安全策划方案

中国建筑工程总公司CHINASTATECONSTRUCTIONENGRG.CORP.齐齐哈尔万达广场工程总承包工程平安筹划施工方案中国建筑第二工程局齐齐哈尔万达工程部2023年6月目录TOC\o"1-2"\h\z\u一、编制依据1二、工程概况1三、平安管理方针及目标1四、平安管理体系14.1平安管理体系框图24.2平安管理责任制及分工24.3处理现场施工平安问题的经验和能力6五、平安管理制度65.1平安生产责任制度65.2平安生产教育培训制度165.3平安技术交底制度225.4分包平安管理制度235.5平安技术交底和危险因素告知制度255.6平安值班制度255.7个人劳动防护用品的配备、发放265.8平安生产教育和培训制度275.9平安奖罚制度305.10验收制度32六、平安施工管理措施336.1平安施工总体要求336.2土方回填平安措施346.3根底施工平安防护措施356.4主体施工平安防护措施356.5内、外装修施工平安防护措施376.6脚手架平安措施386.7机电工程施工平安防护措施396.8塔吊平安措施及操作规程396.9施工现场临时用电平安管理措施436.10施工现场交通平安组织措施446.11职业健康平安管理措施446.12场地西侧高压线的防护措施446.13对毗邻区域的平安防护45七、职业病预防管理457.1职业病防治管理制度457.2施工作业可导致的职业病种类及职业病467.3职业病防护设备、设施467.4职业病危害作业人员体检467.5职业健康教育和培训477.6职业病预防控制措施477.7职业健康档案管理48一、编制依据《建筑施工平安技术标准》ZBBZH/GJ12—2001《建筑施工平安检查标准》JGJ59—2023《建筑机械施工平安技术规程》JGJ33—2023《建筑施工高处作业平安技术规程》JGJ80—91《职业健康平安管理体系》GB/T28001-2023《平安管理手册》〔中建二局试行〕二、工程概况齐齐哈尔万达广场工程施工总承包位于齐齐哈尔市建华区；南区工程规模：总建筑属于特大综合型商业住宅建筑群，南区商业区〔地块一〕总建筑面积28.59万㎡，地下7.25万㎡，地上21.34万㎡，容积率3.56。是集写字楼、酒店、公寓、商业等众多功能为一体，主要由3栋写字楼、1栋酒店及公寓、酒店裙房、商铺群房组成。南区商业区为地下两层地上22层主要为框架结构，建筑单体最高90m；建筑性质为商业、酒店、写字楼、公寓。北区工程规模：总建筑属于特大综合型商业住宅建筑群，北区住宅区〔地块二〕总建筑面积26.94万㎡，地下3.9万㎡，地上23.04万㎡，容积率3.56。是集住宅、商铺等众多功能为一体，由11栋住宅、商铺群组成，住宅楼为地下一层、地上24至27层，为框架剪力墙结构。建筑单体最高90m；建筑性质：住宅、商业裙房。三、平安管理方针及目标平安管理方针：平安第一、预防为主。平安管理目标：杜绝重大伤亡事故，严格控制轻伤事故频率在2‰以内。四、平安管理体系平安管理体系是我公司综合管理体系的一个组成局部，依据标准要求建立职业健康平安管理体系，对职业健康平安危害风险进行有效的控制，并不断改良平安及职业健康绩效。4.1平安管理体系框图平安领导小组管理体系组长：孟凡慧〔工程经理〕副组长：曾升伟〔平安部长〕小组管理层：丛鹏〔机电组〕、石真祺〔技术组〕、马成刚〔工程组〕、张建海〔工程组〕、熊斌〔质量组〕4.2平安管理责任制及分工4.2.1平安生产职责认真贯彻执行国家和地方有关平安生产的方针、政策、法律、法规及有关指示和决议，对本公司平安生产负全面责任；建立健全分公司平安生产保证体系，健全平安管理机构，充实分公司机关的专职平安生产管理人员；定期听取平安生产管理部门的工作汇报，及时研究解决或审批有关平安生产中的重大问题；支持平安管理人员的监督检查工作，保证平安生产经费的有效落实；催促落实平安生产责任制，确保分公司职业健康平安管理体系的正确实施。4.2.2平安部平安生产职责制定中长期、年度、特殊时期平安工作规划、目标及实施方案；负责直管工程平安技术措施、专项方案、临电方案的审核、会签；分公司安排对入场施工人员进行平安教育并考核合格前方准进场施工；参与大型设施的安装验收工作；对分公司范围内职业健康平安管理体系的运行控制情况进行监督、检查、指导。工程经理平安生产职责对工程工程施工全过程的平安生产和文明施工负全面领导责任；贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程工程特点及施工全过程的情况，制定本工程工程各项平安生产管理方法并组织实施；建立健全工程平安生产保证体系，明确工程各级人员的平安生产职责、权限，按施工规模配备平安管理人员，支持、指导平安管理人员的工作。对工程的平安管理指标进行分解及组织考核，确保工程平安管理达标；组织编制工程施工平安生产经费方案，对平安生产费用的及时投入到位予以保证；认真组织落实施工方案中的平安技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业平安。催促检查平安技术交底与平安设施验收工作，参加工程特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，确保施工过程中的平安生产；必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作；采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性；负责组织制定本工程工程应急救援预案，组织领导实施并保证响应能力；定期组织工程平安生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态；发生伤亡事故，组织保护现场和抢救受伤人员，及时向有关主管部门上报，协助事故的调查处理工作，认真落实防范措施，吸取事故教训；组织对工程各类人员进行平安思想、平安知识和平安技术教育；健全和完善用工管理手续，录用外包队必须及时向上级有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教育，加强劳动保护工作，对分包队的健康与平安负责。4.2.4工程生产经理平安生产职责对工程工程施工全过程平安生产和文明施工负领导责任，坚持管生产必须管平安的原那么，贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本工程工程平安生产管理方法、平安要求并组织落实。催促贯彻运行公司职业健康平安体系，提出解决重大问题的意见和措施；组织实施各项平安技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业平安。组织周一平安交底，检查指导分项平安技术交底的执行情况，组织平安设施，大、中、小型机械设备验收工作；必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作；采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性；领导和组织工程定期〔每周〕平安生产检查，对存在的不平安问题，组织制定整改措施并催促落实。对上级或地方主管部门检查提出的平安生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决；组织参加工程施工生产及平安会议，分析解决施工中存在的平安问题；对平安生产费用的投入予以落实，对工程月度平安生产费用台账的统计负领导责任；做好工程平安管理工作，加强对施工人员的平安教育，提高施工人员平安意识；组织有关人员对劳务分包队伍施工区域的危险因素进行辨识、评价及更新；发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训；负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。工程机电经理平安生产职责协助工程经理制定并实施机电施工生产方案，对机电施工平安负领导责任；负责主持召开机电安装专题会议，对机电安装施工全过程进行监控，合理协调及组织机电施工力量，确保施工平安；配合生产副经理协调生产各部门之间的关系，负责机电安装施工管理人员和施工队伍的管理和考核；组织有关人员对机电劳务分包队伍施工区域的危险因素进行辨识、评价及整改；对机电安装施工中出现的各种问题及时与生产副经理沟通，及时向工程经理汇报施工生产情况；组织参加工程施工生产及平安会议，分析解决机电安装施工中存在的平安问题；负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。