岳麓版必修一 政治文明历程 近代西方资本主义政体的建立 英国的制度创新

导言

近代以前，中国和英国相隔万水千山，交通阻隔，互不相知。

鸦片战争后，英国殖民主义者，用炮舰轰开了中国长期锁国闭关的大门。在丧权辱国的情况下，中国一些先进人士，深感必须知己知彼，才能有备无患，于是着手研究英国等西方列强。

他们发现，中国之所以不能与西方列强相抗衡，不仅是由于在武器装备上不如人，而且在政治上也落后了。曾经到过英国的王韬就指出，英国的“富强之本”，并不在于它的“火器之精良，铁甲战舰之所向无敌”，而是在于它的“君民共治”的君主立宪制及“巴力门”（议会制）。

英国的制度创新

一、英国君主立宪制确立的过程——从《大宪章》到《权利法案》17世纪初，封建统治阻碍议会发展，封建君主信奉“君权神授”，宣称议会的权力来自国王。背景（1）《大宪章》的推行（1215年）——限制王权的开始（2）英国革命（1640—1688）——最终解决了国王与议会的主权之争（3）《权利法案》颁布（1689年）——君主立宪制确立过程

知识梳理

这句话诠释了私有财产权的神圣不可侵犯性：即使是最穷的人，在他的寒舍中也可以对抗国王的权威。而在中国漫长的封建社会，无论是官方的还是民间的公共舆论，都对私有财产怀有根深蒂固的“傲慢与偏见”，甚至极端的仇视心态。“抄家”就是中国源远流长的一大恶俗。

英国哲学家、政治学家、西方法治主义的奠基人洛克（1632—1704）有一句经典名言：穷人的房子，风能进、雨能进、国王不能进。意思是说，风可以吹进穷人的房子，雨也可以打进这间房子，房子甚至在风雨中飘摇战栗，但是国王不能随意踏进这间房子，国王的千军万马也不能踏进这间门槛早已磨损的破房子。

探究思考：结合已有知识、经验和课本内容，大家自由讨论一下，这句话该如何理解。洛克（1632—1704）穷人的房子，风能进、雨能进、国王不能进。英国议会发展线索：约翰王签署《大宪章》1215年；宪法雏形亨利三世撕毁

1261年

孟福尔召开“大会议”1265年；议会雏形

斯图亚特王朝信奉“君权神授”

17世纪初；多次解散议会“光荣革命”

至1688年；解决了主权之争威廉接受《权利法案》1689年；最终建立君主立宪政体17、18世纪，欧洲大陆和东方各国，普遍存在着君主专制制度。君主的意志就是法律。

法国的路易十四，自称“朕即国家”，把国家与他个人等同起来。那些匍匐于他的足下的臣僚，阿谀地称他为“太阳王”。在“太阳王”之下，有多少人在专制暴政的重轭下，过着暗无天日的悲惨生活！

在沙皇专制农奴制的“黑暗王国”，千千万万农奴过着牛马不如的生活。叶卡特琳娜二世曾先后把约达80万个农民赏赐给她的宠臣作农奴。农奴主可以任意对这些农奴加以买卖、虐待，甚至杀害。感悟历史

阅读以下内容，请将你的体会说出来。18世纪时，法国的梅里叶曾尖锐地指出：“暴君是当代最大的强盗和刽子手。”俄国的拉吉舍夫认为沙皇是“一切凶手中最凶残的凶手、一切罪犯中最严重的罪犯”；一死还不足以偿其辜，他应该“死一百次”。有人估计，从17世纪中叶到18世纪中叶，全世界最重要的科学成就中，大约有40%都是由英国学者作出的。在世界知名的科学家中，包括从牛顿到达尔文等一系列英国伟大的学者。在哲学、社会科学方面，也是群星璀璨，先后出现了洛克、亚当·斯密、大卫·李嘉图、休谟、吉本、韦伯夫妇、汤因比等人；在文学艺术上，莎士比亚、拜伦、雪莱、狄更斯、萧伯纳等，更是妇孺皆知。

