衢江区城东片区城市设计项目招标文件

/57目录第一章招标公告……………2第二章采购内容及要求……6第三章投标人须知…………10第四章合同主要条款………26第五章评标办法及标准……31第六章投标文件格式………37第一章招标公告项目概况衢州市衢江区城东片区城市设计项目的潜在投标人应在获取（下载）招标文件，并于

2022年9月16日09:0（北京时间）前递交（上传）投标文件。一、项目基本情况

项目编号：ZJZTQZ202207

项目名称：衢州市衢江区城东片区城市设计项目

预算金额（元）：6000000

最高限价（元）：6000000

采购需求：标项一:

标项名称:衢州市衢江区城东片区城市设计项目数量:

1

预算金额（元）:6000000

简要规格描述或项目基本概况介绍、用途：衢江区城东片区城市设计；详见采购文件。

备注：/

合同履约期限：3年。

本项目接受联合体投标。二、申请人的资格要求：1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定；未被“信用中国”（)、中国政府采购网（）列入失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单。

2.落实政府采购政策需满足的资格要求：详见招标文件

3.本项目的特定资格要求：具有有效的城乡规划编制乙级及以上资质

。三、获取招标文件

四、提交投标文件截止时间、开标时间和地点提交投标文件截止时间：2022年9月16日09:00（北京时间）投标地点（网址）：本项目实行电子投标，投标供应商应在投标文件递交截止时间前将“电子加密投标文件”上传到“政府采购云平台”系统中。

开标时间：2022年9月16日09:00

开标地点（网址）：在政府采购云平台（）上开启投标文件；供应商应按采购文件规定的方式和时间在线解密。

五、公告期限

自本公告发布之日起5个工作日。六、其他补充事宜1.《浙江省财政厅关于进一步发挥政府采购政策功能全力推动经济稳进提质的通知》（浙财采监（2022）3号）、《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）已分别于2022年1月29日和2022年2月1日开始实施，此前有关规定与上述文件内容不一致的，按上述文件要求执行。

2.根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表:鼓励供应商在线提起质疑，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-质疑列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。3.供应商认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自获取采购文件之日或者采购文件公告期限届满之日（公告期限届满后获取采购文件的，以公告期限届满之日为准）起7个工作日内，以书面形式向采购人和采购代理机构提出质疑。质疑供应商对采购人、采购代理机构的答复不满意或者采购人、采购代理机构未在规定的时间内作出答复的，可以在答复期满后十五个工作日内向同级政府采购监督管理部门投诉。质疑函范本、投诉书范本请到浙江政府采购网下载专区下载。

4.其他事项：（1）本项目不提供纸质版采购文件，潜在供应商可通过“政府采购云平台”在线获取；供应商只有在“政府采购云平台”完成获取采购文件申请并下载了采购文件后才视作依法获取采购文件（法律法规所指的供应商获取采购文件时间，以供应商完成获取采购文件申请后下载采购文件的时间为准）。通过本公告下方“游客，浏览采购文件”下载的采购文件仅供浏览，不视作参与本项目。（2）根据《浙江省财政厅关于规范政府采购供应商资格设定及资格审查的通知》（浙财采监[2013]24号）第6条规定接受金融、保险、通讯等特定行业的全国性企业所设立的区域性分支机构，以及个体工商户、个人独资企业、合伙企业，且已经依法办理了工商、税务和社保登记手续，并且获得总机构授权或能够提供房产权证或其他有效财产证明材料，证明其具备实际承担责任的能力和法定的缔结合同能力。（3）单位负责人为同一人或者存在直接控股、管理关系的不同供应商，不得同时参加同一合同项下的投标。（4）采购项目需要落实的政府采购政策：《政府采购促进中小企业发展暂行办法》、《关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）、《关于政府采购支持监狱企业发展有关问题的通知》（财库[2014]68号）、《关于调整优化节能产品环境标志产品政府采购执行机制的通知》（财库[2019]9号）、《关于印发浙江省政府采购支持中小企业信用融资试点办法的通知》（浙财采监〔2012〕13号）。（5）本项目采取电子招投标，电子招投标有关事项说明：A.本项目通过“浙江政府采购网（sdf.lkj//）”实行电子投标，供应商须安装客户端软件，并按照采购文件和电子交易平台的要求制作投标文件。客户端软件下载方式：供应商可通过“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端”进行下载。B.供应商须申领CA，并在浙江政府采购网完成绑定方可进行投标文件的编制，CA相关操作可参考“浙江政府采购网-下载专区-电子交易客户端-CA驱动和申领流程”。（6）本项目采购方式：公开招标。投标人无需缴纳投标保证金。

