【事业单位考试真题】《通用知识》试题预测《行政法》(2020年版)(附答案解析)

【事业单位考试真题】《通用知识》试题预

测《行政法》（2020年版）（附答案解析）

1、单选题行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式向

社会公示，属于行政决策的O

A:依法决策原则

B:科学决策原则

C:民主决策原则

D:公开决策原则

参考答案:D

本题解释：

参考答案

2、单选题行政主体在作出影响行政相对人权益的决定前,

由行政相对人（利害相关人）表达意见、提供证据的程序所构

成的法律制度是o

A:听证制度

B:告知制度

C:证据制度

D:公开制度

1

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政听证是行政机关在作出影响行政相对人合法权

益的决定之前，由行政机关告知决定理由和听证权利，行政

相对人陈述意见，提供证据以及行政机关听取意见、接纳证

据并作出相应决定等程序所构成的一种法律制度。故选Ao

3、单选题提起行政复议的申请人是

A:行政相对人

B:行政机关

C:行政机关

D:检察院

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政复议法》第9条第1款规定：“公

民、法人或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的,

可以自知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议

申请；但是法律规定的申请期限超过六十日的除外。〃本法第

2

10条第1款规定：“依照本法申请行政复议的公民、法人或

者其他组织是申请人。〃

4、单选题行政赔偿的义务主体是o

A:国家

B:行政机关

C:行政机关及其工作人员

D:致害行政机关

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】Bo《国家赔偿法》第7条规定，行政机关及其工作

人员行使职权侵犯公民、法人或者其他组织的合法权益造成

损害的，该行政机关为赔偿义务机关。故本题答案选B。

5、单选题行政处分的主要形式是o

A:警告和降级

B:拘留和罚款

C:降级和拘留

D:警告和拘留

3

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］行政处分，是指国家机关、企业事业单位,

按行政隶属关系，根据国家法律或国家机关、企业事业单位

的规章制度，对犯有轻微违法失职行为尚不够刑事处分或者

违反纪律的所属人员，给予一种制裁。有时也叫纪律处分。

处分的主要种类有：警告、记过、记大过、降级、降职、撤

职、开除、留用察看八种。有的在给予行政处分的同时，也

可以通过一定时期的考察，如果确有悔改表现，给予处分的

部门经审核后，也可以重新作出决定，撤销或变更原处分,

以示鼓励。

6、判断题行政许可申请可以通过信函、电报、电传、传真、

电子数据交换和电子邮件等方式提出。

参考答案：正确

本题解释：

正确（是）【解析】《行政许可法》第29条规定，行政许可

申请可以通过信函、电报、电传、传真、电子数据交换和电

4

子邮件等方式提出。

7、单选题行政诉讼是由机关或团体来主持的。

A:原行政机关

B:人民法院

C:原行政行为的上级行政机关

D:人民检察院

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B【解析】《行政诉讼法》第1条规定，为保证人民

法院正确、及时审理行政案件，保护公民、法人和其他组织

的合法权益，维护和监督行政机关依法行使行政职权，根据

宪法制定本法。由此可知行政诉讼案件由人民法院审理。故

本题答案选B.

8、多选题行政确认的主要特征有o

A:采用颁发许可证、执照等形式

B:是要式行政行为

C:是羁束行政行为

D:其后果是财产所有权从相对方转归国家

5

参考答案:BC

本题解释：

参考答案:B,C

【解析】BC【解析】此题考查行政确认的特征。行政确认是

行政主体依法对相对方的法律地位、法律关系和法律事实所

给予的确定和认可并予以宣告的具体行政行为。因此它是一

种要式和羁束行政行为。所采取的形式并不局限于颁发许可

证和执照。其后果也不是将财产所有权从相对方转归国家。

9、多选题行政裁决与行政仲裁的共同点有o

A:都是作为一种民间活动出现的

B:都是行政机关以第三者的身份裁断的

C:处理对象都是民事争议

D:都是行政机关运用行政权力的过程

参考答案:BCD

本题解释：

参考答案:B,C,D

【解析】BCD【解析】行政裁决和行政仲裁都是行政司法的

6

内容，行政机关作为中立者居中裁判，处理行政相对人之间

的各种争议，主要是民事上的纠纷。由于其代表的是国家行

政机关进行调解裁决因而也是国家行政权力的一种方式。

10、单选题下列规范性文件中不得设定行政许可的是

A:法律

B:县级政府的决定

C:行政法规

D:地方性法规

参考答案:B

本题解释：

【答案】B

【解析】按照《行政许可法》的规定，原则上只有法律和国

务院的行政法规才能够设定行政许可，地方性法规和省级政

府的规章只能设定部分或临时性的行政许可，中央各部委的

规章无权设定行政许可，其他各级人大和行政机关等，都无

权设定行政许可。

11、单选题法院因主要证据不足判决撤销被诉具体行政行

为并判令被告重新作出具体行政行为后，被告以同一事实与

理由作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，原告

向法院提起诉讼的，法院下列哪种做法是正确的?

7

A:确认被告重新作出的具体行政行为违法

B:确认被告重新作出的具体行政行为无效

C:判决撤销该具体行政行为，并判令被告重新作出具体行政

行为

D:判决撤销该具体行政行为，并向该行政机关的上一级行政

机关或者监察、人事机关提出司法建议

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《最高人民法院关于执行〈行政诉讼法〉

若干解释》第54条第3款规定：“行政机关以同一事实和理

由重新作出与原具体行政行为基本相同的具体行政行为，人

民法院应当根据行政诉讼法第54条第（二）项、第55条的

规定判决撤销或者部分撤销，并根据行政诉讼法第65条第3

款的规定处理〃（向该行政机关的上一级行政机关或者监察、

人事机关提出司法建议）。所以本题选D。

12、单选题对王某作出罚款50元的行政处罚，并立即收缴

了该罚款。关于缴纳罚款，下列哪一做法是正确的?

A:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至指定银行

B:执法人员应当自抵岸之日起5日内将罚款交至指定银行

C:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政

8

机关，由行政机关在2日内缴付指定银行

D:执法人员应当自抵岸之日起2日内将罚款交至所在行政

机关，由行政机关在5日内缴付指定银行

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政处罚法》第50条规定："执法人员

当场收缴的罚款，应当自收缴罚款之日起二日内，交至行政

机关;在水上当场收缴的罚款，应当自抵岸之日起二日内交至

行政机关;行政机关应当在二日内将罚款缴付指定的银行。

13、单选题行政合同属于一种o

A:单方行政行为

B:双方行政行为

C:行政立法行为

D:行政司法行为

参考答案:B

本题解释：

参考答案：B【解析】单方行政行为和双方行政行为是以行

政行为成立时参与意思表示的当事人的数目为标准所做的

9

分类。单方行政行为是依行政机关单方意思表示，无须征得

相对方同意即可成立的行政行为。双方行政行为是指行政机

关为实现公务目的，与相对方协商一致而成立的行政行为。

行政合同正是行政主体为了实现一定行政管理目的，而与相

对人之间经过协商所达成的协议。故A项应排除。C、D项

明显错误。本题应选B。

14、单选题行政领导把主要精力集中于一些重要的例外事

情，即超常好或特别坏的情形，是行政控制中的o

A:例外原则

B:事前控制原则

C:适应行政原则

D:符合计划要求原则

参考答案:A

本题解释：

【答案】A【解析】本题考查考生对例外原则的掌握。为了

提高效率和控制大局，上级只保留处理例外和非常规事件的

决定权和控制权，例行和常规的权力由部下分享。这就是管

理学中的“例外原则〃，这既能保证稳定性的正常管理工作,

又能应付特殊性的例外管理工作。其他三项不符题意。故选

Ao

10

15、单选题公民、法人或其他组织认为具体行政行为侵犯

了其合法权益的，可以自知道该具体行政行为之日起

日内提出行政复议申请，但是法律规定的申请期限超过的除

外。

A:90

B:60

C:30

D:15

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第9条规定，公民、法人

或者其他组织认为具体行政行为侵犯其合法权益的，可以自

知道该具体行政行为之日起六十日内提出行政复议申请；但

是法律规定的申请期限超过六十日的除外。

16、多选题村民周某向其所在乡人民政府提出申请，要求

在其所在村内一块闲置土地上建房。乡人民政府审查后予以

批准，签发了房屋建房证。但在周某建房过程中，乡人民政

府发现周某建房与所在村建设规划不符，马上通知周某停建,

另行解决建房用地。周某继续施工。乡人民政府因此作出责

令周某拆除违章建筑的处理决定。周某欲向人民法院起诉。

11

下列有关此案的说法正确的是。

A:周某可以向人民法院提起行政诉讼，同时提出赔偿损失的

请求

B:如果人民法院作出了判决，维持乡人民政府的拆除建房的

处理决定，乡人民政府应赔偿周某因拆房而遭受的直接损失

C:人民法院受理此案后，可以对周某和乡人民政府间的行政

赔偿纠纷进行调解

D:人民法院审理乡人民政府作出的具体行政行为是否合法

时不能调解

参考答案:ABCD

本题解释：

【答案】ABCD。解析：乡政府的拆除建筑物的处理决定是具

体行政行为，周某认为该行为侵犯了其合法权益，可以提起

行政诉讼，且乡政府的前后截然相反的两行为给周某造成财

产上的侵害，相对人可以提出赔偿请求;行政诉讼不适于调解,

但赔偿部分可以由法院进行调解。

17、单选题行政诉讼的举证期间是o

A:第一审过程中

B:第一审庭审结束之前

C:第二审之前

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D:第二审庭审结束之前

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《最高人民法院关于行政诉讼证据若干问

题的规定》第七条：原告或者第三人应当在开庭审理前或者

人民法院指定的交换证据之日提供证据。因正当事由申请延

期提供证据的，经人民法院准许，可以在法庭调查中提供。

逾期提供证据的，视为放弃举证权利。原告或者第三人在第

一审程序中无正当事由未提供而在第二审程序中提供的证

据，人民法院不予接纳。因此行政诉讼的举证期间应该在第

一审庭审结束之前。故本题正确答案为B。

18、单选题行政机关对自己制定的法律所作的解释属于

A:立法解释

B:行政解释

C:司法解释

D:适用解释

参考答案:A

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本题解释:

参考答案:A【解析】我国的法律的正式解释大体上可以分为

立法解释、行政解释和司法解释。从狭义上说，立法解释专

指国家立法机关对法律所做的解释。从广义上说，则泛指所

有依法有权制定法律、法规的国家机关或其授权机关，对自

己制定的法律、法规进行的解释。故选A。

19、单选题根据《行政监察法》的规定，下列说法不正确

的是____

A:县级以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内

的监察工作

B:监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲属有利害关

系的，可以回避

C:监察机关之间对管辖范围有争议的，由其共同的上级监察

机关确定

D:上一级监察机关认为下一级监察机关的监察决定不适当

的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政监察法》第7条第2款规定，县级

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以上地方各级人民政府监察机关负责本行政区域内的监察

工作，对本级人民政府和上一级监察机关负责并报告工作，

监察业务以上级监察机关领导为主。A项正确。

第14条规定，监察人员办理的监察事项与本人或者其近亲

属有利害关系的，应当回避。B项错误，“可以回避〃应为“应

当回避〃。

第17条第2款规定，监察机关之间对管辖范围有争议的，

由其共同的上级监察机关确定。C项正确。

第41条规定，上一级监察机关认为下一级监察机关的监察

决定不适当的，可以责成下一级监察机关予以变更或者撤销,

必要时也可以直接作出变更或者撤销的决定。D项正确。

本题答案为B。

20、单选题行政处罚由的享有行政处罚权的行政机关

管辖。

A:违法行为人住所地

B:违法行为人经常居住地

C:违法行为发生地

D:行政机关所在地

参考答案:C

本题解释:

15

参考答案:C【解析】《行政处罚法》第二十条规定，行政处罚

由违法行为发生地的县级以上地方人民政府具有行政处罚

权的行政机关管辖。法律、行政法规另有规定的除外。故选

Co

21、单选题行政许可申请事项依法不属于本行政机关职权

范围的，应当o

A:在7日内将申请转送有关行政机关

B:在5日内作出不予受理的决定

C:即时告知申请人不受理

D:即时作出不予受理的决定并告知向有关行政机关申请

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】D【解析】《行政许可法》第32条（二）申请事项

依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理

的决定，并告知申请人向有关行政机关申请。所以应该选D。

22、单选题行政监督的内容可细分为行政指派监督、行政

指导监督和0

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A:行政效率监督

B:行政人事监督

C:行政评价监督

D:行政沟通监督

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政监督的内容可细分为对行政指派、行政指导和

行政评价的监督。故选C。

23、单选题下列各项中，属于地方性法规可以设定的行政

处罚的是o

A:责令停产停业

B:行政拘留

C:吊销企业营业执照

D:限制人身自由

参考答案:A

本题解释:

