2023版高三一轮总复习政治：阶段综合练习2　生产资料所有制与经济体制

阶段综合练习（二）生产资料所有制与

经济体制

一、选择题

1.改革开放以来，我国的非公有制经济创造了60%左右的国内生产总值，

80%左右的社会就业，提供了超过一半的税收和46%左右的外贸出口。这表明

（）

A.非公有制经济是社会主义经济的重要组成部分

B.非公有制经济与公有制在国民经济中的地位平等

C.非公有制经济在国民经济中已经占据主体地位

D.非公有制经济是推动我国经济发展的重要力量

D［非公有制经济是推动我国经济发展的重栗力量，D符合题意。非公有

制经济是社会主义市场经济的重要组成部分，不是社会主义经济的重要组成部

分，A说法错误。非公有制经济与公有制经济在国民经济中的地位不平等，公有

制经济为主体，B、C说法错误。］

2.如今，民营经济撑起了中国经济的“半壁江山”，在稳定增长、促进创

新、增加就业、改善民生等方面发挥了重要作用。这说明（）

①非公有制经济是我国经济社会发展的重要基础②民营经济在国民经济

中逐渐占据主体地位③民营经济是促进社会生产力发展的重要力量④发展

民营经济是解决就业问题的根本途径

A.②④B.③④C.①③D.@@

C［本题考查非公有制经济的地位和作用。非公有制经济是社会主义市场

经济的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要基础，①正确。公有制经济

在国民经济中占主体地位，②错误。民营经济是促进社会生产力发展的重要力

量，③正确。大力发展经济，增加就业岗住是解决就业问题的根本途径，④错

误。］

3.（2021•日照市校际联合考试）某地方性国有独资企业进行混合所有制改革,

通过股权转让、增资扩股等方式引入国有资本和民间资本后，注册资本由125301

万元增加到245688万元，同时该企业原始股东的持股比例减少到34.1%,变为

相对控股。此项改革带来的影响是（）

①优化股权结构，提升公司治理能力②降低公有制经济比重，改变企业

实际控制人③促进不同所有制资本融合，放大国有资本功能④非公有制经

济居主导地位，平等参与市场竞争

A.（D@B.①③C.②④D.③④

B［国有独资企业进行混合所有制改革，引入国有资本和民间资本，有利

于优化股权结构、提升公司治理能力，有利于促进不同所有制资本融合、放大

国有资本功能，①③符合题意；混合所有制经济中的公有资产仍是公有资产，

排除②；在我国国民经济中，国有经济居于主导地位，排除④。］

4.京能集团作为首都国企，肩负着为首都提供绿色能源、实现清洁低碳发

展的任务。在“新建”和“并购”的双轮驱动下，京能集团不断扩大国有资本

控制力，主动作为、强基固本，闯出一条综合能源投资发展之路。推进国企改

革（）

①有利于优化国有资本布局，增强其控制力②有利于优化所有制结构，

巩固国企主体地位③有利于提高国企运行效率，增强其竞争力④能缓解就

业压力，实现全体人民共同富裕

A.①@B.③④C.②④D.①③

D［本题考查国企改革。在“新建”和“并购”的双轮驱动下，京能集团

不断扩大国有资本控制力，主动作为、强基固本，闯出一条综合能源投资发展

之路，这说明推进国企改革有利于优化国有资本布局，增强其控制力，有利于

提高国企运行效率，增强其竞争力，①③符合题意。公有制为主体，不是国企

为主体，②错误。国企改革与缓解就业压力没有直接必然的联系，材料也未涉

及实现全体人民共同富裕，④排除。］

5.某村开展集体资产确权到户和股份合作制改革，实现了农村“资源变资

产、资金变股金、农民变股东”。在立足供需对接的基础上，发展了农村集体

经济，赢得了农民高度认可。材料表明，发展农村经济应（）

①不断完善农村生产关系②以市场为导向优化农业产业结构③不断增

加农业资金投入④激发非公有制经济活力和创造力

A.①@B.①④C.②③D.③④

A［①正确，“开展集体资产确权到户和股份合作制改革”属于农村生产关

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系的调整和完善；②正确，“在立足供需对接的基础上，发展了农村集体经济”，

