第9课+两宋的政治和军事（教学课件）高一上学期统编版（2019）必修中外历史纲要上

第三单元辽宋夏金多民族政权的并立与元朝的统一第9课两宋的政治和军事北宋统一南方示意图960年北宋陈桥兵变，黄袍加身◎北宋（960-1127年）的建立：960年，赵匡胤建立宋朝，都东京，史称北宋，赵匡胤就是宋太祖。◎北宋的统一：北宋建立后，相继灭掉南方的几个割据政权和北方的北汉，结束了五代十国的分裂局面。壹前代之弊后梁朱温梁王、宣武节度使后唐李存勖晋王、河东节度使后晋石敬瑭河东节度使后汉刘知远北平王、河东节度使后周郭威邺都留守前代之弊：藩镇权重武将势大君弱臣强贰防弊之政由材料可见宋朝统治者是怎样改变弊政局面的？方镇太重君弱臣强稍夺其权制其钱谷收其精兵天下自安宋太祖赵匡胤（927－976）“天下自唐季以来，帝王凡易八姓，战争不息，生民涂地，其故何也？吾欲息天下之兵，为国家长久之计，其道何故？”“今欲治之……惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”宰相赵普防弊之政——宋初加强中央集权夺实权1.行政：中央派文官任地方长官知州，设通判监督，节度使逐渐变为虚衔。制钱谷2.财政：设诸路转运司统管地方财政，各州赋税绝大部分上缴朝廷。收精兵3.军事：将地方精锐部队编入禁军，拱卫京师，镇守地方，定期更换驻地。“兵不识将，将不识兵”一、加强控制地方二、分散机构权力财政行政军政监察二府三司分散机构权力，使之相互牵制中央行政中书门下增设参知政事军政枢密院：有调兵权不统兵三衙：统兵但不调兵财政三司（盐铁、度支、户部）◎北宋中央权力分配示意图二府三司制中央路府州军监县安抚使司（帅司）

转运使司（漕司）

提点刑狱司（宪司）

提举常平司（仓司）

知州（或知府等）通判知县（或县令）北宋地方权力分配示意图分散机构权力，使之相互牵制地方四监司平行的路级机构，从各方面监控各州通判州一级增设通判，与知州共同签署文书，彼此制约三、崇文抑武

宋真宗《劝学诗》书中自有千钟粟书中自有黄金屋书中自有颜如玉不得杀士大夫及上书言事人。——太祖誓碑1.抑武：罢免宿将兵权，用文官担任枢密院长官。2.崇文：大力提倡文治，扩大科举规模，抬高文官和士人的地位。

唯本朝之法，上下相维，轻重相制，如身之使臂，臂之使指……藩方守臣，统制列城，付以数千里之地，十万之师，单车之使，尺纸之诏，朝召而夕至。——范祖禹：《转对条上四事》先皇帝创业垂二十年，事为之防，曲为之制，纪律已定，物有其常。谨当尊承，不敢逾越。——《续资治通鉴长编》A.积极：有效预防了内部动乱，强化了中央集权，巩固了国家的统一和安定。B.消极：制度过于僵化，权力分割过细，影响了行政效率，助长了因循保守的政治风气。四、影响C.消极：导致官僚机构膨胀和军队不断扩充，形成了冗官、冗兵和冗费的局面，为北宋埋下了积贫积弱的祸根。叁新弊再生1005年，澶渊之盟辽宋皇帝以兄弟相称，宋每年送给辽“岁币”1047年，庆历和议，西夏向宋称臣，宋每年送给西夏“岁赐”边防：积弱增设官僚机构扩充军队养兵养官冗官冗兵冗费积贫财政：积贫分散军权募兵制军队战斗力弱战辽夏多败仗积弱新弊再生——边防压力，财政危机◎北宋与辽、西夏对峙讨论：北宋这种“以钱财换和平”的做法是否可取？为什么？虽每岁赠遗，较于用兵之费，不及百分之一。

