管理概论课件

第一章管理与管理者主要内容：第一节管理者与组织第二节管理和管理的职能第三节为什么学习管理【案例应用】汽车制造业的新一代管理者【录像案例】联邦政府管理新貌第一章管理与管理者

管理，从根本意义上讲，意味着用智慧代替鲁莽，用知识代替习惯和传统，用合作代替强制。

——彼得•

德鲁克现代管理大师彼得·

德鲁克

“只要西方文明本身还能生存下去,那么管理人员就始终是基本的和支配性的力量.”

——彼得•德鲁克彼得•德鲁克（PeterF.Drucker）

《商业周刊》称其为“当代不朽的管理思想大师”《经济学人周刊》更称其为“大师中的大师”

美国当代著名经济学家和管理学家（1909年---）开篇案例例1．微软公司和比尔

盖茨

电脑神童比尔

盖茨创建了微软公司。

大约30年前，一名书生气十足、对被称作计算机的新奇设备颇有天赋的男孩子把他编制的第一套软件——课程管理系统，卖给了他就读的西雅图高中，得到了4200美元的报酬。

如今，他已长大成人，可他还在卖软件，数不清的软件。比尔

盖茨——微软公司两创始人之一、公司现任董事长，不仅在他孩童时代业余爱好的基础上一步一步缔造了一个巨大的软件帝国，而且他所走过的创业之路也已成为高科技企业大亨走向成功的康庄大道。

1997年微软公司的市场价值高达2000亿美元，是福特、通用、克莱斯勒三大汽车公司市场价值的总和。1998年2月，微软公司的市场价值跃居全球股市第二。比尔

盖茨本人连续数年稳坐世界首富的交椅，据《福布斯》统计，2001年他的个人财富为587亿美元。他的16000名雇员中，有2000多人是百万富翁。

我们都承认微软公司的成功，那么请问：（1）你认为比尔

盖茨是一个成功的管理者吗?（2）管理者应该是一个什么样的人物呢?

成功的管理者没有固定的模式。管理者可以是不满18岁的未成年人，也可以是年逾8旬的老人，如今女性管理者已屡见不鲜。可以看到，世界各国的管理者都在做着他们的管理工作。【讨论题】（1）什么是管理？（2）谁是管理者？（3）管理者做什么？（4）为什么学习管理？第一节管理者与组织

一．组织的定义管理者都工作在组织中，因此，在明确谁是管理者这个问题之前，搞清楚什么是组织是非常重要的。

组织是对为了完成某些特定目的的人们的系统性安排。组织有三个共同的特征：每一个组织都有一个明确的目的，这个目的一般由一个或一组目标来表示；由人组成；建立了一种系统性结构，用以规范和限制组织成员的行为。因此，组织是指一种由人组成的、具有明确目的和系统性结构的实体。明确的目的系统性结构人组织的特征二．管理者（Managers）和操作者（Operatives）

管理者工作在组织中，但并非所有在组织中工作的人都是管理者，组织中的成员分为两类：操作者和管理者。操作者—直接从事某项工作或任务，不具有监督其他人工作的责任。管理者—是指挥别人活动的人。

如下页图所示，管理者处于操作者之上的组织层次中，管理者一定有下级。高层管理者中层管理者基层管理者操作者组织的层级

对管理人员进行分类可按纵向的管理层次或横向的管理领域加以区分。1．组织不同层次的管理者

按照管理者所处的组织层次不同可将管理者分为高层管理者、中层管理者和基层管理者。高层管理者：

是组织的战略管理者，如CEO是大组织中的高层管理者，也是企业的首席战略管理者，其他人包括首席运营官（COO）、公司总裁、副总裁等。高层管理者对整个组织的管理负有全面的责任，并侧重负责制定组织的大政方针，沟通组织与外界的交往和联系等。

CEO似乎是权力的核心，其工作很容易使人头脑发热。“财富“杂志形容“CEO病”为CEO坚信自己无所不能，结果成为糟糕的管理者。病症举例：相信他们不会做错并拒绝承认任何错误认为自己是成功所需要的唯一天才周围都是对其所有想法说对的人

位于组织中高层管理者和基层管理者之间。有时称为战术管理者，负责将战略管理者制定的总体目标和计划转化为更具体的目标和任务。现在中层管理者角色的变化：控制者？教练！基层管理者：

通常称为运作管理者，是监督组织运作的最低层的管理者。直接指挥和监督现场作业人员，保证上级下达的各项计划和指令的执行，出色完成上级下达的各项具体的任务。他本人也要参加劳动，直接与作业人员打交道，协调和解决工作中所遇到的各种具体问题，是整个管理系统的基础。2.不同领域的管理者

同一组织不同层次的管理者可以按照不同的业务领域来分类。在企业中的各级管理层次中，都可以有市场营销、财务、生产、人事等各类管理人员。（1）市场营销管理人员。其主要职责和营销职能有关。（2）财务管理人员。财务管理人员主要和组织的金融资源打交道。（3）生产与运作管理人员。其主要工作是建立一个能为组织制造产品和提供服务的系统。

（4）人力资源管理人员。主要负责人力资源规划、职工的招聘与挑选、培训与发展、设计报酬福利制度、制定绩效评估制度、以及解雇不称职的雇员等。（5）行政管理人员。行政管理人员或一般管理人员并不专门从事某一特定的管理专业领域的工作。（6）其他类型的管理人员。第二节管理和管理的职能一、管理的定义

什么是管理？1．孔茨：管理就是设计和保持一种良好的环境，使人在群体里高效率地完成既定目标。2．西蒙认为决策贯穿管理的全过程，管理就是决策，一个组织是由决策者组成的系统。赫伯特·西蒙(Hebert

Simon）卡内基·梅隆大学心理学和计算机科学教授。

理性人—具有“有限理性”的人—即基于“令人满意”而不是“最优”方案决策模型。

——赫伯特•

西蒙3．罗宾斯：管理是指同别人一起，或通过别人使活动更有效地完成的过程。

综合各家学说，管理都强调了过程，过程包括管理者所执行的职能和主要活动，这些职能可概括为计划、组织、领导和控制；同时强调了效率（Efficiency）和效果（Effectiveness)。

效率：指输入和输出之间的关系，是管理的极其重要的组成部分，管理就是要使资源成本最小化、效率最大化。

效果：是指目标的实现，管理还必须使活动实现组织预定的目标，即追求活动的效果。管理者实现了组织的目标，我们就说他是有效果的。因此，效率涉及的是活动的方式，效果涉及的是活动的结果，见下图。反馈输入输出外部环境原材料人力资源财物资源技术信息等转化过程产品服务管理追求效率和效果手段＝效率

结果＝效果目标：低浪费

目标：高成就

资源利用

目标实现高浪费低浪费

高成就

低成就

因此，可以认为，管理是各级管理者在执行计划、组织、领导和控制等各项职能的过程中，通过优化配置和协调使用组织内的各种资源：人力、物力、财力和信息等，有效地达到组织目标的过程。二、管理的职能：法约尔（HenriFayol），二十世纪初期的工业家，提出管理者都履行五项职能：计划、组织、指挥、协调和控制。古利克（LutherGulick)进一步提出了管理的七职能论：计划、组织、人事、指挥、法约尔(HenriFayol,1841-1925)，法国人，现代经营管理之父,生日1841-7-29

。

“管理的过程是预测、计划、组织、指挥、协调和控制的过程.”