七、对本次采购提出询问、质疑、投诉，请按以下方式联系

1.采购人信息

第二章采购内容及要求衢州市衢江区城东片区在衢州市国土空间总体规划（在编）中位于城镇开发边界范围，是衢江中心城区空间拓展的重要板块，也是衢江区近期承载重点项目的主要区域，亟需开展片区城市设计，明确片区总体定位、功能构成和空间形态，并建立实施管控体系，指导片区土地出让和开发建设。规划分为两个层次，具体范围如图所示。1.第一层次：城东片区概念城市设计西起中关村大道和排门东路，东到下山溪，北至衢江，南沪瑞线，规划范围9.13平方公里。2.第二层次：上山溪以西片区详细城市设计西起排门东路，东到上山溪，北至衢江，南至东迹大道，城市设计范围2.96平方公里。1.城东片区概念城市设计（1）现状分析和价值识别以“三调”成果为基础，深入开展现状调研工作，综合评估规划实施情况，分析总结现状存在的主要问题，摸清片区发展意图和建设需求。（2）目标定位落实上位规划的目标要求，综合考虑城东片区的区位条件、产业基础、多式联运发展需求、周边地区发展趋势等，明确本区域的功能定位、总体风貌定位和发展目标。（3）规划容量和规模控制合理确定编制单元的开发容量和人口容量，结合实际街区管理界线，进一步细分街区管理单元界线和开发容量，综合制定各街区的开发强度指引。（4）空间结构和用地布局提出本片区的整体空间结构，提出道路系统、绿地系统、开敞空间系统等各专项系统的策略和总体格局。落实国土空间总体规划对片区的传导要求，合理划分功能分区，确定用地布局。（5）产业策划和布局高起点谋划城东片区的主导产业、衍生产业，研判相关产业用地规模，构建富有特色的产业布局新模式。（6）景观风貌和形态控制划定景观风貌分区，优化城市风貌格局。确定规划范围内建筑风貌、色彩、第五立面等系统性管控要求。（7）公共空间设计明确广场、公园绿地、滨水空间等重要开敞空间的位置、范围和功能，提出详细的控制引导要求，组织和优化地上地下慢行系统、游览线路等公共活动通道；对重点地区绿地公园、街道、人文活动场所的铺装、绿化、市政设施和环境小品等提出控制引导要求，营造方便、安全、舒适和美观的公共空间环境和宜人场所。（8）各类设施布局重点落实市级公共服务设施、道路与交通设施、公用设施“三设施”的规模、指标和界线控制要求。公共服务设施 ：在各单元中确定行政办公、文化、体育、医疗、教育、社会福利等各类市级重大公共服务设施的规模、范围及各项控制要求。道路与交通设施：确定单元内各类交通设施的配置标准、数量和位置，包括对外交通设施及场站、公交换乘枢纽、公交首末站、公交停保场、社会停车场、加油站等，明确用地范围和各项控制要求。公用设施：明确各类市级市政设施的用地、建设规模与分布（包括给水、雨水、污水、再生水、供电、电信、燃气、环卫等），区别表示现状与新增项。对设施建设提出土地使用性质、建设强度、建设标准、防护要求等指标要求。进行综合防灾减灾规划，提出消防、城市避难场所的用地规模、服务半径、服务人口规模和空间布局。（9）道路交通系统合理组织对外交通系统、城市道路系统、城市慢行系统，构建高效、便捷的道路网络。研究城东片区与周边片区就业岗位与居住人口的关系，合理确定交通出行结构。（10）规划管控和实施引导按照城市景观风貌框架、高度分区、公共空间系统、公共活动廊道等相关引导和管控要求，研究形成可实施、可传导、可落实的规划实施和设计管控体系，制定面向实施的行动计划和项目库，指导行动计划和项目的操作与实施。研究建立城市设计管控实施对应的体制机制，建立重点地区设计审议制度，明确片区城市设计实施落实的责任主体和程序，保障城市设计内容自上而下贯穿规划、建设、管理多层次。2.上山溪以西片区详细城市设计在上位规划对衢江区总体定位的基础上，深化细化发展目标，塑造富有竞争力和地方特色的整体意象。应注重以人为本、彰显特色、强化统筹、面向管理与传导的空间塑造原则，寻求地区资源利用的可持续发展模式。具体内容如下：（1）价值认知和目标愿景在研判宏观形势和上位规划要求的基础上，结合地区各类资源优势、空间格局和场地特征等分析，明确地区价值和设计原则，确定地区总体风貌定位和分项目标。（2）功能体系和功能布局落实城市发展战略和地区转型发展要求，在研究基础上明确片区主导功能，细化功能构成。合理划分功能分区，明确用地布局，开展项目策划并确定相应的业态规模。（3）空间格局和形态控制明确整体空间形态，重点对城市开放空间、蓝绿系统、公共建筑等进行总体布局，注重街道空间品质，塑造建筑空间特色，切实提升城市舒适性，建设健康多元、独具魅力的城市。（4）城市风貌和景观意向依据城市功能布局、环境特色、人文历史要素及空间形态特征等，划定景观风貌分区，优化城市风貌格局。确定规划范围内建筑风貌、色彩、第五立面等系统性管控要求。（5）公共空间体系和各类公共空间设计结合城市蓝绿空间布局，构建舒适、共享的公共空间体系。明确各类公园绿地功能导向和设计要点；结合道路断面、公园绿道、滨水绿道等内容，提出慢行系统要求，塑造人性化、充满活力的街道空间。（6）滨水空间一体化设计充分挖掘地区滨江资源优势，分区分段划定滨水空间类型，明确对水体、岸线、绿地、道路及滨水地块层面的规划要求。对滨江城市界面和天际轮廓线、夜景体系进行分析与设计。、支付方式投标人须知投标须知前附表序号内容说明与要求1项目名称衢州市衢江区城东片区城市设计项目2采购人3招标人4预算价600万元5服务期6提交答疑截止时间投标截止时间16日前7答疑回复截止时间投标截止时间15日前8投标截止时间及投标地点时间：2022年9月16日9时00分（北京时间）地点：政采云平台9开标时间及开标地点时间：2022年9月16日9时00分（北京时间）地点：政采云平台10投标文件的编制供应商应先安装“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政采云平台”的要求，通过“政采云电子交易客户端”编制并加密投标文件。11投标文件的签章电子签章（公章），其中法定代表人和授权代表签字（或盖章）可书面签订（或盖章）后，扫描至电子投标文件中上传；凡投标格式文件明确有签字盖章处均应符合。12投标文件份数（1）“电子加密投标文件”：在线上传递交、一份。（2）“备份投标文件”：密封包装后以EMS或顺丰邮寄形式在投标截止时间前递交、一份（邮寄地址：衢州市新湖城市商业广场6幢3楼308室）。包装上标注投标项目名称、授权代表、联系电话、联系地址、投标单位名称并加盖公章。13投标文件的形式☑电子投标文件（包括“电子加密投标文件”和“备份投标文件”，在投标文件编制完成后同时生成）；（2）“备份投标文件”是指与“电子加密投标文件”同时生成的数据电文形式的电子文件（备份标书），其他方式编制的备份投标文件视为无效备份投标文件。14投标文件的上传和递交（1）“电子加密投标文件”的上传、递交：a.投标供应商应在投标截止时间前将“电子加密投标文件”成功上传递交至“政采云平台”，否则投标无效。b.“电子加密投标文件”成功上传递交后，供应商可自行打印投标文件接收回执。（2）“备份投标文件”的密封包装、递交：a.投标供应商在“政采云平台”完成“电子加密投标文件”的上传递交后，还可以（顺丰、EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交以介质（U盘）存储的“备份投标文件”（一份）；b.“备份投标文件”应当密封包装，并在包装上标注投标项目名称、授权代表、联系电话、联系地址、投标单位名称并加盖公章。没有密封包装或者逾期邮寄送达至投标地点的“备份投标文件”将不予接收；c.通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”已按时解密的，“备份投标文件”自动失效。15电子加密投标文件的解密和异常情况处理（1）开标后，采购组织机构将向各投标供应商发出“电子加密投标文件”的解密通知，各投标供应商代表应当在接到解密通知后30分钟内自行完成“电子加密投标文件”的在线解密。（2）通过“政采云平台”成功上传递交的“电子加密投标文件”无法按时解密，投标供应商如按规定递交了“备份投标文件”的，以“备份投标文件”为依据（由采购组织机构按“政采云平台”操作规范将“备份投标文件”上传至“政采云平台”，上传成功后，“电子加密投标文件”自动失效），否则视为投标文件撤回。（3）投标截止时间前，投标供应商仅递交了“备份投标文件”而未将电子加密投标文件上传至“政采云平台”的，投标无效。16中标结果公示期限公示1个工作日17签订合同中标通知书发出后30日内，与衢州市自然资源和规划局衢江分局签订合同。18履约担保根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号），本项目免收履约保证金。19投标有效期自投标文件递交截止之日起90天20网址/；21小微企业有关政策1、根据财库〔2011〕181号的相关规定，在评审时对小型和微型企业的投标报价给予20%的扣除，取扣除后的价格作为最终投标报价（此最终投标报价仅作为价格分计算）。属于小型和微型企业的，投标文件中投标人必须提供的《中小企业声明函》。2、根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。属于享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位，应满足财库[2017]141号文件第一条的规定，并在投标文件中提供残疾人福利性单位声明函（见附件）。3.根据财库[2014]68号的相关规定，在政府采购活动中，监狱企业视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策，并在投标文件中提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件（格式自拟）。”(注：未提供以上材料的，均不给予价格扣除）。.22中小企业质押融资有关政策根据“中国人民银行衢州中心支行衢州市财政局关于衢州市政府采购进一步支持中小企业质押融资的实施意见”（衢银发[2020]号）规定，取得衢州市政府采购合同的供应商，可凭政府采购合同及应收账款收益权，向银行申请质押融资。申请质押融资时，供应商需先注册“衢州金融服务信用信息平台”用户，登录后通过“中征融资”模块进入“中征应收账款融资服务平台”，完善企业信息后，向合作银行推送中标采购信息。在合同签订后七个工作日内将合同向同级政府采购监管部门备案。23企业信用融资及电子保函投标人若有办理信用融资及电子保函意向的可登陆浙江政府采购网“浙江政采贷”（网址：，政府采购云平台金融服务中心）查看相关政策和服务方案。