4.2.6工程技术总工平安生产职责对工程工程施工全过程平安技术负领导责任；在施工生产过程中，认真贯彻执行平安生产法规，严格落实平安技术标准标准；参加或组织编制施工组织设计，编制、审查、主持制定施工技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施，保证其可行性与针对性。监督检查施工组织设计或施工方案中平安技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题。组织平安技术交底工作，结合工程工程特点，主持工程工程的开工前全面平安技术交底；组织主持机械设备、平安防护设施、临电设施的验收工作，履行验收手续，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用；采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。改变施工方案中的平安技术措施或采用新材料、新技术、新工艺等，要及时上报经批准前方可组织实施，同时组织上岗人员的平安技术教育，做好培训交底的落实工作。认真执行相应的平安技术措施与平安操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故；组织参加工程定期平安生产检查、施工生产及平安会议，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改措施予以消除；参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术上分析原因，制定防范措施；对职业健康平安管理体系在工程的运行负管理责任，对职业健康平安管理体系在工程的运行控制情况组织定期检查，对职业健康平安管理体系在工程的运行绩效作出评价；对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康平安管理体系在工程的持续改良；负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。工程商务副经理平安生产职责主管工程合同评审和预结算工作，做好合同管理及合同交底工作；及时组织好资金运转，确保工程职业健康平安目标和各项经济指标的实现；负责工程财务监督工作，对工程平安生产费用台账月报负统计领导责任；协助工程经理做好外联队伍考察，对不符合平安资质要求的队伍有权建议清退或调换；协助公司经济管理部门与本工程分包方签订总分包平安管理协议，对分包方的平安管理协议的履约情况组织进行考核，配合平安部门落实对分包方违章行为的处分决定。专业分包单位平安生产职责认真执行平安生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及平安技术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本队人员在生产中的平安和健康负责；按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位平安培训，经常组织学习平安操作规程，监督本队人员遵守劳动、平安纪律，做到不违章指挥，制止违章作业；积极组织本队职工参加总包组织的各种平安知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动防止危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工平安技术操作的能力；必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位平安教育前方准上岗；组织本队全体职工接受总包组织的周一平安教育。分项工程施工前必须接受总包方的作业指导和平安技术交底，根据总包方的平安技术交底向本队各工种进行详细的书面平安交底，安排任务的同时做好平安交底工作，监督平安技术交底的执行情况，发现问题，及时纠正解决；保证本队施工区域的现场文明平安管理达标，现场临时用电、机械设备、平安防护齐全、完好。接受和配合总包方的平安监督检查，乙方现场的所有平安装置、防护设施必须依据相关平安技术施工方案进行搭设、安装，做好本队施工区域平安装置、防护设施、临时设施及机械设备的管理与维护；建立健全平安生产管理体系，按规定配备专职平安人员，了解本队的平安生产状况，采取措施保证施工生产平安。发现重大平安隐患立即上报，求得解决。参加总包方组织的每周定期平安检查，对提出的不平安问题，及时落实整改措施；必须为本队施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发生。必须按规定组织本队职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检；发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导；接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。在总包的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。4.3处理现场施工平安问题的经验和能力建立以工程经理为首，由工程生产经理、工程总工、工程各职能部门负责人、专业分包单位、各方面的管理人员以及施工作业队人员组成的平安管理体系。在整个工程施工期间，总承包方将委派一名具有合法上岗资质和有足够经验的平安工程师并配备3名助手常驻现场。建立以工程经理为首，由生产副经理、平安工程师、专业责任工程师(工长)、专业分包商、各方面的管理人员以及施工作业队人员组成的平安管理体系。针对本工程的规模、特点和本公司以往的施工经验，我们将对基坑边坡支护的平安防护措施、四口五临边的平安防护措施、搭设内外脚手架平安防护措施、内外装修施工平安防护措施、塔吊施工机械平安措施、机电施工防护措施等等做具体的施工防护措施。五、平安管理制度5.1平安生产责任制度工程经理平安生产职责对工程工程施工全过程的平安生产和文明施工负全面领导责任。贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度，结合工程工程特点及施工全过程的情况，制定本工程工程各项平安生产管理方法并组织实施。建立健全工程平安生产保证体系，明确工程各级人员的平安生产职责、权限，按施工规模配备平安管理人员，支持、指导平安管理人员的工作。对工程的平安管理指标进行分解及组织考核，确保工程平安管理达标。组织编制工程施工平安生产经费方案，对平安生产费用的及时投入到位予以保证。认真组织落实施工方案中的平安技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业平安。催促检查平安技术交底与平安设施验收工作，参加工程特殊防护设施及大型机械设备的检查验收，确保施工过程中的平安生产。必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。负责组织制定本工程工程应急救援预案，组织领导实施并保证响应能力。定期组织工程平安生产、文明施工检查工作，落实隐患整改，保证生产设备、平安装备、消防设施、防护器材和急救器具等处于完好状态。发生伤亡事故，组织保护现场和抢救受伤人员，及时向有关主管部门上报，协助事故的调查处理工作，认真落实防范措施，吸取事故教训。组织对工程各类人员进行平安思想、平安知识和平安技术教育。健全和完善用工管理手续，录用劳务队必须及时向上级有关部门申报，严格用工制度与管理，适时组织上岗平安教育，加强劳动保护工作，对分包队的健康与平安负责。工程副经理平安生产职责对工程施工全过程平安生产和文明施工负领导责任，对工程经理负责。坚持管生产必须管平安的原那么，贯彻落实平安生产方针、政策、法规和各项规章制度；组织制定本工程工程平安生产管理方法、平安要求并组织落实。催促贯彻运行我司职业健康平安体系，提出解决重大问题的意见和措施。