——亨利·法约尔

协调、报告和预算。孔茨（HaroldKoontz）提出五项职能：计划、组织、控制、人事和领导。而现在职能简化为四个：计划、组织、领导和控制。管理的职能计划确定目标和战略，开发分层计划以协调活动组织决定需要做什么，怎么做，由谁去做领导直到和激励所有参与者以及解决冲突控制对活动进行监控以确保按计划执行实现组织宣称的目标导致

遵循职能方法，很容易回答管理者在做什么的问题：他们在计划、组织、领导和控制。关于决策和创新作为管理职能的评论。

三、管理者角色理论

法约尔提出的管理职能框架，确切地描述了管理者实际的所作所为吗？所有管理者都是如此吗？二十世纪60年代后期Mintzberg对5位总经理的工作进行了仔细的研究，他的发现对当时流行的关于管理者工作的看法提出了挑战。亨利·明茨伯格（HenryMintZberg），加拿大管理学家，生日1939/2/9。

“管理是一种奇特的现象，它投入巨大，极有影响力并明显的缺乏共同的意义。”

——亨利·明茨伯格

他提出了管理者究竟在做什么的分类纲要，即管理者角色理论。他认为管理者扮演着10种不同的角色。分为三个方面：人际关系、信息传递和决策制定。

人际关系方面：

挂名首脑领导者联络者信息传递方面监听者传播者发言人决策制定方面企业家混乱驾驭者资源分配者谈判者讨论：

管理者角色理论和管理职能论的关系：管理者角色理论是有效的吗？后续研究一般都支持如下观点：不论何种类型的组织和在组织的哪个层次上，管理者都扮演着相似的角色。但管理者角色的侧重点随管理者所处的组织的等级层次而变化。角色论使管理职能理论失效了吗？没有！首先，职能方法代表着将管理者的工作概念化的最有效的方式；其次，管理者的角色实质上与四种职能是一致的。四、管理者的技能

管理者需要某些技能以便履行他作为管理者的职责和活动。二十世纪七十年代初期，RobertL．Katz的研究发现，管理者需要三种基本的技能：概念技能、人际关系技能、技术技能，这些技能在不同管理层级的重要性不同，正如下图所示。

不同管理层级需要的技能高层管理中层管理基层管理人际技能技术技能概念技能1．概念技能。是指综观全局、认清为什么要做某事的能力，也就是洞察企业与环境要素间相互影响和相互作用的复杂性的能力。2．人际技能。是指与处理人际关系有关的技能，即理解、激励他人并与他人共事的能力。

这种能力包括领导能力，因为管理者必须学会和下属人员沟通并影响下属人员的行为，还得与上级领导及同级同事打交道，同时还联络组织外部的单位以求得各方面力量的配合。处理人际关系的技能对于高、中、低层管理者同等重要。

3.技术技能。指使用某一专业领域内有关的程序、技术、知识和方法完成组织任务的能力。尽管管理者不必成为精通某一领域技能的专家，但还是需要了解并初步掌握与其管理的专业相关的基本技能，否则很难与他所主管的组织内的专业技术人员进行有效的沟通，从而无法对所辖业务范围的各项管理工作进行具体的指导。对管理者来说，三种技能的重要性取决于管理者所在的管理层次。人际关系技能对于各级管理者的重要性。专家评论：“在许多公司，一个管理者失败的原因不是他没有技术技能，而是缺乏人际关系的技能”。

传统管理者，集中精力做老板，发布命令，监督和控制员工。一些人相信，今天和未来的管理者必须更关注人际技能。如成为团队领导，与其他人交换信息，教导、帮助人们学习等。

五、管理者的工作具有普遍性吗？1．组织的层次：作为管理者，无论他处于那一个层次上，都要制定决策，履行计划、组织、领导和控制的职能，只是他们花在每项职能上的时间不同。比如，最高管理层需要考虑整个组织的设计，而基层管理者集中于工作小组和个人的工作设计上。处于组织不同层次的管理者每种职能的时间分配基层管理者中层管理者高层管理者组织

领导控制计划12．组织的类型

无论何种类型的组织，管理者的工作都具有共同性，他们都要做决策，设立目标，建立有效的组织结构，雇佣和激励员工，从法律上保障组织的生存，以及获得内部的政治支持以实现计划。

结论是，尽管盈利性和非盈利性组织的管理存在显著差异，但二者的共性远超过他们之间的差异。当这两类组织的管理者履行计划、组织、领导和控制职能时，都要研究如何扮演决策制定者的角色。3．组织规模：大小企业中管理者角色的重要性角色的重要性

高

低

中小企业发言人企业家挂名首脑领导者传播者大企业资源分配者联络者监听者混乱驾驭者谈判者

企业家

如果管理的概念具有完全的一般性，无论在经济、政治、社会和文化方面存在任何差异，都可以被普遍地应用。关于不同国家管理实践的比较研究表明，没有证据支持管理概念的普遍性。

4．管理概念是否在不同国家间具有可转移性？六、市场对管理者的评价在美国，会计专家年薪不超过75000美元；而管理者年薪在125000—750000美元。在美国，基层监工年薪：25000—45000美元；中层管理者起薪：35000美元，高者达90000美元；大公司的管理者：1000000美元。

例如，1990年，美50家最大的上市公司总经理的平均报酬（工资加每年红利）248万美元，不包括奖给他们的股票期权。同年，苹果公司总裁（JohnScully）的收入为220万美元，从以前奖给他的股票期权兑现得到1450万美元。中国企业的管理者收入有了很大提高。有的企业中层管理者年薪已达10—40万元，高层管理者年薪有的已达100万元以上。某些著名的企业家，年薪已达几百万元。评论：管理者的工资反映了市场的供求作用，优秀的管理者能变草为金，他们的技能是一种稀缺商品，管理的超级明星成为企业不惜重金争夺的对象。第三节为什么学习管理一、学习管理的重要性管理在现代社会中的地位和作用决定了学习管理的必要性和重要性。

未来的社会更需要管理。

二．改进组织的管理关系到我们每个人的切身利益。

我们一生中每天都在和管理打交道。良好的管理在我们的社会生活中起着重要作用。1．举例说明日常生活中所遇到的薄弱和低劣的管理表现；2．举例说明管理优秀的组织赢得了顾客的忠诚，获得了增长和繁荣。三、管理别人或被别人管理1．渴望成为管理者，学习管理可以获得管理的知识，有助于成为有效的管理者；2．不打算从事管理的人，学习管理学能使他领悟其上司的行为方式和组织的内部运作方式。四、学习管理的误区我为什么要学习管理，我要成为一名工程师！我为什么要学习管理，那全都是常识！我为什么要学习管理，经验是更好的老师！

武汉一位高中生2003年以优异成绩考入了清华大学建筑系，是湖北省语文单科第一名。备考前一年，背着父母和学校，写了一部20多万字的小说，将被人民文学出版社出版。面对人们的疑问，他自信地说：“高考之前我把学习进程都安排好了，考上清华没问题，顺便还能抽出时间做我喜欢做的事。”

为什么一个高三学生能把学习和业余爱好安排得有条不紊？他说这一切都得益于他的父亲——一位管理学学者，以及管理学对自己的启发和培养。在中国像他这样善于进行自我管理的学生并非个案。在国外：德国：在中学为学生开设了“项目管理”课程。美国：青年成就计划。40多年的历史，该计划早就引入了管理教育的理念。学生从小学到大学一直接受关于经济管理的辅导。在孩提时代就扮演麦当劳管理者的角色去思考问题，扮演银行职员去学习应该如何处理日常事务。

