苇河林业局冰雪灾害应急预案

苇河林业局冰雪灾害应急预案2023-11-06预案概述灾害风险分析应急组织与职责应急响应与处置保障措施与支持预案实施与管理附则与附件附录与附件清单contents目录01预案概述编制目的建立健全冰雪灾害应急机制，提高应急处置能力，最大程度地减少灾害损失。维护林业局的稳定和正常运转，提高企业的抗灾能力。预防和应对冰雪灾害的发生，保障林业局员工的生命安全和财产安全。国家相关法律法规和政策文件。黑龙江省有关冰雪灾害应急的规定和预案。苇河林业局内部相关规定和应急预案。编制依据本预案适用于苇河林业局辖区内发生的冰雪灾害，包括但不限于道路结冰、大雪、暴雪等灾害。本预案不适用于其他自然灾害和人为事故的应急处置。适用范围工作原则预防为主，注重预警。加强冰雪灾害的监测和预警，及时掌握灾害信息，提前采取应对措施，降低灾害风险。统一领导，分级负责。在林业局的统一领导下，按照应急预案的要求，各级单位和人员各司其职，协同作战。快速响应，科学救援。一旦发生冰雪灾害，要迅速启动应急响应机制，合理调配资源，科学组织救援，确保应急处置的有效性和及时性。02灾害风险分析冰雪灾害包括冰雪天气导致的道路结冰、积雪等，可能对交通、电力、通信等基础设施和人员安全造成影响。等级划分根据冰雪灾害的强度、范围和影响程度，划分为Ⅰ、Ⅱ、Ⅲ、Ⅳ四个等级，分别对应特别重大、重大、较大和一般冰雪灾害。灾害类型与等级VS采用历史数据分析、气象预报、应急演练等多种方法，对可能发生的冰雪灾害进行风险评估。风险分布根据历史数据和气象预报，分析冰雪灾害可能发生的区域和重点防范目标，制定相应的防范措施。风险评估方法灾害风险分析灾害影响分析冰雪灾害可能对交通、电力、通信等基础设施和人员安全造成影响，需要采取紧急措施加以应对。影响范围冰雪灾害的影响时间因灾害等级和应急措施的实施情况而异，需要制定相应的应急预案，确保灾后恢复工作的顺利进行。影响时间03应急组织与职责成立冰雪灾害应急指挥部，总指挥由局长担任，副总指挥由分管副局长担任。成员包括局机关各科室负责人、各林场场长、派出所所长等。应急指挥机构应急工作组成立交通管制组负责组织对进出苇河林业局的交通要道进行管制，维护交通秩序。成立物资保障组负责组织采购应急物资，保障现场救援物资供应。成立医疗救护组负责组织医疗队伍开展伤员救治和转运工作。成立综合协调组负责组织协调冰雪灾害应急处置工作，汇总分析有关信息，向上级部门报告。成立抢险救援组负责组织救援力量开展现场抢险救援工作。应急联动机制与周边地区政府建立联动机制，共同应对冰雪灾害。与气象部门建立联动机制，及时掌握气象信息。与交通部门建立联动机制，协调解决交通运输问题。与驻地部队建立联动机制，请求支援。04应急响应与处置根据冰雪灾害的严重程度，应急响应分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级，分别对应特别重大、重大、较大和一般冰雪灾害。当发生符合Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级响应条件的冰雪灾害时，分别启动相应的应急响应。响应级别启动条件响应级别与启动条件信息报告一旦发生冰雪灾害，现场工作人员应立即报告给所在单位，所在单位再向上级主管部门报告。信息传递信息传递应迅速、准确，包括灾害发生的时间、地点、影响范围、人员伤亡和财产损失情况等。信息报告与传递应急处置措施Ⅰ级响应成立区域性联合指挥部，协调区域内各部门的应急处置工作，并根据需要调动区域内的资源进行救援。Ⅱ级响应Ⅲ级响应Ⅳ级响应成立联合指挥部，统一指挥全区的应急处置工作，调动各方资源进行救援。成立县级联合指挥部，协调本县各部门的应急处置工作，并根据需要调动本县的资源进行救援。成立地方性联合指挥部，协调当地各部门的应急处置工作，并根据需要调动当地的资源进行救援。救援力量根据响应级别，调动相应的应急救援队伍，包括消防、公安、武警、解放军等。要点一要点二资源调配根据灾害情况和救援需要，合理调配各类应急资源，包括物资、装备、人员等。救援力量与资源调配05保障措施与支持建立冰雪灾害应急通信保障系统01在冰雪灾害发生时，保障林业局内部及与外部的通信畅通，以便及时传递信息和指令。