17

A【解析】《行政处罚法》第11条规定：“地方性法规可以设

定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政处罚。法

律、行政法规对违法行为已经作出行政处罚规定，地方性法

规需要作出具体规定的，必须在法律、行政法规规定的给予

行政处罚的行为、种类和幅度的范围内规定。〃B项行政拘留

即是限制人身自由的行政处罚。排除B、C、D项，本题答案

为Ac

24、多选题行政行为无效的法律后果有

A:司法机关可以不受时效限制审查该行为

B:行政机关应将行政行为实施取得利益返还

C:行政行为自宣布无效之日起失去法律效力

D:行政相对人对该行为有抵抗权

参考答案:ABD

本题解释：

【答案】ABDo解析：行政行为无效的法律后果：（1）被确

认无效的行政行为自始不发生法律效力；C项中自宣布无效

之日起失去法律效力的说法错误。（2）行政相对人可以不受

无效行政行为的拘束可以去抵抗，可以不服从，因为它没有

公定力，并有权提出异议；D项正确。（3）有权的国家机关

可以在任何时候审查并宣布相应行政行为的无效，而不受时

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效的限制；A项正确。（4）行政主体因该无效行政行为取得

的利益均应返还相对人，并对由此给相对人带来的损失承担

赔偿责任。B项正确。故本题答案为ABD。

25、单选题行政合法性原则是指行政权的存在、形式必须

依据法律、符合法律，不得与法律相抵触。下列行政机关的

行为不符合行政合法性原则的是o

A:教育机关行使教育行政管理权

B:税务机关行使税收减免决定权

C:交通管理机关行使交通违章处罚权

D:公安机关执法时先做出处罚决定，再进行调查取证

参考答案:D

本题解释：

参考答案：D【解析】题干要求选出不符合的一项。公安机

关执法时应该先调查取证，然后做出处罚决定。故选D。

26、多选题行政复议参加人包括o

A:申请人

B:证人

C:被申请人

D:复议中的第三人

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参考答案:ACD

本题解释：

参考答案:A,C,D

【解析】ACD［解析］行政复议参加人是指具备法律赋予的资格

参加行政复议活动并维护自己合法权益的当事人以及与当

事人地位相近的人，包括申请人、被申请人、复议中的第三

人。故正确答案为ACD。

27、单选题行政处罚作为维护行政管理秩序的一种手段，

与其他手段相比较，它具有o

A:强制性

B:保障性

C:受益性

D:侵益性

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】行政处罚的特点有：

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(1)决定并实施行政处罚的主体为特定的行政主体。

(2)行政处罚只适用于违反行政法律规范的行为。

(3)行政处罚的对象一般为被认为实施了行政违法行为的

公民、法人和其他组织，也即行政法律关系中的外部相对人,

包括国家机关、企事业单位和个人。

(4)行政处罚是违法者承担行政法律责任的一种表现形式。

(5)行政处罚是一种以制裁为内容的具体行政行为。

28、单选题行政管理活动的出发点和归宿是o

A:行政目标

B:行政任务

C:行政效率

D:行政规定

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政效率是行政管理活动中投入与成效

的综合评价，是行政管理的起点和落脚点，而行政目标则是

行政管理活动的出发点和归宿。故选A。

29、判断题行政机关必然具有行政主体地位。

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参考答案：错误

本题解释：

参考答案：B【解析】行政主体是行政组织在行政关系中的

一种地位，只有在行政机关参加一种行政管理关系时，它才

在这种关系中具有行政主体地位。故本题说法错误。

30、判断题行政机关在进行活动时总是以行政主体的身份

出现。____

参考答案：错误

31、单选题行政机关对于重大违法行为给予较重的行政处

罚时，在证据可能灭失的情况下，下列选项哪个是正确

的?o

A:经行政机关负责人批准，可以先行封存证据

B:经行政机关集体讨论决定，可以先行扣押证据

C:经行政机关负责人批准，可以先行登记保存证据

D:犯罪行为所侵害的对象

参考答案:C

本题解释:

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【解析】Co我国《行政处罚法》规定了在行政调查和行政

检查中行政机关及其执法人员的权利义务，其中规定了先行

对证据进行登记保存的制度。这种措施适用于证据可能灭失

或者以后难以取得的情况。在实施中，须经行政机关负责人

批准并登记保存，并在7日内作出处理决定。由此，C项是

正确案。

32、单选题行政机关在调查或者进行检查时，执法人员一

般应为O

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上单数

D:5人以上单数

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B

【解析】B［解析］行政机关在调查或者进行检查时，执法人员

不得少于两人，并应当向当事人或者有关人员出示证件。

33、单选题行政机关公开政府信息的原则不包括

A:公平

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B:公正

C:平等

D:便民

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：政府信息公开基本原则：（一）公正、公

平、便民原则；（二）及时、准确原则；（三）保护公共利益

原则。

34、单选题张某因逆行驾驶被交通警察李某拦截，李某口

头作出罚款200元的处罚决定，并要求当场缴纳。张某要求

出具书面处罚决定和罚款收据，李某认为其要求属于强词夺

理，拒绝听取其申辩。关于该处罚决定，下列哪个说法是正

确的？_____

A:该处罚决定无效

B:该处罚决定违法

C:该处罚决定可以被撤销

D:该处罚决定不成立

参考答案:D

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本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第31条规定，行政机关

