广西经济社会发展战略研究

28十二月20231广西经济社会发展战略研究一、基本区情二、战略优势三、现状发展评价四、发展战略环境与问题五、总体发展战略六、战略布局七、战略重点八、科学发展观对广西发展的机遇九、广西应对金融危机举措广西经济发展战略研究

概括为：六大三小（一）六大1、土地大省。23.6万平方米，第九2、人口大省。5049万人，第10。3、民族大区。人口接近于其他四自治区总和4、边疆大省。有8个县（市、区）与越南4个省17个县毗邻

,637KM的边境线5、农业大省。6、生态大省。

一、基本区情

（二）三小1、经济小省。工业小省。资本小省。2009年6月底全区企业数66082个，注册资金5564.3亿元。贸易小省。2、人才小省。3、科技小省。2008年综合科技进步水平指数为33.05%，比全国平均数54.4%全国排30位，仅在西藏之前。一、基本区情

1、区位优势2、资源优势3、生态环境优势4、政策优势二、战略优势评析

二、现状发展评价广西的发展现状，在十五的基础上，已经有了突破。（一）软实力大幅度增加，魅力显现。（二）硬实力进入新的能量级，发展高地和新一极凸显。（三）老百姓得到更多实惠，富裕文明和谐新广西建设开局良好。（四）08-09引领全国发展1、战略地位得到大幅度提升2、发展规划得到国家充分肯定3、发展观念逐步国际化4、知名度大幅度提升，形象大大改善5、广西精神和发展模式凸现（一）软实力大幅度提升，魅力显现

2006年广西GDP

4828亿元,增长13.6%

2007年达到5956亿，增长15.1%如何看待广西GDP达到5000亿元后，或者5000亿元后将带来的变化5000亿元是一个大槛，是拐点。标志广西将进入更高水平的发展阶段(二)硬实力进入新的能量级，发展高地和新一极凸现

（1）从兄弟省市的发展轨迹来看，GDP超过5000亿元，就进入了一个更高水平的快速增长的规道。全国首批GDP超5000亿元的省份是广东、江苏和山东三省在1995年，同时也是2001年和2002年广东、江苏和山东成为全国首批GDP超万亿元的省份，三省GDP从五千亿元到超万亿元分别用了6―7年时间，其年均经济增长速度分别保持在10.2%、11.1%和10.9%，现在这些省在这几年又都超过两万亿元，广东很快达到4万亿元。第一、标志将进入一个更高水平的快速发展时期。2003-2007年广西GDP增速从2003年的10.2%，逐年提高到2007的15.1%（2）从我区的发展轨迹来看第二、标志将从农业大省向为工业大省转变。

——产业结构。

——企业规模

——企业效益第三、标志发展环境达到新水平，承载力进入新的能量级别。

——基础设施

——城市发展水平第四、标志将会与全国一道在2020年实现全面建设小康社会的目标。(三)老百姓得实惠，富祫文明和谐新广西开局良好1、城乡居民收入创历史新高。2008年广西城镇居民人均可支配收入14146元，增长率16%，扣除价格因素，实际增长7.8%。

。在全国居第十二位，西部第三；农村居民人均现金收入3690元，增长14.5%。扣除价格因素，实际增长5.5%。2、财政供养人员工资水平提高，工薪收入增长快。3、城乡居民存款继续增加。08年底居民储蓄存款余额3879.94亿元，比年初增长20.7%。

