县抗灾救灾应急预案

第页共页县抗灾救灾应急预案第一章总则第一条为加强县级灾害防控工作，保障人民群众的生命财产安全，根据《中华人民共和国防御法》、《国家突发事件应对法》等相关法律法规，制定本预案。第二条本预案适用于县级政府及其所属各级政府部门、各乡镇、街道办事处、各管理区（园）、各企事业单位、社会组织、群众团体及个人在灾害防控工作中的组织与行动。第三条县级防灾减灾工作是一个系统工程，包括灾情研判与预警、应急救援、灾后重建等环节，各环节应互相配合，协同作战。第四条灾害类型包括自然灾害和人为灾害，自然灾害主要包括地震、洪涝、台风、干旱、地质灾害等；人为灾害主要包括火灾、爆炸、恶性事件等。第五条抗灾救灾工作的指导思想是全民防灾、灾害防控优先、人人参与、科学发展。抗灾救灾的基本原则是生命至上、预防为主、依法合理、协同联动。第六条本预案将依据不同灾害类型和灾情程度制定具体应急响应级别，包括Ⅰ级响应、Ⅱ级响应、Ⅲ级响应。第二章灾情研判与预警第七条省级、市级气象、地质、水利、气象等部门应当按照规划，建立与县级政府防灾减灾部门的信息共享和联动机制，及时提供灾情信息和预警信息。第八条各乡镇、街道办事处、各管理区（园）、各校等单位应建立相应的灾情研判与预警机制，定期对本地区的灾害隐患进行评估，及时向上级政府报告。第九条灾情研判和预警机制应当包括以下内容：（一）建立灾情信息收集和传输系统，及时获取各种灾害信息；（二）建立灾情评估和预警等级划分标准，根据实际情况对灾害进行评估和分级预警；（三）建立预警发布机制，确保灾情预警信息及时发布、广泛接收。第十条省级、市级防灾减灾部门应建立经常性的灾情信息发布制度，定期公布本地区的灾害隐患点、防灾减灾措施等信息，提高人民群众的防范意识。第三章应急救援措施第十一条灾情发生后，县级政府应及时启动应急救援预案，进行抢险救援、紧急转移人员、救治伤病员等工作。第十二条各乡镇、街道办事处、各管理区（园）、各企事业单位等单位应建立应急救援队伍，配备相关的应急救援设备，定期进行演练和培训。第十三条应急救援措施包括以下内容：（一）抢险救援，及时组织力量进行抢险救援工作；（二）紧急转移人员，组织人员进行紧急转移工作；（三）救治伤病员，配备医疗救援人员和设备，及时进行医疗救援工作。第四章灾后重建第十四条灾后重建是灾害防控的重要环节，包括灾后评估、重建规划、资金筹集等工作。第十五条灾后重建工作包括以下内容：（一）灾后评估，对受灾情况进行评估，制定灾后重建规划；（二）重建规划，制定灾后重建的时间节点、工作程序和目标；（三）资金筹集，调动各方资源，筹集灾后重建资金。第十六条灾后重建工作应当与防灾减灾工作相结合，实现综合治理，加强灾后空间规划、景观恢复、生态修复等工作。第十七条灾后重建工作应加强宣传教育，提高人民群众的自防能力和灾后重建意识，引导人民群众参与到灾后重建工作中。第五章应急管理第十八条县级政府应建立完善的应急管理体制机制，明确应急管理部门的职责和权力。第十九条应急管理部门应当加强对各级政府部门、企事业单位的应急管理工作，督促其履行应急管理职责。第二十条应急管理部门应组织开展应急管理培训，提高各级应急管理工作人员的应急处置能力。第二十一条应急管理部门应与各相关单位加强沟通与协调，建立应急救援队伍，配备应急救援设备，提前预先储备所需物资。第二十二条应急管理部门应建立应急通信系统，保障灾害时信息传递的快捷性和可靠性。第六章组织实施第二十三条县级政府应当建立健全防灾减灾职责体系，明确各级政府部门的防灾减灾职责。第二十四条县级政府应当制定年度、季度、月度等工作计划，加强防灾减灾工作的组织和督查。第二十五条对于违反防灾减灾规定的单位和个人，县级政府应当依法予以处罚。第二十六条县级政府应当定期开展防灾减灾宣传教育活动，提高人民群众的防灾减灾意识。第七章责任追究第二十七条对于在抗灾救灾工作中工作不力、失职渎职、滥用职权、玩忽职守等行为的单位和个人