人教课标实验版必修一　收入与分配　财政与税收国家财政 全国一等奖

国家财政复习提问1、社会公平的重要表现:2、如何实现社会公平？（实现公平的措施）3、效率与公平的关系：4、怎样处理好效率和公平的关系？预习检测1、财政的作用表现在哪些方面？2、财政收入最重要的来源是什么？3、影响财政收入的因素主要有哪些？4、财政支出都有哪些用途？5、财政收入和财政支出的关系分为哪几种情况？学习目标识记：（1）财政、预算、决算、财政收支平衡、财政赤字的基本含义。（2）我国财政收入和支出的种类。理解：（1）国家财政的巨大作用。（重点）（2）影响财政收入高低的因素。（3）增加财政收入的重要意义。（4）如何正确使用财政政策调节经济运行。青藏铁路青藏铁路于2001年6月开工建设，是世界上海拔最高的铁路。它北起青海省的格尔木。翻越唐古拉山，进入西藏自治区，全长1142千米，总投资330.9亿元，于2006年7月1日全线通车。建设资金全部中央财政承担。三峡工程是迄今为止世界上最大的水利枢纽工程，也是新中国成立50多年来所建工程中综合效益最为巨大的工程。从1994年12月14日正式开工，2009年全部竣工，历时15年，动态总投资为2000亿元。

青藏铁路、三峡工程及相关投资能靠个人和企业吗?这么多的资金谁提供的？想一想(一)、财政及其作用财政的含义：目的为了实现国家职能国家的收入和支出财政的内容是国家对社会产品的分配；财政的本质是一种分配关系。财政的实现:国家预算和国家决算国家预算：指由政府提出并经过法定程序审查批准的国家年度基本收支计划。国家决算：指上一年度国家预算执行结果的会计报告。财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，保障和提高人民的生活水平情景：“家电下乡”政策中补贴的钱是从哪里来的呢？九年义务教育免费，钱从哪来？财政通过国民收入的再分配，缩小收入分配差距，促进教育公平。

财政作用：(1)国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。个体不愿投资（完全由市场配置资源）基础设施和工程建设投入严重不足国家财政支持改善资源配置（国家宏观调控）

行业特点：资金投入大建设周期长投资风险大利润不高

（2）国家财政具有促进资源合理配置的作用。2008年11月9日，为抵御世界经济金融危机对我国的不利影响，国务院宣布实行积极的财政政策，出台扩大内需十项政策，总投资约需4万亿元，加快民生工程、基础设施、生态环境建设和灾后重建，提高城乡居民特别是低收入群体的收入水平，促进经济平稳较快增长。国务院上述措施体现了财政的什么作用？（3）国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。财政政策

指政府通过对财政收入和支出总量的调节来影响总需求，使之与总供给相适应的经济政策。基本类型扩张性财政政策(积极的财政政策）紧缩性财政政策经济滞缓需求不足，通货紧缩，物价下跌，企业利润下降，失业增加。扩张性财政政策增加经济建设支出减少税收刺激总需求，降低失业率，拉动经济增长。扩张性财政政策：指通过财政分配活动来增加和刺激社会的需求。手段主要是降低税率和增加财政支出。措施目的经济过热需求过旺，供给不足，物价全面、持续上涨，通货膨胀。紧缩性财政政策减少财政支出增加税收抑制总需求，降低通货膨胀率，给经济降温。紧缩性财政政策：指通过财政分配活动来减少和抑制社会的总需求。手段主要是增税和减少财政支出。措施目的扩张性财政政策紧缩性财政政策实施条件措施目的在经济增长过慢,经济运行主要受需求不足制约;在经济过热,经济的正常运行受供给能力制约,增加财政支出和减少税收减少财政支出,增加税收刺激总需求增长拉动经济增长.抑制总需求,给经济降温.归纳国家财政的作用（重点）1、国家财政是促进社会公平、改善人民生活的物质保障。2、国家财政具有促进资源合理配置的作用。3、国家财政具有促进国民经济平稳运行的作用。2）财政收入的形式（根据国家取得收入的具体渠道）：1、财政收入1）含义：国家通过一定的形式和渠道筹集起来的资金。税收收入利润收入债务收入其他收入财政收入经济发展水平根叶源流根深才能叶茂，源远才能流长。①经济发展水平对财政收入的影响是基础性的。②分配政策的影响在社会财富总量一定的前提下直接减少企业和个人收入不利于企业发展不利于人民生活水平提高财政收入过多不利于财政增加财政收入过少不利于企业发展不利于个人收入的增加降低对经济发展的支持和调控力度不利于财政增加国家应当制定合理的分配政策，既保证国家财政收入稳步增长，又要促进企业的持续发展和人民生活水平的不断提高。2、财政支出（1）分类:①

经济建设支出

②科学教育文化卫生事业支出

③行政管理和国防支出

④社会保障支出

⑤债务支出国家财政每项实事工程分别属于哪项财政支出？一、普及农村合作医疗。二、修建青藏铁路。三、广州市建设经济适用房。四、建设清远高等职业技术学院社会保障支出经济建设支出社会保障支出教育支出收入=支出财政收支平衡>支出收入财政盈余收入支出财政赤字<3、财政收入和支出的关系国家收入和支出的关系财政状况影响收等于或略大于、略小于支收支平衡财政资金得到了有效运用。收大于支财政盈余财政资金未得到有效运用，不利于经济建设和社会发展。收小于支财政赤字财政支出靠借债维持，有引发通货膨胀的危险。国家应当根据具体情形，合理确定财政收支关系，促进社会总供求平衡。1.在我国财政收入的形式中（）A.利润收入是所有企业税后利润中按规定交给国家的部分；B.税收是财政收入的最稳定可靠的形式；C.债务收入是国家财政通过借贷方式从国外取得的；D.利润收入是财政收入中征收面最广、最稳定可靠的形式；B课堂检测2、要增加财政收入，就必须①减少企业和个人的收入②努力发展经济，增加国家的综合经济实力③努力搞好税收工作④扩大积累，抵制消费A①②B②③C①③D②④B3、下列对财政收入和支出的关系的表述正确的是①二者是对立统一的关系②共同目的都是为了社会主义建设③财政收入比支出重要④合理使用财政支出，有利于开辟财源，增加财政收入A①B①②C①②③D①②④D完全达标（1）国家的财政收入增加,有利于增强国家的宏观调控能力,集中力量办大事,为国民经济稳定、协调、可持续发展创造条件；从长远来看,也有利于企业的发展和个人收入的增加。（2）但在经济总量一定的前提下,国家财政收入过多会直接减少企业和个人的收入。对企业生产的扩大和个人购买力的增加产生不利影响,最终也将妨碍经济发展和财政收入增加。（3）财政收入的增加,从根本上说受经济发展水平的制约,必须在经济总量不断增加的前提下,不断增加财政收入。所以上述观点是不科学的。

国家财政收入越多越好？小结：一、财政及其作用

1、财政的含义、本质

2、财政的实现环节：预算与决算

3、财政的作用：①促进公平，改善民生