安全生产基础强化年活动实施方案 2

“安全基础强化年”竞赛活动实施方案以党的十八大精神为指导，以科学发展观为统领，按照十八大报告提出的“强化企业安全生产基础建设，遏制重特大安全事故”的部署要求，以建设现代化煤炭企业为目标，以落实《矿长保护矿工生命七条规定》为抓手，牢固树立“安全先于一切、重于一切、高于一切、大于一切”的理念，大力推进安全质量标准化和安全风险预控两大体系建设，努力保护矿井标准化建设、信息化监控和劳动用工管理体系“三项建设“达标，加强责任落实，强化安全管理，进一步推动各项安全生产管理制度的落实，促进我矿安全形势持续稳定好转。2013年4月2日至12月31日1、工人实现零违章。个人消灭“三违”现象。2、队组实现零隐患。队组消灭各类不安全隐患。3、全矿消灭轻伤以上人身事故和二级以上非人身事故。为加强煤矿安全生产“基础强化年”活动的领导，矿成立煤矿安全生产“基础强化年”活动领导小组组长：副组长：成员：领导小组下设活动办公室，办公室设在安检科，具体负责全矿煤矿安全生产“基础强化年”各项活动的组织、协调、指导和考核工作。(一)突出预防为主，构建事故防范机制1、牢固树立安全理念。坚持以人为本，进一步牢固树立安全发展理念，始终把安全生产工作放在一切工作的首位，立足我矿安全生产环境和实际情况，超前防范、超前管理，进一步把安全工作作细、作实，真正做到警钟长鸣、常抓不懈。对全矿“一通三防”工作、防治水工作、顶板管理工作、提升运输管理工作、火工品管理工作等进行全面检查；(2)结合雨季“三防”工作要求，每月组织雨季“三防”检查2次；(3)按照上级要求深入开展“基础强化年“活动；(4)组织一次应急救援3、实现隐患排查治理制度化。各单位要按《安全生产隐患排查、治理和报告制度》的要求，开展经常性的隐患排查、治理工作。要充分利用安全检查、安全生产调度会、安全办公会议、班前会等时机，深入开展隐患排查工作。对排查出的隐患，要及时整改；当班不能整改结束的，要记入隐患排查、整改台账，明确隐患整改的责任人，实行隐患整改跟踪管理，整改结束经验收合格后方可消号。(二)加强宣传教育，抓好队伍建设，提高从业人员整体1、加强安全宣传工作。深入开展“基础强化年”为主题的活动，大力宣传安全生产法律法规和政策措施。各单位要组织职工开展形式多样的宣传、学习活动，把安全发展理念真正落实到每个职工心中，营造良好的安全生产氛围。2、加强职工培训工作。大力推广“手指口述安全确认法“,帮助员工通过心想、眼看、手指、口述，确保按规程标准化作业，塑造员工的安全生产行为。积极推行”变招工为招生“制度，采用先进校后入矿、先培训后上岗的管理模式。所有上岗职工都必须进行岗前培训，未经安全培训的不得上岗作业，特种作业人员按国家有关规定培训合格并取得操作资格证书。活动期间，对科、队长、班(组)长、瓦检员每月进行一次安全知识考试，对考试不及格人员进行停班学习，补考及格后方可上班，努力培养高素质的安全专业人才。活动期间，各部门要积极开展形式多样的培训教育，除矿组织的培训外，各队、各班组还要利用班前会等时间，充分开展职工培训教育，实现依法生产、安全生产。(三)加强重点环节管理，有效遏制重特大事故发生1、加强“一通三防”管理。大力推行并积极实践“人人都是通风员“安全理念，“一通三防”工作是煤矿各职能部门要严格管理制度，采取措施杜绝采掘布局不合理、通风系统不完善、无风及微风作业现象，杜绝“三超”生产。在瓦斯防治方面，要严格执行“以风定产”措施，严格瓦斯防治的三道防线，要随着生产地区的调整及时调整和校验甲烷传感器，确保瓦斯监控系统完好，把瓦斯管理各项制度落到实处。2、加强防治水管理。认真贯彻落实国家安监局《煤矿防治水规定》,坚持“预测预报、有疑必探、先探后掘、先治后采”原则，认真落实“防、堵、疏、排、截”综合治理措施。全面推行“物探先行、钻探验证、化探跟进“的探测程序；积极开展水文地质条件分析预测；在探放水方面，加快实现探放水工作的”三专化“,强化探掘分离制度；探放水队和技术科要充分利用我矿配置的探水钻机，及时对采、掘工作面进行探放水；汛期要对矿井地貌进行一全面的防治水检查，严防雨水由地表裂隙进入井下；技术科要完善相关水文图纸资料，加强预测预报，完善应急预案，切实提高水害防治能力。