农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目招标文件

农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目政府采购公开招标文件

温馨提醒1、投标文件应按招标文件要求将“资格文件”、“商务和技术文件”、“报价文件”分别编制。2、“商务和技术文件”中不得出现涉及投标价格的内容，否则作无效标处理。3、采购人可以对已发出的招标文件进行必要的澄清或者修改，将以“更正公告”的形式发布在政采云平台，供应商应及时登录政采云平台，进行浏览并下载，未及时浏览下载的责任自负。

目录第一章招标公告 ②拟派项目团队成员中，承诺能够提供乡镇驻点服务的，每提供一人得1分，最高得2分。=3\*GB3③由评标小组对投标方的售后服务方案进行总体评估综合打分（如售后服务技术支持、方案和承诺等），售后服务方案科学、完整、合理的得4分；售后服务方案基本符合项目现状但科学性较为一般的得3分；售后服务方案存在明显缺陷的得1分，未提供方案的得0分。④项目响应时间：投标供应商承诺能够在项目联系单开出后2.5个工作日内完成并提交项目成果资料的得2分；承诺能够在项目联系单开出后2个工作日内完成并提交项目成果资料的得4分。（注：承诺后将在最终签订的合同中予以体现）注：1、各评委成员自行按以上参考分值评分，评分小数点后保留一位数。2、以上分值重复的地方，下限不含，上限含。3、表内要求提供的资料，未按要求提供的均不得分。评委签名：年月日