在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人作出行政处罚决

定的事实、理由及依据，并告知当事人依法享有的权利。第

32条规定，当事人有权进行陈述和申辩。行政机关必须充分

听取当事人的意见，对当事人提出的事实、理由和证据，应

当进行复核；当事人提出的事实、理由或者证据成立的，行

政机关应当采纳。行政机关不得因当事人申辩而加重处罚。

第41条规定，行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定

之前，不依照本法第三十一条、第三十二条的规定向当事人

告知给予行政处罚的事实、理由和依据，或者拒绝听取当事

人的陈述、申辩，行政处罚决定不能成立；当事人放弃陈述

或者申辩权利的除外。所以该处罚决定不成立。

35、单选题行政机关对当事人进行处罚时不使用罚款、没

收财物单据或者使用非法部门制发的罚款、没收财物单据的,

当事人o

A:应先接受处罚，然后再依法申请行政复议或提起行政诉讼

B:应先接受处罚，然后可以向其上级行政机关进行检举

C:有权拒绝处罚

D:应当接受处罚

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参考答案:c

本题解释：

参考答案:C

【解析】【解析】本题考查法律常识。《行政处罚法》第56

条：“行政机关对当事人进行处罚不使用罚款、没收财物单据

或者使用非法定部门制发的罚款、没收财物单据的，当事人

有权拒绝处罚，并有权予以检举。……〃因此，本题选择C选

项。

36、判断题复议申请人向复议机关申请复议，复议机关已

经受理的，在法定复议期限内向人民法院起诉。

参考答案：错误

本题解释：

参考答案：错误

根据《中华人民共和国行政诉讼法》

第三十七条对属于人民法院受案范围的行政案件，公

民、法人或者其他组织可以先向上一级行政机关或者法律、

法规规定的行政机关申请复议，对复议不服的，再向人民法

院提起诉讼;也可以直接向人民法院提起诉讼。

法律、法规规定应当先向行政机关申请复议，对复议不服再

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向人民法院提起诉讼的，依照法律、法规的规定。

37、单选题关于行政机关对行政相对人实施查封、扣押的

行为，下列做法不正确的是o

A:查封、扣押限于涉案的场所、设施或者财物

B:对查封、扣押的财物，可以委托第三人保管

C:查封、扣押清单必须一式二份，由当事人和行政机关分别

保存

D:因查封、扣押发生的保管费用由当事人自己承担

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政强制法》第26条第3款规定，因

查封、扣押发生的保管费用由行政机关承担。故本题答案选

Do

38、单选题关于行政许可程序，下列哪一选项是正确

的?____

A:对依法不属于某行政机关职权范围内的行政许可申请，行

政机关作出不予受理的决定，应向当事人出具加盖该机关专

用印章和注明日期的书面凭证

B:行政许可听证均为依当事人申请的听证，行政机关不能主

动进行听证

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C:行政机关作出的准予行政许可决定，除涉及国家秘密的,

均应一律公开

D:所有的行政许可适用范围均没有地域限制，在全国范围内

有效

参考答案:A

本题解释：

【答案】Ao解析：《行政许可法》第32条规定：“申请事项

依法不属于本行政机关职权范围的，应当即时作出不予受理

的决定，并告知申请人向有关行政机关申请;行政机关受理或

者不予受理行政许可申请，应当出具加盖本行政机关专用印

章和注明日期的书面凭证。〃A正确。

第46条规定：“法律、法规、规章规定实施行政许可应当听

证的事项，或者行政机关认为需要听证的其他涉及公共利益

的重大行政许可事项，行政机关应当向社会公告，并举行听

证。〃B项行政机关不能主动进行听证的说法错误。

第40条规定："行政机关作出的准予行政许可决定，应当予

以公开，公众有权查阅。第5条第2款规定，行政许可的实

施和结果，除涉及国家秘密、商业秘密或者个人隐私的外,

应当公开。〃C将涉及商业秘密和个人隐私的情况排除，错误。

第41条规定：“法律、行政法规设定的行政许可，其适用范

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围没有地域限制的，申请人取得的行政许可在全国范围内有

效。〃这一规定强调了前提是法律行政法规设定的行政许可,

而非所有的行政许可，所以D错误。

39、单选题有关行政处罚合法情形的下列表达，错误的是

A:行政处罚适用法律、法规正确

B:行政处罚种类正确、程序合法

C:行政处罚种类正确、程序违法

D:行政处罚由有处罚权的机关作出

参考答案:C

本题解释：

C【解析】略

40、单选题行政案件的审判权由独立行使。

A:人民法院

B:审判员

C:合议庭

D:审判委员会

参考答案:A

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本题解释:

