城镇供水水质管理2017.12

城镇供水水质管理2017.12

主要内容一、涉及供水水质标准二、检测频率的介绍三、指标的介绍四、城镇供水水质管理五、城市供水发展趋势一、现行涉及供水水质标准

一、国家《地表水环境质量标准》（GB3838-2002）

二、《城市供水水质标准》（CJ/T206-2005)

三、国家《生活饮用水卫生标准》(GB5749-2006)

四、国家《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)——将于2018年5月1日实施

国家强制性水质标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）于2007年7月1日起正式施行，不论是城市还是农村、不论是集中式供水还是分散式供水，都应符合新标准的要求。新标准规定的指标由原来的35项增加到106项，其中：微生物学指标由原两项增加至六项；饮用水消毒剂由原1项增加至4项；无机化合物由原10项增加至22项；有机化合物由原5项增加至53项；感官性状和一般理化指标由15项增加至21项。另外，部分指标的限值也更加严格。

我国生活饮用水水质标准重大的改进有三次：60年代——要求水厂水质分析主要16项；出厂浑浊度要求5NTU80年代——要求水厂水质分析主要35项；出厂浑浊度要求3NTU21世纪——要求水厂水质常规分析主要42

项，全国主要城市要求分析达到106项出厂浑浊度要求1NTU

2007.07.01.起实施

国家《地下水质量标准》(GB/T14848-2017)将指标划分为常规指标和非常规指标，结合我国实际，将原标准的39项指标增加至93项，其中感官性状及一般化学指标由17项增至20项（铝、硫化物、钠）；毒理学指标中无机化合物指标由16项增至20项（硼、锑、银、铊),修订了亚硝酸盐、碘化物、汞、砷、镉、铅、铍、钡、镍、钴、钼）；毒理学有机污染指标由2项增至49项（三氯甲烷、四氯化碳、乐果等），滴滴涕和六六六分别用总量来代替。所确定的分类限值充分考虑了人体健康基准和风险。二、检测频率的介绍水质检验项目和检验频率水样类别检验项目检验频率

水源水浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群每日不少于一次GB3838中有关水质检验基本项目和补充项目共29项每月不少于一次

出厂水浑浊度、色度、臭和味、肉眼可见物、余氯、细菌总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、CODMn每日不少于一次表1全部项目，表2中可能含有的有害物质（常规水质全分析检测）每月不少于一次表1、表2、表3全部项目（106项）以地表水为水源：每半年检测一次以地下水为水源：每一年检测一次管网水浑浊度、色度、臭和味、余氯、细菌总数、总大肠菌群、CODMn。(管网末梢点)每月不少于两次管网末梢水表1全部项目，表2中可能含有的有害物质每月不少于一次

注：当检验结果超出表1、表2中水质指标限值时，应立即重复测定，并增加检测频率。水质检验结果连续超标时，应查明原因，采取有效措施，防止对人体健康造成危害。

每天对各水厂进厂水的水质进行常规9项检测（菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、浑浊度、色度、嗅和味、肉眼可见物、CODMn、氨氮）；每天对各水厂出厂水的水质进行常规9项检测（菌落总数、总大肠菌群、耐热大肠菌群、浑浊度、色度、嗅和味、肉眼可见物、CODMn、余氯）。水源水：每月进行一次常规29（GB3838-2002表1、表2）水质指标的检测；

出厂水：常规35项（GB5749-2006表1、表2）水质指标的检测；

每半年对各水厂出厂水、管网水进行一次全项106项（GB5749-2006表1、表2、表3）水质指标的检测。三、水质指标的介绍1、浑浊度2、消毒剂余量3、臭和味4、肉眼可见物5、色度1、浑浊度由于含有悬浮及胶体状态的微粒，使得原是无色透明的水产生浑浊现象，其浑浊的程度称为浑浊度。浑浊度是表达水中不同大小、不同相对密度、不同形状的悬浮物、胶体物质、浮游生物和微生物等杂志对光所产生的效应。并不直接表示水样杂质的含量，但与杂质存在的数量相关。浑浊度是水质的综合指标严格控制出厂水的浊度。这是保障管网水质安全的重要保障。标准限值：≤1NTU