组织实施各项平安技术措施，在要求设置防护设施的地方必须设置，以改善劳动条件，保证劳动者的作业平安。组织周一平安交底，检查指导分项平安技术交底的执行情况，组织平安设施，大、中、小型机械设备验收工作。必须合理组织劳动和休息，严禁超负荷工作。采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。领导和组织工程定期〔每周〕平安生产检查，对存在的不平安问题，组织制定整改措施并催促落实。对上级或地方主管部门检查提出的平安生产与管理方面的问题，定人、定时、定措施予以解决。组织参加工程施工生产及平安会议，分析解决施工中存在的平安问题。对平安生产费用的投入予以落实，对工程月度平安生产费用台账的统计负领导责任。做好工程平安管理工作，加强对施工人员的平安教育，提高施工人员平安意识。组织有关人员对劳务分包队伍施工区域危险因素进行辨识、评价及更新。发生伤亡事故组织保护现场和抢救受伤人员，及时上报上级相关主管部门，协助事故的调查处理工作，认真落实制定的防范措施，吸取事故教训。负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。工程总工平安生产职责对工程工程施工全过程平安技术负领导责任。在施工生产过程中，认真贯彻执行平安生产法规，严格落实平安技术标准标准。参加或组织编制施工组织设计，编制、审查、主持制定施工技术措施方案和季节性施工方案的同时，制定相应的平安技术措施，保证其可行性与针对性。监督检查施工组织设计或施工方案中平安技术措施落实情况，及时解决执行中出现的问题。组织平安技术交底工作，结合工程工程特点，主持工程工程的开工前全面平安技术交底。组织主持机械设备、平安防护设施、临电设施的验收工作，履行验收手续，发现设备、设施的不正常情况应及时采取措施，严格控制不符合标准要求的防护设备、设施投入使用。采取新技术、新工艺、减少事故发生的可能性。改变施工方案中的平安技术措施或采用新材料、新技术、新工艺等，要及时上报经批准前方可组织实施，同时组织上岗人员的平安技术教育，做好培训交底的落实工作。认真执行相应的平安技术措施与平安操作工艺、要求，预防施工中因化学物品引起的火灾、中毒或其新工艺实施中可能造成的事故。组织参加工程定期平安生产检查、施工生产及平安会议，对施工中存在的不平安因素，从技术方面提出整改措施予以消除。参加伤亡事故及重大未遂事故调查处理工作，从技术上分析原因，制定防范措施。对职业健康平安管理体系在工程的运行负管理责任，对职业健康平安管理体系在工程的运行控制情况组织定期检查，对职业健康平安管理体系在工程的运行绩效作出评价。对检查发现的问题分析原因，制定预防的纠正措施，推动职业健康平安管理体系在工程的持续改良。负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，必要时负责组织实施。工程商务经理平安生产职责主管工程合同评审和预结算工作，做好合同管理及合同交底工作。及时组织好资金运转，确保工程职业健康平安目标和各项经济指标实现。负责工程财务监督工作，对工程平安生产费用台账月报负统计领导责任。协助工程经理做好劳务分包队伍考察，对不符合平安资质要求的队伍有权建议清退或调换。协助我司经济管理部门与本工程分包方签订总分包平安管理协议，对分包方的平安管理协议的履约情况组织进行考核，配合平安部门落实对分包方违章行为的处分决定。工程平安部平安生产职责搞好平安施工，创立文明平安工地。做好平安生产宣传教育工作，对现场平安生产状况进行全面检查并作好记录。掌握平安生产状况，纠正违章作业，消除不平安因素，检查发现的不平安问题负责制定整改措施并监督落实。发现重大险情或严重违章，必须令其停工，迅速撤离危险区，并立即报告有关领导处理前方可复工。建立健全标准规定的十项平安管理资料和文明平安达标考核所需资料。负责平安资料的整理和管理，深入施工现场监督检查。做好工程工程平安管理根底资料的收集，归档成册。建立特种作业工种和工伤事故台帐。与分包、劳务作业队平安员共同开展平安检查、监督工作。保持应急救援预案响应能力。工程工程部平安生产职责认真执行平安交底，对施工人员在生产中的平安和健康负责，有权拒绝违章指挥。经常组织班组人员学习平安操作规程，监督班组人员正确使用个人劳保用品，不断提高自保能力。经常检查所辖班组作业环境及各种设备、设施的平安状况，发现问题及时处理。严格执行平安技术交底，落实平安技术措施，做到不违章指挥，定期组织所辖班组学习平安操作规程，开展平安教育活动。工程技术部平安生产职责负责制定或审核平安隐患的整改措施并监督落实。编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预防控制措施并经有关部门审批实施，在施工组织设计或施工方案变更时，应及时修改平安技术措施。对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的平安技术措施和平安技术操作规程，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治清理尘毒、噪声等方面，制定技术措施予以解决，催促落实并检查执行情况。参加现场平安防护设施、机械设备、临电设施、基坑支护、模板工程等的验收。工程物资部平安生产职责凡进入工程的机电设备，防护设施、“三宝〞必须执行国家、地方政府和我司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工平安生产。做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作。建立健全工程物资台账，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。责任工程师平安生产职责认真执行上级有关平安生产的规章制度，对所管辖的施工范围的平安生产与文明施工负管理责任。坚持按合理施工顺序组织生产，编制生产方案时，组织均衡生产，保障平安工作与生产任务协调一致。在生产任务与平安保证发生矛盾时，必须优先解决平安工作的实施。严格落实平安技术措施，充分考虑职工的劳逸结合，不得安排无证人员从事特种作业。认真落实平安技术措施及平安技术操作规程，组织主持对分管施工区域的分包队伍周一平安交底，针对生产任务特点，向作业班组进行分项施工平安技术交底，履行签认手续，并对规程、措施、交底要求的执行情况经常检查，随时纠正作业违章，做到不违章指挥。检查施工生产方案实施情况的同时，要检查平安技术措施执行情况。经常检查班组作业环境及各种设备、设施的平安状况，发现问题及时纠正解决。对重点、特殊部位施工，必须检查作业人员及各种设备设施技术状况是否符合平安要求。对所管施工区域每周必须进行两次平安检查，做好记录，接受平安部门的平安监督检查。参加工程定期平安检查、施工生产及平安会议，对所管施工区域存在的平安隐患，要及时组织落实整改，接受平安人员的复查。定期和不定期的组织各班组认真学习平安操作规程，开展平安教育活动。分管施工区域平安设施、机械设备、临电设施搭设、安装完毕及时向有关部门报验，参加相关验收，对平安设施、机械设备、临电设施存在不符合平安要求的及时组织整改，未经验收合格的平安设施、机械设备、临电设施严禁投入使用。对所管施工区域发生伤亡事故要立即组织保护事故现场和抢救受伤人员并立即向上级报告。对分管施工区域应用的新材料、新工艺、新技术严格执行申报、审批制度，发现问题，及时停止使用，并上报有关部门或领导。保持应急救援预案响应能力并参与实施。工程技术管理人员平安生产职责严格执行国家有关平安生产技术方面的方针、政策、法规和规章制度，认真落实生产技术标准、标准、规程。编制施工组织设计或专项施工方案时，针对辨识、评价的重大危险因素制定预防控制措施并经有关部门审批后实施，在施工组织设计或施工方案变更时，应及时修改平安技术措施。检查施工组织设计或施工方案中平安技术措施的实施情况，对施工生产中出现的平安技术方面的问题，及时提出解决方法。对新技术、新材料、新工艺必须制定相应的平安技术措施和平安技术操作规程，对改善劳动条件、减轻笨重体力劳动、治清理尘毒、噪声等方面，制定技术措施予以解决，催促落实并检查执行情况。参加平安事故和重大未遂事故的调查处理工作，从技术上分析事故原因，提出防范措施。组织对生产操作工人的施工工艺培训和平安操作技术培训。参加现场平安防护设施、机械设备、临电设施、基坑支护、模板工程等的验收。