通信与信息保障配备应急通信设备02林业局应配备足够的应急通信设备，如对讲机、移动电话、卫星电话等，以确保在各种极端天气条件下也能保持通信畅通。建立信息共享平台03林业局应建立信息共享平台，及时发布冰雪灾害预警、应对措施等信息，同时收集并发布相关数据和灾情信息，提高决策效率和协同能力。应急物资保障建立应急物资管理制度林业局应建立应急物资管理制度，明确物资的采购、存储、分配等流程和责任人，确保应急物资的合理分配和有效使用。及时更新物资清单和储备量林业局应定期检查应急物资的储备情况和有效期，及时更新物资清单和储备量，确保物资的可用性和充足性。储备应急物资林业局应储备足够的应急物资，如食品、水、药品、救援设备等，以应对冰雪灾害带来的物资短缺问题。提供交通协助林业局应为外部救援力量提供交通协助，包括提供地图、路线指引、交通协调等服务，以便救援力量快速、准确地到达受灾区域。保障道路畅通在冰雪灾害发生时，林业局应组织力量及时清理道路积雪，保障道路畅通，以便救援车辆、物资运输等通行。配备应急运输车辆林业局应配备足够的应急运输车辆，以便在冰雪灾害发生时能够及时运送人员、物资等。交通运输保障1医疗卫生保障23林业局应组织建立医疗卫生应急队伍，在冰雪灾害发生时能够及时提供医疗救援和卫生防疫服务。建立医疗卫生应急队伍林业局应储备足够的医疗物资，如药品、绷带、消毒液等，以应对冰雪灾害带来的医疗需求增长。储备医疗物资林业局应加强疾病预防控制工作，在冰雪灾害发生时注意预防和控制疾病的传播和蔓延。加强疾病预防控制06预案实施与管理宣传教育与培训定期组织员工参加冰雪灾害应急培训，提高员工的安全意识和应急能力。开展冰雪灾害应急知识的宣传活动，提高员工和居民的应急意识和自救能力。对新员工和居民进行冰雪灾害应急培训，确保他们了解应急预案和安全知识。预案演练与评估定期组织冰雪灾害应急演练，提高员工应对突发事件的能力。对演练过程中暴露出的问题进行总结和评估，及时修订和完善应急预案。通过演练，检验应急预案的可行性和有效性，提高应急响应速度和处理能力。03对修订后的预案进行审核和发布，确保预案的合法性和合规性。预案修订与更新01根据演练和实际应急情况，及时修订和完善应急预案，确保预案的针对性和实用性。02更新应急预案中的联络方式、救援队伍和资源调配方案等内容，确保预案的有效实施。07附则与附件名词解释与说明灾害等级划分根据冰雪灾害的发生范围、持续时间和危害程度，将冰雪灾害划分为Ⅰ级、Ⅱ级、Ⅲ级和Ⅳ级四个等级。应对措施针对不同等级的冰雪灾害，采取不同的应对措施，包括发布预警、启动应急响应、组织抢险救灾等。冰雪灾害定义本预案所称的冰雪灾害，是指大范围降雪和冰冻天气给林业生产、林区生活和森林资源安全带来的危害。《国家自然灾害救助应急预案》本预案与《国家自然灾害救助应急预案》相衔接，在国家发生冰雪灾害时，根据《国家自然灾害救助应急预案》的要求，启动本预案，进行应急响应和抢险救灾。相关文件与标准《黑龙江省自然灾害救助应急预案》本预案与《黑龙江省自然灾害救助应急预案》相衔接，在黑龙江省发生冰雪灾害时，根据《黑龙江省自然灾害救助应急预案》的要求，启动本预案，进行应急响应和抢险救灾。《苇河林业局突发事件总体应急预案》本预案与《苇河林业局突发事件总体应急预案》相衔接，在发生其他突发事件时，根据《苇河林业局突发事件总体应急预案》的要求，启动本预案，进行应急响应和抢险救灾。预案修订本预案根据实际情况及时修订，修订后的预案报苇河林业局应急管理部门备案。解释权归属本预案由苇河林业局应急管理部门负责解释。预案管理与解释权归属08附录与附件清单流程图内容详细描述了从接到冰雪灾害预警到实施应急响应的整个流程，包括各环节的责任部门、任务和协作方式。附录目的提供清晰的应急流程指导，确保在冰雪灾害发生时能够迅速、有效地做出响应。附录A冰雪灾害应急流程图附录B应急物资与装备清单清单内容列出了所需的应急物资和装备，包括但不限于食品、帐篷、保暖用品、医疗用品等，以及相应的数量和存储位置。目的确保在冰雪灾害发生时能够迅速调拨资源，满足受灾人员的紧急需求。附录附录C应急通讯录通讯录内容列出了应急指挥部成员及各部门的联系方式，包括电话、短信和电子邮件等。目的确保在冰雪灾害发生时能够迅速联系到相关人员，并及时传递信息和下达指令。附录附件1冰雪灾害应急预案实施细则附件2救援队伍组成与