这个计划培训过的孩子后来很多成了企业家，他们都说在这个过程中受益匪浅。因为，在扮演各种角色的过程中，他们必须按照不同的进度和计划去有条不紊地安排工作，高效率地完成目标要求，训练了他们的管理和处理问题的能力。

我们国家由具有留学背景的学者组成了一个课题组。在调查中发现：1.许多家长在苦恼：“为什么孩子没有进取心？”2.不少老师在思考：“课程改革之后，如何在更少的时间里取得更好的教学效果？”3.学生存在自己的问题：“功夫花了不少，就是很难达到目标。”

他们走访了350个家庭，近百所中学，拜访了大量的同学、学生家长和老师。课题组认为，中学生20%的问题是智力问题，80%的问题是管理问题。在广泛调研的基础上，融入西方管理学的精髓，课题组为中学生们设计了20条生活和学习的管理法则。包括培养自信、承担责任、激发潜能、管理时间等，并借鉴MBA教学案例的方式进行编排。他们给这20条法则起了一个名字“中学梦工场”。根据这一理念创建了清华中学生管理训练营，不久，这个训练营将对中学生开放。

教育部基础教育司认为：把管理学的理念引入我国中学教育，或者说把管理学的理念和中学生的成长结合起来，这种新视角在我国还是首创，这是一种有益的尝试。1.管理者是普遍存在的。2.关于常识管理。3.关于经验管理。学习管理的误区【复习题】1．您们学院的教师是管理者吗?以管理职能和管理者角色的观点讨论。2．强生公司董事会主席拉尔夫•拉森年收入是美国总统克林顿的4倍。

几乎所有100家美国最大公司的高级经理都比总统收入高。讨论拉森和总统作为管理者的角色有何异同？为什么拉森作为高级经理比总统工资高?【案例应用】汽车制造业的新一代管理者

詹米•

伯尼尼，33岁那年被任命为克莱斯勒公司在安大略文萨的货车工厂的经理。当时工厂的销售状况很一般，而且，正面临开发新卡车的任务。

他必须获得下属的84名经理和1800名工人的支持。其他经理也想得到这个职位，并普遍认为詹米•

伯尼尼太年轻、没有经验，甚至，一些人想要他失败。

他上任不到一年，《华尔街日报》将他列为改变美国汽车业制造工厂面貌的新一代管理者。文章认为，他在其他行业也会同样成功。同时，《福布斯》杂志选择克莱斯勒为年度最佳公司。他们选择克莱斯勒源于它的成果、运作方式和超凡的管理。

克莱斯勒公司在较基层管理者实施新的管理方式：给工人更多的权力，而不是执行从上到下的监督、控制式管理。以前在克莱斯勒公司的一些制造工厂，管理者被比喻为“钻头警官”，产品质量问题成堆，员工士气低下。负责克莱斯勒全球制造业务的丹尼斯•

鲍利决定彻底改变这种状况，雇用了年轻的詹米•

伯尼尼。

这个工厂是同行业中自动化水平最低的工厂之一，有上百个工种还是手工操作。销售情况不好，工厂准备开发一种新货车，这些对伯尼尼是一种挑战。此外，还有来自其他可能晋升的管理者的抵触和认为伯尼尼不够资格的闲言碎语。他回忆说：“回想起来，我很害怕，有时我会想，我要陷进去了。”

他还是去了文萨工厂，不到一年，生产率、销售和士气都上去了。【思考题】1.如果你接受了文萨工厂的工作，你的反应是什么？2.作为新经理你将采取什么行动？3.你对国际任命的准备是什么？【录像案例】联邦政府管理新貌第二章管理发展史第二章管理发展史第一节历史背景第二节管理理论的形成和发展第三节当前的趋势和问题：变化中的管理实践【案例应用】

联合邮包服务公司（UPS)的科学管理【录像案例】90年代的工作场所

多年以来，管理人员通过应用不同的管理哲学，使汽车的生产方式发生了巨大的变化。在1900年以前，工人组成生产小组相互协作，把各种零部件用手工的方式组装成汽车。这种小批量生产是非常昂贵的：引例：汽车生产方式的改变

组装一辆汽车需要花费大量的时间和精力；工人们一天只能够生产很少量的汽车。为了降低成本、提高销量，早期汽车厂的管理者需要具有较高的提高生产效率的技能。

1913年，亨利

福特（HenryFord）使整个汽车行业发生了革命性变化。他在底特律开办了“高地公园汽车厂”，生产T型车。

福特与他的生产管理团队开创了大批量生产系统，使得小批量生产系统在一夜之间变得陈旧过时。在大批量生产系统下，传送带将汽车传送到工人面前，流水线旁的每个工人负责完成一项特定的工作任务。

通用汽车公司和克莱斯勒公司的CEO——艾尔弗雷德

斯隆（AlfredSloan）、沃尔特

克莱斯勒（WalterChrysler）没有简单地模仿福特的方法，而是采取了一种新的战略：为消费者提供一个范围广泛的选择空间。

汽车生产的第二次革命发生在日本，而不是美国。20世纪60年代，大野耐一——一位丰田汽车公司的生产工程师——在参观了美国三家汽车生产厂家后，开创了准时制生产（Just-In-Time）方式，成为管理思想的一大变革。

准时制生产背后的管理哲学，是通过在生产过程中连续地寻找、发现能够提高效率的方法来降低成本、提高质量、减少汽车装配时间。到20世纪70年代，日本管理者已成功高效地应用了这种新的生产系统，与美国竞争对手相比，他们生产的汽车质量更高、成本更低。到20世纪80年代，日本汽车企业已称雄世界汽车市场。

为了与日本同行竞争，美国三大汽车公司的管理者访问了日本以学习准时制生产方法。福特公司和克莱斯勒公司成为学习应用这一新的生产哲学以提高质量、降低成本的最为成功者。

事实上，到1995年，它们的生产成本已经与日本汽车企业基本持平。尤其是福特公司，还极大地提高了其汽车质量。但是，尽管取得了进步，美国企业在质量方面还是不能与丰田汽车公司()相比。【讨论题】1.全球汽车生产方式是如何变化的？2.全球汽车生产方式的演变说明了什么问题？

全球汽车生产发展简史表明，管理实践的发展变化是在人们探寻提高组织效率和效益方法的过程中产生的。管理理论发展演化背后的动力在于如何更好的利用组织资源的方式的探索。

在管理者和研究人员找到了管理组织资源的更好方法时，管理理论就进一步得到了发展。本章我们来探讨现代管理理论的演变以及影响这一演变的中心问题。介绍目前管理者面对的若干重要趋势和问题。经过这一章的学习，你将了解管理理论发展演进的方式和过程。

第一节历史背景

只有了解历史，才能认清现实；只有研究和认识管理思想的发展演变，才能把握管理理论的时代精神。管理的实践活动和人类的历史一样悠久。

在漫长的管理实践活动中，人们积累了大量的管理经验，并逐步形成了管理思想。随着社会生产力的发展，人们把各种管理思想加以归纳、总结，形成了管理理论。人们又运用这些理论去指导管理实践，并在实践中验证和不断完善这些理论。

中国早期的管理思想虽然博大精深，但管理理论却最先出现于西方，而且时至今日，仍未形成有中国特色的管理理论，这不能不发人深省。因此，本教程介绍的主要是西方的管理理论。对管理理论的发展做出突出贡献的当首推亚当•

斯密（AdamSmith）。

有“经济学之父”称号的英国经济学家亚当•

斯密(AdamSmith)一七二三年生於苏格兰一个约有一千五百人居住、叫做Kirkcaldy的小镇。斯密四岁时,曾经被一队路过的吉卜赛人拐走。他的叔父发觉後,死命地追赶那些吉卜赛人,吉卜赛人大概嫌麻烦,终於把他弃在路旁。

否则,这个长大後使经济学正式成为一门独立学科的经济学巨人,命运很可能会改写,变成一个四处漂泊的典型吉卜赛人!