负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，并参与实施。工程平安管理人员平安生产职责总承包方将委派一名具有合法上岗资质和有足够经验的平安工程师并配备足够数量的助手常驻现场，负责组织召集和主持每周至少一次的有所有在现场工作的工人和其他工作人员参加的平安生产例会，每天对现场平安生产状况进行全面检查并做好纪录，负责平安技术交底和技术方案的平安把关，负责制定或审定平安隐患的整改措施并监督落实，负责平安资料的整理和管理，确保所有的平安设施都处于良好的运转状态。认真贯彻执行平安生产方针、政策、法规，学习和掌握国家、行业、地方、上级和企业有关平安生产的各项规定，用标准化、标准化、制度化的科学管理方法，在工程经理的领导下做好工程文明平安施工及职业健康管理工作。负责或参与制订工程有关平安生产管理制度和平安技术操作规程，催促落实并检查执行情况会同有关部门组织入场施工人员平安意识、平安技术操作规程培训教育与考核工作，做好相关教育记录。做好特种作业人员的管理、持证情况检查，协助有关部门做好特种作业人员的复审工作。在有关部门的配合下组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的不允许从事特种作业的。每天对现场进行平安巡视，及时纠正和查处违章指挥、违规操作、违反平安生产纪律的行为和人员，做到严格执法，坚持原那么，敢抓敢管，不怕得罪人，做好日检记录，检查工程责任工程师、分包平安员的平安检查工作执行情况。正确分析、判断和处理各种事故隐患。参与编制平安隐患整改方案，并及时检查整改方案的落实情况。参加工程定期平安检查，催促检查平安问题的整改落实情况。负责编制本工程生产平安事故应急救援预案并组织有关人员进行演练。负责工程平安设备、防护器材和急救器具的管理，参加工程机械设备、平安防护设施的检查验收。参加工程生产、平安会议，提出平安隐患的防范措施并催促实施。建立健全工程各种平安台帐、检查、验收、记录、奖罚等平安管理资料，归档成册。发生伤亡事故、未遂事故和职业病，要正确处理，及时、如实向上级报告并保护现场，配合事故调查，作好详细记录，监督预防措施的落实，做好伤亡事故情况统计上报。对违章作业除立即制止外，情节严重的有权提出处分意见送领导研究处理。发现重大平安隐患或严重违章，有权下达停工整改决定，组织人员迅速撤离危险区，并立即报告有关领导妥善处理前方可复工。负责参与工程平安生产费用统计的编制、上报工作。对本工程分承包方对平安管理协议的履约情况向工程商务经理提供考核依据。对本工程职业健康平安管理体系的运行情况进行监督检查，为职业健康平安管理体系在本工程的运行绩效评价提供有关依据。参与工程对危险因素的辨识、评价工作，依据辨识的危险因素进行平安隐患的预防监控管理。催促落实施工组织设计及专项施工方案中的重大危险因素预防控制措施。监督、检测本工程应急救援预案响应能力，并参与实施。工程机械管理人员平安生产职责建立健全机械设备的平安管理制度和平安操作规程，确保使用平安，严禁带病违章作业。对本工程的机电设备、起重设备的平安运行负管理责任，按照平安技术标准定期进行检查，并催促做好设备维修保养工作。参与现场大、中、小型机械设备、设施的检查验收，并协助有关部门做好机械操作人员的培训考核发证工作。参与伤亡事故、机械事故调查处理，从设备技术方面分析原因，提出处理意见，制定防范措施并催促落实。负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，并参与实施。工程物资管理人员平安生产职责凡进入工程的机电设备，防护设施、“三宝〞必须执行国家、地方政府和我司的有关规定，严把监督、审查验收关，确保施工平安生产。按文明施工要求做好材料堆放和物品贮存，加强对防火、防爆物品的管理工作，保证平安。建立健全工程物资台帐，并建立有害、有毒、易燃易爆物品的规章制度。负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，并参与实施。工程消防保卫管理人员平安生产职责贯彻执行国家、地方政府有关消防保卫的法规和我司的规定，结合工程施工情况制定消防和保卫平安条例，并催促检查落实。对现场施工人员进行资格检查，并配合有关部门进行消防保卫平安教育。负责编制工程消防保卫方案、预案，对工程消防设施、易燃、易爆、化学危险品的使用进行监督检查。对施工现场消防保卫负责，组织消防保卫平安检查，发现隐患及时催促整改。参加火灾事故调查处理，分析原因、明确责任、提出防范措施并催促落实。负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，并参与实施。工程行政卫生管理人员平安生产职责配合有关部门对现场施工人员进行健康体检，定期组织特种作业人员体检，对不能满足特种作业身体素质要求的提出不适合从事特种作业的建议。协助有关部门做好防尘、防毒的治理工作，做好职业病的预防工作。做好夏季防暑降温工作，保证施工现场清凉饮料供给和防暑急救药品、物品的管理，做好防止冬季煤气中毒工作。负责现场食堂的管理工作，搞好食堂、宿舍卫生，预防疾病、食物中毒的发生。发生工伤、中暑及时抢救。负责现场办公、生活场所满足平安要求并不断改善。负责保持本工程工程应急救援预案响应能力，并参与实施。工程本钱管理人员平安生产职责受工程商务经理的直接领导，贯彻执行国家、行业及我司的有关法律、法规和规定。做好工程本钱发生登记及核算工作，建立本钱发生台账。配合工程平安管理人员做好每月平安生产费用统计台账。班组长平安生产职责班组长是兼职平安员，负责本班组的平安工作，对本作业班组人员在施工生产中的健康和平安负责。做好班组人员的平安教育与岗位教育，经常组织班组人员学习平安生产规章制度和平安技术操作规程，教育班组成员遵守平安生产规章制度和认真执行平安技术操作规程，不断提高平安生产素质和自我保护能力。合理安排班组人员工作，针对当天任务、作业环境等情况，坚持做好每天班前平安讲话，总结前一天的平安生产情况，提出当天的平安要求，做好班前平安活动日志记录。严格落实责任工程师的平安技术交底，落实到每道工序，遵守劳动纪律，不违章指挥、坚决制止违章蛮干，监督班组人员正确使用个人劳保用品，确保平安生产。作业前对所使用的机具、设备、防护用具及作业环境进行平安检查，发现问题立即采取改良措施，不能自行解决的上报有关领导，对各级平安检查提出的平安问题要认真落实整改。做好对调入工人的岗前平安教育，并在未熟悉工作环境前，指定专人负责其人身平安。发生伤亡事故及未遂事故积极施救，保护好现场，立即上报有关领导。保持应急救援预案响应能力并参与实施。工人平安生产职责严格遵守平安生产规章制度与平安技术操作规程，遵守劳动纪律。接受平安教育培训，掌握平安生产知识和技能，特种作业人员必须持证上岗。积极参加班组的平安活动，认真执行平安技术交底和班长班前平安讲话要求，不违章作业，不冒险蛮干。正确使用和维护一切平安设施和平安防护用具，正确佩带劳动保护用品。未经许可不得擅自拆改平安防护设施，所使用的机械、电器发生故障，须由专业人员检修，严禁擅自乱动。在施工生产操作中，做到“三不伤害〞〔即不伤害他人、不被他人伤害、不伤害自己〕，接受各级平安监督，听从安管人员的指导，实现平安生产。遇有平安隐患应主动整改消除，待消除前方才上岗作业。如无能力消除须报告班长或有关管理人员组织整改，严禁冒险蛮干。发生人员伤害事故应积极参与抢救，注意保护现场，快速报告现场管理人员，积极配合事故调查。接受应急救援相关培训，树立应急意识，能够积极响应。5.2平安生产教育培训制度现场作业人员与施工平安生产责任最为紧密。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的平安教育内容，并且制定严格的平安教育制度。