专题一四专制时代晚期的政治形态cl

四、专制时代晚期的政治形态专题一课标要求了解明朝内阁、清朝军机处设置等史实，认识君主专制制度的加强对中国社会发展的影响。四、专制时代晚期的政治形态（一）专制主义的强化（二）中央集权的加强1、明朝强化专制主义的措施：（1）明太祖废丞相，权分六部（2）明成祖设立内阁制2、清朝强化专制主义的措施：（1）军机处的设置（2）密折制清朝的边疆政策——君主专制空前强化——君主专制达到顶峰夏商周：分封制、宗法制秦朝：创立专制主义中央集权制度皇帝制度三公九卿

郡县制两汉：中央：内、外朝制地方：郡、国制隋唐：中央：三省六部地方：隋：州县；唐：道、州、县元：地方：省、路、府、州、县（行省制）

中央：一省二院宋：中央：中书门下、参知政事、枢密院、三司地方：路、州、县明：废除宰相制度、设立内阁清：皇权不断加强，相权不断削弱中央权力加强，地方权力缩小设立军机处边疆政策设立军机处边疆政策秦朝专制主义中央集权制度的形成从汉到元专制主义中央集权制度的发展专制主义中央集权制度的顶峰及衰落明清探究——专制主义中央集权制对中国历史发展的影响影响具有双重性：①积极：它在维护国家统一、社会稳定、抵御外来侵略、组织水利工程、发展社会经济、防止分裂割据、加强民族交流等方面起着积极作用。②消极：在思想文化的控制、政治统治的腐败、兵役徭役的无度方面，又起着消极作用。③一般而言，在封建社会前期，其积极作用是主要方面；后期，消极作用逐渐增大，尤其是明清时期。④明清时期中国封建社会内部已产生了资本主义萌芽，而封建专制主义的强化，却阻碍了资本主义萌芽的发展，束缚了社会生产力，其危害尤为严重。明太祖废丞相，权分六部原因：影响：历史原因：鉴于历史上丞相“专权乱政”、妨碍皇帝行使权力的教训。根本原因：相权过大，威胁皇权。积极：消除了皇权与相权的矛盾，达到高度集权的目的。消极：繁杂的政务集于皇帝一身，影响办事效率。

材料三：1376年，明太祖为加强中央集权，废总揽地方军政大权的行中书省，改设布政司、都指挥司和按察司，分管地方行政、军政和监察，三司隶属中央，地方权力集中到了中央，统领中央各部的宰相职权也随之扩大。……那时，掌握实权的丞相胡惟庸骄横跋扈，擅权专恣。1380年，明太祖诛杀胡惟庸同时下令废除中书省和丞相。材料一：自秦始置丞相，不旋踵而亡。汉、唐、宋因之，虽有贤相，然其间所用者，多有小人专权乱政。今我朝罢丞相……——摘自《明太祖实录》材料二：“……元氏之有天下，固由世祖之雄武，而其亡也，由委任权臣，上下蒙蔽故也。……人君不能躬览庶政，故大臣得以专权自恣。”——摘自《明太祖实录》历史原因：（认为）是秦速亡的原因；丞相是历代王朝（特别是元朝）专权乱政，妨碍皇帝行使权力的根源。直接原因：明初，丞相权力过大，特别是胡惟庸骄横跋扈，激化了相权与君权的矛盾。根本原因：相权过大，威胁皇权。结合资料，分析明太祖废丞相的历史原因.直接原因.根本原因？材料四：明太祖：今我朝罢丞相，设五府、六部……分理天下庶务，彼此颉颃，不敢相压。事皆朝廷总之，所以稳当。材料五：据统计，洪武十七年（1384年）9月14日至21日，内外诸司奏事札达1660件，共3391事，即朱元璋平均每日要处理奏章207件、411事，以致“星存而出，日入而休”仍无法处理好，遇到大事更深感“密勿论思不可无人”。废除丞相制度带来了怎样的影响？积极：消除了皇权与相权的矛盾，达到高度集权的目的。消极：繁杂的政务集于皇帝一身，影响办事效率。内阁制应运而生明成祖设立内阁制原因：性质：演变：职权及特点：影响：与宰相制相比较为减轻皇帝沉重的政务负担，协助皇帝处理政务。是皇帝为加强专制而建立的政治机构。加强了君主专制；内阁始终没有取得法定的地位，始终不是中央一级正式的行政机构。①参与处理国政（秘书、票拟）②受司礼监（太监）牵制③无实权（指挥不动六部百司）明太祖明成祖明宣宗明神宗Y（政治地位上升情况）X(时期)侍从顾问参与机密事务决策票拟权“部权尽归内阁”明内阁政治地位演变图奠定基础正式确立发展全盛相当于唐朝中书省的职权,即拟定大政方针.不同的是,票拟须皇上朱批才行,而中书省的提案要经门下省的审核.宰相制与内阁制的比较宰相制内阁制相同不同地位职权对皇权作用职责都是辅助皇帝处理全国政务参与决策无决策权一定程度上制约皇权不能制约法定，制度赋权非法定，咨询机构历史上宰相是皇帝的助手，参与国家大事决策，对皇权具有制约作用。宰相被制度赋予决策大权，其地位十分巩固。内阁只是皇帝的侍从咨询机构，并无决策权。虽有内阁大学士大权在握的现象，但其权力并不来自于制度、职位，而来自最高统治者的个人支持与信任。一旦失宠，地位便一落千丈。进一步加强君主专制，标志着我国君主专制制度发展到顶峰。清朝设立军机处设置：⑴时间：雍正年间⑵原因：直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密根本目的：加强皇权职能：特点：简、精、速、密影响：辅助皇帝处理政务。只能跪受笔录，秉承皇帝旨意办事。材料六：雍正年间，用兵西北两路，以内阁在太和门外，直（连日值班）者多虑漏泄军机，始设军需房于隆宗门内，选内阁中书之谨密者入直（值）缮写。后名军机处，地近宫廷，便于宣召。为军机大臣者皆亲臣、重臣，于是承旨、出政皆在于此矣。——引自赵翼《檐曝杂记•军机处》思考：清朝设立军机处的原因是什么？（直接、根本）直接原因：为适应西北军务的需要，防止泄露军事机密根本目的：加强皇权材料七：清初，中央政权机构大体采用明朝制度，设内阁，置六部，但还保留着由满洲贵族组成的议政王大臣会议，其权力凌驾于内阁、六部之上，凡军国大事都由其决定，皇权受到限制。军机处的特点：简：机构简单，有官无吏；精：军机大臣均由钦定，秉承皇帝旨意办事；军政大权集中于皇帝之手；密：地处内廷，外界干扰少，政治决策封闭性的特征更为明显；速：办事效率高。密折出现前地方与中央（皇帝）的沟通方式上一级地方（或中央）官员皇帝密折出现后地方与中央（皇帝）的沟通方式：地方官员皇帝地方官员目的：加强皇帝对地方行政的控制。作用：使中央的政治权利更为集中。密折制清朝的边疆政策１.基本原则尊重习俗宗教(册封西藏宗教领袖)笼络上层分子(蒙古归附)因地制宜管理(西南改土归流)２.理藩院３.改土归流原因：土司世袭，形