他在十四岁时考进格拉斯哥大学(UniversityofGlasgow,),亦是跟他长期有关的一所大学;三年後,他获得牛津大学的奖学金,便前往这所後来成为人所共知的学术界圣殿的大学。

那时候的牛津,并不是多年後学术气氛浓厚的牛津,求知欲极强的亚当•密斯,唯有把绝大部分的时间和精力,都放在自修上,在完全没有得到指导下,随意阅读他自己认为值得读的书,沉迷於各种典籍。他爱读书的习惯一直不变,他曾经说过:除书以外,别无所爱。(Iamabeauinnothingbutmybooks.)

亚当

斯密是英国古典经济学的杰出代表和理论体系的建立者，1776年他发表了著名的《国民财富的性质和原因的研究》一书，在书中他系统地论述了“经济人”观点和“劳动分工”的理论。他认为“劳动分工”能够提高劳动生产率，原因如下：

劳动者的技巧因业专而日进；减少因工作变换而损失的时间；机器的发明使一个人能作多个人的工作。

“经济人”观点是他的另一大贡献，他认为，经济现象是由具有利己主义的人们的活动产生的，人们在经济行为中，追求的完全是私人利益。他的这一观点，是资本主义生产关系的反应，对资本主义管理的实践和理论，都具有重要影响。20世纪前对管理最重要的影响还是工业革命（IndustrialRevolution）,机械力代替了人力，使得在工厂中制造商品更加经济。机械力的引入加上劳动分工，使得在大型的高效率的工厂中采用动力驱动的设备进行高效率的生产成为可能。

机械力的出现，大量生产，促进了大公司的发展。约翰•D洛克菲勒（JohnD.Rockefeller）建立了垄断性的标准石油公司（StandardOil）,安德鲁•

卡内基（AndrewCarnegie）控制了钢铁工业的2/3，类似的企业家们建立了其他大型企业，这些企业需要正规化的管理，对于规范的管理理论的需求也应运而生。

然而，直到20世纪初期，建立正式管理理论的尝试才迈出了决定性的第一步——泰勒的科学管理理论的诞生。第二节管理理论的形成和发展

19世纪末到20世纪50年代，是管理思想多样化时期。本节介绍西方管理理论，主要包括泰勒及其追随者所倡导的“科学管理理论”、法约尔等人提出的“一般管理理论”、以韦伯为代表的理想行政组织理论、强调“人的方面”的梅奥等人的“人际关系论”、还有一批人注重管理中数量方法的研究。

泰勒、法约尔和韦伯等人的管理理论构成了西方“古典管理理论”的全貌。“古典管理理论”虽然也承认个人的作用，但是强调的是对个人行为的控制与规范。梅奥等人的“人际关系论”注重于工作中人的行为的研究，并形成了行为科学理论；

第二次世界大战期间，英国政府因国防需要，组织了一支科研队伍，集中解决一些高度技术性问题，产生了“运筹学”，有关成果被用于管理，这样，另一种新的管理理论，即数量管理理论，或管理科学理论就应运而生了。

战后，又出现了许多管理理论的新派别，这些学派在历史渊源和论述内容上互相影响、盘根错节，形成了现代管理理论的丛林。下面我们按照这些不同的理论分支出现的先后顺序依次介绍古典管理理论、行为科学理论、管理科学理论和管理理论的丛林。（一）泰勒的科学管理理论

1911年，泰勒(FrederickWinslowTaylor)的“科学管理原理”出版，在书中他提出了科学管理四原则：一．古典管理理论泰勒（FrederickW.Taylor,1856-1915）美国人，工程师，科学管理之父。生日:1856/20/3。

“很难找到这样能干的工人,他不用话花很多时间去琢磨他能够以多慢的速度工作,同时使老板相信他干得不错.”

——弗里德克·W·泰勒对工人工作的每一个要素开发出一种科学的方法，用以代替经验方法。科学地挑选工人，并对他们进行培训、教育和使之成长。与工人衷心合作，以保证所有工作按已提出的科学原则去做。

管理者和工人在工作和职责的划分上几乎是相等的，管理者应承担比工人更胜任的各种工作。

科学管理是以工厂管理为对象，以提高工人劳动生产率为目标，在对工人的工作和任务进行研究的基础上制定出标准的操作方法，并用此法对工人进行指导、训练来提高劳动生产率。

因此，科学管理就是应用科学的方法确定从事一项工作的“最佳方法”。泰勒的科学管理的理论和研究活动确立了他的“科学管理之父”的地位。

科学理论并非泰勒一人的发明，而是把19世纪在英、美等国发展起来的东西加以综合而成的一套思想。

亨利․甘特(Henry．Gantt)

吉尔布雷斯夫妇(FrankandLilianGilbreth)科学管理理论的其他代表人物

泰勒及其同行者与追随者的理论与实践构成了泰勒制，人们称以泰勒为代表的学派为科学管理学派。当然，科学管理存在过于重视技术、强调个别作业效率、且对人的看法有偏、忽视了企业的整体功能等历史局限因素，所以，科学管理不是万能的，但没有科学管理却是万万不能的。

泰勒的科学管理开创了西方古典管理理论的先河。在其正被传播之时，欧洲也出现了一批古典管理的代表人物及其理论，其中影响最大的是法约尔及其一般管理理论。

（二）法约尔的一般管理理论

法约尔出生在法国一个资产阶级家庭。1860年毕业于法国国立矿治学院（在圣艾蒂安）他担任过工程师、总经理，晚年担任过大学的管理教授。

1880年，46岁的法约尔受命于危难之际，担任了一家矿业公司的总经理（叫富香博公司），他对公司进行大改组。法约尔(HenriFayol,1841-1925)法国人，现代经营管理之父生日1841/29/7

“管理的过程是预测、计划、组织、指挥、协调和控制的过程.”

——亨利·法约尔

凭借自己出色的才能把公司从破产边缘拯救过来。现在这个公司仍然是法国中部最大的采矿和冶金集团的一部分。退休后他创办了一个“管理学研究中心”，专门推动他的管理学方面的研究。

1916年，发表的“工业管理与一般管理”，是他一生管理经验和管理思想的总结。标志着一般管理理论的形成。其主要内容如下：

（1）从企业经营活动中提炼出管理活动

法约尔区别了经营和管理，认为这是两个不同的概念，管理包括在经营之中。通过对企业全部活动的分析，将管理活动从经营职能（包括技术、商业、业务、安全和会计等五大职能）中提炼出来，成为经营的第六项职能，进一步得出了普遍意义上的管理定义，即“管理是普遍的一种单独活动，有自己的一套知识体系，由各种职能构成，管理者通过完成各种职能来实现目标的一个过程。”

法约尔被后人称为“经营管理之父”或“管理过程之父”。

法约尔认为管理能力可以通过教育来获得，“缺少管理教育”是由于“没有管理理论”，每一个管理者都按照他自己的方法、原则和个人的经验行事，但是谁也不曾设法使那些被人们接受的规则和经验变成普遍的管理理论。（2）倡导管理教育