平安教育内容表类别重要性内容平安思想教育平安生产的思想根底尊重人、关心人、保护人的思想教育党和国家平安生产劳动保护方针、政策教育平安与生产辩证关系教育三热爱教育协作风格教育职业道德教育平安知识教育平安生产的重点内容施工生产一般流程环境、区域概括介绍平安生产一般考前须知企业内外典型事故案例简介与分析工种、岗位平安生产知识平安技术教育平安生产技术平安技术操作规程平安法制教育平安生产的必备知识平安生产法规和责任制度法律上有关条文平安生产规章制度摘要介绍受处分的先例平安纪律教育厂规厂纪职工守那么劳动纪律平安生产奖惩制度平安教育制度表类别参加人内容要求新工人平安教育新参加施工的实习生、民工、徒工合同工、代培人员、外单位支援的工人平安思想、平安知识、平安纪律教育平安生产制度、平安技术教育岗位平安生产知识、岗位平安操作规程教育须经考试〔核〕合格后，方准进入操作岗位特殊工种平安教育从事电气、起重、受压容器、锅炉、焊接、车辆驾驶、爆破、瓦斯检验等工种工人一般平安知识，平安技术教育重点进行本工种平安知识、平安技术教育进行理论与实际考试合格者，法合格证上岗，不合格者补考，仍不合格者取消特殊工种资格新操作法新操作岗位平安教育从事新操作法或新操作岗位的工人重点进行新技术知识、新操作方法平安教育考前须知未经教育，不达标准不得上岗从事尘毒危害作业工人平安教育从事尘毒危害作业工人重点进行认识尘毒危害、必要的防治知识、防治技术等方面的平安教育未经教育不得上岗各级干部平安教育组织指挥领导人员：正、副经理、总工程师、施工队长、有关部门人员熟悉掌握平安生产知识、平安技术业务知识、平安法规制度等定期轮训制度的建立必须认真对职工进行平安教育，提高职工对执行国家平安生产方针、政策和遵守劳动纪律、平安操作规程、规章制度的自觉性。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的平安教育内容，并且制定严格的平安教育制度。工程对当年平安教育工作制定培训方案报我司人力资源部。工程内部培训由培训组织实施部门做好教育培训、考核记录并进行登记，相关培训记录报同级人力资源部门备案。建立职工的平安培训教育档案，由人力资源部门负责对平安培训教育档案进行管理。未经平安教育或考试不合格的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动，不得安排从事本岗位工作。一旦发现有从业人员未经平安生产教育或经平安生产教育考核不合格的人员上岗作业的，要对所在单位给予警告，责令改正，并给予必要的处分。平安教育的对象包括自有职工、实习人员、代培人员、学徒工、临时聘用人员和分包商的管理人员及作业人员。总承包商负责统一管理分包商的职工平安培训教育工作，分包商要服从总承包商的统一管理。职工的平安培训教育经费，从工程职工教育经费中列支。平安生产教育的组织实施及培训内容(1)工人入场三级平安教育工人〔包括合同工、分包商施工人员、实习代培人员、临时工〕入场必须进行我司、工程和班组三级平安教育。(2)转场平安教育从其他现场〔工程〕转入本工程工程的人员必须进行至少8学时的转场平安教育，使其了解本现场、本工程平安防范特点及平安管理要求，由工程平安保证部组织实施。(3)特种作业人员平安教育1〕按《特种作业人员平安技术考核管理规那么》规定：特种作业人员指电工作业、锅炉司炉、起重作业〔起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等〕、金属焊接〔气割〕作业、建筑登高架设作业、厂内机动车辆驾驶等特种作业。这些工种必须在地方政府指定培训机构进行专门培训，考试合格取得操作许可证前方准独立作业，持证上岗。2〕自有特种作业人员的培训由平安主管部门组织外送到所在地地方政府指定培训机构进行专门培训，培训合格后持证上岗。分包特种作业人员原那么上由分包商自行组织送培，我司平安主管部门也可代为组织送培。3〕特种作业人员取得岗位操作证后，每两年到发证部门进行一次复审培训，未按期复审或复审不合格者不得从事特种作业。4〕对中小型机械〔木工、钢筋、搅拌机械〕操作工实行持证上岗制。由我司、平安、机械管理部门组织实施培训、考核，考试合格后持证上岗，每年由发证部门进行复审，未按期复审或复审不合格者不得从事中小型机械操作。5〕特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须进行一次有针对性的平安技术培训，由工程平安保证部组织实施。6〕特种作业人员每年平安技术培训内容：特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险因素、隐患和有毒有害因素及平安考前须知、防范对策；特种作业岗位的平安技术要领及个人防护用品的正确使用方法；本岗位涉及机具设备及平安防护设施的性能、作用和平安操作要求；本岗位曾发生的事故案例及经验教训。7〕特种作业人员平安技术培训结束后组织受教育人员进行考试，70分为合格，考试卷存档工程平安保证部。(4)一般工种平安技术操作规程教育1〕施工现场的平安管理规定；2〕工程工程施工现场平安防护技术；3〕“三宝一器〞的正确使用；4〕本工种的平安技术操作规程。(5)职业健康及应急知识教育1〕对从事有尘毒、噪声等职业危害的作业人员每年要进行尘毒危害和防治知识专题教育，由工程平安部门组织实施。2〕对应急场所工作人员进行岗位教育和防火知识、灭火知识的教育以及发生事故时的应急措施教育，确保专〔兼〕职应急、急救人员具备相应的应急、急救能力。由工程消防保卫主管部门组织实施。(6)工程经理和平安管理人员的平安资格培训1〕工程经理必须经过平安培训并经考核合格前方能任职，参加我司组织的集中培训学习。2〕专职平安管理人员除按照建教〔1991〕522号文《事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受平安专业技术业务培训，参加我司组织的集中培训学习。(7)一般管理人员〔包括分包及临时聘用人员〕平安教育1〕国家关于平安生产方针、政策和法规；2〕《中华人民共和国刑法》第187条的规定；3〕我司及上级有关部门关于平安生产的各项规定、制度和标准；4〕各级施工管理人员的平安生产责任制；5〕简单的平安管理、预测和评价方面的知识；6〕施工现场易发生事故的场所、部位的平安防护技术和管理要求；7〕典型事故案例分析；8〕生产指挥中应注意的平安事项。(8)违章教育1〕劳动纪律；2〕建筑工人平安技术操作规程；3〕国家有关平安生产的法律、法规和方针、政策；4〕施工现场“十不准〞；5〕文明平安施工“十不准〞；6〕平安生产责任制；7〕平安生产管理制度；8〕平安生产奖罚规定；9〕工伤事故案例。(9)专题平安活动教育专题平安教育采用多种多样形式进行。如：平安日、平安周、平安月、百日无事故活动、平安生产学习班等，以组织看录像、图片展、黑板报、平安会议等形式，力求生动活泼，着重宣传党和国家的平安法律、法规及工程的文明施工、平安生产、卫生、环卫规章制度，由工程平安保证部组织实施。(10)经常性平安教育1〕工程工程主要负责人应在每周一组织工程职工、分包商进行一小时的全员参加的平安教育活动，对上周平安生产情况进行总结讲评，布置本周平安生产管理和平安防护要点。2〕工程工程出现以下几种情况时，工程工程经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行平安生产教育:因故改变平安操作规程；实施重大和季节性平安技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术、新材料；发生因工伤亡事故、机械事故、火灾、食物中毒及重大未遂事故；出现其他不平安因素，平安生产环境发生了变化。3〕雨季施工和冬季施工到来前，应由工程总工、工程副经理组织现场管理人员和所有施工作业人员进行有针对性的平安教育，要使现场管理人员和所有施工作业人员了解、熟悉季节性施工的平安防范要点、对策及必须遵守的相关规定与要求。4〕节假日及重大政治活动相关的平安教育：①节假日前要对现场所有员工组织专门教育，将节假日安排进行公布，提高节假日期间平安施工意识，并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练。②涉及国家重大政治活动以及具有重大影响的事件，国家、政府号召开展的相关活动，工程经理部主要负责人要结合我司及上级有关部署，向员工贯彻政府有关精神和我司要求，布置本工程贯彻确保平安生产、预防事故、事件的措施和规定。(11)平安例会制度1〕宣传平安生产的法律、法规，目前总体平安生产形势。2〕总结上周本工程平安生产工作，分析发生平安问题的原因，制定防止类似问题发生的措施。3〕部署本周平安生产工作及本周平安生产工作中的重点、难点和考前须知。4〕落实各项平安生产制度的执行情况、平安隐患整改情况、对违章指挥、违章作业人员的处理情况。5〕事故应急救援小组的应急救援演练情况。5.3平安技术交底制度必须健全和落实平安技术交底制度。平安技术交底应向下分级进行，最终落实到操作人员。