附表4初步审查表序号要求说明审查要求1本次公开招标设有最高投标限价，投标报价超过最高投标限价的按无效标处理。提供“开标一览表”。2符合第二章“投标须知”第九、1条的要求。投标文件的签署盖章符合所述要求。3评标委员会认为供应商的报价明显低于其他通过第一阶段评审供应商的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供说明，必要时提交相关证明材料；供应商不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。符合所述要求。4符合法律、法规和招标文件中规定的其他实质性要求（实质性要求招标文件中“▲”标记）符合所述要求。初步审查结论注：1、上述审查项目中，任意一项不符合的，初步审查不合格。2、序号2-序号4在政采云上无须添加关联点。附表5价格评分表项目编号：供应商分值价格分30分农村宅基地宗地勘测定界价格分（15分）：参与评审的价格=投标报价评标基准价=满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价。基准价得分为满分15分，其他投标报价得分计算公式如下：投标报价得分=(评标基准价/参与评审的价格)×15%×10015农村宅基地及房屋一体权籍调查价格分（15分）：参与评审的价格=投标报价评标基准价=满足招标文件要求且“参与评审的价格”中最低的价格为评标基准价。基准价得分为满分15分，其他投标报价得分计算公式如下：投标报价得分=(评标基准价/参与评审的价格)×15%×10015注：“农村房屋测量”按“农村宅基地及房屋一体权籍调查”与“农村宅基地宗地勘测定界”中标价的差额确定报价得分（30分）第四章采购合同样本（本合同为合同样稿，最终稿由甲乙双方协商后确定）采购人（甲方）：供应商（乙方）：根据慈溪市不动产权籍调查服务定点采购的中标结果和招标文件的要求，双方依据《中华人民共和国合同法》、《政府采购法》和相关的法律法规，按照平等互利原则并经双方友好协商，达成如下协议。一、合同文件：招标文件、投标文件的所有内容是构成本协议不可分割的部分。二、服务质量要求1、乙方应按招标文件规定的技术要求、质量标准提供服务。2、乙方应保证所提供的服务任何一部分均不会侵犯任何第三方的知识产权。三、服务期限和内容1、期限年，从年月日至年月日。2、服务内容：序号服务内容合同单价（元/宗）1农村宅基地及房屋一体权籍调查2农村宅基地宗地勘测定界3农村房屋测量四、结算方式及期限付款方式及期限：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价20%的预付款；根据不动产中心窗口、分中心窗口、各镇（街道）自然资源基层所（分局）委托对应中标单位作业清单，经复核并抽查验收后，按项目实际工作量予以结算。原则上每半年结算一次。五、执行技术需求及标准：（一）适用范围慈溪市域范围内农村宅基地及住房确权登记的权籍调查，或参照农村宅基地建房审批的国有划拨土地的住宅不动产确权登记权籍调查。（二）作业要求1.农村宅基地宗地测量工作内容及要求：以“宗地”为单位进行农村宅基地不动产权属及界址调查、宗地界址点等不动产要素测量、宗地内外地形要素测量、宗地面积和建筑面积计算、宗地图打印等，形成符合慈溪市不动产登记权调系统入库要求的成果。2.房地一体权籍调查工作内容及要求：对全市农村宅基地不动产单元开展房地一体化权籍调查，主要包括：（1）调查宗地信息。查清宗地权利人、权利类型、权利性质、土地用途、四至、面积等土地状况；（2）调查房屋信息。查清房屋权利人、坐落、项目名称、房屋性质、幢号、户号、总层数、所在层数、建筑结构、建成年份、建筑面积等信息；（3）调查权属来源。查清宅基地和房屋的原产权证、建房批文、调剂审批表等资料。最终形成满足不动产统一登记、自然资源管理的房地一体权籍调查成果。3.不动产权籍调查数据入库工作内容及要求：根据不动产权籍调查数据库操作要求，将已测绘的房地数据录入数据库，完成房地属性关联，生成不动产单元号，为登记受理做好数据支撑。（三）坐标高程系统要求采用宁波2000坐标系，高程为1985国家高程基准。（四）提交成果要求1、不动产权籍调查表；2、不动产测量报告：项目基本情况说明、测量技术依据及质检说明等；3、不动产权籍调查界址确认表；4、界址点成果表；5、宗地图，房产分户图；6、电子数据成果（相关图件；界址点成果表；权源材料）。六、甲方的义务1、向乙方提交有关资料和提出技术要求。2、应当保证乙方的测绘队伍顺利进入现场工作，并对乙方进场人员的工作提供必要的条件。七、乙方的义务1、慈溪市农村宅基地日常宗地测量及房地一体权籍调查工作，乙方应按甲方指定时间内完成。2、未经甲方允许，乙方不得将本合同标的的全部或部分转包给第三方。八、乙方应将全部成果于甲方约定日期前交甲方验收。九、乙方应当于全部成果交付前1天通知甲方验收，甲方应当自接到通知之日起十日内，依据本合同约定使用的技术标准和技术要求，对乙方所完工的测量及数据录入工作进行验收。对乙方所提供的成果的质量有争议的，由产品质量监督检验站出具的报告结果认定，若报告结果不合格，造成的损失及费用由乙方承担。十、对乙方成果的所有权、使用权和著作权归属的约定。本次成果所有权和使用权均属于甲方，乙方对项目成果有对第三方保密的义务。未经甲方允许，乙方不得转让和使用本项目的成果。十一、甲方违约责任1、自接到甲方项目委托书后，乙方进入现场工作，由于甲方原因终止的，根据乙方完成的工作量，应由甲方支付相应比例的工程费。2、甲方未按要求支付乙方工程费，应按顺延天数，向乙方支付违约金。十二、乙方违约责任1、合同签订后，如乙方擅自中途停止或解除合同，乙方向甲方赔偿人民币10万元。2、乙方未能按合同规定的日期提交成果时，应向甲方赔偿拖期损失费，每天的拖期损失费按500元/天计算。因天气、甲方提供的资料不准确等客观原因造成的工程拖期，乙方不承担赔偿责任。3、乙方提供的成果质量不合格的，乙方应负责无偿予以重做或采取补救措施，以达到质量要求。因成果质量不符合合同要求（而又非委托方提供的原因所致）造成后果时，乙方应对因此造成的直接损失负赔偿责任，并承担相应的法律责任（由于委托方原因产生的责任由委托方负责）。4、对于甲方提供的图纸和技术资料以及属于甲方的成果，乙方有保密义务，不得向第三人转让，否则，甲方有权要求乙方赔偿人民币10万元损失。5、乙方擅自转包或分包本合同标的的，甲方有权解除合同，并可要求乙方偿付人民币10万元违约金。6、乙方入围后，就有慈溪市农村宅基地日常宗地测量及房地一体权籍调查的资格，具体业务由各乙方单位自行联系开展，甲方不做具体分配，乙方不得有异议。十三、由于不可抗力，致使合同无法履行时，双方应按有关法律规定及时协商处理。十四、其他约定1、应使用甲方指定的地形测绘软件对野外采集数据进行处理，数据格式应符合《浙江省城镇地籍电子数据成果规定（修订）》，《浙江省城镇地籍数据库建设技术规定（试行）》的要求，数据质量成果符合采购人数据入库的需求。甲方不提供测绘软件。2、测量结果有严重错误、不能按时提交宗地测量成果及对因测量成果质量问题引起的行政诉讼败诉，乙方自行承担相应责任，并赔偿甲方经济损失。3、乙方应保证甲方在本合同范围内使用测绘成果不受第三方提出的关于专利权、版权、设计、其他知识产权或使用许可的法律纠纷，倘若发生有关的诉讼，完全由乙方应诉并承担法律责任。十五、本合同执行过程中的未尽事宜，双方应本着实事求是、友好协商的态度加以解决。双方协商一致的，签订补充协议。补充协议与本合同具有同等效力。十六、因本合同执行过程中双方发生争议，由双方当事人协商解决或由双方主管部门调解，协商或调解不成的，当事人双方同意仲裁委员会仲裁（当事人双方未在合同中约定仲裁机构，事后又未达成书面仲裁协议的，可向人民法院起诉）。十七、附则1、本合同由双方代表签字，加盖双方公章或合同专用章即生效。全部成果交接完毕和项目费用结算完成后，本合同终止。2、本合同一式份，甲、乙双方各执份。甲方名称（盖章）：乙方名称（盖章）：招标人住所：承揽人住所：邮政编码：邮政编码：开户银行：开户银行：银行帐号：银行帐号：法定代表人（或委托代理人）法定代表人（或委托代理人）（签字）：（签字）：