4、群众关注的热点、难点问题开始逐步缓解。(四)08-09年引领全国08虽然受金融危机的影响，但从全国来说，可以说这里风景独好。引领全国：1、战略引领2、产业引领3、基础设施建设引领4、对外贸易引领5、国家投资的重点。(四)08-09年引领全国虽然受金融危机的影响有所趋缓，但从全国来说，可以说这里风景独好。引领全国：1、战略引领2、产业引领3、基础设施建设引领4、对外贸易引领5、国家投资的重点。2009年上半年经济增长在全国有五个前列，这是广西在全国历史上前所未有的创举，真正实现了化危为机。一是地区生产总值在全国排并列第2位。二是固定资产投资全国第2位，其中城镇固定资产投资增速排全国第1位。三是规模以上工业增加值增速排全国第6位。增幅比全国平均水平高8.1个百分点四是一般预算收入增幅全国第7位。比全国地方平均水平高8.6个百分点五是新增贷款增速居全国第3位。前三季度五项主要经济指标增幅继续居全国前列GDP在全国排第3位。初步核算，全区生产总值5074.18亿元，同比增长13.7%，比全国平均水平高6个百分点，居内蒙古和天津之后，在西部排第2位。。规模以上工业增加值增幅在全国排第6位。规模以上工业增加值1534.27亿元，增长16.8%，增幅比上半年高1.7个百分点，比全国高8.1个百分点。全区城镇固定资产投资增幅在全国排第2位。前三季度全区城镇固定资产投资3338.63亿元，增长54.3%，比全国高21个百分点，在西部排第1位。全区社会消费品零售总额增幅在全国排第8位，在西部排第6位。全区社会消费品零售总额2027.64亿元，同比增长18.9%，比全国高3.8个百分点。一般预算收入在全国和西部均排第6位。全区财政收入665.38亿元，同比增长10.3%，增幅比上半年提高4.2个百分点。其中一般预算收入429.6亿元，增长18.6%，增幅比全国高8.8个百分点。

（一）世界金融海啸和经济危机经济

(二)国家宏观经济发展(三）宏观调控（四）区内深层次的问题

四、发展战略环境与问题1、基本判断人们普遍认为：这一轮海啸的难点就是不可预见，难以预测影响深度、广度、动因、时间、范围，难以把握是陷阱还是机遇，是客观的还是人为主观的。就客观结果来看，我的基本判断有四点：（1）对全球经济包括虚拟经济和实体经济产生巨大影响，但是，不会改变全球化趋势，更不会逆转中国经济的前进方向（2)美国积累了一百多来金融风险将得到最大程度的释放，其巨大债务风险价值将降低到最少(3)以中国为代表的对外债权和参与的国际金融投资将会得到最大的损失，债权价值将降低到最低点。中国的损失估计将达到数千亿乃至万亿美元(4)国际经济尤其金融新格局将形成，多元将进一步加强。以中国为代表新经济体话语权将大幅度提高（一）世界金融海啸和经济危机经济2、对世界经济的影响。国际货币基金组织（IMF）预测，世界经济今年将收缩1.3%，为第二次世界大战以来最严重的经济衰退，明年世界经济将逐步复苏，但仅有望增长1.9%。

3、对中国的影响将会十分深远。短期内，对我国的外向型经济影响极为明显，外汇储备损失较大；进出口贸易大幅度下降，出口难度增加，企业关门倒闭较多。对实体经济也有较大影响，PPI大幅度下降，直接影响到微观经济的运行效果，企业盈利大幅度下降，经营困难。但是，从总体上是利大于弊。有利于我们提供竞争力，反逼我们做好过去我们想做而因外部条件太好又没有去做的事：如促使中国战略性调整经济结构、转变发展方式、拉动内需、基础设施完善、公共服务。

（一）世界金融海啸和经济危机经济4、结论。（1）经济危机不会改变全球化趋势，更不会逆转中国经济的前进方向。（2）在以中国为主的新兴国家的带领下，世界经济已经走出危机，进入复苏。美国第三季度增长达到3.5%。（一）世界金融海啸和经济危机经济(二)国家宏观经济发展1、国家宏观经济基本面仍然，还将持续保持较高速度健康发展今后10年乃至更长一段时间，我国将保持在较高速增长范围内，在10%左右。有8个不可逆原因第一、21世纪头20年至中国的重要发展机遇期。