和上述国家比较起来，英国具有相对自由、民主的政治和社会环境。在这样的环境下，科学文化界人士得以自由地发挥自己的才智，为科学文化事业作出自己的贡献。（续）

《大宪章》节选

第14条

为了得到王国议会对协助金或免服兵役税数量的共识……在所定的日期，按照在场者之建议进行议事。第39条

除非经过同等之人的合法审判，否则不得任意逮捕拘禁、放逐或剥夺自由人法律上的保护，或以任何手段摧残自由人。

表明了“法律至上”和“限制王权”的基本原则，为君主立宪的确立奠定了基础。

请思考：《大宪章》对英国民主政治形成有何影响？《大宪章》局部（1215）阅读下列材料：

《权利法案》明确规定了限制王权的条款：未经议会同意，国王无权废除停止法律的执行；未经议会同意，国王不能征税；未经议会同意，国王不能在和平时期招募或维持常备军；议会必须定期召开；议员的选举不受国王的干涉，等等。请思考：

1．国王权力的来源有了怎样的明显变化？

2．《权利法案》的规定对英国政治有何影响？1．“

”后，国王逐渐成为“统而不治”的国家元首。由内阁承担行政职责。

2．不懂英语的国王是指

，他在位时英国内阁制形成。

3．1721年，

成为英国历史上第一任内阁首相。

4．在责任内阁制发展过程中，英国两党制逐渐形成。今天的自由党和保守党的前身分别是

、

.

二、责任内阁制的形成

请带着以下几个问题阅读“责任内阁制的形成”一目。光荣革命乔治一世罗伯特·沃尔波尔辉格党托利党

问题：内阁（政府）形成后，它与议会的关系如何？

知识梳理内阁君主下院上院

选民组织任命选举议会大厦唐宁街十号首相白金汉宫1．君主制、民主制、贵族制三者融为一体；

2．君主保留，但议会掌权；

3．以议会和责任内阁为核心；

4．国王临朝不理政，代表国家，是民族团结的纽带和国家统一的象征。英国政体结构特点首相议会下院内阁（政府）下院大选中获胜的多数党领袖对议会负责提出名单组成责任制内阁对议会集体负责内阁与首相在政治上共进退监督内阁，从而控制行政英国议会与政府的关系

明朝废除丞相，皇帝君临天下，直接处理国家大事，设殿阁大学士辅政，后逐渐演变为内阁，成为与六部并行的国家行政机关，内阁的最高长官称“首辅”。

1721年，罗伯特•沃尔波尔成为英国历史上第一任内阁首相，英国的内阁制形成。

尽管称呼一致，但阶级本质不一样。明朝是封建王朝，其“内阁”是专制王权的辅政机构，是封建性的；而英国内阁是资产阶级民主政治的产物。两者在本质上是不同的。

专题探究：

同样是内阁，两者有何区别？英国政体结构示意图

英国是个君主立宪制国家。国王为国家元首，但统而不治。立法权由议会掌握，行政权由议会多数派即执政党掌握。议会分上、下两院。下院又叫平民院，由600多人组成，握有通过法律、选举首相、监督政府的权力。上院亦称贵族院,立法权很少，最多只能将下院通过的议案拖延一年生效而已，但上院却拥有最高司法权。内阁操纵行政大权，由首相主持。内阁君主下院上院

选民组织任命选举请选择：1．1688年英国议会中的辉格党和托利党联合发动光荣革命的结果是（）A．防止军官叛乱，稳定政局B．镇压人民运动C．向封建势力妥协D．建立了较稳定的资本主义制度2．英国近代资产阶级君主立宪制的标志是（）A．处死了国王查理一世B．宣布了英国为共和国C．1688年光荣革命D．《权利法案》的通过3．以下有关内阁制的说法正确的是（）A．随着两党的发展而逐步形成B．包括首相在内全体成员对政府事务集体负责C．内阁成员若对首相不信任，首相就得辞职D．首相无权解散议会重新选举DDB4．新兴工业城市的资产阶级得以进入议会是在（）A．光荣革命后B．内阁制形成后C．1832年议会改革后D．19世纪后半期的议会改革后C5．英国贵族地主阶级实行集体统治，并从人治转向法治，开始于：

A．《大宪章》的签署

B．《权利法案》的颁布

C．1640