24在线提起询问、质疑、投诉方式根据《浙江省财政厅关于进一步促进政府采购公平竞争打造最优营商环境的通知》（浙财采监（2021）22号）文件关于“健全行政裁决机制”要求，鼓励供应商在线提起询问，路径为：政采云-项目采购-询问质疑投诉-询问列表。质疑供应商对在线质疑答复不满意的，可在线提起投诉，路径为：浙江政府服务网-政府采购投诉处理-在线办理。一、综合说明本次招标是按照《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国政府采购法实施条例》、《政府采购货物和服务招标管理办法》和《关于进一步规范采购活动的若干意见》等法律、法规组织和实施。（一）适用范围本招标文件仅适用于衢州市衢江区城东片区城市设计项目的招标、投标、评标、定标、验收、合同履行、付款等行为（法律、法规另有规定的，从其规定）。（二）定义1.“采购人”系指本次公开招标采购货物的购买单位“衢州市自然资源和规划局衢江分局”。2.“招标人”系指本次公开招标采购货物的采购代理机构“浙江展图工程咨询有限公司”。3.“投标人”系指向采购人提交投标文件的单位。4.“货物”系指本次招标拟采购的内容。5.“服务”系指根据本合同规定中标人必须承担有关的服务和合同中规定中标人应承担的义务,以及合同中未规定,但依法有利于合同履行原则，应当由中标人承担的其它义务。6.“▲”系指实质性的要求条款。7.“●”系指投标人应特别关注的条款。（三）●合格的投标人1.满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条规定（①具有独立承担民事责任的能力；②具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；③具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；④有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；⑤参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；），且必须为未被列入“信用中国”网站()、中国政府采购网()渠道信用记录失信被执行人、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；）；2.具有有效的城乡规划编制乙级及以上资质；3.本项目接受联合体投标。（四）投标人代表指全权代表投标人参加招标活动并签署投标文件的人。本次投标的投标人代表必须是投标人的法定代表人或其授权委托人，如投标人代表不是法定代表人，须有法定代表人出具的授权委托书（格式详见第五章）。（五）投标费用无论投标过程和结果如何，投标人应自行承担所有与投标有关的全部费用，招标人和采购人均无义务和责任承担此类费用。2.●招标代理服务费由中标人在领取成交通知书时支付，招标代理服务收费按标准的差额定率累进法计算，费率按计价格【2002】1980号文件招标代理服务收费标准的80%计，以中标金额作为计费基数。（六）特别说明1.投标人获取招标文件后决定不参加该项目投标，应在投标截止时前以书面形式（信函、传真加盖投标单位公章）通知浙江展图工程咨询有限公司，如在规定期内未收到投标人书面函件，则视为投标人同意参加投标，如投标截止时无故（不可抗力事件影响除外）不参加投标，采购人可以上报当地财监部门。2.▲投标人投标所使用的资格、信誉、荣誉与企业认证必须为本法人（负责人）所拥有。3.▲投标人应仔细阅读招标件的所有内容，按照招标件的要求提交响应文件，并对所提供的全部资料的真实性承担法律责任。（七）●投标人质疑提出时间期限投标人如认为采购文件、采购过程和中标结果使自身的合法权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内，以书面形式向采购人、采购代理机构提出质疑；知道或者应知其权益受到损害之日起算时间：投标人认为采购文件使自己的权益受到损害的，可以自收到采购文件之日（发售截止日之后收到采购文件的，以发售截止日为准）或者采购文件公告期限届满之日起，对中标结果提出质疑的，质疑期限自采购文件结果公告之日起计算。否则，被质疑人可不予接受。投诉处理按《政府采购质疑和投诉办法》中华人民共和国财政部令第94号文件。二、招标文件（一）招标文件的构成本次招标文件由以下几个部分组成：1.招标公告2.采购内容及要求3.投标人须知4.合同主要条款5.评标办法及标准6.投标文件格式7.本项目招标文件的澄清、答复、修改、补充的内容（二）投标人的风险投标人没有按照招标文件要求提供全部资料，或者投标人没有对招标文件在各方面作出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标被拒绝。（三）招标文件的澄清与修改1.投标人对招标文件如有疑点或未尽事宜需要澄清的，可在投标截止时间16天前将需答疑、澄清的内容以书面（可传真）形式送达招标人，如提交答疑截止时间前未收到有关质疑，则视为投标人完全同意招标文件所有条款。对招标文件的相关表述以及未尽事宜如有争议，以招标人解释为准。2.招标人可主动地或在解答投标人提出澄清问题时对招标文件进行修改，答复内容在网上公布(网址见前附表)，并以书面的形式(可传真)通知已报名的投标人，投标人应立即以书面形式(可传真)回复确认已收到修改文件，并对其具有约束力。澄清或者修改的内容可能影响投标文件编制的，答复内容于投标截止时间15天前在网上公布，不足15日的，招标人顺延提交投标文件的截止时间。3.招标文件的澄清、答疑、修改、补充文件是招标文件的组成部分，投标人需按照澄清、答疑、修改、补充文件的要求参与投标，投标人没有做出实质性响应是投标人的风险，并可能导致其投标文件被视作无效投标文件处理。三、投标文件的编制（一）▲投标人应仔细阅读和理解招标文件的所有内容，并按照招标文件的要求和格式编制完整的投标文件，因投标人提交投标文件资料不完整、格式不规范、编排顺序混乱、字迹潦草、对招标文件内容没有做出实质性响应等，造成投标文件误读、漏读或查找不到相关内容，导致投标被拒绝的风险由投标人自行承担。（二）▲投标人应确保所提供投标文件资料的有效性和真实性，所有文件资料必须是针对本次投标的。如发现投标人在投标活动中提供虚假文件资料，其投标无效，并报监管部门查处；中标后发现的，中标人还须按照《中华人民共和国消费者权益保护法》第49条之规定双倍赔偿采购人，且民事赔偿并不免除违法投标人的行政与刑事责任。（三）投标文件的构成。投标文件应由资格证明文件、技术资信文件和商务文件三部分构成。1.资格证明文件内容（1）▲投标人资格声明（见投标文件格式）（2）▲提供自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）的“信用信息”、“中国政府采购网”（）的“政府采购严重违法失信行为信息记录”查询网页截图。（以开标当日工作人员核实的查询结果为准）；（3）▲营业执照（事业单位法人证书）；（4）▲具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书（承诺书格式自拟）；（5）▲具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料（证明材料格式不限）；（6）▲参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录承诺书（格式详见投标文件格式）；（7）▲城乡规划编制资质证书；（8）▲法定代表人身份证明及本人身份证复印件【（或授权委托书及委托代理人身份证复印件），投标人为其缴纳的2022年6月份社保部门出具的社保清单（或参保证明）复印件；（9）投标人认为需投递的其他资格证明文件。