现在正处在黄金时间。第二、中国经济发展进入了一个新阶段。

中国经济从2003年人均达到1000美元，2005年超过1500元美元，2006年超过2000美元，按发展经济阶段讲，已进入到工业化中期，从总体上讲，进入到工业化加快发展阶段，城镇化也进入到加快发展。第三、有巨大市场的需求。

国际看好中国，国内更要看好自己。第四、有巨大廉价劳动力，低成本优势。第五、有巨大低成本投资资金供给。07年居民存款达到17.3万亿，比07年增加1.1万亿元。而我国储蓄不等于投资，是养老、医疗、教育、保险资金，这是固定资产投资资金长期稳定的供给源。利率杠杆对居民消费-储蓄又影响但是不大第六、有巨大的高回报投资机会。一是可以低成本开拓国际市场的机会；二是外资大量涌入，回报率高得惊人；三是财政高增长率，GDP高创造财政；四是城乡居民收入高增长。第七、人民强烈发展的愿望。第八、各级党委、政府有能力满足人民的愿望的能力从十一五规划的情况看，对GDP的增长目标都是高的，广东要在“十一五”翻一番，达3万亿元GDP，固定资产投资增长27.1%。第五、有巨大低成本投资资金供给。07年居民存款达到17.3万亿，比07年增加1.1万亿元。而我国储蓄不等于投资，是养老、医疗、教育、保险资金，这是固定资产投资资金长期稳定的供给源。利率杠杆对居民消费-储蓄又影响但是不大第六、有巨大的高回报投资机会。一是可以低成本开拓国际市场的机会；二是外资大量涌入，回报率高得惊人；三是财政高增长率，GDP高创造财政；四是城乡居民收入高增长。第七、人民强烈发展的愿望。第八、各级党委、政府有能力满足人民的愿望的能力从十一五规划的情况看，对GDP的增长目标都是高的，广东要在“十一五”翻一番，达3万亿元GDP，固定资产投资增长27.1%。2、2009年发展（1）‘保八’是有把握的，是没有悬念的。2009年目标是实现全年国内生产总值增长8%；从前三季度的情况来看，实现目标是有把握的。前三季度同比增速达到了7.7%，第一季度的6.1%，第二季度的7.9%，7-9月份较上年同期增长8.9%，增速在逐步加快。（2）中国制造业采购经理人指数（PMI；ChinaManufacturingPurchasingManagersIndex）在50%以上，反映制造业经济总体扩张。（3）工业生产增长逐季加快，工业企业利润降幅减缓。

（4）投资增幅高位加快、消费平稳增长。

1、08年是一波三折年初两防：防止经济过快增长转向过热，防止物价过快上涨转化为全面通货膨胀

7月一保一控：保经济平稳较快的增长，控制价格过快上涨

9月四保：保经济稳定增长、保金融稳定、保资本市场稳定、保社会大局稳定

年底增投资、扩内需、调结构、保增长、保民生、保稳定(三)国家宏观政策2、09年特点三保:保增长、保民生、保稳定（1）积极的财政政策（2）宽松的货币政策(三)国家宏观政策1、软实力与硬实力不匹配。2、经济总量在全国排位下降。3、投资严重不足。4、民营经济短腿，经济发展内生活力不足5、工业化程度低。6、产业层次低，产业链短，关联度低。

7、可持续发展、发展后劲不足。8、思想解放的承受力低。9、不平衡的问题也很突出。（四）区内深层次的问题（一）战略任务。建设区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心，构筑国际区域经济合作新高地，培育我国沿海经济发展新的增长极，建设富裕文明和谐的民族地区。五、总体发展战略