第五章采购要求▲一、最高限价及投标报价1、最高限价序号服务内容服务需求最高限价（单价）1农村宅基地及房屋一体权籍调查项目联系单开出后3个工作日以内完成调查，提交权籍调查成果，完成数据入库。600元/宗2农村宅基地宗地勘测定界300元/宗3农村房屋测量“农村房屋测量”按“农村宅基地及房屋一体权籍调查”与“农村宅基地宗地勘测定界”中标价的差额确定。2、各投标供应商按上述最高限价作为投标最高限价，各供应商按此最高限价进行投标报价，超出最高限价的作无效标处理，结算价=完成的工作量×中标单位的投标报价，工作量按实结算。二、年度预算价标项服务名称采购需求服务要求预算价一包括慈溪市浒山街道、逍林镇等9个行政区域农村宅基地及住房确权登记权籍调查根据权利人申请，委托中标单位开展农村宅基地及住房确权登记权籍调查。项目联系单开出后3个工作日以内完成调查，提交权籍调查成果，完成数据入库。150万元二包括慈溪市古塘街道、横河镇等9个行政区域农村宅基地及住房确权登记权籍调查150万元三、技术需求及其他要求（一）适用范围慈溪市域范围内农村宅基地及住房确权登记的权籍调查，或参照农村宅基地建房审批的国有划拨土地的住宅不动产确权登记权籍调查。（二）作业要求1.农村宅基地宗地测量工作内容及要求：以“宗地”为单位进行农村宅基地不动产权属及界址调查、宗地界址点等不动产要素测量、宗地内外地形要素测量、宗地面积和建筑面积计算、宗地图打印等，形成符合慈溪市不动产登记权调系统入库要求的成果。2.房地一体权籍调查工作内容及要求：对全市农村宅基地不动产单元开展房地一体化权籍调查，主要包括：（1）调查宗地信息。查清宗地权利人、权利类型、权利性质、土地用途、四至、面积等土地状况；（2）调查房屋信息。查清房屋权利人、坐落、项目名称、房屋性质、幢号、户号、总层数、所在层数、建筑结构、建成年份、建筑面积等信息；（3）调查权属来源。查清宅基地和房屋的原产权证、建房批文、调剂审批表等资料。最终形成满足不动产统一登记、自然资源管理的房地一体权籍调查成果。3.不动产权籍调查数据入库工作内容及要求：根据不动产权籍调查数据库操作要求，将已测绘的房地数据录入数据库，完成房地属性关联，生成不动产单元号，为登记受理做好数据支撑。（三）坐标高程系统要求采用宁波2000坐标系，高程为1985国家高程基准。（四）提交成果要求1、不动产权籍调查表；2、不动产测量报告：项目基本情况说明、测量技术依据及质检说明等；3、不动产权籍调查界址确认表；4、界址点成果表；5、宗地图，房产分户图；6、电子数据成果（相关图件；界址点成果表；权源材料）。四、其他要求1、时间要求：项目联系单开出后3个工作日以内完成调查，提交权籍调查成果，完成数据入库。2、保密要求：不能提供相关数据给第三方，否则视为信誉极差，不能参加下次类似的招投标报名工作。对造成严重影响的，采购人将保留付诸于法律的权力。3、设备投入最低要求：全站仪一套、GPSRTK一套、激光测距仪3套及以上、汽车3辆及以上、相关技术服务软件。