浑浊度是一个重要的水质控制指标。降低浊度，可优化水质，不但可降低微生物风险，还可去除一些污染物。当浊度控制到1NTU以下时，挥发性有机物可去除掉70%，半挥发性有机物可去除掉40%-50%，降低浊度也有利于控制两虫（贾第鞭毛虫和隐孢子虫），当滤后水浊度在0.5NTU以下，可大大减少两虫风险，若控制在0.3NTU以下，则两虫去除率可达99%。2、余氯：是指氯投入水中后，除了与水中细菌、微生物、有机物、无机物等作用消耗一部分氯量外，还剩下了一部分氯量，这部分氯量就叫做余氯。余氯可分为化合性余氯(指水中氯与氨的化合物，有NH2Cl、NHCl2及NCl3三种，以NHCl2较稳定，杀菌效果好)，又叫结合性余氯;游离性余氯指水中的ClO-、HClO、Cl2等，杀菌速度快，杀菌力强，但消失快)，又叫自由性余氯;总余氯即化合性余氯与游离性余氯之和。自来水出水余氯指得是游离性余氯。表2饮用水中消毒剂常规指标及要求消毒剂名称与水接触时间出厂水中限值/（mg/L）出厂水中余量/(mg/L)管网末梢水中余量/(mg/L)氯气及游离氯制剂（游离氯）≥30min4≥0.3≥0.05一氯胺（总氯）≥120min3≥0.5≥0.05臭氧（O3）≥12min0.3---≥0.02如加氯，总氯≥0.05二氧化氯（ClO2）≥30min0.8≥0.1≥0.02加氯量与余氯的关系：影响氯化消毒效果的因素3、嗅和味在国家《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）中，感官性状指标包括色度、嗅味和浑浊度，是人们对饮用水水质的直观判断，是评价水质的重要依据。目前人们已经查证的异嗅有数种，常见的有下列几种:由浮游生物引起的芳香味、青草味、泥土味、霉味、腐殖臭、药品味、鱼腥臭和臭鸡蛋味;由工业废水引起的酚臭、焦油臭、腐败臭和氯苯味等。

具有嗅味的水会让人产生不信任感和不安全感，饮用水中出现令人讨厌的气味已经成为一个全球性的问题

4、肉眼可见物这既是一项物理外观要求，又是一项生物要求，更是一项卫生学要求。因此，饮用水中不应含有沉淀物、肉眼可见的水生生物及令人嫌恶的物质，故标准规定“不得含有”。5、色度：水的色度是对天然水或处理后的各种水进行颜色定量测定时的指标天然是水经常显示出浅黄、浅褐或黄绿等不同的颜色。产生颜色的原因是由于溶于水的腐殖质、有机物或无机物质所造成的。纯水为无色透明清洁水在水层浅时应为无色深层为浅蓝绿色天然水中存在腐殖质、泥土、浮游生物、铁和锰等金属离子，均可使水体着色。铁锰污染表4农村小型集中式供水和分散式供水部分水质指标及限值指标限值1、微生物指标菌落总数（CFU/mL）5002、毒理指标砷（mg/L）0.05氟化物（mg/L）1.2硝酸盐（以N计，mg/L）203、感官性状和一般化学指标色度（铂钴色度单位）20浑浊度（散射浑浊度单位/NTU）3水源与净水技术条件限制时为5pH不小于6.5且不大于9.5溶解性总固体（mg/L）1500总硬度(以CaCO3计，mg/L)550耗氧量（CODMn法，以O2计，mg/L）5铁（mg/L）0.5锰（mg/L）0.3氯化物（mg/L）300硫酸盐（mg/L）300四、城镇供水水质管理面临的主要问题1、水源水质形势依然严峻