法约尔将管理活动分为计划、组织、指挥、协调和控制等五大管理职能，并进行了相应的分析和讨论。

管理的五大职能并不是企业管理者个人的责任，它同企业经营的其它五大活动一样，始终分配于领导人与整个组织成员之间的工作。

（3）提出五大管理职能

法约尔认为，管理的成功不完全取决于个人的管理能力，更重要的是管理者要能灵活地贯彻管理的一系列原则。尽管这些原则是在20世纪初提出的，但仍然是当前管理理论和研究的基础，现代管理学家如汤姆

彼得斯（TomPeters）仍然继续大力赞扬这些原则。（4）提出十四项管理原则

这些原则是：工作分工；职权；纪律；统一指挥；统一领导；个人利益服从整体利益；报酬合理；集权与分权；等级链；秩序；公平；人员的稳定性；首创精神。

法约尔的管理职能和管理原则奠定了以后20世纪50年代兴盛起来的管理过程研究的基本理论基础，这些管理原则在当代管理实践中绝大部分保留了下来。

他是德国著名的社会学家，提出了“理想的行政组织理论”。他在管理理论上的研究主要集中在组织理论方面。主要贡献是提出了所谓的“理想的行政组织理论”。因而被称为“组织理论之父”。

（三）韦伯的行政组织理论马克斯.韦伯（MaxWeber,1864-1920）德国人,组织理论之父生日1864/21/4

“所有以办公室形式出现的组织遵循着这样一个等级原则,那就是:每一个低级别的办公室都受控并受监督于高一级的办公室.”

---马克斯.韦伯

韦伯认为，理想的行政性组织应当以合理——合法权力为基础，不是以个人或世袭地位为基础。合理——合法权力是一种按职位等级合理分配，经规章制度明确规定并有能力胜任其职的人，依靠合法手段而行使的权力，统称为职权。以这种权力作为基础，韦伯设计出了具有以下特征的组织系统：

组织中的人员应有固定和正式的职责并依法行使职权。组织的结构是一层层控制的体系。在组织内，按照地位的高低,规定成员间命令与服从的关系。人与工作的关系。成员间的关系只有对事的关系而无对人的关系。成员的选用与保障。每一职位根据其资格限制（资历或学历），按自由契约原则，经公开考试合格予以使用，务求人尽其才。专业分工与技术训练。对成员进行合理分工并明确每人的工作范围及权责，然后通过技术培训来提高工作效率。

成员的工资及升迁。按职位支付薪金，并建立奖惩与升迁制度，使成员安心工作，培养其事业心。

韦伯认为，凡具有上述6项特征的组织，可使组织表现出高度的理性化，其成员的工作行为也能达到预期的效果，组织目标也能顺利的达成。韦伯对理想的官僚组织模式的描绘，为行政组织指明了一条制度化的组织准则，这是他在管理思想上的最大贡献。

由于韦伯和法约尔的著作直到20世纪40年代后期才被翻译成英文并在美国出版，所以，在20世纪的上半世纪，美国的管理理论家对这些欧洲先驱们的贡献一无所知。

二、行为科学理论

美国管理理论家的研究是在泰勒及其追随者工作的基础之上进行的，并将其成果出版了各不相同的著作，然而其主题都集中在了管理者应如何激励员工，提高工作效率，为实现组织目标而努力奋斗的行为的研究。

玛丽•

帕克•

福利特（MarryParkerFullett,1868—1933）被称为管理理论之母，她关于管理和管理者对员工应如何行为的著作，很多是针对泰勒对人性的忽视，她指出，管理者经常忽视员工在工作中的参与和主动性，忽视这种参与和主动性对组织贡献的重要性。

（一）福利特的工作

福利特认为，工人最了解自己的工作，应该允许他们参与工作分析，管理者应该让他们参与到工作开发过程中来。这即是说，工人拥有相关的知识，应由工人而不是管理者来控制相关工作的过程，管理者应承担教练和助手的角色，而不是监督和控制的角色。福利特的这一观点，是对当前自我管理团队理论和授权理论的预见。

她还认识到不同职能部门的管理者直接沟通以加速决策过程的重要性。她倡导“跨部门职能”：不同部门的员工以跨部门的团队形式一起工作，来完成项目任务，这一方法今天得到了越来越广泛的应用。

福利特的工作在当时具有激进的性质，直到近些年来才被管理者所接受。当时人们还是信奉泰勒的科学管理理论。为了提高工作效率，人们一直在探讨如何改进各种工作条件，例如，工作的专业化程度、工人实用的工具等。（二）霍桑实验(Hawthornestudies)与人际关系运动:

最著名的是1924年—1932年间，梅奥领导的霍桑实验。

该实验在芝加哥的西屋电器公司的霍桑工厂里进行，历时8年，设计了四个阶段的实验：第一阶段是工场照明实验，研究照明强度对工作效率的影响；第二阶段是继电器装配测试室实验，考察工资报酬、工作日和工作周的长度、工间休息对生产率的影响；第三阶段是访谈实验，在全厂范围内开展征询职工意见、与职工进行交谈的实验；第四阶段是接线板小组观察实验，实验计件工资对生产率的影响。霍桑实验的目的是研究企业中物质条件与工人劳动生产率之间的关系，试图通过改善工作条件与环境，找到提高劳动生产率的途径。但试验的结果是出人意料的。梅奥的“霍桑试验”的主要结论是：

企业中的员工是“社会人”，而不是“经济人”；企业中存在“非正式组织”；新型的领导能力在于提高员工的满意度，以提高士气，从而提高劳动生产率。以霍桑实验为基础形成的这种新的管理思想，后人称之为“人际关系学说”，是行为科学的早期理论。

梅奥等人的开创性研究之后，西方从事人际关系—行为科学研究的专家学者大量涌现。1949年在在美国芝加哥大学召开的组织中人类行为的理论研讨会上，“行为科学”正式定名。50年代以后，行为科学才真正发展起来，成为研究人的行为的一门综合性科学。（三）行为科学的创建

它研究人的行为产生的原因和影响行为的因素，目的在于激发人的积极性和创造性，从而实现组织的目标。它的研究对象是人的行为表现和发展规律，以提高对人的行为的预测以及激发、引导和控制能力。

50年代之后兴起的行为科学，将心理学、社会学、人类学、经济学，甚至医学等多种学科融入管理理论之中。半个多世纪的时期内，行为科学得到了迅速发展，其研究涉及众多领域，内容丰富，在管理科学领域独树一帜，成为现代管理理论中的一个重要流派。三、管理科学理论

管理科学是继科学管理、行为科学理论之后管理理论与实践发展的结果。这一理论源于科学管理，强调应用定量和数学工具来解决管理问题。

所谓科学管理理论是指以现代科技成果为手段，运用计量模型，对管理领域中的人、财、物、信息资源作系统定量的分析，进行规划和决策的优化的理论。

管理科学从第二次世界大战中产生，战后用于生产管理领域。管理的定量方法包括统计学的应用、最优化模型、信息模型和计算机模拟等。例如，线性规划法使管理者改进资源分配方案；关键路线法使工作进度计划更为有效；经济订货批量模型可以辅助企业决定应维持的最佳库存水平等。四、现代管理理论的丛林1961年12月哈罗德˙孔茨(HaroldKoontz,1908—1984)发表了一篇论文，详细阐述了管理研究的各种方法，对现代管理理论中的各种学派加以分类，认为存在“管理理论的丛林”。该论文的发表在学术界引起广泛的反响。

他把当时不同的管理观点，以及这些观点对管理的性质和内容所作的不同解释，概括出六个有代表性的学派：管理过程学派、经验和案例学派、人类行为学派、社会系统学派、决策理论学派和数理学派。这些不同的学派和不同的观点，形成了一个思想、理论和意见百家争鸣的管理理论的丛林。

