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群体性事件信访处置工作预案2023-11-15CATALOGUE目录预案概述组织与协调工作措施保障措施预案修订与更新预案实施与监督相关文件与附件01预案概述目的和背景为规范群体性事件信访处置工作,提高信访部门快速反应和妥善处置能力,维护社会稳定和群众合法权益。目的随着社会转型期各种矛盾的凸显,信访部门面临着越来越多的群体性事件,需要采取有效措施,及时化解矛盾,维护社会稳定。背景工作原则属地管理、分级负责按照属地管理、分级负责的原则,明确各级信访部门职责,确保及时介入、有效处置。预防为主、化解矛盾注重源头预防,加强风险评估,及时掌握信访动态,强化应急处置能力。依法、公正、透明依法依规处理信访事件,保障群众合法权益,增强信访工作的公信力。010302预案适用范围当出现下列情况时,应当启动本预案群体性事件发生,需要迅速响应、妥善处置的;其他需要启动本预案的情况。可能引发群体性事件的重大事项,需要提前预警、采取措施的;本预案适用于各级信访部门在处置群体性事件过程中的应急管理工作。02组织与协调VS设立现场指挥部,由市政府领导任总指挥,负责组织、指挥、协调和指导现场处置工作。建立联合办公机制,各成员单位派员组成联合办公组,在指挥部统一协调下开展工作。指挥机构设置负责维护现场秩序,防止事态扩大,确保处置工作的安全有序。公安部门负责指导事件中涉及到的民间组织、社会团体的工作,协助解决相关问题。民政部门负责新闻发布和舆论引导,及时公开事件处置进展和结果。宣传部门负责保障现场物资运输畅通,确保应急车辆及时到达现场。交通部门成员单位职责03加强与上级部门沟通联系,及时请示汇报,接受指导。信息报告与传递01建立高效的信息传递机制,各成员单位指定专人负责信息报送和接收。02要求第一时间报告事件动态、处置进展情况,确保信息传递及时准确。03工作措施现场处置措施在接到信访事件的信息后,应立即启动应急预案,并指派专人负责现场处置工作。快速响应保持冷静了解情况采取措施在现场处置过程中,相关人员应保持冷静、客观、理智的态度,避免情绪激动或做出过激的决策。在处置现场前,应充分了解事件的起因、经过和结果,包括涉事人员、时间、地点、规模等信息。根据事件的实际情况,采取相应的措施,如疏散人群、保护现场、控制事态发展等。疏导教育工作宣传政策法规向信访群众宣传相关的政策法规,解释政府在信访事件上的立场和态度。引导理性表达引导群众理性表达自己的诉求,避免出现过激的行为和言论。疏导情绪对情绪激动的群众进行心理疏导和安抚,缓解紧张气氛。提供法律援助为需要法律援助的群众提供相应的法律服务和咨询。舆论引导措施及时发布信息在事件发生后,及时向社会发布事件的相关信息,包括事件起因、经过、结果等。权威发声通过官方媒体或权威人士发布信息,确保信息的准确性和权威性。加强舆情监测密切关注舆情动态,及时发现并纠正不实信息或恶意言论。引导正面宣传通过媒体宣传、专家解读等方式,引导舆论向着积极、正面的方向发展。04保障措施建立应急指挥部由信访部门牵头,组织相关部门和单位,成立应急指挥部,负责组织、协调、指挥群体性事件信访处置工作。配备专业人员根据群体性事件的性质和特点,配备具有相关专业知识和技能的人员,如社会工作者、心理医生等,为事件处置提供专业支持。人力保障根据群体性事件的特点和需求,储备必要的应急物资,如食物、饮用水、医疗用品等,确保事件发生时能够及时供应。确保参与事件处置的车辆和通讯设备处于良好状态,保证交通和通讯畅通,以便及时到达现场和与外界沟通。储备应急物资交通、通讯保障物资保障预算安排将群体性事件信访处置工作的经费纳入年度预算,确保有足够的资金支持。要点一要点二紧急拨款在必要时,申请紧急拨款以应对群体性事件,确保相关工作的顺利开展。财力保障引入先进技术引入适合群体性事件处置的相关技术,如舆情监测系统、危机管理系统等,提高工作效率和决策的科学性。培训与演练定期开展针对群体性事件信访处置工作的培训和演练,提高工作人员的技术水平和应对能力。技术保障05预案修订与更新修订时机1.重大政策调整当国家或地方有重大政策调整时,涉及到的信访工作可能需要进行预案修订。2.社会环境变化随着社会环境的变化,信访工作的需求和难度可能会发生变化,此时需要对预案进行调整。3.重要事件发生如重大自然灾害、社会事件等,可能需要对预案进行修订以应对可能出现的问题。1.需求分析首先需要对预案进行需求分析,明确需要修订的内容和目的。根据需求分析的结果,制定详细的修订计划,包括修订的内容、时间、人员等。在修订过程中,可以向相关人员进行意见征集,确保修订的内容能够满足实际需求。对预案进行修订,并经过内部审核,确保修订的内容符合要求。修订完成后,对预案进行发布,并组织相关人员进行培训和学习,确保预案能够顺利实施。更新流程2.制定修订计划4.修订与审核5.发布与实施3.意见征集06预案实施与监督启动条件当发生较大规模的群体性事件,需要启动信访处置预案以有效地协调和调度各方资源,及时处置信访问题,维护社会稳定。终止条件当群体性事件得到有效控制,信访问题得到妥善解决,社会秩序得到恢复,可以适时终止预案的实施。预案启动与终止条件建立专门的监督检查小组,对预案的实施过程进行全程监督,确保各项措施的落实。内部监督邀请人大代表、政协委员和新闻媒体等外部力量参与监督,增加预案实施的透明度和公信力。外部监督监督检查机制奖励机制对在预案实施过程中表现突出、贡献较大的单位和个人给予表彰和奖励,激励更多的工作人员积极参与到信访工作中来。惩罚机制对失职渎职、推诿扯皮等不当行为进行问责和处理,维护信访工作的严肃性和公正性。同时对恶意煽动、制造事端的行为进行打击和惩处,维护社会稳定和谐。奖惩机制07相关文件与附件《中华人民共和国信访条例》相关政策法规《中华人民共和国刑法》中关于聚众扰乱社会秩序的

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