2、现有水处理工艺不能满足新标准的要求

3、管网老旧，易产生二次污染问题

4、水质检验能力不足

5、现有供水系统面临的反恐和应急形势严峻现有供水系统面临的非常规安全形势严峻

城市供水系统存在点多、线长、面广的特点，各个环节的安保措施薄弱，均可能受到恐怖袭击或人为破坏，且一旦遭到袭击，影响较大且恢复较慢。各类水环境污染事件频发，城市供水系统时刻受到威胁，水处理手段和能力很难应对水质污染事件的挑战。线长：长距离输水面广：二次加压从当地政府主管部门的职责来说：

1、各个地方制定的供水企业管理和考核制度的文件；

2、各个地方需制定的水质检查或督察管理制度的文件，每个地方供水水质监督检查报告和结果需通报。了解其对集中式饮用水水源地数量、水质情况以及标准的掌握情况。什么是“二次供水”？所谓二次供水，是指超过市政供水压力服务标高（即市政供水供不上的）高层、高地建筑，通过水泵进行再加压的形式。通常二次供水设施主要是保证居住、生活在高层或地势较高人群用水而设立的。二次供水相比原水供水，水质更容易被污染。二次供水设施的好坏直接关系到二次供水水质、供水安全和供水成本，与人民群众正常稳定的生活密切相关。二次供水存在的主要问题：1、二次供水管理主体众多，运营管理水平参差不齐；2、二次供水设施陈旧，居民末端水质较差；3、居民实际支付水价相差悬殊，社会矛盾十分突出小区管道漏损大，供水电耗高，造成居民水费分摊高，严重影响居民生活。4、政府难于监管。建运合一；专业管理；委托运营；二次供水同城同价。二次供水状态的实时监控；二次供水水质在线监测。依据《二次供水设施卫生规范》（GB17051-1997）《二次供水工程技术规程》（CJJ140-2010）各个地方的城镇供水主管部门需按照相关规定开展二次供水监督检查的报告、记录、检查意见书等，（1）水池（箱）必须定期清洗消毒，每半年不少于一次；（2）水池（箱）清洗消毒后的水质检测项目至少应包括：色度、浑浊度、臭和味、肉眼可见物、pH、总大肠菌群、菌落总数、余氯。（3）水池（箱）清洗消毒后应对水质进行检测，检测结果应符合现行国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）的规定；安全防范：人防情况；封闭管理。服务与信息公开等。如：2017年度供水水质督察工作方案（贵州省）根据《住房城乡建设部办公厅关于开展2016-2018年度供水水质督察工作的通知》，2017年将继续开展供水水质督察工作。为规范督察工作程序，根据《城市供水水质管理规定》（建设部第156号令）和《生活饮用水卫生标准》（GB5749-2006）等法规、标准，制定本工作方案。一、督察内容

二、检测指标

三、任务分工

四、督察经费

五、工作要求

六、采样要求

七、检测要求

八、结果报送要求附表1贵州省水质督察任务

附表2供水水质督察检测指标表

附表3公共供水基本信息表

附表4二次供水设施基本信息表

附表5质量控制结果表

附表6微生物检测调查表

附表7原水信息调查表

城市供水水质管理规定第十一条城市供水单位应当履行以下义务：（一）建立健全水质检测机构和检测制度，提高水质检测能力；（二）按照国家规定的检测项目、检测频率和有关标准、方法，定期检测原水、出厂水、管网水的水质；（三）做好各项检测分析资料和水质报表存档工作；（四）按月向所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门如实报告供水水质检测数据；（五）按照所在地直辖市、市、县人民政府城市供水主管部门的要求公布有关水质信息；（六）接受公众关于城市供水水质信息的查询。1、建立有效的管理体系