据孔茨的研究，至80年代，有代表性的管理理论学派由6个增加到11个，为此，孔茨又写了一篇名为“再论管理理论丛林”的论文，在论文中他概要地叙述并分析了这11个学派：1.经验和案例学派。通过分析经验（各种实际案例）来研究管理。2.人际关系学派。该学派认为，既然管理是通过他人或和他人一起来使工作有效完成的过程，那末，研究管理必须注重人际关系。3.群体行为学派。该学派注重研究的是组织中群体的行为，包括群体的文化、行为方式和行为特点等，也称为组织行为学派。4.合作社会系统学派。该学派把组织作为一个合作的社会系统来研究，它显然试图对人际关系和群体行为学派的观点做出修正。5.社会技术系统学派。这是一个较新的管理学派，认为管理中只分析社会系统是不够的，还需要研究技术系统对人的影响。6.决策理论学派。这一学派的代表人物是著名的诺贝尔经济学奖获得者西蒙。该学派认为决策是管理者的主要任务，因而应集中研究决策问题，尤其是西蒙提出的行为决策观对现代管理理论做出了卓越的贡献。7.系统学派。该学派认为，一个组织的管理者必须理解构成整个组织的运作的每一个系统。8.数理学派。这一学派注重定量的数学模型，认为通过建立数学模型这一手段，可以把问题（管理问题也不例外）的基本关系表示出来，并在确定目标后求出最优结果。9.权变管理学派。这个学派强调，管理者的实际工作取决于所处的环境条件，因此管理者应根据不同的情境及其变量决定应采取何种行动。10.管理角色学派。这个学派主要通过观察管理者的工作来明确管理者的工作内容。11.经营管理学派，亦称管理过程学派。这一学派通过与管理职能相联系的办法把有关管理的知识汇集起来，以形成一门管理学科。

如何看待管理理论丛林现象，作为管理学的主要流派—管理过程学派认为，利用管理职能的划分并以此作为一个基本理论框架不仅是必须的，也是有益的。管理者需要走出“丛林”，管理理论才会逐步走向统一。第三节当前的趋势和问题：变化中的管理实践经济的全球化劳动力的多样化道德创新和变革授权劳动力的两极化企业流程再造

当前的管理理论、概念和实践正在塑造“明天的历史”吗？在这一节中我们将引入大量的正在改变传统管理者行为的趋势和问题来对这一问题做出回答。一、经济的全球化管理不再局限于国家的边界。丰田公司在美国制造汽车，通用汽车公司的汽车制造厂设在了巴西，二者共同拥有加利福尼亚州的汽车厂。福特汽车公司的“维多利亚皇冠”牌轿车的零件来自世界各地，墨西哥的座椅、风挡玻璃和油箱，日本的减震器，西班牙的发动机电子控制装置，德国的反锁刹车系统，还有英格兰的关键轴类零件。

这些例子说明世界已成为一个全球市场，因此，有效的管理者需要适应不同的文化、不同的制度和不同的技术。因此，从全球的观点看待管理是至关重要的，必须清楚的了解，经济的全球化是如何改变管理者的工作方式的。二、劳动力的多样化今天组织的特征是劳动力的多样化，即员工们在性别、民族、种族、身体缺陷、年龄或其它任何人类特征方面更具有异质性，这些特征构成了人与人的差异。因此，管理者面临的挑战是，通过处理不同的生活方式、家庭需要和工作风格，使组织能够包容多样化的人群。劳动力的多样化对管理实践产生了重要影响。

管理者将不得不改变他们的管理哲学，从同样对待每个人转向承认差别和适应差别，从而确保雇员的忠诚和更高的生产率，而不是发生性别歧视等。现在的组织必须对管理者提供复杂的多样化的培训计划，以使他们更好的沟通、激励和领导。三、道德许多观察者确信我们正经受着道德危机的困扰，曾经被看作应受谴责的行为（撒谎、欺骗、歪曲、掩盖错误等）已经在一些人眼里变成可接受的甚至是必要的做法。管理者通过非法的利用知情者的信息获取利润；政府官员利用权利和地位通过子女或亲属非法地为个人谋取利益；甚至学校的学生也被这股浪潮所俘虏。

西方某大学调查了600名学生，发现在打算从事企业管理工作的学生中有相当数量的学生考试中作过弊。对于这种明显的道德标准下降，有两个层次的解决办法：第一个层次将道德教育列入学校的教学大纲中。第二个层次，组织自身建立道德准则，引入伦理学培训计划。在第三章，我们将专门讨论管理伦理和道德问题。四、创新和变革泰勒、法约尔、韦伯等人所描述的有组织的世界已不复存在。现在管理者面对的是正在以前所未有的速度发生变革的环境。新的竞争者一夜之间就冒了出来，而老的竞争者通过合作、兼并或由于跟不上市场的变化而消失。计算机和电子通讯技术领域的持续创新，加上全球化的产品和金融市场，使得过去的许多指导原则已不再适用。

未来成功的组织将是灵活的、能够快速反应的、并在新型管理者领导下的组织，这些管理者能够发起大规模和革命性的变革。在后面各章中将会看到，对创新和变革的需要要求许多组织重新塑造自己。管理者们通过取消不必要的管理层次，削减多余的职能，撤消绩效不佳的经营单位来重构他们的组织。而管理者自己也在改变其管理风格，他们把自己的角色从老板转变为团队领导者。越来越多的管理者发现，当他们不再是吩咐人们应该做什么，而是关注激励、指导和奖励时，他们会变得更加有效。五、授权泰勒主张在管理者和工人之间明确分工和划分职责，他要管理者从事计划和思考工作，要工人只是按照管理者的吩咐去做。泰勒的药方在上一个世纪初是一个很好的建议，但是，今天的情况不同了，工人所受的教育和培训远比那时要好得多。事实上，许多工作的复杂性，使今天的工人通常比他们的管理者更清楚如何把工作做得更好。

管理者们认识到，他们可以通过重新设计工作和让工人来决定那些与工作有关的事情，使质量、生产率和雇员的责任感得到改进。我们把这种过程称为授权（Delegation）。

过去多少年来，众多组织抑制了他们员工的才能，他们使工作过度专业化并将员工当作不会思考的机器。而近年来，授权于雇员在许多公司中取得了成功，例如，美国电话电报公司、德尔塔航空公司、联邦捷运公司、摩托罗拉公司等。他们认为，公司的未来在于发挥工人在工作中的作用，而不是泰勒的分割责任的方法。六、劳动力的两极化在工业发达国家，20多年前，在制造业中有着大量的低技能的工作，从事制造业的工人高中毕业，不仅有就业保障，而且可以得到一份优厚的工资。他的工作可能会使他买得起一栋房子，一两辆轿车，供养一个家庭以及享受其它中产阶级的生活方式。但是，这一切已成为历史。

在工业化国家的制造业中，这种低技能的工作被自动化设备所代替，这些重新组织的工作要求相当高的技能；或者这些低技能的工作转移到了其他国家，那里的工人从事同样的工作但只付给他们较少的工资。其结果是工业化国家中形成了劳动力的两极化，即雇员趋向于或是从事低技能的工作只能挣到接近最低工资水平的工资；或是从事高技能的工作，其收入可以维持中产阶级甚至是上层阶级的生活方式。现在，在工业发达国家，蓝领工人的数量大大减少，制造业的工人的年收入在2.5—3.5万美元之间。大多数组织的雇员政策是保持和激励那些高工资的制造雇员和高技能的工人，很少考虑那些低技能的、低工资的工人。在今天，以每小时4.5—6美元的工资收入，低技能的工人是不可能进入中产阶级行列的，并且他们的晋升机会是有限的。