施工现场所有施工活动均须进行平安技术交底，平安技术交底必须有针对性、指导性，有具体平安作业要求。各级平安技术交底工作必须按照规定程序使用专用交底表格实施口头讲解、书面交底，接受人、交底人和平安员必须在书面交底上签字确认，并存档以备查验。平安技术交底必须贯彻工程施工组织设计、专项平安技术方案和施工平安操作规程，结合施工作业环境、条件及工程特点进行。工程开工前,工程技术经理须将工程概况、施工方法、采取的平安技术措施等情况向全体施工人员进行详细的、全面的平安技术交底。工程工长要对所管辖的分包单位的施工班组进行分局部项工程施工平安技术交底〔填写《平安技术交底卡》〕并监督指导其平安操作，分局部项工程平安技术交底应以每一施工层为单位进行，对该分局部项施工过程中可能存在的危险因素预防控制措施进行交底，工程工长、班组长分别在交底人、接受人栏签字确认。工程条件发生变化时，应做补充交底。工程因故停工，复工时应重新进行平安技术交底。工程工长要对所管辖分包单位的施工班组进行针对其平安技术操作规程的工种平安技术交底，对该工种的平安操作提出具体要求〔填写《平安技术交底卡》〕并监督指导其执行情况，工程工长、班组长分别在交底人、接受人栏签字确认，工种平安技术交底以月为周期进行。两个以上施工队或工种配合施工时,施工队长、工长要对采取的交叉作业平安防护措施进行交底。班组长每天班前要对工人进行施工要求、作业环境的平安交底〔填写《班组平安活动日志》〕，对施工过程中可能出现的不平安因素及防范措施进行必要的提示，未接受班前平安交底的班组成员，班长应禁止其参加施工作业。出现以下几种情况时，工程工程经理、技术负责人或工长应及时对班组进行平安技术交底：1〕因故改变操作程序；2〕实施季节性和重大平安技术措施；3〕更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术；4〕发生因工伤亡事故、机械损坏事故及重大未遂事故；5〕出现其他不平安因素、平安生产环境发生了变化。平安技术交底的内容:1〕本工程工程施工作业特点；2〕本工程工程施工作业中的危险部位；3〕针对危险部位的具体防范措施；4〕施工中应注意的平安事项；5〕有关的平安技术操作规程和标准；6)一旦发生事故后应及时采取的避难和急救措施。工程专职平安员对平安技术交底的准确性、全面性、针对性和可操作性进行监督指导，并对平安技术交底的执行情况进行检查。5.4分包平安管理制度认真执行平安生产、职业病预防及劳动保护的各项法规、规定、规章制度及平安技术操作规程，合理安排作业班组的工作，对本队人员在生产中的平安和健康负责。按制度严格履行各项劳务用工手续，做好本队人员的岗位平安培训，经常组织学习平安操作规程，监督本队人员遵守劳动、平安纪律，做到不违章指挥，制止违章作业。积极组织本队职工参加总包组织的各种平安知识、规章制度的教育和培训，提高作业人员自我保护意识，使工人具备从事建筑施工活动防止危害、防范风险的意识、知识和具备执行施工平安技术操作的能力。必须保持本队人员的相对稳定，人员变更须事先向总包方有关部门申报，对新来人员应按规定办理各种手续，并经入场和岗位平安教育前方准上岗。组织本队全体职工接受总包组织的周一平安教育。分项工程施工前必须接受总包方的作业指导和平安技术交底，根据总包方的平安技术交底向本队各工种进行详细的书面平安交底，安排任务的同时做好平安交底工作，监督平安技术交底的执行情况，发现问题，及时纠正解决。保证本队施工区域的现场文明平安管理达标，现场临时用电、机械设备、平安防护齐全、完好。接受和配合总包方的平安监督检查，乙方现场的所有平安装置、防护设施必须依据相关平安技术施工方案进行搭设、安装，做好本队施工区域平安装置、防护设施、临时设施及机械设备的管理与维护。建立健全平安生产管理体系，按规定配备专职平安人员，了解本队的平安生产状况，采取措施保证施工生产平安。发现重大平安隐患立即上报，求得解决。参加总包方组织的每周定期平安检查，对提出的不平安问题，及时落实整改措施。必须为本队施工作业人员提供必需的劳动防护用品，防止工伤事故及职业病的发生。必须按规定组织本队职业病危害作业人员进行上岗前、在岗期间、离岗时及应急的职业病健康体检。发生因工伤亡及未遂事故严禁隐瞒不报，必须保护好现场，做好伤者抢救工作，并立即上报有关领导。接受总包方应急救援预案的培训、演练和所分配的职责。服从国家、政府防范突发灾害、疫情的指令、规定与要求。在总包的组织指导下，能够严格贯彻实施，保持应急救援预案响应能力并参与组织实施。5.5平安技术交底和危险因素告知制度平安技术交底平安技术交底必须按工种分局部项交底。施工条件发生变化时，应有针对性的补充交底内容；冬雨季节施工应有针对季节气候特点的平安技术交底。工程因故停工，复工时应重新进行平安技术交底。平安技术交底必须在工序施工前进行，并且要保证交底逐级下到达施工作业班组全体作业人员。施工组织设计〔施工方案〕交底顺序为：工程总工程师—工程技术人员—责任工程师；分局部项施工方案交底顺序为：工程技术人员—责任工程师—班组长；分项施工方案交底顺序为：责任工程师—班组长—作业人员。平安技术交底必须有针对性、指导性及可操作性，交底双方需要书面签字确认，并各持有一套书面资料。平安技术交底文字资料来源于施工组织设计和专项施工方案，交底资料应接受工程平安部门监督。工程平安部门应审核平安技术交底的准确性、全面性和针对性并存档。危险因素告知为确保本工程平安施工须设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救提示牌等。主要作业场所和临时平安疏散通道设置24小时36伏平安照明和必要的警示等以防止各种可能的事故。场内平安标志醒目。施工现场的洞、坑、沟、升降口等危险处，应有防护设施或明显标志。设立分局部项工程危险因素告知牌，告知每一分局部项工程的危险源。冬雨季节施工应有针对季节气候特点的危险因素告知。高温、大风、大雨等恶劣天气应提前预报。5.6平安值班制度5.6.1值班按照“三班一个月、一班四个人〞，依次排好轮流值班表值班。每班都要有平安值班领导；平安值班领导在值班期间全面负责本工程的平安生产工作，对本工程所发生的伤亡事故负直接领导责任；组织平安活动和平安生产教育，采用多种形式，利用各种宣传工具，宣传平安生产方针、规程、规定、平安知识以及现场平安考前须知等，表扬平安生产的好人、好事；组织开展各项平安工作，通过召开各种类型的平安会议，传达贯彻上级有关平安工作的指示和要求，布置本工程本月的平安工作；组织平安大检查，对检查出的平安隐患催促责任方落实整改；平安值班领导要组织相关人员座谈会，征求意见，改良工作。5.6.2平安值班领导在交接班时要认真填写交班记录，将本班所做的工作、已经解决的问题和下班应当注意的事项和要继续解决的问题，认真向下班移交。平安值班领导的职权：平安值班领导在值班期间，必须及时掌握本工程平安生产情况，发生违章、冒险作业现象要予以纠正。如遇紧急情况有权决定暂停生产，并迅速向上级领导报告。对不听劝告的违章者，有权提出停工、罚款的意见；制止违章指挥、违章作业。5.7个人劳动防护用品的配备、发放5.7.1发放劳动防护用品，必须遵循的原那么是：但凡在劳动过程中有可能受到伤害或职业危害的职工，都应按规定配备劳动防护用品；根据劳动防护的需要，对不同的工种、不同劳动条件发给不同的防护用品。5.7.2严格按照个人防护用品的发放标准，为作业人员配备相应的个人护品。5.7.3从事多工种作业的职工，应当按照其从事的主要工种发给劳动防护用品，并补发给其它工种必需的防护用品，但使用时间应相应延长〔各单位可以根据工作情况相应折算〕。5.7.4对从事施工生产的各种形式用工应按照其从事的工种发给相应的防护用品。工种岗位调动，原发个人护品如未到期须继续使用。5.7.5纱布口罩不得代替防尘口罩发放和使用。5.7.6对眼部可能受铁屑等杂物飞溅伤害的工种，使用普通玻璃镜片受冲击后易碎，会引起佩戴者眼睛间接受伤，必须佩发防冲击眼镜。5.7.7劳动防护用品的发放要建档建卡，登记造册办好领用手续，严格履行签字手续。5.8平安生产教育和培训制度5.8.1制度的建立必须认真对职工进行平安教育，提高职工对执行国家平安生产方针、政策和遵守劳动纪律、平安操作规程、规章制度的自觉性。因此，根据不同的施工作业人员，确定了不同的平安教育内容，并且制定严格的平安教育制度；工程对当年平安教育工作制定培训方案报本公司人力资源部。