注：如联合体参加投标的，联合体各成员均需提供第（1）~（7）条内容。2.技术资信文件内容（投标人可根据评分标准编制）（1）资信自评表（详见格式）；（2）投标人自认为有需要的其他资料。2.3投标人认为需投递的其他资料。3.商务文件内容（1）▲投标函；（2）▲开标一览表；（3）▲报价明细表；（4）《中小企业声明函》；（5）监狱和戒毒企业应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件。（6）残疾人福利性单位应提供残疾人福利性单位声明函。（8）投标人认为需投递的其他文件。▲投标人资格声明书、投标函、开标一览表必须由投标人代表盖章（或签字），并加盖单位公章。（四）投标文件的语言及计量1.▲投标文件及投标人与招标人就有关投标事宜的所有来往函电，均应以中文汉语书写。除签名、盖章、专用名称等特殊情形外，以中文汉语以外的文字表述的投标文件视同未提供。2.▲投标计量单位，采用中华人民共和国法定计量单位（货币单位：人民币元），否则视同未响应。（五）投标报价1.投标报价应按招标文件中相关附表格式填写。2.▲本项目预算价为人民币600万元，投标人的报价应低于预算价，否则其投标无效。3.▲本项目投标报价是履行合同的最终价格，应包括但不仅限于人工费、技术服务费、交通、通信、食宿、专家、税金等完成本项目所需的一切费用及合同包含的所有风险、责任等各项应有费用。采购人不再为本项目支付其它任何费用。无论投标人对报价是否有特别说明，均视为所报价格包含了招标文件规定的全部项目价格。招标文件未列明，而投标人认为必需的费用也需列入报价。中标后，不得以任何原因及理由作任何调整。4.▲投标文件只允许有一个报价，任何有选择的或有条件的报价将不予接受。5.报价是中标的一个重要因数，但最低报价不是中标的唯一依据，最低报价不能作为中标的保证。（六）投标文件的有效期1.▲投标文件从投标文件递交截止之日起，有效期为90天；2.特殊情况下，在原投标文件有效期截止之前，招标人可与投标人协商延长投标文件有效期，这种要求与答复均应以书面形式进行。3.投标人可拒绝招标人延长投标文件有效期；同意延长投标文件有效期的投标人不得修改投标文件。4.中标人的投标文件自开标之日起至合同履行完毕止均应保持有效。（七）投标文件的签署及份数1.投标人应按本招标文件规定的格式和顺序编制、装订投标文件并标注页码，投标文件内容不完整、编排混乱导致投标文件被误读、漏读或者查找不到相关内容的，是投标人的责任。2.本项目通过“政采云平台（）”实行在线投标响应（电子投标）。供应商应通过“政采云电子交易客户端”，并按照本招标文件和“政采云平台”的要求编制并加密投标文件。3.投标人应当按照“投标文件组成”规定的内容及顺序在“政采云电子交易客户端”编制投标文件。其中《资格证明文件》和《技术资信文件》中不得出现本项目投标报价，如因投标人原因提前泄露投标报价，是投标人的责任。4.投标文件需做好“标书关联”（即设置关联点），未设置关联点而导致失分或无效投标处理的风险由投标人承担。5.投标文件应按招标文件中投标格式文件所示列要求由投标人的法定代表人或其授权的代理人签字、盖单位公章。投标人的法定代表人授权代理人签字的，投标文件应附由法定代表人签署的授权委托书。6.投标文件不得涂改，若有修改和增删处，必须加盖单位公章或法定代表人或授权委托人签字或盖章。投标文件字迹模糊、潦草或在关键的技术、商务条款上表述不清所引起的后果由投标人负责。7.（八）投标文件的密封、标记、递交、修改和撤回1.投标文件的密封、标记“备份投标文件”：密封包装后（顺丰、EMS邮寄形式）在投标截止时间前递交、一份。包装上标注投标项目名称、授权代表、联系电话、联系地址、投标单位名称并加盖公章2.投标文件的递交投标人必须在规定的投标截止时间前将投标文件上传至政采云平台。3.投标文件的修改和撤回（1）投标人在投标截止时间之前，可以对已提交的投标文件进行修改或撤回。投标截止时间后，投标人不得撤回和修改投标文件。修改后重新递交的投标文件应当按本招标文件的要求签署、盖章。（2）“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”都应密封并在密封袋上写明投标人名称、投标人地址、投标文件名称、投标项目名称、项目编号，并注明“投标文件修改”或“投标文件撤回通知”字样。（3）从投标截止日期起至投标有效期满这段时间内，投标人不得撤回其投标。（九）投标无效的情形发现下列情况之一的，其投标无效：1.投标文件未按招标文件要求签署、盖章的；2.不具备招标文件中规定的资格要求的；3.报价超过招标文件中规定的预算价的；4.投标有效期、服务期等不能满足招标文件要求的；5.被拒绝的投标文件；6.投标文件明显不符合招标文件要求的或者与招标文件标注“▲”的条款发生实质性偏离的7.投标文件含有采购人不能接受的附加条件的;8.法律、法规和招标文件规定的其他无效情形；9.有下列情形之一的，视为投标人串通投标：（1）不同投标人的投标文件由同一单位或者个人编制；（2）不同投标人委托同一单位或者个人办理投标事宜；（3）不同投标人的投标文件载明的项目管理成员或者联系人员为同一人；（4）不同投标人的投标文件异常一致或者投标报价呈规律性差异；（5）不同投标人的投标文件相互混装；（十）在招标采购中，出现下列情形之一的，应予废标：1.参加投标的投标人不足三家的或者对招标文件作实质响应的投标人不足三家的；2.投标人的报价均超过了采购预算，采购人不能支付的；3.因重大变故，采购任务取消的。四、开标（一）开标准备招标人在规定的日期、时间和地点组织开标会议，所有参加开标会的投标人法定代表或其授权代表应准时参加开标会议。（二）开标程序1.开标会由招标人主持。主持人宣布投标截止时间，截止时间以国家授时中心标准时间为准，宣布招标会议开始。2.开标会议开始：采购人按“投标人须知前附表”规定的时间、地点公开开标，并邀请所有投标人代表准时在线参加。3.投标人代表应在线参加开标活动：开标活动组织人员告知投标人开标活动组织人员情况，已提交投标文件的投标人名单、应当回避的情形、开启报价文件的预计时间等。4.在线解密①开始在线解密：至投标截止时间，开标活动组织人员启动在线解密程序，投标人应登录政府采购云平台在在线解密时间内对已提交的电子投标文件进行解密。②解密异常处理：如在线解密失败，开标活动组织人员将启动异常处理，上传投标人在投标截止时间前提交的备份电子投标文件进行再次解密，如未提供备份电子投标文件，将不进行再次解密程序。无法在线解密视为供应商放弃投标。③在线解密时间：在线解密时间为30分钟。5.在线开启投标文件：待所有投标人在线解密结束后，开标活动组织人员在线开启投标文件。6.公布资格审查评审情况：资格审查评审结束后，开标活动组织人员在线、开标现场公布资格评审有效的供应商名单及无效供应商名称及理由。7.公布技术资信评审情况：技术资信评审结束后，开标活动组织人员在线、开标现场公布技术资信评审有效的供应商名单及无效供应商名称及理由、得分情况。8.在线开启报价文件开启供应商报价文件，开标活动组织人员宣读开标（报价）一览表有关内容，同时当场制作并打印开标记录表。如投标人代表拒绝签字，应说明理由，如不说明理由，视为无异议。开标结束后，如发现开标结果与报价文件不一致者，由评标委员会根据报价文件内容进行纠正。9.公布评审结果：评审结束后，开标活动组织人员公布各投标人得分、中标候选人名单。10.开标会议结束。五、评标（一）组建评标委员会本项目评标委员会由采购人代表1人和政府采购评审专家4人组成。