这时的管理者面临一个主要的挑战是：如何激励这些拿低工资且几乎没有可能大幅度增加工资或晋升机会的工人？能通过重新设计这些低技能的工作来激励他们吗？管理当局有这种道德责任增加这些人的工资吗？管理当局应当取消这类工作岗位吗?这些问题只是在近20年里才引起了管理者的关注。七、企业流程再造企业流程再造是20世纪90年代初期在美国兴起的又一管理变革浪潮。根据它的创始者哈默(M.Hammer)和钱辟(J.Champy)的定义，企业流程再造乃是“对组织的作业流程进行根本的再思考和彻底的再设计，以求在成本、质量、服务和速度等各项当今至关重要的绩效标准上取得显著的改善。”这里包含了四个关键的术语：根本性：

指的是在再造过程中，企业人员必须就公司自身以及公司的运营方式自问一些根本性的问题，如我们为什么要做现在的事？我们为何要这么做？提出这些根本性的问题，可以迫使他们正视自己经营企业的战略与方式。

企业要实施再造，就不能存在着因循守旧的想法，认为只要略加修改现有的流程就行了。反之，他们必须跳出传统的框框，针对切实的需要来进行。彻底性：所谓彻底性，指的是对事物追根溯源，对既定的现存事物不是进行肤浅的改变或调整修补，而是抛弃所有的陈规陋习以及忽视一切规定的结构与过程，创造发明出全新的工作方法；它是对企业进行重新构造，而不是对企业进行改良、增强或调整。

显著性：意味着流程再造不是要取得小的改善，而是要取得业绩上的突飞猛进，如大幅度降低成本、减少时间、提高质量等。如果企业仅是想有10%的进展，用传统的方法就可以达到。绩效的边际提高只需要更好的调整旧系统，绩效的巨大飞跃才需要以新的系统取代旧的系统。流程：着眼于按业务需要的自然顺序来设计“流程”或“程序”，而不是着眼于现有部门、岗位的职能分工。按照劳动分工的观点，企业人员并不是“以流程为导向”，而是把工作重点放在工作流程中的各项任务上，如，接受购货订单、从仓库提取货物等。把工作分解为若干最简单的任务并把每一项任务分给专门人员去做—这种以任务为基础的思路在过去的两百多年间对企业组织机构的设计有很大影响。如今思路变了，转向以流程为基础。这几个词中，我们最为强调的是“企业流程”这一概念，它既是再造的对象，也是再造的关键，同时是再造的难点所在，以流程为核心是BPR的理论精髓。

【复习题】1．“管理思想的发展是由时代和当时的条件决定的”，您同意这种说法吗？2．“泰勒和法约尔给予我们一些明确的管理原则，而权变方法却说一切取决于当时的情境，我们从一套明确的原则退回到一套不明确的和模糊的指导方针上去了”。您同意这种说法吗？为什么？3．举例说明管理思想的历史能够帮助一个人成为更好的管理者。【案例应用】联合邮包服务公司（UPS）的科学管理

联合邮包服务公司（UPS）雇用了15万名员工，平均每天将900万个包裹发送到美国各地和世界180多个国家和地区。他们的宗旨是：在邮运业中办理最快捷的运送。UPS的管理者系统地培训他们的员工，使他们以尽可能高的效率从事工作。

让我们看一下他们的工作情况。UPS的工业工程师们对每一位司机的行驶路线进行了时间研究，对每种送货、取货和暂停活动设立了工作标准。这些工程师们记录了红灯、通行、按门铃、穿过院子、上楼梯、中间休息喝咖啡的时间，甚至上厕所的时间，将这些数据输入计算机中，从而给出每一位司机每天工作中的详细时间标准。

为了完成每天取送130件包裹的目标，司机们必须严格遵守工程师们设定的程序。当他们接近发送站时，他们松开安全带，按喇叭、关发动机、拉起紧急制动，把变速器推倒一挡上，为送货完毕后的启动离开做好准备，这一系列动作极为严格。

然后司机从驾驶室出溜到地面上，右臂夹着文件夹，左手拿着包裹，右手拿着车钥匙。他们看一眼包裹上的地址，把它记在脑子里，然后以每秒钟3英尺的速度快步走到顾客的门前，先敲一下门以免浪费时间找门铃。送货完毕，他们在回到卡车上的路途中完成登录工作。

UPS是世界上效率最高的公司之一。联邦捷运公司每人每天取运80件包裹，而UPS公司却是130件。高的效率为UPS公司带来了丰厚的利润。【思考题】1．你如何认识UPS公司的工作程序？2．科学管理距今已百余年，你认为在今天的企业中仍然有效吗？3．UPS公司这种刻板的工作时间表为什么能带来效率呢？【录像案例】

90年代的工作场所THANKYOU!THEEND！第三章管理环境与国际管理主要内容：第一节管理者与组织绩效第二节组织环境第三节组织文化第四节国际管理第五节管理伦理与社会责任【案例应用】消费者需要的个人电脑【录像案例1】烟草政论【录像案例2】海信成功之本

企业的本质在其外。

—彼得

德鲁克

1982年，著名的药物和医疗产品生产商强生公司（Johnson&Johnson）的管理者经历了一场前所未有的危机。当时芝加哥地区的一些人由于服用了含有氰化物的Tylenol胶囊后相继死去。这条骇人听闻的消息迫使强生公司的高层管理者不得不作出下一步应该如何走的决定。

强生公司和道-康宁公司的道德规范

鉴于在芝加哥以外出售的该胶囊受到氰化物污染的可能性不大的事实，美国联邦调查局建议他们不要采取任何行动。而另一方面，如果将市场上正在销售的该药全部撤回，会使公司蒙受巨大损失。强生公司和道-康宁公司的道德规范

但公司管理人员还是立即下令停止向美国本土市场继续销售该药，并将已出售的Tylenol胶囊统统收回，尽管公司蒙受了1.5亿美元损失，但却使公司赢得了顾客的信赖，几个月之内它又恢复了在止痛药市场上的主导地位，并由于其与日俱增的对社会负责的良好信誉而扩大了市场份额。强生公司和道-康宁公司的道德规范

而作为开发硅胶乳房植入片先驱的美国另一家大型制药公司道——康宁（DowCorning）公司却在同样的事情上做出了不同的选择。1992年，美国各地越来越多的医生诊断报告显示，那些接受硅胶乳房植入片的妇女，患有不同程度的易疲劳症、关节炎甚至癌症。强生公司和道-康宁公司的道德规范

尽管在1976年公司内部就有工程师对植入片的安全性提出过质疑并提交了研究成果备忘录，但公司管理者却一再声称，他们坚信目前所得到的证据并不能证明植入片中液体渗漏会引起上述症状。在法庭的要求下，公司最终不得不向公众公布了那份备忘录及上百页内部文件。强生公司和道-康宁公司的道德规范

上百名妇女向法庭提起诉讼，控告公司知情不报，蓄意出售有质量缺陷的产品。几个月后，公司执行主席宣布该公司不再制造硅胶乳房植入片，并关闭了生产工厂。强生公司和道-康宁公司的道德规范【讨论题】1.强生公司和道—康宁公司管理人员的行为说明了什么？2.如果你是公司的经营者，你会选择什么样的决策？为什么？3.两个公司分别采用了哪种类型的社会责任承担模式？