工程内部培训由培训组织实施部门做好教育培训、考核记录并进行登记，相关培训记录报同级人力资源部门备案；建立职工的平安培训教育档案，由人力资源部门负责对平安培训教育档案进行管理。未经平安教育或考试不合格的职工，不得在施工现场从事作业或者管理活动，不得安排从事本岗位工作。一旦发现有从业人员未经平安生产教育或经平安生产教育考核不合格的人员上岗作业的，要对所在单位给予警告，责令改正，并给予必要的处分；平安教育的对象包括自有职工、实习人员、代培人员、学徒工、临时聘用人员和分包商的管理人员及作业人员；总承包商负责统一管理分包商的职工平安培训教育工作，分包商要服从总承包商的统一管理；职工的平安培训教育经费，从工程职工教育经费中列支。5.8.2平安生产教育的组织实施及培训内容三级平安教育所有参施人员入场必须进行本公司、工程和班组三级平安教育。转场平安教育从其他现场〔工程〕转入本工程工程的人员必须进行至少8学时的转场平安教育，使其了解本现场、本工程平安防范特点及平安管理要求，由工程平安保证部组织实施。特种施工人员平安教育1〕按《特种作业人员平安技术考核管理规那么》规定：特种作业人员指电工作业、锅炉司炉、起重作业〔起重工、塔吊司机及指挥人员、人货两用电梯司机等〕、金属焊接〔气割〕作业、建筑登高架设作业、厂内机动车辆驾驶等特种作业。这些工种必须在地方政府指定培训机构进行专门培训，考试合格取得操作许可证前方准独立作业，持证上岗。2〕自有特种作业人员的培训由平安主管部门组织外送到所在地地方政府指定培训机构进行专门培训，培训合格后持证上岗。分包特种作业人员原那么上由分包商自行组织送培，本公司平安主管部门也可代为组织送培。3〕特种作业人员取得岗位操作证后，每两年到发证部门进行一次复审培训，未按期复审或复审不合格者不得从事特种作业。4〕对中小型机械〔木工、钢筋、搅拌机械〕操作工实行持证上岗制。由本公司、平安、机械管理部门组织实施培训、考核，考试合格后持证上岗，每年由发证部门进行复审，未按期复审或复审不合格者不得从事中小型机械操作。5〕特种作业人员在通过专业技术培训并取得岗位操作证后，每年仍须进行一次有针对性的平安技术培训，由工程平安保证部组织实施。6〕特种作业人员每年平安技术培训内容：特种作业人员所在岗位的工作特点，可能存在的危险因素、隐患和有毒有害因素及平安考前须知、防范对策；特种作业岗位的平安技术要领及个人防护用品的正确使用方法；本岗位涉及机具设备及平安防护设施的性能、作用和平安操作要求；本岗位曾发生的事故案例及经验教训。7〕特种作业人员平安技术培训结束后组织受教育人员进行考试，70分为合格，考试卷存档工程平安保证部。一般工种平安技术操作规程教育1〕施工现场的平安管理规定；2〕工程工程施工现场平安防护技术；3〕“三宝一器〞的正确使用；4〕本工种的平安技术操作规程。职业健康及应急知识教育1〕对从事有尘毒、噪声等职业危害的作业人员每年要进行尘毒危害和防治知识专题教育，由工程平安部门组织实施。2〕对应急场所工作人员进行岗位教育和防火知识、灭火知识的教育以及发生事故时的应急措施教育，确保专〔兼〕职应急、急救人员具备相应的应急、急救能力。由工程消防保卫主管部门组织实施。工程经理和平安管理人员的平安资格培训1〕工程经理必须经过平安培训并经考核合格前方能任职，参加本公司组织的集中培训学习。2〕专职平安管理人员除按照建教〔1991〕522号文《事业单位关键岗位持证上岗管理规定》的要求，取得岗位合格证书并持证上岗外，每年还必须接受平安专业技术业务培训，参加本公司组织的集中培训学习。一般管理人员平安教育1〕国家关于平安生产方针、政策和法规；2〕《中华人民共和国刑法》第187条的规定；3〕本公司及上级有关部门关于平安生产的各项规定、制度和标准；4〕各级施工管理人员的平安生产责任制；5〕简单的平安管理、预测和评价方面的知识；6〕施工现场易发生事故的场所、部位的平安防护技术和管理要求；7〕典型事故案例分析；8〕生产指挥中应注意的平安事项。违章教育1〕劳动纪律；2〕建筑工人平安技术操作规程；3〕国家有关平安生产的法律、法规和方针、政策；4〕施工现场“十不准〞；5〕文明平安施工“十不准〞；6〕平安生产责任制；7〕平安生产管理制度；8〕平安生产奖罚规定；9〕工伤事故案例。专题平安活动教育专题平安教育采用多种多样形式进行。如：平安日、平安周、平安月、百日无事故活动、平安生产学习班等，以组织看录像、图片展、黑板报、平安会议等形式，力求生动活泼，着重宣传党和国家的平安法律、法规及工程的文明施工、平安生产、卫生、环卫规章制度，由工程平安保证部组织实施。0经常平安教育1〕工程工程主要负责人应在每周一组织工程职工、分包商进行一小时的全员参加的平安教育活动，对上周平安生产情况进行总结讲评，布置本周平安生产管理和平安防护要点。2〕工程工程出现以下几种情况时，工程工程经理应及时安排有关部门和人员对施工工人进行平安生产教育:因故改变平安操作规程；实施重大和季节性平安技术措施；更新仪器、设备和工具，推广新工艺、新技术、新材料；发生因工伤亡事故、机械事故、火灾、食物中毒及重大未遂事故；出现其他不平安因素，平安生产环境发生了变化。3〕雨季施工和冬季施工到来前，应由工程总工、生产副经理组织现场管理人员和所有施工作业人员进行有针对性的平安教育，要使现场管理人员和所有施工作业人员了解、熟悉季节性施工的平安防范要点、对策及必须遵守的相关规定与要求。4〕节假日及重大政治活动相关的平安教育：〔1〕节假日前要对现场所有员工组织专门教育，将节假日安排进行公布，提高节假日期间平安施工意识，并应着重进行应急预案的普及教育和专门人员的培训与演练。〔2〕涉及国家重大政治活动以及具有重大影响的事件，国家、政府号召开展的相关活动，工程经理部主要负责人要结合本公司及上级有关部署，向员工贯彻政府有关精神和本公司要求，布置本工程贯彻确保平安生产、预防事故、事件的措施和规定。5.9平安奖罚制度为加强施工现场平安管理，落实各项平安管理规章制度，提高施工现场综合管理水平和市场竞争能力，进一步提高本公司平安管理水平，确保本公司平安管理目标的实现。针对本工程的施工特点制定现场奖罚措施。5.9.1奖励凡在自己工作范围以外，发现重大平安隐患和险情，并及时报告和采取得力措施，从而防止了重大人身伤亡和设施设备损坏事故的有功人员，按奉献大小，给予通报表扬并一次性奖励1000～5000元。为确保平安生产积极进行革新、创造创造、提出合理化建议、作出突出奉献的人员，经分公司安委会认定后，一次性奖励500-3000元。对坚决制止违章违纪行为，从而防止了事故发生的有功人员，给予通报表扬，并一次性奖励200～1000元。因举报他人违章指挥、违章作业从而防止重大平安事故的人员，经核实，一次性奖励举报人100-500元。在抢救工伤及事故中采取措施得力，防止事态进一步恶化的有功人员，经核实，一次性奖励200-1000元。奖励申报由被奖励人员所在部门或工程负责人提出申请，经分公司安委会审核认定后进行奖励。5.9.2处分工程工程平安管理工作存在以下问题的处分标准：每周一无综合平安活动交底，每次罚主管专业工程师〔工长〕300元。罚工程平安值班领导100元。工长未按规定对班组进行书面平安技术交底，每缺一分项工程平安交底罚款100元。平安技术交底无针对性，每项罚款50元。无开工前全面平安技术交底，对工程总工罚款500元。不按规定填写领导值班记录的，对该月工程值班领导罚款500元。无班组日志〔班前平安活动记录〕，每天罚款100元。无每周五综合检查记录的，每次罚款500元。使用无平安资质、不具备进场条件的分包单位、施工机械，限期不整改罚工程商务经理1000元，罚工程经理1000元。使用未经平安教育培训人员或使用平安教育不合格人员进场作业以及用工违反规定的〔使用童工、未成年工、超龄工、女工从事禁忌作业等〕，每人次罚款500元。五人及以上未教育为严重平安隐患，停工并重新进行三级平安教育。特种作业人员无证上岗〔特种作业人员使用假证、冒名顶替的视同无证处理〕，每一人罚款500元，最高罚款2500元。五人及以上为严重平安隐患，停工取证或更换合格作业人员。特殊工种操作证过期，每一本罚款250元，最高罚款2500元。十人及以上为严重平安隐患，停工办理复审手续或更换合格作业人员。特种作业人员虽在工程部有持证登记但在现场检查时不能出示有效操作证的，每人次罚款100元，最高罚款1000元。对不按规定为作业人员配备劳动防护用品及职业病防护用品的罚队组负责人200-500元。