（二）评标的方式本项目采用不公开方式评标，评标的依据为招标文件和投标文件。（三）评标程序 1.形式审查采购人代表对投标人的资格进行审查，评标委员会对投标文件的完整性、合法性等进行审查。2.实质审查与比较（1）评标委员会审查每份投标文件实质性内容是否符合招标文件的实质性要求。（2）评标委员会将根据投标人的现场演示和投标文件进行审查、核对,如有疑问,将对投标人进行询标,投标人要向评标委员会澄清有关问题,并最终以书面形式进行答复。投标人代表未到场或者拒绝澄清或者澄清的内容改变了投标文件的实质性内容的，评标委员会可以否决其投标。（3）各投标人的技术资信得分为所有评委的有效评分的算术平均数，并由公证处工作人员进行计算复核。（4）代理机构工作人员协助评标委员会根据本项目的评分标准计算各投标人的商务报价得分。（5）评标委员会完成评标后,评委对各部分得分汇总，计算出本项目最终得分。评标委员会按评标原则推荐中标候选人，同时起草评标报告。（四）澄清问题的形式对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其授权代表签字或盖章确认，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。（五）错误修正投标文件如果出现计算或表达上的错误，修正错误的原则如下：1.投标文件中报价一览表内容与投标文件中投标报价明细表内容不一致的，以报价一览表为准；2.投标文件的大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；3.单价金额小数点或者百分比有明显错位的，以报价一览表的总价为准，并修改单价；4.总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；同时出现两种以上不一致的，按照前款规定的顺序修正。修正后的报价经投标人确认后产生约束力，投标人不确认的，其投标无效。（六）评标原则和评标办法1.评标原则。评标委员会必须公平、公正、客观，不带任何倾向性和启发性；不得向外界透露任何与评标有关的内容；任何单位和个人不得干扰、影响评标的正常进行；评标委员会及有关工作人员不得私下与投标人接触。2.评标办法。本项目评标办法是综合评分，具体评标内容及评分标准等详见《第六章：评标办法及评分标准》。（七）评标过程的监控本项目评标过程全程进行监控，投标人在评标过程中所进行的试图影响评标结果的不公正活动，可能导致其投标被拒绝。六、定标（一）确定中标人。1.评标委员会完成评定后，向招标人提交经各评标委员会成员签字的评定结果报告，并按评定办法推荐中标候选人。2.评标委员会确定的中标候选人经采购人审查合格后，在浙江省政府采购网公示1个工作日，各投标人对评标结果如有异议，可在规定时间内以书面形式向招标人进行署名投诉或提出质疑，但需对投诉或质疑内容的真实性承担法律责任。因恶意质疑、投诉导致授予合同的期限延期的，应按延期天数每日3000元的标准对采购人予以赔偿。3.公示结束后，采购人将根据评标委员会提交的书面评标报告和评审结果最后确定中标人。4.中标人确定后，招标人将以书面形式向中标人发出《中标通知书》。《中标通知书》一经发出即发生法律效力。5.招标人无义务向未中标投标人解释落选原因，不退回投标文件。《中标通知书》将作为签订合同的依据。七、合同授予（一）签订合同1.采购人与中标人应当在《中标通知书》发出之日起30日内签订采购服务合同。合同签订前，招标人应对合同内容进行审查，如发现与采购结果和投标承诺内容不一致的，应予以纠正。2.招标文件、中标人的投标文件、投标修改文件、评标过程中有关澄清文件及经投标人和评委双方签字的询标纪要和中标通知书均作为合同附件。3.如中标人在中标或签订采购合同后，发现在本项目采购周期内发生行贿行为，经向检察机关查询确实存在行贿犯罪记录的，取消其中标资格或停止采购其货物、服务。（二）履约担保1.根据《浙江省财政厅关于进一步加大政府采购支持中小企业力度助力扎实稳住经济的通知》（浙财采监〔2022〕8号），本项目免收履约保证金。（三）拒签合同的违约责任中标人接到中标通知书后，不遵守投标文件的要约、承诺，擅自修改投标文件的内容或在规定时间内借故拖延、拒签合同的，以违约处理，同时，招标人将取消该投标人的中标资格。（四）解释权：本招标文件是依据《政府采购法》及有关规定编制的，解释权归招标人所有。第四章合同主要条款（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）甲方：乙方：甲、乙双方根据关于项目公开招标的结果，签署本合同。一、服务内容、方式和要求衢州市衢江区城东片区在衢州市国土空间总体规划（在编）中位于城镇开发边界范围，是衢江中心城区空间拓展的重要板块，也是衢江区近期承载重点项目的主要区域，亟需开展片区城市设计，明确片区总体定位、功能构成和空间形态，并建立实施管控体系，指导片区土地出让和开发建设。编制内容如下：1.现状分析与价值识别：开展现状调研工作，收集相关资料，摸清片区发展意图和建设需求，明确片区综合价值、规划理念与设计原则。2.目标定位与功能布局：明确本区域的功能定位、总体风貌定位和发展目标。3.空间格局与形态控制：依据城市特征，划定景观风貌分区，确定规划范围内系统性管控要求。4.规划管控与实施引导：研究形成可实施、可传导、可落实的规划实施和设计管控体系，制定面向实施的行动计划和项目库，建立城市设计管控实施对应的体制机制。二、工作条件和协作事项1.乙方按照双方约定的内容，负责本次规划编制工作。2.甲方需提供有关基础资料，包括：基础资料和相关图纸；配合技术人员现场调研、负责技术人员食宿和交通等；负责组织专家验收和评审会。三、履行期限、地点和方式本合同自2022年9月日至2025年9月日在衢州市履行。向甲方提供下列技术资料：1.规划说明书和图集各6套；2.规划成果电子文件1套。四、验收标准和方式技术服务或者技术培训按《城市规划编制办法》（建设部令第146号）标准，采用甲方组织专家评审方式验收，由甲方出具服务或者培训项目验收证明。本合同服务项目的保证期为1年（保证期从履约期结束次日起计算）。在保证期内发现服务质量缺陷的，乙方应当负责返工或者采取补救措施。但因甲方使用、保管不当引起的问题除外。超出签订合同时约定的技术内容，如增加内容、修改和调整内容等，都不属于保证期范围内，需重新委托。因甲方原因推迟或延误验收时间，由甲方与乙方进行协商，甲方承担全部责任。五、报酬及其支付方式（一）本项目报酬（技术服务报酬，大写）：人民币元整（二）支付方式：分期支付1.合同生效、乙方已进行现场踏勘后，甲方收到乙方发票后7个工作日内支付%的设计费；2.甲方在乙方提交初步方案后，并收到乙方发票后7个工作日内支付%的设计费；3.甲方在乙方提交的评审稿通过验收后，并收到乙方发票后7个工作日内支付%的设计费。4.甲方在乙方提交的成果稿通过结题审查，并收到乙方发票后7个工作日内支付%的设计费。（三）履约保证金本项目不需要履约保证金。六、违约责任：违反本合同约定，违约方应当按《中华人民共和国民法典》第八百八十一条、第五百七十七条至第五百九十三条规定承担违约责任。1.违反本合同第一、二、四、五条约定，乙方应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：按实际损失退还部分或全部经费。2.违反本合同第三、四、五、六条约定，甲方应当承担违约责任，承担方式和违约金额如下：按照实际损失赔偿，但其金额不得超过本合同金额。3.在合同履行期间，因政策导向、任务性质等非因甲乙双方原因，甲方要求终止或解除合同的，双方友好协商后可终止或解除合同，乙方未开始设计工作的，甲方有权要求乙方全额返还预付款；乙方已开始设计工作的，甲方应根据乙方该阶段已进行的实际工作量支付设计费，甲方无需向乙方支付违约金。