参考答案:A

【解析】《中华人民共和国行政诉讼法》第三条规定，人民

法院依法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会

团体和个人的干涉。故选A。

41、单选题行政处罚是指行政机关依法对违反行政管理秩

序的公民、法人或其他组织给予制裁的行政行为。据此，下

列属于“行政处罚〃的是

A:暂扣违章司机的机动车驾驶证

B:对醉酒的人约束至酒醒

C:对严重违反《公务员法》的公务员给予开除处分

D:对到期不缴纳税款的纳税人，按日加收滞纳税款万分之五

的滞纳金

参考答案:A

本题解释：

【答案】A

【解析】公务员给予开除处分属于行政处分,故排除C选项。

BD属于行政强制措施。故此题正确答案为A选项。

42、单选题下列关于设定行政许可与行政处罚的说法中,

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正确的是

A:行政许可与行政处罚的设定机关均应定期对其设定的行

政许可、行政处罚进行评价

B:部门规章可以依法设定一定的行政许可、行政处罚

C:尚未制定法律的，行政法规可以依法设定一定的行政许可、

行政处罚

D:法律、法规、规章以外的其他规范性文件一律不得设定任

何行政许可、行政处罚

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政许可法》第20条规定，行政许可

的设定机关应当定期对其设定的行政许可进行评价，但《行

政处罚法》没有相关规定，因此A项错误。

《行政许可法》第16条和《行政处罚法》第12条规定，部

门规章只能对已经设定的行政许可作出实施的具体规定，但

可以在法律、法规没有规定的情况下设定一定的行政处罚，

因此B项错误。

《行政许可法》第14条规定，尚未制定法律的，行政法规

可以设定行政许可；《行政处罚法》第11条规定，地方性法

规可以设定除限制人身自由、吊销企业营业执照以外的行政

31

处罚。因此C项正确。

《行政许可法》第14条规定，必要时，国务院可以采用发

布决定的方式设定行政许可，因此D项错误。

43、单选题行政复议机关收到复议申请后，应该在日

内进行审查。

A:15

B:7

C:5

D:30

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：《行政复议法》第17条规定，行政复议

机关收到行政复议申请后，应当在五日内进行审查，对不符

合本法规定的行政复议申请的，决定不予受理，并书面告知

申请人。故本题答案选C。

44、单选题行政执行可划分为准备、具体实施和评估三大

阶段。以下不属于行政执行实施阶段的环节是o

A:行政决策

B:行政指挥

C:行政沟通

32

D:行政协调

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政执行是行政决策的实现过程。行政

实施阶段是由行政管理工作的若干功能性环节组成的，这些

环节主要包括行政指挥、行政控制、行政沟通、行政协调等。

而行政决策是行政管理活动的首要环节。

45、多选题行政决策实施过程中，应做好哪些准备工

作?_____

A:使决策目标具体化并予以量化分解

B:根据具体目标制订详细的行政计划

C:做好思想动员工作

D:做好组织落实工作

参考答案:ABCD

本题解释：

参考答案:A,B,C,D

33

【解析】

46、单选题行政复议机关负责法制工作的机构应当自行政

复议申请受理之日起日内，将行政复议申请书副本或

者行政复议申请笔录复印件发送被申请人。

A:5

B:7

C:10

D:15

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政复议法》第23条规定：行政复议

机关负责法制工作的机构应当自行政复议申请受理之日起

七日内，将行政复议申请书副本或者行政复议申请笔录复印

件发送被申请人。故本题答案选B。

47、单选题行政处罚o

A:对有行政隶属关系的人实施

B:由公安机关执行

C:处罚公务员或公民个人，而不能处罚单位或组织

D:是国家特定行政机关对违犯行政法的个人或组织依法采

取的惩戒措施

34

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：实行行政处罚的主体是享有法定的行政

处罚权的行政机关或法律法规授权的组织或行政机关委托

的组织，并不要求与被行政处罚的主体之间存在行政隶属关

系。但限制人身自由的行政处罚权只能由公安机关行使。A、

B项错误。行政处罚的适用对象是作为行政相对方的公民、

法人或其他组织，C项错误。故本题答案选D。

48、单选题行政领导者决策能力的强弱与决策艺术高低主

要体现在上。

A:宏观决策

B:风险型决策

C:非程序性决策

D:理想决策

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C【解析】宏观决策和理想决策很显然都不能体现

35

出领导者的决策能力强弱与决策艺术高低，可先排除；风险

型决策是个迷惑选项，因为所有的风险型决策都必然是非程

序性决策，但非程序性决策则未必是风险型决策，所以相比

较而言，B项本身是不全面的，它可包含在C中。故选C。

49、单选题下列属于内部行政行为的是

A:行政许可

B:行政处罚

C:行政强制

D:行政处分

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：内部行政行为，是指行政主体在内部行

政组织管理过程中所作的只对行政组织内部产生法律效力

的行政行为，如行政处分等。

50、单选题行政诉讼中，被告无权o

A:提出上诉

B:自行向原告和证人收集证据

C:作出停止执行原具体行政行为

D:改变自己所作的具体行政行为

36

参考答案:B

本题解释：

B【解析】《行政诉讼法》第33条规定，在诉讼过程中，被

告不得自行向原告和证人收集证据。故本题选B。

51、单选题具体行政行为的效力不包括

A:执行力

B:拘束力

C:确定力

D:公信力

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do

52、单选题行政行为已完成原定目标、任务，实现了国家

的行政管理目的，应予以.

A:宣布无效

B:撤销

C:废止

D:变更

37

参考答案:c

本题解释：

参考答案:C【解析】行政行为既已达到目标，就没有继续存

在的必要，因此要予以废止。故选C。

53、单选题关于行政复议第三人，下列说法错误的是o

A;第三人可以委托一至二名代理人参加复议

B:第三人不参加行政复议，不影响复议案件的审理

C:复议机关应为第三人查阅有关材料提供必要条件

D:第三人与申请人逾期不起诉又不履行复议决定的强制执

行制度不同

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D

【解析】D［解析］《行政复议法实施条例》第10条规定，申

请人、第三人可以委托一至二名代理人参加行政复议。选项

A正确。该条例第9条第3款规定:“第三人不参加行政复议，

不影响行政复议案件的审理。〃选项B正确。该条例第35条

38

规定："行政复议机关应当为申请人、第三人查阅有关材料提

供必要条件。〃选项C正确。第三人与申请人逾期不起诉又不

履行复议决定的强制执行制度是相同的，D项说法错误。

54、单选题行政法制外部监督是指o

A:行政系统以外的国家权力机关监督

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监

督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政

系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法

机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

55、多选题下列有关行政赔偿诉讼时效，表述不正确的有

A:赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，可以在赔偿义务机关

处理之日起或处理期限届满之日起3个月内提出

B:公民、法人或其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行

39

政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执

行

C:行政案件的原告可以在提出行政诉讼后至人民法院一审

判决前，提出行政赔偿请求

D:赔偿义务机关作出赔偿决定时，未告知赔偿请求人的诉权

或者起诉期限，致使赔偿请求人逾期向人民法院起诉的，其

起诉期限从赔偿请求人实际知道诉权或者起诉期限时计算,

但逾期的期间自赔偿请求人收到赔偿决定时起2个月期满之

日起计算

参考答案:ACD

本题解释：

ACD［解析］《最高人民法院关于审理行政赔偿案件若干问题的

规定》第22条规定："赔偿请求人单独提起行政赔偿诉讼，

可以在向赔偿义务机关递交赔偿申请后的两个月届满之日

起三个月内提出。''故A项表述错误。该规定第23条规定:

“公民、法人或者其他组织在提起行政诉讼的同时一并提出行

政赔偿请求的，其起诉期限按照行政诉讼起诉期限的规定执

行。行政案件的原告可以在提起行政诉讼后至人民法院一审

庭审结束前，提出行政赔偿请求。〃故B项表述正确，C项表

述错误。该规定第24条规定：“赔偿义务机关作出赔偿决定

40

时，未告知赔偿请求人的诉权或者起诉期限，致使赔偿请求

人逾期向人民法院起诉的，其起诉期限从赔偿请求人实际知

道诉权或者起诉期限时计算，但逾期的期间自赔偿请求人收

到赔偿决定之日起不得超过一年。〃故D项表述错误。因此，

本题应选ACD。

56、多选题根据法律规定，对于下列行为，行政机关应当

作出不予处罚决定的情形有o

A:不满14周岁的人违反治安管理的

B:盲人或者又聋又哑的人违反治安管理的

C:醉酒的人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反

治安管理的

D:精神病人在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反

治安管理的

参考答案:AD

本题解释：

AD［解析］《治安管理处罚法》第12条规定：“已满十四周岁

不满十八周岁的人违反治安管理的，从轻或者减轻处罚;不满

I-四周岁的人违反治安管理的，不予处罚，但是应当贡,令其

监护人严加管教。〃A项正确。该法第13条规定：“精神病人

在不能辨认或者不能控制自己行为的时候违反治安管理的，

41

不予处罚，但是应当责令其监护人严加看管和治疗。间歇性

的精神病人在精神正常的时候违反治安管理的，应当给予处

罚。〃D项正确。该法第14条规定：“盲人或者又聋又哑的人

违反治安管理的，可以从轻、减轻或者不予处罚。〃由此可知，

B项为可以从轻、减轻或者不予处罚的情形，而不是应当不

予处罚的情形。该法第15条规定：“醉酒的人违反治安管理

的，应当给予处罚。醉酒的人在醉酒状态中，对本人有危险

或者对他人的人身、财产或者公共安全有威胁的，应当对其

采取保护性措施约束至酒醒。〃C项是应当依法处罚的情形。

因此本题答案为ADo

57、单选题工商行政管理机关可以对经营者的违法行为进

行行政处罚，但不得采取的措施是

A:罚款

B:警告。

C:吊销营业执照

D:行政拘留

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《行政处罚法》第16条规定，限制人身

自由的行政处罚权只能由公安机关行使。工商行政管理机关

42

不能采取此行政处罚措施。

58、多选题行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民

法院可以采取的措施是o

A:对应当归还的罚款，通知银行从该行政机关的账户内划拨

B:在规定期限内不履行的，从期满之日起，对该行政机关按

日处50-100元罚款

C:向该行政机关的上一级行政机关或省监察、人事机关提出

司法建议

D:拒不履行判决、裁定，直接追究主管人员的刑事责任

参考答案:ABC

本题解释：

参考答案：A,B,C

［解析］行政机关拒绝履行判决、裁定的，第一审人民法院可

以采取的措施有：

(1)对应当归还的罚款或者应当给付的赔偿金，通知银行

从该行政机关的账户内划拨；

(2)在规定期限内不执行的，从期满之日起，对该行政机

关按日处五十元至一百元的罚款；

(3)向该行政机关的上一级行政机关或者监察、人事机关

43

提出司法建议。接受司法建议的机关，根据有关规定进行处

理，并将处理情况告知人民法院；

（4）拒不执行判决、裁定，情节严重构成犯罪的，依法追

究主管人员和直接责任人员的刑事责任。

59、单选题潘某不服某卫生局的行政处罚决定，向法院提

起诉讼。诉讼过程中，卫生局撤销了原处罚决定，潘某遂向

法院申请撤诉，法院作出准予撤诉的裁定。一周后，卫生局

又以同一事实和理由作出了与原处罚决定相同的决定。下列

哪一种说法是正确的？

A:潘某可以撤回撤诉申请，请求法院恢复诉讼，继续审理该

案

B:潘某可以对法院所作的准予撤诉裁定提出上诉

C:潘某可以申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁定

D:潘某可以对卫生局新的处罚决定提起诉讼

参考答案:D

本题解释：

【答案】D。解析：A项错误。由于人民法院已经作出了准予

撤诉的裁定，诉讼程序已经终结，所以潘某不能撤回撤诉申

请，请求法院恢复诉讼继续审理该案。

B项错误。根据《最高人民法院关于执行〈中华人民共和国

44

行政诉讼法〉若干问题的解释》第36条规定，人民法院裁

定准许原告撤诉后，原告以同一事实和理由重新起诉的，人

民法院不予受理。准予撤诉的裁定确有错误，原告申请再审

的，人民法院应当通过审判监督程序撤销原准予撤诉的裁定,

重新对案件进行审理。本题目中人民法院准予撤诉的裁定，

并没有任何错误，所以潘某既不能对法院所作的准予撤诉裁

定提出上诉，也不能申请再审，请求法院撤销准予撤诉的裁

定。C项错误。理由同B。

D项正确。卫生局在案例结束后，又作了与原具体行政行为

相同的行为，属于一个新的行政行为，潘某可以对卫生局新

的处罚决定提起行政诉讼。

60、单选题行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得的

情况下，经行政机关负责人批准，可以

A:先行封存证据

B:先行登记保存证据

C:先行扣押证据

D:先行登记提存证据

参考答案:B

本题解释：

45

参考答案:B

【解析】B【解析】《中华人民共和国行政处罚法》第三十七

条第二款规定：行政机关在证据可能灭失或者以后难以取得

的情况下，经行政机关负责人批准，可以先行登记保存，并

应当在7日内及时作出处理决定，在此期间，当事人或者有

关人员不得销毁或者转移证据。

61、单选题行政体系与外界环境之间，行政体系与内部各

部门之间、层次之间、人员之间凭借一定的媒介和通道传递

交流思想、观点、情感、情报等信息，以期达到相互了解、

支持与合作，谋求行政体系和谐有序运转的管理行为或过程

称之为o

A:行政协调

B:行政沟通

C:行政公关

D:行政互动

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：本题考查行政沟通的概念。故本题答案

选Bo

62、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是

46

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决

策的主体只能是行政机关及其行政首长；行政决策的对象是

社会的公共事务；行政决策以国家权力为后盾，具有强制力;