现以自来水公司开展水质管理水质检测工作为例：

公司水质管理体系由水质中心（有资质的实验室）、各水厂化验室（区域中心质检组）和制水班组（管道维修班）三级网络组成。2、工作职责

水质监测中心负责公司内部水质管理制度的制定、监督执行及实施、考核等总体的水质管理工作，各水厂负责本厂的水质管理工作，区域服务中心负责管网水质的管理。

各单位行政一把手为水质管理的第一责任人。

制水班组在业务上接受水厂化验室指导，水厂化验室在业务上接受水质中心指导。3、水质中心水质管理工作规定

1）根据公司具体情况制定水质管理第二级网络工作规定，并对第二级网络的水质管理工作进行监督指导和技术支持。

2）样品检测、制水工艺检测及实验

原水、出厂水、管网水的检测

水质中心按照国家规定的相关标准、方法、检测项目和检测频率对公司各厂原水、各厂出厂水、管网水的水质进行定期检测和抽检，并进行每年不少于一次的水源水质调查。

3）制水材料的检测

对各水厂制水材料来样按国家有关质量标准进行检测，并出具正规检测报告。4、水质信息汇总及报送

水质中心每月将水质合格率报表汇总整理后按上级主管部门、监督管理部门及公司要求报送水质信息，各类检测报告、水质报表须建立台账并妥善保存。

水源地应按国家有关规定设立明显的标志和严禁事项告示牌，并有专门的水源守护人员，劝阻可能有碍水源水质的活动，必要时及时上报有关部门处理。

当发生突发性的水源污染时，应及时报告上级主管部门、环保和卫生行政主管部门。

5、水厂化验室水质管理工作

1）水质检测

进厂水检测：浑浊度、色度、肉眼可见物、臭和味、CODMn、氨氮、细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群等9项，每日检测一次。

出厂水检测：消毒剂余量、浑浊度、色度、肉眼可见物、臭和味、CODMn

、细菌总数、总大肠菌群、粪大肠菌群等9项，每日不少于一次。

根据水质变化情况可随时增加检测项目和检测频率。

2）工艺净化效果监测

每月作一次工艺流程分析。质控点为进厂水、沉后水、滤后水、出厂水。检测项目应包括浑浊度、色度、pH、消毒剂余量等。

要根据原水水质变化做混凝实验，确定较好的混凝剂配伍和投加量，每月至少进行一次混凝实验以指导生产。实验结果由厂领导认可后以书面形式交制水班结合水质和工艺情况参照执行；原始数据以表格形式存档并妥善保存。

6、完善工作记录表

现场采样记录表—样品编号记录（唯一标识）

—检测原始记录—检测数据汇总表—检测报告XX水厂水质检测报告取样时间：年月日取样地点：进厂水取样时间：年月日取样地点：出厂水序号分析项目单位结果序号分析项目单位结果1浑浊度NTU1浑浊度NTU2色度度2色度度3肉眼可见物3肉眼可见物4CODMnmg/L4CODMnmg/L5游离余氯mg/L5游离余氯mg/L6细菌总数CFU/mL6细菌总数CFU/mL7总大肠菌群（膜法）CFU/100mL7总大肠菌群（膜法）CFU/100mL8总大肠菌群（发酵法）MPN/100mL8总大肠菌群（发酵法）MPN/100mL9耐热大肠菌群（膜法）CFU/100mL9耐热大肠菌群（膜法）CFU/100mL10耐热大肠菌群（发酵法）MPN/100mL10耐热大肠菌群（发酵法）MPN/100mL检验意见：检验意见：检测人员：记录人员：XX公司XX水厂出厂水和管网水水质公报

水质指标国家标准GB5749-2006出厂水管网水监测次数监测平均值监测次数监测平均值浑浊度

不超过1NTU，特殊情况不超过3NTU余氯出厂水不低于0.3mg/L，管网末梢水不应低于0.05mg/L细菌总数≤100个/mL总大肠菌群不得检出色度≤15度CODMn≤3mg/L臭和味无异臭,无异味肉眼可见物无耐热大肠菌群不得检出综合合格率制表人：统计人员：审核人员：强化水质管理，健立水质保障组织体系水质督查水质管