体现了发展农村经济应以市场为导向优化农业产业结构；③不符合题意，材料

未体现发展农村经济应不断增加农业资金投入；④错误，材料体现的是农村集

体经济的改革，集体经济属于公有制经济，因此，材料与“激发非公有制经济

活力和创造力”无关。］

6.兰陵县代村抓住农业产业化发展的有利时机流转本村和毗邻村土地，高

标准规划建设现代农业示范园、兰陵国家农业公园，成立集体股份制企业，投

资建设开发“亩万户”大市场。全村有劳动能力的村民实现了人人就业、人人

有工资收入、家家有村集体“分红”，村民享受16项社会保障政策。这表明，

代村集体经济的发展壮大得益于（）

①完善经营方式，发展适度规模经营②深化改革，改变土地集体所有制

性质③建立股份制企业，发展非公有制经济④建立符合市场经济要求的集

体经济运行机制

A.①@B.①④C.②③D.③④

B［完善农村基本经营制度，深化农村土地制度和集体产权制度改革，保

障农民财产权益；发展多种形式规模经营，培育新型农业经营主体，健全农业

社会化服务体系，建立符合市场经济要求的集体经济运行机制，①④符合题意。

深化改革没有改变土地集体所有制性质，②错误。集体经济的发展壮大属于巩

固发展公有制经济，③错误。］

7.《人民日报》载文指出，近年来，民营经济发展面临市场需求不旺、成

本上升较快、融资难融资贵、税费负担较重、制度性交易成本较高等问题，同

时一些民营企业面对经济转向高质量发展出现了转型困难问题。促进民营经济

的发展必须（）

①落实国家税收优惠政策，减轻中小企业负担②全面放开市场准入，扩

大民营企业经营范围③优化金融服务，无条件解决融资难融资贵问题④营

造公平竞争环境，保护民营企业合法利益

A.①@B.③④C.①④D.②③

C［针对民营经济融资难融资贵、税费负担较重的情况，需要落实国家税

收优惠政策，减轻中小企业负担以促进其发展；针对民营经济发展中面临制度

性交易成本较高等情况，需要营造公平竞争环境，保护民营企业合法利益以促

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进其发展，①④正确。“全面放开市场准入”的表述错误，有些领域是不能放