在这一章里，我们将详细考察管理环境、国际管理以及管理伦理和社会责任。首先讨论影响管理者从而影响组织运作的主要力量—一般环境和任务环境，以及管理者调整组织应对环境力量变化的方法，然后讨论组织文化等内容。通过本章学习，你将掌握管理者确保组织正确认识、应对外部环境变化方法。第一节管理者与组织绩效两种观点：管理万能论：管理者对组织的成败负有直接的责任。这是管理理论和社会上占支配地位的观点。管理象征论：管理者对组织成果的影响十分有限，组织的成败在很大程度上归因于管理者无法控制的外部力量。

观点：好的管理者能变草为金，差者则相反。一个组织的管理者的素质，决定了这一组织本身的素质。一、管理万能论

管理者对组织的成败负有直接的责任；管理者是组织的中流砥柱，他们能克服任何障碍去实现组织的目标；好的管理者能预测变化、发现机会、改善不良绩效、领导他的组织实现其目标。实例1：稳重证券公司的CEO乔治․鲍尔由于1990年的严重亏损而被董事会撤换，他从1982年起开始担任这一职务。实例2：克莱斯勒汽车公司董事会主席李․艾柯卡（LeeIacocca）使公司起死回生。

艾柯卡70年代末接管克莱斯勒公司时，该公司已濒临倒闭，1980年亏损17亿美元。艾柯卡上任后，削减费用，引进新产品（包括新型小客车）。到1984年，该公司扭亏为盈，净利润达到24亿美元，艾柯卡因此获得了使公司起死回生的极高声望。实例1：国际收割机公司董事会主席兼首席执行官阿奇․麦卡德尔的解雇。由于美国经济萧条，农产品价格下降，农场主无力购买国际收割机公司生产的农用机械和重型卡车，公司每月亏损上千万美元，导致阿奇․麦卡德尔被解雇。

二、管理象征论：农业萧条是麦卡德尔造成的吗？将麦卡德尔解雇能带来农用机械和重型卡车需求的上升吗？

该例说明了什么呢？一个管理者影响组织成果的能力受到很大约束，期望管理者对一个组织的绩效有很大影响是不合情理的。实例2：仍以克莱斯勒公司为例。

80年代末，克莱斯勒汽车公司再度陷入了财政困境并遭受巨大亏损。为什么呢？指责艾柯卡及其管理班子决策失误合理吗？

如何看待日本公司在美国建立新的汽车工厂，造成美国汽车工业生产能力过剩对克莱斯勒公司的影响呢？象征论的观点：一个组织的绩效受到大量管理者无法控制的因素的影响。这些因素包括经济、政府政策、竞争对手的行动、特定行业的状况、对专有技术的控制，以及前任管理者的决策等。管理者对组织效果的影响是极其有限的，真正能影响的大部分是象征性的成果。在组织的成功与失败中，管理者所起的实际作用是很小的。

每一个组织中都存在着限制管理者决策选择的内部约束力量，这些内部约束来源于组织文化；外部约束也冲击着组织，并限制着管理的自由，这些外部约束来源于组织环境。三、现实可能是两种观点的综合

下图描述了在各种约束力量中运作的管理者。组织文化与环境对管理者构成压力，制约着他们的选择。然而，尽管存在着各种约束，但管理者也并非无能为力。在一个相当大的范围内，管理者能够对组织绩效施加重大影响，这正是一个优秀的管理者与拙劣管理者的区别。

组织文化组织环境管理的自由斟酌决定权管理的自由斟酌决定权第二节组织环境

任何组织都不是独立存在的，这是系统方法对管理的主要贡献。组织的生存和发展必将会与环境发生千丝万缕的联系。企业从购进原材料到产品的出售及售后服务，不断地与环境进行着物质、能量和信息的交换。

企业是一个开放的系统，它们影响着外部环境，反过来也被外部环境所影响。也就是说，组织的管理活动必然会受到与之息息相关的外部环境的影响。环境是管理者行为的一个重要的限制因素。

United航空公司的票价对Alaska航空公司票价的影响。

1993年1月的一个上午，Alaska航空公司的总裁从一份贸易报上获悉，United航空公司将洛杉矶到西雅图的往返票价从399美元降到289美元。外部环境对管理的冲击：

作为同一航线上的竞争者，他应该怎样做呢？要想不失去市场份额，除了以同样的或更大的幅度降价外别无选择。结论：环境的某些力量在管理者行为的形成过程中起着主要作用。

组织环境是指企业边界之外对企业运作可能产生影响的一组力量和条件。这些力量和条件不断变化，从而为管理者带来了机会和威胁。管理者对于环境中各种力量及其发展变化的理解、把握水平与质量，以及他们对这些力量做出适当反应的一、组织环境（OrganizationEvironment）能力，是影响企业绩效的关键因素。下面我们分析这些力量的性质，探讨管理者应如何做出反应。为了确定组织环境中各种力量所带来的机会和威胁，我们先来讨论任务环境与一般环境，后者往往更加复杂。组织及其外部环境

一般环境处于外层，它对所有组织的影响都是间接的，也是均等的。它包括社会、经济等力量，如，通货膨胀率的上升，利率的变化等，虽然不会立即影响企业的日常经营，但从长期来看，肯定会对企业的经营逐渐产生影响。

任务环境包括那些对管理者的日常工作产生影响的因素，它与组织的相关程度较高，直接影响组织的日常经营和绩效。例如，企业的竞争者、供应商和顾客等。

组织还有其内部环境，它是由处于组织内部的要素构成的，如雇员、管理模式，特别是组织的文化，它由组织内部共享的价值观、规章制度、规范条例、风格特征等内容构成。组织文化不仅决定了组织内部雇员的行为方式，而且决定了组织对外部环境适应能力的高低。

20世纪90年代以来，企业的外部经营环境发生了急剧的变化。技术进步的加快，竞争的加剧和消费者需求的不断膨胀，使得企业要想保持自己的竞争优势，就必须提高自己对环境的适应能力。环境的巨变令许多企业感到恐慌。80年代许多大企业，如Sears,IBM,GM都在竞争中受到了前所未有的重创。

传统管理学理论采取了一种封闭系统的观点，将焦点置于组织内部，如领导、激励和对员工的控制。今天，全球化对企业的影响使得外部环境成为对企业发展不可避免的制约因素。为了提高管理效率，管理者必须以一种更加开放的观点来适应环境并进行管理。

本节主要研究组织的外部环境,探讨外部环境的构成及其对企业经营的影响。下一节我们将把重点放在内部环境的最重要的组成要素——组织文化上面。组织文化的形成受到外部环境的影响，任何一个管理者都无法摆脱特定的文化来进行管理。

一般环境（GeneralEnvironment）是指经济、科技、社会文化、政治法律以及全球力量等更大范围的影响企业及其任务环境的一组力量。管理者必须不断地分析一般环境中的众多力量，因为这些力量影响到公司的长期决策和计划。二、一般环境

1.经济力量（EconomicForces）反映了企业经营所在国或地区的总体经济状况。

2.全球力量（GlobalForces）。对企业和管理者影响最大的全球力量是全球经济的一体化。3.技术力量（TechnologicalForces。巨大的科技进步，将改变以往的“游戏规则”，每一个企业都必须确定自己的应对策略。4.社会文化力量(SocioculturalForces)不仅包括人口因素，还包括社会的准则、习惯以及整个社会所持有的价值观。5.政治和法律力量（PoliticalandLegalForces）指的是地方、中央政府所制定的政策、法律法规及政府的政治活动对企业行为的影响。

是与组织实现其目标直接相关的那部分环境，即直接影响企业经营的那些因素。它是由对组