3、在机电设备的管理方面，要按照要求有计划地淘汰落后技术装备，提高煤矿机电管理水平；认真做好设备的检查检修，请具备资质的单位对避雷装置、排水装置、通风系统、提升设备进行检测鉴定，确保设备运行安全。4、加强安全生产现场管理，杜绝和减少“三违”现象，防范事故发生。在煤矿安全生产“基础强化年”活动期间，要严格落实领导带班下井制度，确保每班都有一名矿领导带班下井，与工人同时入井，同时升井；活动期间，每班入井带班的科长不能少于2名，负责全井的安全生产调度指挥；队组作业每班必须有一名队长入井带班，现场指挥，跟班到点，与工人同上同下；各班组长要在检查员的配合下做好本班工作范围内的隐患排查工作；每名生产现场作业的职工，要做好本作业范围内入井带班领导，安检科检查员，在活动期间每人每月必须查“三违”一起，活动期间，对“三违”人员进行罚款或者解除劳动6、大力推行安全质量标准化相关配套的激励政策，加快推进以生产规模化、装备现代化、安全系统化、队伍专业化、管理科学化和矿区生态化主要内容的现代化矿井建设步伐。大力开展安全质量标准化建设活动，加强标准化动态检查，推动我矿实行“动态验收-定期评价-严格考核“的安全质量标准化管理新模式；加大考核奖罚力度，推行”正向激励和末位淘汰“机制，使被动管理真正提升到主动管理，不断提高安全质量标准7、着力加强职业病防治和应急抢险救援。要健全职业安全健康监督和管理体系，落实煤矿作业场所职业危害防治有关规定，加强职业危害防护设施建设，改善井下作业环境，提高劳动保护用品质量，保障职工安全健康权益，全面提升职业健康保障水平。要完善煤矿井下监测监控、人员定位、紧急避险、压风自救、供水施救和通信联络等安全避险系统，推动煤矿企业专职救援队伍建设，加强应急设备和物资的储备，强化应急预案实训演练，加强科学施救，切实做到决策科学、指挥有力、组织有序、救援有效，提高应急抢险救援能力。(四)加强基础工作，加大安全投入，不断提高安全保障水平严格落实安全生产各项标准，着力创建本质安全型矿井。2、坚持“科技兴安”战略。按照上级安排，逐步加大科技投入和安全技术改造力度，采用先进、适用、成熟和高新技术改造提升安全科技水平，提高煤矿技术装备水平，加快淘汰落后的生产工艺、装备、产品，打造本质安全型企业，促进节约发展、清洁发展、安全发展。新建、扩建、改建项目严格执行安全设施“三同时”建设，加强职工教育培训，确保安全生产。(五)推进长效机制建设，构建安全生产防范体系1、建立“三违”举报制度，鼓励广大职工举报“三违”行为，从根源上杜绝和减少“三违”现象，遏制事故发生。按照上级要求，完善安全费用提取、使用专帐，不断加大基础设施投入力度，逐步提高企业装备水平；按照规定积极缴纳安全风险抵押金，加强工伤预防管理。3、继续加强安全法制学习，要大力推广“手指口述安全确认法“,加快有关安全生产的法律法规培训学习，加强技术标准体系建设，进一步强化煤炭企业的法制教育，普及法律知识和安全生产、应急避险、职业健康等知识。(六)完善应急管理机制，提高应急处置能力健全应急预案演练制度。按照应急预案管理办法的要求，编制应急预案演练指南，制定演练计划，每年进行一次应急预案演练，针对演练暴露的问题，研究落实整改措施，提高预案的针对性、实效性和可操作性。六、活动步骤对安全生产年活动进行动员发动，宣传开展安全生产年活动的重要性、必要性、紧迫性。协同综合办公司利用宣传标语、板报等，广泛开展煤矿安全生产“基础强化年”宣传活动，做到有声有色。各队组要认真组织职工学习安全生产年活动的要求、内容及目的，重温安全誓言。矿活动办在调度楼前，举办宣传活动，邀请主管领导参加并讲话，悬挂宣传挂图，向职工发放安全知识、法律法规宣传材料，营造关注安全关爱生命的浓厚氛围。以此拉开煤矿安全生产“基础强化年”活动序幕。2、第二阶段：全面实施阶段。我矿将按照活动精神制定煤矿安全生产“基础强化年”活动内容，并结合实际情况，全面3、第三阶段：总评考评。我矿认真总结煤矿安全生产“基础强化年”活动情况，总结好的经验做法和存在的问题。1、提高认识，加强领导。各单位要根据活动精神，制定详细的活动计划，报矿煤矿安全生产“基础强化年”活动办公室。要组织召开活动动员会，对活动进行动员安排。同时，把深入开展煤矿安全生产“基础强化年”活动列入重要议事日程贯穿全年，力戒形式主义。治违、抓责任”,突出“三项行动”和“三项建设”,不断深化安全质量标准化建