4.合同生效后，乙方仅因其自身原因要求终止合同的，经甲方书面同意可终止合同，但乙方应全额退还甲方实际已支付的费用。5.因甲方提供资料有误，所造成后果由甲方负责。6.由于乙方的原因，给甲方造成经济损失时，乙方应及时采取措施予以补救，并赔偿甲方的直接经济损失。7.乙方未能如期提供服务的，每日向甲方支付该阶段合同款项的千分之一作为违约金。乙方超过约定日期20个工作日仍不能提供服务的，甲方可直接单方解除本合同。乙方因未能如期提供服务或因其他违约行为导致甲方解除合同的，乙方应向甲方支付合同总值5%的违约金，如造成甲方损失超过违约金的，超出部分由乙方继续承担赔偿责任。但甲方同意或甲方延期提供资料、临时变更设计方案，逾期付款、推迟或延误验收、评审时间等甲方原因引起的逾期交付，乙方不负有违约责任。七、争议的解决办法在合同履行过程种发生争议，双方应当协商解决，也可以请求/进行调解。双方不愿协商、调解解决或者协商、调解不成的，双方商定，采用一下第1种方式解决。1.因本合同所发生的任何争议，申请衢州仲裁委员会仲裁；2.直接向有管辖权的人民法院提起诉讼。八、合同生效及其它1.本合同自甲、乙双方法定代表人或其委托代理人签字并盖章之日起生效，至甲乙双方履行完毕本合同规定的权利和义务之日终止。2.由于不可抗力因素致使合同无法履行时，双方应及时协商解决。因不可抗力导致不能按时履行合同，则合同履行期可延长，其延长期与不可抗力影响期相同。任何一方对于因不可抗力给对方造成的损失不承担违约责任。3.合同执行中涉及采购资金和采购内容修改或补充的，须经财政部门审批，并签书面补充协议报政府采购监督管理部门备案，方可作为主合同不可分割的一部分。4.招标文件、投标文件及评标过程中形成的文字资料、询标纪要均作为本合同的组成部分，具有同等效力。本合同未尽事宜，遵照《中华人民共和国民法典》有关条文执行。5.本合同一式份，具有同等法律效力，甲乙双方各执份。甲方（盖章）：乙方（盖章）：法定代表人：法定代表人：或受委托人（签字）：或受委托人（签字）：联系人：联系人：地址：地址：电话：电话：开户银行：开户银行：帐号：帐号：第五章评标办法及标准一、评标原则评标工作遵循公平、公正、科学、择优原则和诚实、信誉、效率的服务原则。本着科学、严谨的态度，认真进行评标。择优选用，推进技术进步，确保工程质量、交货按期，节约投资，最大限度的保护当事人权益。严格按照招标文件的商务、技术要求，对投标文件进行综合评定，提出优选方案，编写评标报告。对落标单位，评委会不做任何落标解释。投标人不得以任何方式干扰招投标工作的进行，一经发现其投标文件将被拒绝。二、评标组织1.评标委员会由采购人代表1人和4人专家组成，从政采云系统中抽取。2.询标期间，投标人法人代表或其授权代表必须在线，负责解答有关事宜。如不在场，则事后不得对采购过程及结果提出异议。三、评标程序评标委员会对各投标人的投标资格进行审查；然后对合格投标人的技术资信文件进行评审；技术资信文件评审结束后即公布投标人技术资信得分情况，之后开商务标；对商务文件评审后，根据综合评审结果，提交评审报告。四、评标办法本次招标的评标办法采用百分制综合评估法。根据本项目招标文件的要求，按照本办法规定的内容和分值设置，技术资信标为90分，商务标为10分，对投标人的投标文件中的技术、商务等内容进行评分，最终得出投标人的综合得分，综合得分从高到低排序，排序第一的推荐为第一中标候选人，排序第二的推荐为第二中标候选人。五、资格审查采购人代表对投标人的资格进行审查，根据下列要求审查资格证明文件，资格证明文件全部符合下列要求，则通过资格审查，如有一项不符合下列要求，则资格审查不予通过。资格审查通过标准1.提供投标资格声明书2.投标人在投标截止日止，未在“信用中国”网站（）或中国政府采购网（）出现不良信用，以开标当日采购人代表核实的查询结果为准；不良信息指的是：被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单；3.提供了营业执照（事业单位法人证书）；4.提供了具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书；5.提供了具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料；6.提供了参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；7.具有有效的城乡规划编制乙级及以上资质；8.法定代表人身份证明及本人身份证复印件（或授权委托书及委托代理人身份证复印件），投标人为其缴纳的2022年6月份社保证明复印件；9.联合体协议书（联合体投标，必须提供）；注：如联合体参加投标的，联合体各成员均需提供第（1）~（7）条内容。六、评分原则（一）技术资信评分（90分）本次招标技术资信文件评分的评定由各评委成员按评分细则进行评审打分，每人一张评分计算表，并记名。投标文件各项评分内容由评标委员会成员各自独立评分，如某张票的一个因素项目超过规定的分值范围，则该张票无效。各评标委员会成员对各投标人的各项评分内容评分合计的算术平均值为各投标人技术资信文件得分（小数点后按四舍五入保留2位）。评审小组成员个人主观打分偏离所有评审小组成员主观打分平均值30%以上的，由评审委员会启动评分畸高、畸低行为认定程序。序号评分项目评分内容分值技术资信分（90分）1资信（10分）业绩（1分）自2018年1月1日至投标截止时间止（时间以合同签订时间为准），承担过城市设计的，每提供一份合同得0.5分，最多得1分。注：投标文件中提供合同复印件或扫描件，否则不得分。0-1资质能力（4分）具有工程设计综合甲级资质的，得2分；具有建筑行业甲级设计、市政行业甲级设计的，一个专业得1分；本项最高分2分；具有高新技术企业资质证书的得2分。注：投标文件中提供有效期内资质证书复印件或扫描件，否则不得分。0-4荣誉（5分）自2018年1月1日至投标截止时间止（以证书颁发时间为准），投标人获得省级以上城乡规划设计类奖项的，省级一等奖得2分，二等奖得1分，三等奖得0.5分，最高得2分；国家级一等奖得3分，二等奖得2分，三等奖得1分，最高得5分。注：投标文件中提供获奖证明文件或证书复印件或扫描件，否则不得分。0-52技术（80分）项目理解（6分）根据投标人对本项目的总体定位、规划思路及工作内容的理解和认识是否正确、思路是否清晰进行综合评分。理解和认识透彻，针对性强、科学、可行的得4（含）-6分；理解和认识一般的得2（含）-4分（不含）；理解和认识差的得0-2分（不含）。0-6项目重点难点分析（6分）根据投标人结合本项目特点提出的重点、难点分析是否到位，是否切合背景和目的进行综合评分。重点、难点分析到位，切合本项目背景和目的的得4（含）-6分；重点、难点分析比较到位，比较切合本项目背景和目的的得2（含）-4分（不含）；重点、难点分析不到位，不切合本项目背景和目的的得0（含）-2分（不含）。0-6技术方案（35分）根据投标人对现状分析、价值认知是否合理、有针对性进行综合评分。合理、科学的，具有针对性的得4（含）-5分；基本合理、科学的，针对性较弱的得2（含）-4分（不含）；较为简单或存在缺漏的得0（含）-2分（不含）。0-5根据投标人对发展目标、功能定位的理解是否有针对性，是否具有前瞻性和合理性进行综合评分。发展目标和功能定位合理，且符合当地特点的得4（含）-5分；发展目标和功能定位较为合理，且相对符合当地特点的得2（含）-4分（不含）；较为简单或存在缺漏的得0（含）-2分（不含）。