开的，排除②。“无条件解决融资难融资贵问题”的表述不当，排除③。］

8.中医在康复、养老、预防、保健等方面有着独特的优势，但是，目前我

国中医诊疗服务的医疗资源主要集中在公立医院，市场化程度不高。为促进中

医发展，可以积极引入社会资本的力量，这是因为（）

①充分运用市场机制有利于促进中医诊疗资源优化配置

②相对于公有资本而言社会资本更能促进生产力的发展

③适当引入社会资本能够激活公立医院的市场竞争活力

④不同的所有制经济都是社会主义经济发展的重要基础

A.①（DB.①③C.②④D.③④

B［①③符合题意，充分运用市场机制有利于促进中医诊疗资源优化配置，

适当引入社会资本能够激活公立医院的市场竞争活力；②错误，无论是公有制

经济还是非公有制经济，只要适应生产力发展的要求，都能够促进生产力的发

展；④错误，公有制经济是社会主义经济发展的重要基础。］

9.2021年“双11”期间，有部分促销产品出现了事先提价，当天降价的情

况，这让促销变了味，侵害了消费者权益。这一现象说明（）

①市场调节具有自发性②政府应该限制节日促销活动③市场调节具有

盲目性④必须切实加强社会诚信建设

A.①@B.②③C.①④D.③④

C［部分促销产品出现了事先提价，当天降价的情况，这让促销变了味，

侵害了消费者权益。这一现象说明市场调节具有自发性，必须切实加强社会诚

信建设，形成良好的市场秩序，①④符合题意；价格变动影响需求，政府不应

该限制节日促销活动，②错误；本题并未体现盲目性，排除③。］

10.A市呼吁广大市民继承优良的节水传统美德，进一步增强节水意识，尽

可能节约利用好每一滴淡水资源。这是因为（）

①人们可以利用的水资源是有限的②水资源能满足人们生产和生活的需

求③人们对水资源的需求永无止境④人们无法对水资源进行合理配置

A.①@B.①③C.②④D.③④

B［本题考查资源合理配置的必要性。对资源进行合理配置，是因为资源

是有限的，而人们对资源的需求是无限的，①③正确。水资源能满足人们生产

4

和生活的需求，这是在阐释水的使用属性，②与题意不符。人们无法对水资源

进行合理配置，说法明显错误，④排除。］

11.《〈反垄断法〉修订草案（征求意见稿）》提出，具有市场支配地位的经营

者，不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争；禁止具有竞争关系的经营者达

成垄断协议。这些规定旨在（）

①完善宏观调控，提高经济运行效率②促进公平竞争，克服市场调节盲

目性③健全市场规则，形成良好市场秩序④放宽市场准入，发挥市场决定

性作用

A.①@B.①④C.②③D.②④

A［不得滥用市场支配地位，排除、限制竞争；禁止具有竞争关系的经营

者达成垄断协议。这表明这些规定有利于完善宏观调控，提高经济运行效率，

健全市场规则，形成良好市场秩序，①③入选。题干中的规定有利于促进公平

竞争，弥补市场调节的自发性，而不是盲目性，②不选。题干中的规定与放宽

市场准入无关，但有利于更好地发挥市场决定性作用，④不选。］

12.为进一步规范共享单车停放秩序，某省住建厅施行新办法，对多次违

规停放、信用评级低的用户，可由属地城市管理部门会同运营企业推送至有关

部门，实施个人信用联合惩戒。上述做法（）

①旨在用看不见的手来调节有限的市场资源②将大大提升共享单车运营

企业的盈利能力③是通过增加用户违规成本来规范停车秩序④体现了规范

共享单车停放秩序的治本之策

A.①@B.①④C.②③D.③④

D［实施个人信用联合惩戒是基于诚实守信是现代市场经济正常运行必不

可少的条件，社会信用制度是规范市场秩序的治本之策，④入选；信用惩戒增

加了用户违规成本，③入选；材料体现的是宏观调控，是看得见的手，①不符

合题意；共享单车运营企业的盈利能力受多种因素的影响，②错误。］

13.《经济日报》载文指出，政府要把构建新型政商关系的要求落到实处，

把支持民营企业发展作为一项重要任务，关心支持企业的发展，靠前服务企业,

听取企业呼声，解决企业困难，保护企业权益，守住与企业交往的底线，把握

好彼此的分寸。政府可以为企业提供的服务是（）

①引导企业制定发展战略，引进高素质人才②加强市场监管，规范市场

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秩序，保障公平竞争③减免各类税收，减轻企业负担，激发市场活力④完

善相关法规，建立健全社会征信体系，保护企业合法权益

A.①@B.③④C.①④D.②③

C［构建新型政商关系，大力支持民营企业的发展，需栗政府引导企业制

定发展战略，引进高素质人才，完善相关法规，速立健全社会征信体系，保护

企业合法权益，①④正确。“加强市场监管，规范市场秩序”是针对市场而言

的，不是直接针对企业的做法，排除②。“减免各类税收”的表述不当，排除

③。］

14.我国推进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和

废除妨碍全国统一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行

为，通过“宽进+严管”的政策导向激发市场活力。这表明我国政府（）

①优化产业结构，增强市场活力②推进简政放权，优化公共服务③消

除市场缺陷，保障公平竞争④加强市场监管，规范市场秩序

A.①@B.①③C.②④D.③④

C［①表述与题意不符，题目中没有涉及优化产业结构。题目中，我国推

进工商注册制度便利化，减少生产经营活动审批事项，清理和废除妨碍全国统

一市场和公平竞争的各种规定和做法，严禁并惩处各类违法行为，这是我国政

府推进简政放权，优化公共服务、加强市场监管，规范市场秩序之举，②④正

确。“消除市场缺陷”的表述错误，排除③。］

15.（2021•辽宁省名校联盟联合考试）中央经济会议提出，2022年我国继续

实施积极的财政政策和稳健的货币政策，要充分挖掘超大规模市场优势，发挥

消费的基础作用和投资的关键作用，努力实现经济增长的预期目标。上述政策

发挥预期作用的传导路径正确的是（）

①适度提高财政赤字率一增加财政支出一社会总需求增加一刺激经济增长

②上调增值税税率一增加税收收入一企业税负减轻一促进实体经济发展③货

币供应量适度增加一融资难矛盾缓解一投资、消费需求增加一拉动经济增长

④实施积极的财政政策一居民投资渠道增加一缩小收入差距一拉动经济增长

A.①@B.①③C.②③D.③④

B［我国2022年继续实施积极的财政政策，因此票适度提高财政赤字率，

增加财政支出，扩大社会总需求，从而刺激经济增长，①符合题意。上调增值

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税税率，是紧缩的财政政策。上调增值税税率，会增加企业税负，不利于实体