行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策者要承

担政治和法律责任。

63、单选题行政行为在空间上的表现形式和在时间上的跨

度，包括行政行为方式、步骤、次序、时限等不可分割的内

容的是o

A:行政程序

B:行政诉讼

C:行政复议

D:行政处罚

47

参考答案:A

本题解释：

【答案】A。解析：行政程序是指行政机关行使行政权力，

作出行政行为所应遵循的方式、步骤、顺序和期间的总和。

行政诉讼是指公民、法人或者其他组织认为行政机关和行政

机关工作人员的具体行政行为侵犯其合法权益，依法向人民

法院提起诉讼，由人民法院依法进行审理和判决的诉讼制度。

行政复议是指公民、法人或者其他组织不服行政主体作出的

具体行政行为，认为行政主体的具体行政行为侵犯了其合法

权益，依法向法定的行政复议机关提出复议申请，行政复议

机关依法对该具体行政行为进行合法性、适当性审查，并作

出行政复议决定的行政行为。行政处罚是指有处分权的行政

机关组织，对违犯行政法律法规的行政相对人给予行政制裁

的具体行政行为。根据以上定义，可知题干中的概念指的是

行政程序，所以选A项。

64、单选题行政案件的审判权由独立行使。

A:人民法院

B:审判员

C:合议庭

D:审判委员会

48

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A

【解析】A［解析］《行政诉讼法》第3条规定："人民法院依

法对行政案件独立行使审判权，不受行政机关、社会团体和

个人的干涉。〃故正确答案为A。

65、多选题《行政许可法》的立法宗旨有o

A:规范行政许可的设定和实施

B:保护行政相对人的合法权益

C:维护公共利益和社会秩序

D:保障和监督行政机关有效实施行政管理

参考答案:ABCD

本题解释：

ABCD［解析］《行政许可法》第1条规定：”为了规范行政许可

的设定和实施，保护公民、法人和其他组织的合法权益，维

护公共利益和社会秩序，保障和监督行政机关有效实施行政

管理，根据宪法，制定本法。"故应选ABCD。

66、单选题下列关于国家行政机关的说法正确的是

49

A:国务院法定的会议形式分为国务院全体会议、国务院常务

会议和国务院总理办公会议

B:各级国家行政机关都有权实施行政处罚

C:行政诉讼实行举证责任倒置原则，因此，由行政机关承担

全部举证责任

D:国家行政机关公务员被判处刑罚的，给予开除处分

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：《国务院组织法》第4条规定，国务院会

议分为国务院全体会议和国务院常务会议。国务院全体会议

由国务院全体成员组成。国务院常务会议由总理、副总理、

国务委员、秘书长组成。故A项说法错误。《行政处罚法》

第15条规定，行政处罚由具有行政处罚权的行政机关在法

定职权范围内实施。故B项说法错误。《行政诉讼法》第32

条规定，被告对作出的具体行政行为负有举证责任，应当提

供作出该具体行政行为的证据和所依据的规范性文件。故C

项说法错误。《公务员处分条例》第17条第2款规定，行政

机关公务员依法被判处刑罚的，一律给予开除处分。因此D

项说法正确。

67、单选题行政支持类事业单位，不包括下列哪项?

50

A:社会科学联合会

B:社会科学院

C:基础理论研究所

D:城市公用方面的市政管理

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】按照事业单位的性质和特点，事业单位可以划分为

行政支持类事业单位、社会公益类事业单位、经营服务类事

业单位。D项即属于经营服务类事业单位。

68、多选题下列选项中属于行政行为的是o

A:某国家机关为建住宅楼与某建筑公司签订建筑工程承包

合同

B:某县技术监督局对所管境内某化工厂生产国家明令淘汰

产品的行为予以处罚

C:国家知识产权局专利复审委员会根据利害关系人申请宣

告某专利权无效

D:工商机关为符合条件的企业颁发营业执照

51

参考答案:BCD

本题解释：

BCD［解析］行政行为是指行政主体在实施行政管理活动，行使

行政职权过程中作出的具有法律意义的行为。具有三个要素:

（1）主体要素，行政行为应当是行政主体所作出的行为;（2）

职权要素，行政行为应当是运用行政职权所为的行为；（3）

法律要素，行政行为应当是具有法律意义的行为，即对他人

的权利义务产生影响的行为。A项中某国家机关为建住宅楼

与某建筑公司签订建筑工程承包合同的行为并非运用行政

职权所为，故不属于行政行为。

69、判断题行政违法是承担行政责任的前提条件，属于追

究行政责任的原则有：过责法定原则，责任自负原则，公平

平等的原则和教育为主、惩处为辅的原则。

参考答案：错误

本题解释：

B［解析］追究行政责任主要应遵循以下几个原则：（1）过责法

定原则；（2）过惩相适应原则；（3）责无旁贷原则，或称责

任自负原则；（4）教育为主，惩处为辅的原则。因此公平平

等的原则不属于追究行政责任的原则。

70、单选题在行政诉讼中，对被诉具体行政行为承担举证

52

责任的是O

A:原告

B:被告

C:谁主张谁举证

D:人民法院

参考答案:B

本题解释：

【答案】Bo解析：《行政诉讼法》第32条规定：“被告对作

出的具体行政行为负有举证责任，应当提供作出该具体行政

行为的证据和所依据的规范性文件。〃

71、单选题行政机关及其执法人员在作出行政处罚决定之

前，没有向当事人告之给予行政处罚的事实、理由和依据,

或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚决定o

A:无效

B:不成立

C:效力待定

D:程序违法

参考答案:B

53

本题解释：

【答案】Bo解析：根据《行政处罚法》第41条规定，行政

机关及其执法人员在作出行政处罚决定之前，不依照本法第

31条、第32条的规定向当事人告知给予行政处罚的事实、

理由和依据，或者拒绝听取当事人的陈述、申辩，行政处罚

决定不能成立；当事人放弃陈述或者申辩权利的除外。故本

题答案为Bo

72、单选题行政征收的实施应以下列哪一项内容为前提？

A:行为相对人违法

B:行政机关与行政相对人意思表示一致

C:公共利益的需要

D:行政相对人负有行政法上的缴纳义务

参考答案:D

本题解释：

【答案】Do解析：行政征收是指行政机关或者法定授权的

组织根据法律、法规的规定，向公民、法人或者其他组织无

偿收取一定财物的行政行为。行政征收须以公民、法人或者

其他组织负有行政法上的缴纳义务为前提，其实质是国家以

强制方式无偿取得管理相对人一定财产所有权。本题答案为

54

Do

73、单选题行政决策的内容、依据和结果要通过多种形式

向社会公示，属于行政决策的o

A:依法决策原则

B:科学决策原则

C:民主决策原则

D:公开决策原则

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D【解析】依法决策原则是指在决策的整个过程中

始终遵循法律的制约和规范，坚持法律优先原则，确保行政

决策各个环节在法律的范围内运行。科学决策原则是指在决

策过程中广泛应用先进的科学思想、理论和技术，尊重事物

发展客观规律，为决策提供可靠的客观依据，降低决策风险,

提高决策质量。民主决策原则是指在决策过程中要使不同意

见和利益得到充分和客观的表达，行政决策应当坚持集体讨

论、表决，防止和杜绝个人专断。决策与群众密切相关的重

要事项，要在决策前广泛征求有关部门和群众意见。公开决

策原则是指除依法应当保密的事项外，行政决策的内容、依

55

据和结果要通过多种形式向社会公示，保障市民时行政决策

事项的知情权、监督权和救济权。故选D。

74、单选题行政机关在调查或检查时，执法人员一般应为

A:1人至2人

B:2人以上

C:3人以上单数

D:5人以上单数

参考答案:B

本题解释：

参考答案:B【解析】《行政处罚法》第37条规定，行政机关

在调查或者进行检查时，执法人员不得少于两人，并应当向

当事人或者有关人员出示证件。

75、单选题行政决策与其它非行政决策相比，其特点是

A:以国家权力为后盾

B:决策水平较高

C:只对行政部门发生作用

D:没有强制性

56

参考答案:A

本题解释：

参考答案:A【解析】行政决策与一般管理决策不同，行政决

策的主体只能是行政机关及其行政首长；行政决策的对象是

社会的公共事务；行政决策以国家权力为后盾，具有强制力;