——《续资治通鉴长编》不可取：北宋作为中原王朝，与边疆少数民族政权签订和议，每年付出一大笔钱财，是一种屈辱的行为。可取：北宋军事积弱，“以钱财换和平”一定程度上缓解了北宋面临的困境。和约签订后，北宋在政治上并不屈辱，而经济损失有限。一定程度上有利于生产的发展，促进了民族交融。肆变法改革一、庆历新政1.主导者：范仲淹宋仁宗在位时整顿官僚机构新政明显触犯了官僚集团的既得利益，引发抵制，很快归于失败。2.时间：3.宗旨：4.结果：范仲淹王安石2.目的：富国强兵3.基本原则：加强国家对诸多领域的管理和控制4.主要内容：二、王安石变法（熙宁变法）富国：②拨巨资从事商业经营等手段，力图在调控经济的同时开辟财源。强兵：对农民进行编制管理和军事训练，希望以征兵制取代募兵制。1.背景（1）“三冗两积”的社会局面；（2）“庆历新政”失败，社会危机加深。①向农民提供农业贷款；(1)成效：①王安石变法达到了富国目的，增加大笔收入。(2)不足：①强兵的效果并不明显。②加重了人民的负担。③统治集团内部的分裂日益严重，北宋逐渐走向衰亡。材料一熙宁、元丰之间，中外府库，无不充衍，小邑岁积钱米，亦不减二十万。——《宋史》材料二元丰四年、五年,宋夏之间两次大战,宋军中义勇、保甲约占一半,这两场战争都以宋军败北、死伤数十万人而告结束……——吴巨洪《浅谈王安石变法失败的原因及启示》5.评价伍南宋偏安1、建立：“靖康之变”，北宋由此灭亡。1127年5月，赵构在应天府（河南商丘）即位，改年号为建炎，是为宋高宗。后定都临安（浙江杭州），史称南宋（1127－1279年）2.南宋与金、西夏并立：岳飞抗金，“绍兴和议”：宋向金称臣，每年向金朝缴纳“岁贡”。南宋偏安前代之弊防弊之政新弊再生藩镇权重武将势大君弱臣强加强控制地方：夺其权，制钱谷，收精兵分散机构权力：二府三司、四监司、通判崇文抑武：抑武将，倡文治冗官冗兵冗费积贫与积弱变法改革王安石变法目的：富国强兵结果：富国、内部分裂、加速北宋灭亡南宋偏安课堂小结庆历新政结语

宋朝是一个在风雨飘摇之际立国的王朝，是一个饱受军卒动乱而重文轻武的王朝，是一个努力求变却积重难返的无奈的王朝。虽然宋朝的弊病很多，在矫正唐末的错误制度时又衍生出许多其他的错误，但我们不能就单怪宋人。中国在唐代末期的穷兵黩武下仍然没有垮台，中华文化仍然绵延传承，还出现了宋词这样的瑰宝和理学这样的思潮，这些成绩都要归功于宋朝。青苗法

地方官府于每年青黄不接之际，分两次贷款给农民，收成后加利息20%。用意：帮助农民解决生产资金问题，防止民间高利贷盘剥。影响：实际执行过程中出现强制贷款的做法。市易法

在东京等大城市设立“市易务”，收购滞销货物待机出售。允许商贾贷款或赊货，年息20%。影响：使政府利用国家财力经商获利，与民间商人争夺市场。保甲法

将乡村民户加以编制，十家为一保。农闲时军训，平时负责夜间轮差巡逻，维持治安。影响：未能完成恢复征兵制、取代募兵制的任务，反而明显增加了基层农民的负担。宋与辽、西夏、金之对比澶渊之盟庆历和议绍兴和议（北宋——辽）“岁币”（北宋——西夏）（南宋——金）“岁赐”“岁贡”钱物：关系：“兄弟”“君臣”“臣君”→“侄叔”宋朝的政治制度（960年--1276年）中央：中书门下设参知政事