经济发展，②排除。我国2022年继续实施稳健的货币政策，因此货币供应量可

以适度增加，缓解企业融资难矛盾，从而增加投资、消费需求，拉动经济增长，

③符合题意。积极的财政政策与居民的投资渠道增加无关，居民投资渠道增加

和缩小收入差距也没有关系，④错误。］

16.（2021•山东泰安一模）2021年3月5日，李克强在政府工作报告中指出，

2020年我国围绕市场主体的急需制定和实施宏观政策，稳住了经济基本盘。面

对历史罕见的冲击，创新宏观政策实施方式，对新增2万亿元中央财政资金（包

括一般公共预算赤字规模增加1万亿元，政府性基金预算发行抗疫特别国债1

万亿元）建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企

利民政策及时补充财力。该举措是基于（）

A.财政有促进经济结构优化升级的作用

B.财政赤字有促进资源合理配置的作用

C.财政赤字是提高财政收入的基本形式

D.财政有促进国民经济平稳运行的作用

D［新增2万亿元中央财政资金（包括一般公共预算赤字规模增加1万亿元，

政府性基金预算发行抗疫特别国债1万亿元）建立直达机制，省级财政加大资金

下沉力度，共同为市县基层落实惠企利民政策及时补充财力。这没有涉及促进

经济结构优化升级和促进资源合理配置，A、B不符合题意；目前我国财政收入

的形式，主要包括税收、国有资产经营收益、国债、政府收费、其他收入。税

收是国家依据其政治力向纳税人强制征收的收入，它是最主要的一种财政收入

形式，C错误；面对历史罕见的冲击，创新宏观政策实施方式，对新增中央财政

资金建立直达机制，省级财政加大资金下沉力度，共同为市县基层落实惠企利

民政策及时补充财力。该举措是基于财政有促进国民经济平稳运行的作用，D

符合题意。］

二、非选择题

17,2021年4月，浙江省国资委党委书记、主任接受采访时说，坚定不移

做强做优做大国有资本和国有企业，发挥国有经济战略支撑作用。加快国有经

济布局优化和结构调整，推动产业向专业化集中、资产向上市公司集中，不断

提升国有资本配置效率和整体功能。实施国企科改示范行动，加大产学研合作、

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创新投入和科研攻关力度，在“卡脖子”重点课题上加大科研攻关力度，引导

国企在创新发展重点领域实现新突破。

上述精神对推动国有经济发展有何有益启示？

［解析］材料主要涉及做强做优做大国有资本和国有企业、加快国有经济布

局优化和结构调整、引导国企在创新发展重点领域实现新突破等，启示我们从

国有经济控制国民经济命脉、发挥主导作用、提升控制力和竞争力等角度解答。

［答案］①做强做优做大国有资本和国有企业，发挥国有经济战略支撑作用

和主导作用，巩固公有制经济的主体地位。②加快国有经济布局优化和结构调

整，不断提升国有资本配置效率和整体功能，对关系国民经济命脉的重要行业

和关键领域，国有经济必须占支配地位。③引导国企在创新发展重点领域实现

新突破，提升国有经济的竞争力。

18.中共中央、国务院印发《关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简

称《意见》）,新一轮国企改革全面展开。《意见》指出，在推动我国经济保持中

高速增长和迈向中高端水平、完善和发展中国特色社会主义制度、实现中华民

族伟大复兴中国梦的进程中，国有企业肩负着重大历史使命和责任。要认真贯

彻落实党中央、国务院战略决策，按照“四个全面”战略布局的要求，以经济

建设为中心，坚持问题导向，继续推进国有企业改革，切实破除体制机制障碍,

坚定不移做强做优做大国有企业。

结合材料和所学《经济与社会》的相关知识，说明深化国企改革为什么要

坚持国有企业做强做优做大不动摇。

［解析］本题以国企改革为背景，考查学生对“国有经济”的知识掌握情况。

可以从国有经济的地位、作用等方面进行分析。

［答案J①国有企业属于全民所有，在国民经济中起着主导作用，是推进国

家现代化，保障人民共同利益的重要力量。②坚持国有企业重要地位，做强做

优做大国有企业，对推动国民经济持续健康发展，增强我国综合国力和国际竞

争力，保障和改善民生具有重要意义；有利于增强国有经济的控制力，巩固公

有制的主体地位，坚持和完善我国的基本经济制度，巩固和发展中国特色社会

主义制度。

19.（2021•山东潍坊5月模拟）逐步探索建立和不断完善社会主义市场经济体

制是我国40多年改革开放的一条主线。

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材料一“十三五”我国经济社会发展的部分数据情况

减税降费宏观税新增市场主

(万亿元)负(％)体(万户)