行政决策的制定和实施必须以法律为依据；行政决策者要承

担政治和法律责任。

76、单选题张某和王某是邻居，在一起行政案件的执行中，

人民法院执行人员误将案外人员王某的一间房屋当作被执

行人张某的房屋强行拆毁。王某提出赔偿请求，该损失应由

谁赔偿？

A:应当由张某负责赔偿

B:应当由人民法院执行人员负责赔偿

C:应当由人民法院负责赔偿

D:属于意外事件，由王某自己承担

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：根据《国家赔偿法》的规定，行使国家

57

侦查、检察、审判、监狱管理职权的机关及其工作人员在行

使职权时侵犯公民、法人和其他组织的合法权益造成损害的,

该机关为赔偿义务机关，故本案中应当由人民法院赔偿。

77、单选题行政机关在作出影响相对方权利义务决定时，

要说明作出决定的事实原因和法律依据，这是行政程序的

_____制度。

A:辩论

B:通知

C:说明理由

D:资讯公开

参考答案:C

本题解释：

参考答案:C

【解析】行政机关说明作出决定的事实和法律根据，是给当

事人说明作出决定的事实和法律根据，以避免侵犯当事人的

合法权利和让当事人知道处罚的依据。因此，这种过程是说

明理由制度，目的是避免将来可能发生的纠纷。

78、单选题行政法制外部监督是指o

A:行政系统以外的国家权力机关监督

58

B:行政系统以外的司法机关监督

C:行政系统自身的监督

D:行政系统以外的国家权力机关和司法机关的监督

参考答案:D

本题解释：

参考答案

【解析】行政法制监督，既包括国家行政机关内部的自我监

督，又包括行政系统外部环境对行政系统的监督。我国行政

系统的外部监督体系，包括国家权力机关的监督、国家司法

机关的监督、政党监督、社会及舆论监督。故选D。

79、单选题行政公文作者是指o

A:制发该公文的机关或机关的法定领导人

B:草拟该公文的秘书人员

C:参与该公文形成过程的有关处（科）室

D:审核该公文的办公室负责人

参考答案:A

本题解释：

59

参考答案:A

【解析】公文是党政机关办理公务的文书，它不是任何单位

或组织都能任意使用的。必须是具有法定资格，才能写作和

发布公文。在目前党政公文通行的文体中，法定作者资格还

不是固定不变的，文体不同，对法定资格的限制也不同。负

责撰写公文文稿的作者，只是代言人，并不就是法定作者。

公文的法定作者应该是文末的印章上所标定的那个机关，即

制发该公文的机关或机关的法定领导人。

80、单选题行政复议机关依法对行政行为的进行审查。

A:合法性

B:合理性

C:适当性

D:合法性与合理性

参考答案:D

本题解释：

参考答案:D【解析】《行政复议法》第3条规定，行政复议

机关要审查申请行政复议的具体行政行为是否合法与适当,

故选D。

81、单选题某区政府在整顿市容时对某个农贸自由市场作

出了关闭的决定，该行政行为属于

60

A:行政确认行为

B:行政征收行为

C:具体行政行为

D:抽象行政行为

参考答案:C

本题解释：

【答案】Co解析：行政确认行为，是指行政主体所具有的

确认或否定相对方的法律地位或权利义务的单方法律行为。

例如，道路交通事故责任认定，医疗事故责任认定，伤残等

级的确定，产品质量的确认等。题干中某区政府是针对特定

的具体事项作出的单方行为，因此选C项。

82、单选题行政执法的失效方式包括o

A:撤销

B:废止

C:延期

D:变更

参考答案:A

本题解释:

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【答案】Ao解析：行政执法是指在实施国家公共行政管理

职能的过程中，法定的国家行政机关和得到法律、法规授权

的组织依照法定程序实施行政法律规范，以达到维护公共利

益和服务社会的目的的行政行为；撤销能使行政执法失效。

故本题答案为A。

83、单选题某县公安局因彭某拒绝交纳罚款，将彭某汽车

扣押。一个月后，该局通知彭某将汽车领回，但该车在扣押

期间被使用，因发生交通事故遭到部分损坏。下列哪个说法

是不正确的?

A:某县公安局的扣车行为是一种行政强制措施

B:某县公安局的扣车行为应当有法律、行政法规或者地方性

法规的授权，否则构成违法

C:某县公安局退回被扣的汽车只是解除财产扣押的行为，而

不是对扣车行为违法性的确认

D:某县公安局应满足彭某提出赔偿其汽车维修费、养路费和

汽车停运期间的收入损失的要求

参考答案:D

本题解释：

【答案】D。解析：A项正确。行政强制措施是指行政机关为

了防止和制止可能发生或者正在发生的违法行为，或者进行

62

行政调查、检查，对公民、法人或者其他组织的人身、财产

等采取的国家行政强制措施。常见的强制措施有：限制公民

人身自由和对公民身体强制检查;对财物的查封、扣押、冻结;

对产品的检验等等。本题中，某县公安局因彭某拒绝交纳罚

款，将彭某汽车扣押，因此公安局的扣车行为是一种行政强

制措施。

B项正确。行政机关作为法律的执行机关，其职权必须来自

法律、法规的明确规定，只有法律、法规赋予其职权才能作

出行政管理活动，特别是对公民权利加以限制的行为，应当

实行"无法律则无行政"的规则，否则就会构成行政违法。行

政强制措施是对公民、法人和其他组织财产权的限制，所以,

行政机关作出这一行为必须要有法律、法规的授权。

C项正确。行政行为的合法与否是根据合法标准确定的，即

是否符合法律规定权限、条件程序等，而某县公安局退回被

扣的汽车只是解除财产扣押的行