0-5根据投标人对规模容量、开发强度等的考虑是否合理、科学进行综合评分。规模容量和开发强度的考虑合理、科学的得4（含）-5分；规模容量和开发强度的考虑较合理、科学的得2（含）-4分（不含）；规模容量和开发强度的考虑不合理的得0（含）-2分（不含）。0-5根据投标人对空间结构、功能体系和用地布局等的考虑是否准确、合理进行综合评分。对空间结构、功能体系和用地布局等的考虑准确、合理的得4（含）-5分；对空间结构、功能体系和用地布局等的考虑较准确、合理的得2（含）-4分（不含）；对空间结构、功能体系和用地布局等的考虑不准确、不合理的得0（含）-2分（不含）。0-5根据投标人对道路交通系统的考虑是否科学、合理、全面进行综合评分。对道路交通系统的考虑科学、合理、全面的得4（含）-5分；对道路交通系统的考虑较为科学、合理、全面的得2（含）-4（不含）分；对道路交通系统的考虑不科学、不合理、不全面的得0-2（不含）分。0-5根据投标人对城市风貌、形态控制的考虑是否到位的进行综合评分。对城市风貌、形态控制的考虑到位的得4（含）-5分；对城市风貌、形态控制的考虑较到位得2（含）-4分（不含）；对城市风貌、形态控制的考虑不到位得0（含）-2分（不含）。0-5根据投标人对规划管控与实施引导的框架设计是否合理、可行进行综合评分。对规划管控与实施引导的框架设计合理、可行的得4（含）-5分；对规划管控与实施引导的框架设计较为合理、可行的得2（含）-4分（不含）；对规划管控与实施引导的框架设计不合理、不可行的得0（含）-2分（不含）；0-5实施进度（3分）针对本项目的进度计划安排的科学性、合理性等方面进行评分。进度计划安排的科学、合理、明确的得2（含）-3分；进度计划安排的较科学、合理、明确的得1-2（不含）分；进度计划安排的不够科学、合理、明确的得0-1（不含）分。0-3质量保证措施（5分）根据投标人项目质量保证措施完善情况进行综合评分。质量保证措施科学、完善的得4（含）-5分；质量保证措施比较科学、比较完善的得2-4（不含）分；质量保证措施不太科学、不太完善的得0-2（不含）分。0-5人员配备情况（17分）项目负责人同时具备规划类专业高级及以上技术职称和国家注册城市规划师注册证书，得5分，不能同时具备不得分。注：投标文件中提供证明文件或证书扫描件，否则不得分。0-51.项目组人员专业构成应包含城市规划、交通、市政等3个专业，每满足一个专业得2分，最高得6分；专业以学历证书中的为准，提供学历证书；2.项目组参加人具有高级及以上职称的加2分，最高得6分。注：投标文件中提供证明文件（或证书）和投标人为其缴纳的2022年6月份社保清单复印件或扫描件，一人一证不可重复计算，资料缺少不得分。0-12合理化建议（5分）根据投标人合理化建议是否科学、合理进行综合评分。合理化建议科学、完善的得4（含）-5分；合理化建议比较科学、完善的得2（含）-4分（不含）；合理化建议不太科学、不太完善的得0（含）-2分（不含）。0-5服务承诺（3分）投标人对本项目完成质量、后续服务保障体系是否完善，是否具有针对性应对措施；后续服务保障体系是否健全，内容科学合理进行综合评分。0-3价格分（10分）1价格部分（10分）评标基准价：满足招标文件要求且投标价格最低的投标报价；投标报价得分=(评标基准价／投标报价)×10，四舍五入，保留两位小数10根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知”财库〔2020〕46号规定，对于经主管预算单位统筹后未预留份额专门面向中小企业采购的采购项目，以及预留份额项目中的非预留部分采购包，采购人、采购代理机构应当对符合本办法规定的小微企业报价给予20%的扣除，用扣除后的价格参加评审。接受大中型企业与小微企业组成联合体或者允许大中型企业向一家或者多家小微企业分包的采购项目，对于联合协议或者分包意向协议约定小微企业的合同份额占到合同总金额30%以上的，采购人、采购代理机构应当对联合体或者大中型企业的报价给予6%的扣除，用扣除后的价格参加评审。组成联合体或者接受分包的小微企业与联合体内其他企业、分包企业之间存在直接控股、管理关系的，不享受价格扣除优惠政策。1.关于中小企业、监狱和戒毒企业和残疾人福利性单位参与政府采购活动的规定：本项目为服务采购项目，本项目采购标的对应的中小企业划分标准所属行业为“其他未列明行业”。投标人应按照《中小企业划型标准规定》（工信部联企业[2011]300号）和《政府采购促进中小企业发展管理办法》的通知”财库〔2020〕46号第四条规定，提供《中小企业声明函》。根据《中小企业划型标准规定》（工信部联企业〔2011〕300号）、《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020〕46号）的有关规定，《政府采购促进中小企业发展管理办法》所称中小企业（含中型、小型、微型企业，下同）应当同时符合以下条件：（一）在货物采购项目中，货物由中小企业制造，即货物由中小企业生产且使用该中小企业商号或者注册商标；（二）在工程采购项目中，工程由中小企业承建，即工程施工单位为中小企业；（三）在服务采购项目中，服务由中小企业承接，即提供服务的人员为中小企业依照《中华人民共和国劳动合同法》订立劳动合同的从业人员。在货物采购项目中，供应商提供的货物既有中小企业制造货物，也有大型企业制造货物的，不享受本办法规定的中小企业扶持政策。以联合体形式参加政府采购活动，联合体各方均为中小企业的，联合体视同中小企业。其中，联合体各方均为小微企业的，联合体视同小微企业。享受扶持政策获得政府采购合同的，小微企业不得将合同分包给大中型企业，中型企业不得将合同分包给大型企业。符合中小企业划分标准的个体工商户，在政府采购活动中视同中小企业。（2）根据财政部《司法部关于政府采购支持监狱企业发展有关问题》的通知（财库〔2014〕68号）的有关规定，监狱和戒毒企业参与政府采购活动的视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。（3）根据财库[2017]141号的相关规定，在政府采购活动中，残疾人福利性单位视同小型、微型企业，享受评审中价格扣除政策。（4）小型、微型企业参加投标时，应提供《中小企业声明函》；监狱和戒毒企业参加投标时应提供由省级以上监狱管理局、戒毒管理局（含新疆生产建设兵团）出具的属于监狱企业的证明文件；残疾人福利性单位参加投标时应提供残疾人福利性单位声明函。不提供以上材料的投标人将不享受评审中价格扣除优惠。2.评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。六、定标办法1.本次招标由评标委员会推荐中标候选人。2.评标委员会依据法律、法规及招标文件有关规定在有效标中按投标人的最终得分（即技术资信分与商务分之和）高低进行排序，得分前二名的投标人确定为第一和第二中标候选人（得分相同的，投标报价低的排序第一；得分且投标报价相同的，技术资信得分高的排序第一）。3.如排名第一的中标候选人放弃中标；因不可抗力提出不能履行合同；或者招标文件规定应当提交履约担保而在规定的期限内未能提交的；或未能在规定时间内与采购单位签订合同的；或者经质疑，招标人审查后，确因排名第一的候选人在本次采购活动中存在违法违规行为或其他原因使质疑成立的，招标人可视具体情况确定是否由排名第二的中标候选人为中标人。七、确定中标人评标结束后，招标人将在浙江政府采购网公示中标结果。公示期结束后，在规定期限内无异议则招标机构将向中标人发出中标通知书。八、投标人义务投标人应随时接受评标委员会的询标，解答包括有关的商务、技术问题等。评标结束，所有评标资料存招标机构备查。