商务条款序号内容1服务期限：本次服务采购期限为一年，一年后经采购人考核合格并经慈溪市公共资源交易管理办公室备案，可续签合同一年，最多续签两次，合同一年一签。。2付款方式：在合同生效以及具备实施条件后7个工作日内支付合同价20%的预付款；根据不动产中心窗口、分中心窗口、各镇（街道）自然资源基层所（分局）委托对应中标单位作业清单，经复核并抽查验收后，按项目实际工作量予以结算。原则上每半年结算一次。3服务地点：慈溪市行政范围内4服务要求：项目联系单开出后3个工作日以内完成调查，提交权籍调查成果，完成数据入库。▲5授予合同：按照招标文件的规定、中标供应商的投标响应及中标通知书确定的金额签订合同。▲6合同签订时间：中标通知书发出之日起30天内。PAGE29第七章附件

封面慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目项目编号：标项：（如有多个标项）（资格文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日A1关于资格的承诺函致：采购人我单位承诺：我单位满足《中华人民共和国政府采购法》第二十二条供应商参加政府采购活动应当具备的下列条件：（一）具有独立承担民事责任的能力；（二）具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；（三）具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；（四）有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；（五）参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录；（六）法律、行政法规规定的其他条件。特此承诺。注：政府采购法所称重大违法记录：是指供应商因违法经营受到刑事处罚或者责令停产停业、吊销许可证或者执照、较大数额罚款等行政处罚。供应商（盖章）：日期：A2、营业执照副本（或事业法人登记证副本或其他登记证明材料）复印件加盖供应商公章（供应商如果有名称变更的，应提供由行政主管部门出具的变更证明文件复印件加盖供应商公章）A3、测绘资质证书复印件加盖供应商公章。慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目项目编号：标项：（如有多个标项）（商务和技术文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日B1投标书致：浙江天成项目管理有限公司（供应商全称）授权（全名、职务）为全权代表，参加贵方组织的慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目（项目编号：）招标活动并投标，为便于采购人公正、择优地确定中标供应商及其服务，我方就本次投标有关事项郑重声明如下：1、我方提交的所有投标文件、资料都是准确的和真实的。如有虚假或隐瞒，我方愿意承担一切后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的辩解。2、我方不是为本项目提供整体设计、规范编制或者项目管理、监理、检测等服务的供应商。3、我们已详细审查全部招标文件及有关的澄清/修改文件（若有），我们完全理解并同意放弃对这方面提出任何异议的权利。4、保证遵守招标文件有关条款规定。5、本项目的投标报价详见“开标一览表”。6、投标文件有效期为自开标之日起90个日历日。7、保证在中标后忠实地执行与采购人所签署的合同，并承担合同规定的责任义务。8、完全同意招标文件中有关招标代理服务费的条款，保证在中标后按照招标文件规定的金额、时间和方式，向贵方一次性交纳招标代理服务费。我方如逾期未交纳（含未足额）的，愿凭贵方开出的违约通知，按上述规定应交纳金额（含欠交纳）的200%交纳违约金和滞纳的银行利息。承诺在未交足上述违约金和利息前，同意不再参加贵方代理的其他项目，如果贵方不接受我们的投标，我们自愿放弃任何方式进行抗辩的权力。9、我方郑重声明：我单位符合政府采购法规定的参加政府采购活动应当具备的条件：具有独立承担民事责任的能力；具有良好的商业信誉和健全的财务会计制度；具有履行合同所必需的设备和专业技术能力；有依法缴纳税收和社会保障资金的良好记录；参加政府采购活动前三年内，在经营活动中没有重大违法记录。10、与本投标有关的一切正式来往通讯请寄：地址：邮编：。电话：传真：。供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：2法定代表人身份证明供应商名称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：身份证号码：系（供应商名称）的法定代表人。特此证明。供应商（盖章）：日期：后附：法定代表人身份证复印件（不同页的须加盖供应商公章）。B3法定代表人授权书（投标文件由授权代表签字的须提供）致：采购人（供应商全称）法定代表人（法定代表人姓名）授权（授权代表姓名）为授权代表，参加慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目，项目编号为，其在招投标活动中的一切活动本公司均予承认。供应商（盖章）：法定代表人（签字或盖章）：日期：附：授权代表姓名：授权代表身份证号码：职务：详细通讯地址：电话：传真：后附：1、授权代表身份证复印件（不同页的须加盖供应商公章）；B4供应商一般情况1单位名称：2总部地址：3当地代表处地址：4电话：联系人：5传真：电子信箱：6注册地：注册年份：7公司的资质等级（请附上有关证书的复印件）8公司（是否通过，何种）质量保证体系认证（如通过请附相关证书复印件，提供认证机构年审监督报告）9从业人员数量10营业收入11其他需要说明的情况供应商（盖章）：日期：