2016年0.517.471651.3

2017年1.017.351924.9

2018年1.317.012149.6

2019年2.3616.022377.4

2020年2.615.2超过2000

注：宏观税负是一定时期(一般为1年)的税收总量占国内生产总值(GDP)的

比例。2016年以来全面推进营改增试点、兼并和降低增值税税率、提高个税减

除费用标准等，2020年出台7批28项税费优惠政策支持疫情防控和经济社会发

展。

材料二2021年1月，中共中央办公厅、国务院办公厅印发《建设高标准

市场体系行动方案》提出，通过5年左右的努力，基本建成统一开放、竞争有

序、制度完备、治理完善的高标准市场体系。2月28日，广东公布《广东省进

一步推动竞争政策在粤港澳大湾区先行落地的实施方案》，提出全面落实公平竞

争审查制度，加强和改进反垄断执法、支持深圳开展竞争执法先行试点等；3月

1日起，我国首部个人破产法规——《深圳经济特区个人破产条例》正式实施，

弥补了我国市场主体救治的制度空白；上海首部知识产权保护综合性地方法规

——上海市《知识产权保护条例》正式实施……从部委到地方，围绕打造公平

竞争市场环境、加快要素市场化改革等高标准市场体系建设的关键领域，频频

释放重磅利好。

(1)简要概述材料一蕴含的经济信息。

(2)结合材料，分析高标准市场体系建设对构建新发展格局的作用。

［解析］第⑴问要求分析材料蕴含的经济信息。材料主要展示了减税降费增

加、宏观税负变化、新增市场主体增长及国家减税降费措施等。第⑵问要求分

析高标准市场体系建设对构建新发展格局的作用。建成统一开放、竞争有序、

制度完备、治理完善的高标准市场体系，对于发挥市场的决定性作用、畅通市

场循环、发展国内市场、深化对外开放具有重要意义。

［答案］(1)“十三五”时期，我国减税降费力度持续加大，宏观税负逐年降

9

低，税收结构优化，积极为市场主体纾困，市场主体持续增加，财税制度和营

商环境不断优化。

(2)统一开放、竞争有序的市场体系是使市场在资源配置中起决定性作用的

基础。建设高标准市场体系、有利于破除妨碍生产要素市场化配置和商品服务

流通的体制机制障碍，畅通市场循环；疏通政策堵点，激发各类市场主体活力,

扩大内需，建设强大国内市场；提升我国市场竞争力和规则影响力，深化开放

合作。

20.(2021•日照市校际联合考试)近年来，我国营商环境不断优化，取得了举

世瞩目的成绩。聚焦减审批减材料，市场准入负面清单事项数量由151项减至

131项，市场准入门槛不断放宽；聚焦规则公开透明，全国信用信息共享平台联

通46个部门、所有省区市，归集各类信用信息超过500亿条；聚焦减环节压时

限，深入推进政务服务“一网、一门、一次”改革，全面推行审批服务“马上

办、网上办、就近办、一次办”；下调增值税税率、降低社保费率、实施部分先

进制造业留抵退税，减税降费重点指向实体经济……营商环境改善不断释放制

度红利，给市场主体带来了实实在在的获得感。

我国市场主体从2012年的5500万户增加到2021年7月的1.44亿户。2021

年上半年市场主体新开户超600万，市场活力持续激发。

结合材料，运用《经济与社会》的知识，说明优化营商环境对培育和激发

市场主体活力的作用。

［解析］本题知识限定为《经济与社会》的知识，要求分析优化营商环境对

培育和激发市场主体活力的作用。材料主要涉及营商环境不断优化、降低市场

准入门槛、公平公正的市场竞争秩序、减税降费等措施，要分别分析这些举措

对培育和激发市场主体活力的作用。

［答案］不断优化营商环境推动有效市场和有为政府更好结合，激发各类市

场主体活力；降低市场准入门槛，培育和壮大市场主体；形成公平公正的市场

竞争秩序，提高企业的创新活力和投资积极性；降低市场主体经营成本，提高

企业产品和服务质量，增强发展效益和竞争力。

21.阅读材料，完成下列要求。

材料一为了保障玉米的生产和供应，我国曾一度实行以保护价收购农户

玉米的临时收储政策。后来，由于国际玉米价格大幅下跌，国内玉米价格远高