对不按规定佩戴、使用合格劳动防护用品〔除平安带、平安帽以外〕、职业病防护用品的罚款100-200元。平安管理资料不健全，对相关责任人罚款100-300元，直至待岗。未按所在地《职业性健康检查管理方法》相关要求对有害作业人员进行体检的，每发现一人罚款500元。对发生职业病未按规定上报的，对有关责任人员罚款200～500元。发生伤亡事故、未遂事故未在规定时间内报告平安主管部门，每次罚款1000-3000元，情节严重加倍处分。发生工伤事故后，不积极组织抢救伤员，破坏事故现场的，对有关责任人员通报批评，造成严重后果的给予行政处分，并处分款500-1000元。对不重视隐患整改，不落实平安生产责任，致使类似工伤事故重复发生的负有管理责任的人员进行通报批评或行政处分，并处分款1000—3000元。5.10验收制度验收制度〔本工程需验收的材料、设备、工序验收时间表〕平安技术方案、措施实施情况的验收。工程的平安技术方案、措施实施情况由工程总工牵头组织验收。交叉作业施工的平安技术方案、措施实施情况由负责该区域施工的工长组织验收。分局部项工程平安技术方案、措施实施情况由工程经理部工长组织分包单位工长进行验收。平安总监〔平安主管或平安员〕必须参加以上验收活动，并提出自己的具体意见，对需重新组织验收的工程要责成有关人员尽快整改并重新验收直至合格。设施与设备验收一般防护设施和中小型机械设备由工程经理部工长组织分包单位工长共同验收。整体防护设施以及重点防护设施由工程总工组织工程经理部工长及有关管理人员会同分包单位生产、技术、平安负责人进行验收。施工区域内的单位工程防护设施由工程经理部工长组织分包单位生产、技术、平安负责人进行验收。工程经理部平安总监〔平安主管或平安员〕都应参加以上验收，其验收资料分专业归档。高大防护设施、临电设施、大型设备需在自检合格的根底上，报请公司平安管理监督部门进行验收。六、平安施工管理措施6.1平安施工总体要求总承包商在整个合同履约期内，遵守有关平安生产的法律、法规、标准、规章和标准性文件等的要求或规定。参加施工的人员，要熟知本工种的平安技术操作规程。在操作中，应坚守工作岗位，严禁酒后操作。为确保本工程平安施工须设立足够的标志、宣传画、标语、指示牌、警告牌、火警、匪警和急救提示牌等。施工现场配备足够数量且符合国家标准要求的平安带、平安绳、平安帽、平安网、绝缘鞋、绝缘手套、防护口罩和防护衣等平安生产用品。现场设立装备良好的临时急救站和配备称职的医护人员。主要作业场所和临时平安疏散通道设置24小时36伏平安照明和必要的警示等以防止各种可能的事故。对现场内所有人员进行进场前平安教育，加强法律法规的收集，注重危险源识别，编制平安管理方案及应急预案。所有工人在进场作业前必须严格进行“三级〞教育，特殊工种必须是经过专业培训考核并颁发平安上岗证。电工、焊工、司炉工、爆破工、起重机司机、打桩机司机和各种机动车辆司机，必须经过专门训练，考试合格发给操作证，方准独立操作。正确使用个人防护用品和平安防护措施。进入施工现场，必须戴平安帽，禁止穿拖鞋或光脚。在没有防护设施的高空、悬崖和陡坡施工，必须系平安带。上下交叉作业有危险的出入口要有防护棚或其它隔离设施。距地面2米以上作业要有防护栏杆、挡脚板或平安网。平安帽、平安带、平安网要定期检查，不符合要求的，严禁使用。施工现场的脚手架、防护设施、平安标志和警告牌，不得擅自拆动。需要拆动的，要经工地施工负责人同意。施工现场的洞、坑、沟、升降口、漏斗等危险处，应有防护设施或明显标志。坑槽施工，应经常检查边壁土质稳固情况，发现有裂缝、疏松或支撑走动，要随时采取加固措施。根据土质、沟深、水位、机械设备重量等情况，确定堆放材料和施工机械距坑边距离。往坑槽运材料，应用信号联系。6.2土方回填平安措施土方回填时，基坑顶部做好防护；基坑四周的防护栏，在回填土未完前，不得撤除。因回填土施工局部撤除的基坑防护栏，在当天完工前仍须恢复。要求上部作业人员文明施工，不得随意乱扔施工材料及建筑垃圾。由于回填施工车辆多，运土车在现场倒土时，要服从现场总调的安排在指定地点倾倒。基坑上下操作人员统一指挥，协调一致，防止意外坠落伤人。在基坑边附近作业人员，不得离基坑过近，防止意外伤人。材料堆放边、堆土边与边坡边线距离不得小于5m；大型机械行走距边坡距离不得小于3米。每台打夯机须由4人协同操作，一人持打夯机，一人拉电缆线。严禁电缆缠绕。扭结和被打夯机跨越。操作人员必须戴好绝缘手套，穿好绝缘鞋，并严禁用夯头打击电缆。回填时应注意观察边坡位移，防止塌方伤人。回填时所有施工操作必须符合有关平安操作规程要求。6.3根底施工平安防护措施沿基坑周边2m处设置1.5m高的防护栏，立杆间距2m与三道水平杆连接牢固，第一道横杆距地300mm，第二道横杆距地600mm，第三道横杆距地1500mm，栏杆上刷红白油漆间隔300mm，外挂密目网，并24砖砌筑200mm高挡水坎。6.3.2地下室基坑壁外墙处塔设“之〞字形马道，马道坡度1:3，马道出入口为室外自然地坪标高处。马道由马道和斜爬梯两局部组成。马道上满铺200mm宽、50mm厚的脚手板，板上钉木防滑条，马道两侧和休息平台外围设挡脚板，高200mm，四周满挂密目平安网。斜爬梯采用Φ48钢管搭设，搭设时，为方便拆改，满足施工，爬梯斜管尽量采用短钢管搭接。6.4主体施工平安防护措施混凝土施工平安措施混凝土振捣器使用前，检查各部应连接牢固，旋转方向正确；振捣器不得放在初凝的混凝土、楼板、脚手架、道路和干硬的地面上进行试振，如检修或作业间断时，应切断电源；操作时振动棒应自然垂直地沉入混凝土，不得用力硬插、斜推或使钢筋夹住棒头，也不得全部插入混凝土中；振捣器作业时，软管弯曲半径不得小于50cm；软管不得有断裂；操作振捣器作业时，应穿戴好胶鞋和绝缘橡皮手套；振动器应保持清洁，不得有混凝土粘结在电动机外壳上阻碍散热；作业转移时，电动机的导线应保持有足够的长度和松度。严禁用电源线拖拉振捣器；用绳拉平板振捣器时，拉绳应枯燥绝缘，移动或转向时不得用脚踢电动机；泵送设备的停车制动和锁紧制动应同时使用，轮胎应楔紧，水源供给应正常和水箱应储满清水，料斗内应无杂物，各润滑点应润滑正常。钢筋绑扎平安措施多人合运钢筋，起落、转停动作要一致，钢筋堆放要分散、稳当、防止倾倒和塌落。钢筋起吊必须捆绑牢固，吊勾下方不得站人；绑扎3米以上柱、墙体钢筋时，搭设操作通道和操作架，禁止在骨架上攀登和行走。绑扎边柱、边梁钢筋应搭设防护架，高空深坑绑扎钢筋和安放骨架，须搭防护架或马道；绑扎挑梁、挑檐、外墙和边柱等钢筋时，应站在脚手架或操作平台上作业；钢材、半成品等应按规格、品种分别堆放整齐，制作场地要平整，工作台要稳固，照明灯具必须加网罩；拉直钢筋，卡头要卡牢，地锚要结实牢固，拉筋沿线2m区域内禁止行人，人工绞磨拉直，不准用胸、肚接触推杠，并缓慢松解，不得一次松开；绑扎根底钢筋时，应按施工设计规定摆放钢筋支架或马凳架起上部钢筋，不得任意减少支架或马凳；起吊钢筋骨架，下方禁止站人，必须待骨架降落到离地1m以内始准靠近，就位支撑好方可摘钩。模板施工平安措施地下室单片柱模吊装时，应采用吊钩和柱模连接，严禁用钢筋钩代替，以防止柱模翻转时脱钩造成事故，待模板立稳后并拉好支撑，方可摘除吊钩；墙模板在未装对拉螺栓前，板面要向背后倾斜一定角度并撑牢，以防倒塌。模板未支撑稳固前不得松动吊钩；支模应按工序进行，模板在没有固定好之前不得进行下道工序，否那么模板受外界影响容易倒塌伤人；支设柱模板和梁模板时，不准站在梁柱模板操作和梁底板上行走，更不允许利用拉杆，支撑攀登上下；站在活动平台上支模，要系好平安带，工具要随手放入工具袋内；模板撤除应经工长同意，操作时应按先外后里分段进行，严禁硬撬、硬砸或大面积撬落和拉倒；大模板组装或撤除时，指挥、撤除和挂钩人员，必须站在平安可靠的地方操作，严禁任何人员随大模板起吊，安装外模板的操作人员应带平安带；拆模后需要局部支撑的支撑杆必须顶牢，不得松动，防止支撑倒下伤人，高处作业严禁投掷材料；五级以上大风，应停止模板的吊运作业。电梯井口及管道井防护电梯井口及管道井必须设高度不低于1.8m的钢筋防护门，还应在电梯井内每隔两层〔高度不超过10m〕设置一道水平平安网，平安网应封闭严密，网内无杂物，网与井壁间隙不大于10cm。不得采用脚手板等硬质材料做水平防护；电梯安装施工时，土建在井道内搭设通高操作架立杆间距1.5m，横杆间距0.8m，步距1.5m。楼板、预留洞口防护当洞口短边尺寸在250mm～500mm时，用竹夹板覆盖，洞口边长在500～1500mm时，如无贯穿于混凝土板内的钢筋网时，用