B5商务条款响应表项目名称：慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目项目编号：序号招标要求投标响应偏离说明注：须与商务条款逐项比较填写。供应商（盖章）：日期：

B6合同条款响应表项目名称：慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目项目编号：序号招标要求投标响应偏离说明供应商（盖章）：日期：

B7技术条款响应表项目名称：慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目项目编号：序号招标要求投标响应偏离说明供应商（盖章）：日期：按实际情况结合评分表进行描述慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目项目编号：标项：（如有多个标项）（报价文件）投标文件供应商全称：（加盖单位公章）年月日C1开标一览表项目名称：慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目项目编号：标项：标项服务名称服务内容投标报价（元/宗）农村宅基地及房屋一体权籍调查农村宅基地宗地勘测定界投标人（盖章）：日期：

C2中小企业声明函（工程、服务）本公司（联合体）郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库﹝2020﹞46号）的规定，本公司（联合体）参加（单位名称）的（项目名称）采购活动，工程的施工单位全部为符合政策要求的中小企业（或者：服务全部由符合政策要求的中小企业承接）。相关企业（含联合体中的中小企业、签订分包意向协议的中小企业）的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）：日期：从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。采购文件中明确的所属行业：详见招标文件第三章。

C3残疾人福利性单位声明函（如有需提供）本单位郑重声明，根据《财政部民政部中国残疾人联合会关于促进残疾人就业政府采购政策的通知》（财库〔2017〕141号）的规定，本单位为符合条件的残疾人福利性单位，且本单位参加______单位的______项目采购活动提供本单位制造的货物（由本单位承担工程/提供服务），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。本单位对上述声明的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。单位名称（盖章）：日期：注：享受政府采购支持政策的残疾人福利性单位应当同时满足以下条件：（一）安置的残疾人占本单位在职职工人数的比例不低于25%（含25%），并且安置的残疾人人数不少于10人（含10人）；（二）依法与安置的每位残疾人签订了一年以上（含一年）的劳动合同或服务协议；（三）为安置的每位残疾人按月足额缴纳了基本养老保险、基本医疗保险、失业保险、工伤保险和生育保险等社会保险费；（四）通过银行等金融机构向安置的每位残疾人，按月支付了不低于单位所在区县适用的经省级人民政府批准的月最低工资标准的工资；（五）提供本单位制造的货物、承担的工程或者服务（以下简称产品），或者提供其他残疾人福利性单位制造的货物（不包括使用非残疾人福利性单位注册商标的货物）。前款所称残疾人是指法定劳动年龄内，持有《中华人民共和国残疾人证》或者《中华人民共和国残疾军人证（1至8级）》的自然人，包括具有劳动条件和劳动意愿的精神残疾人。在职职工人数是指与残疾人福利性单位建立劳动关系并依法签订劳动合同或者服务协议的雇员人数。C4供应商认为需要的其他资料（如有需提供）政府采购活动现场确认声明书致：采购人本人经由（供应商名称）法人代表（负责人）（姓名）合法授权参加慈溪市农村宅基地及住房确权登记工作情况和权籍调查项目（项目编号：）政府采购活动，经与本单位法人代表（负责人）联系确认，现就有关公平竞争事项郑重声明如下：本单位与采购人之间□不存在利害关系□存在下列利害关系：A.投资关系B.行政隶属关系C.业务指导关系D.其他可能影响采购公正的利害关系（如有，请如实说明）。二、现已清楚知道参加本项目采购活动的其他所有供应商名称，本单位□与其他所有供应商之间均不存在利害关系□与（供应商名称）之间存在下列利害关系：A.法定代表人或负责人或实际控制人是同一人B.法定代表人或负责人或实际控制人是夫妻关系C.法定代表人或负责人或实际控制人是直系血亲关系D.法定代表人或负责人或实际控制人存在三代以内旁系血亲关系E.法定代表人或负责人或实际控制人存在近姻亲关系F.法定代表人或负责人或实际控制人存在股份控制或实际控制关系G.存在共同直接或间接投资设立子公司、联营企业和合营企业情况H.存在分级代理或代销关系、同一生产制造商关系、管理关系、重要业务（占主营业务收入50%以上）或重要财务往来关系（如融资）等其他实质性控制关系I.其他利害关系情况。现已清楚知道并严格遵守政府采购法律法规和现场纪律。我发现供应商之间存在或可能存在上述第二条第项利害关系。（供应商代表签名）年月日注：1、本表非投标文件