第六章投标文件格式投标文件封面格式项目编号：项目名称：投标文件名称：（资格证明文件）投标人名称（盖章）：投标人代表（盖章或签字）：投标人地址：资格证明文件目录1.投标资格声明书2.自招标公告发布之日起至投标截止日内任意时间的“信用中国”网站（）、中国政府采购网（）投标人信用查询网页截图；3.营业执照（事业单位法人证书）；4.具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度、有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录的承诺书；5.具备履行合同所必需的设备和专业技术能力的证明材料复印件；6.参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录的承诺书；7.城乡规划编制资质证书；8.法定代表人身份证明及本人身份证复印件（或授权委托书及委托代理人身份证复印件），投标人为其缴纳的2022年6月份社保证明复印件；9.联合体协议书（联合体参加提供）；10.投标人自认为需要提供的其他资料。注：目录内容可按投标文件组成进行调整。投标人资格声明1.基本情况投标人名称：地址：电话：成立和注册日期:主管部门：公司性质：主要负责人：职工人数：(其中:技术人员)最近公司(企业)的主要财务情况（到2021年12月31日止）注册资金：固定资产：原值：净值：流动资产：长期负债：短期负债：营业收入/主营业务收入：利润：2.最近二年的年度总营业额：年份总额2020年2021年3.最近二年与其他客户签订的较大项目合同：项目名称地址时间金额(人民币元)金额(人民币元)4.投标人最近二年法律纠纷情况时间案由涉及金额目前办理情况5.有关银行的名称和地址：6.其他情况：就我们所知，兹证明上述声明是真实的、正确的，并提供了全部能提供资料和数据，我们同意遵照贵方要求出示此证明文件。投标人全称（盖章）：投标人代表（盖章或签字）：日期：参加政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录承诺书致：衢州市自然资源和规划局衢江分局我公司在参加本次“衢州市衢江区城东片区城市设计项目”（项目编号：ZJZTQZ202207）投标前的三年内，在公司经营活动中没有发生过因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。我公司目前没有处于被责令停业、或财产被接管或冻结、或被暂停参加政府采购投标活动的处罚阶段。在本次采购项目的招标投标过程中，如查实我公司提供的资料及上述承诺与事实不符，招标采购单位有权取消我公司的投标及中标资格，且我公司将无条件地承担由此给本次招标带来的一切后果、赔偿相关经济损失。特此承诺。投标人全称：（公章）投标人代表：（盖章或签字）日期：2022年月日投标文件封面格式项目编号：项目名称：投标文件名称：（技术资信文件）投标人名称（盖章）：投标人代表（盖章或签字）：投标人地址：技术资信文件目录1.资信部分自评分表2.3.……注：招标文件要求提供的其他资料及投标人认为需提供的资料资信自评表项目名称：评分项目评标要求所在页数分值得分投标人全称（盖章）：投标人代表（盖章或签字）：日期：投标人综合情况一览表单位名称法人代表单位性质资质等级注册资金单位地址主要联系人开户银行邮编经营范围电话单位人员状况单位总人数人；在册项目技术人员人；单位固定资产总额万元；其中：设备总数台；计算机（PC机、服务器）台；其它可用于本项目设备台。投标人全称（盖章）：投标人代表（盖章或签字）：日期：类似业绩一览表序号项目名称合同金额委托方合同签订时间备注12345…………注：1.按照上表的顺序将类似项目的合同复印件附表后。投标人全称（盖章）：投标人代表（盖章或签字）：日期：荣誉奖项一览表序号项目名称委托方证书颁发时间备注1如：省级一等奖2345…………备注：备注中填写的内容为省级一等奖、二等奖、三等奖，国家级一等奖、二等奖、三等奖。投标人全称（盖章）：投标人代表（盖章或签字）：日期：项目人员配备情况一览表序号本项目中的岗位姓名性别年龄学历及专业职称参加本单位工作年限备注12345678910注：所有拟派人员的身份证复印件按上表的顺序附表后。