——打造区域性现代商贸物流基地、先进制造业基地、特色农业基地和信息交流中心。充分发挥广西北部湾经济区和西江经济带集聚辐射带动作用，完善产业布局，加快发展先进制造业、高技术产业和现代服务业，大力发展特色农业，构建特色鲜明、集群发展、协调配套、竞争力强的现代产业体系。——构筑国际区域经济合作新高地。加快建设与东盟合作平台，拓展合作领域，扩大合作范围，创新合作机制，推进中国—东盟自由贸易区进程，提升经济国际化水平，构建内外联动、互利共赢、安全高效的开放型经济体系。——形成我国沿海经济发展新一极。依托沿海港口，进一步加强西南出海大通道建设，构建连接多区域的国际通道，积极发展临海现代产业，优化沿海经济布局，充分发挥后发优势，形成我国沿海新的经济增长极。——建设我国富裕文明和谐的民族地区。坚持各民族共同团结奋斗、共同繁荣发展主题，认真落实各项民族政策，珍惜和维护社会主义新型民族关系，加快民族地区经济社会发展，巩固和发展经济繁荣、社会进步、民族团结、边疆稳固的良好局面。五、总体发展战略

坚持科学发展，以人为本。推动经济社会发展与人口资源环境相协调，确保各族群众共享改革发展成果坚持改革开放，创新机制。推进重点领域改革和全方位开放，为又好又快发展提供强大动力。坚持立足当前，着眼长远。既要切实解决当前经济社会发展面临的突出问题，又要从全局和战略高度谋划长远发展。坚持统筹兼顾，突出重点。既要把握全局统筹规划，又要抓住关键环节实现突破。坚持自力更生，国家支持。既要充分发挥地方的积极性和创造性，又要加大中央的支持力度。（二）战略原则。1、“十一五”规划目标

全力推进以富裕广西、文化广西、生态广西、平安广西为中心内容的和谐广西建设

“十一五”末，GDP实现6500个亿建设富裕文明和谐新广西五年打基础，十年上水平的标准

（三）战略目标

2、自治区党委第九次党代会确定的目标建设富裕文明和谐新广西五年打基础十年上水平（三）战略目标3、我区加快发展新的战略目标在全区2008年年工作会议上提出了：抓住机遇，发挥优势，积极融入多区域合作，努力把广西建设成为国际区域经济合作新高地，中国沿海经济发展新一极，加快建设富裕文明和谐新广西步伐，与全国同步实现全面建设小康社会目标，不断开创科学发展、加快发展、跨越发展的新局面。今后5年，全区生产总值年均增长14%以上，按2005年价格计算，到2010年达到8000亿元左右，人均生产总值达到16000元以上，比2000年翻1.5番以上四、战略目标

4、2010-2020广西GDP预测2005年2010年2015年2020年GDP(亿元)广西40761000022303≥40000北部湾1205350011164≥20000比重29.6%35%50.1%人均GDP（元/人)广西87881600043310≥70000北部湾98381900060023≥100000当前和今后一段时间:应对国际金融危机冲击，保增长、保民生、保稳定，继续保持广西发展良好势头。到2012年，人均地区生产总值接近或达到西部地区平均水平.到2020年，实现全面建设小康社会目标；人均地区生产总值达到全国平均水平；建成我国沿海经济增长新一极和更具吸引力的与东盟合作新高地；城乡居民收入基本达到全国平均水平，基本公共服务能力接近全国平均水平。5、国家的要求（一）五大经济区（二）一轴两翼(三)干字型（四）“一带两区”的新格局。六、战略布局推进沿海沿江率先发展，完善区域发展总体布局1、充分发挥北部湾经济区引领带动作用。按照高起点、高水平、高标准要求，加快实施广西北部湾经济区发展规划，坚持合理布局、有序开发，尽快将广西沿海打造成为西部大开发战略高地和重要国际区域经济合作区2、积极打造西江经济带产业集聚优势。桂东、桂中、桂北沿西江地区，面向珠江三角洲，背靠西南腹地，交通运输便利，工业基础较好，要进一步整合资源、集聚优势，加快形成西江经济带3、增强资源富集的欠发达地区自我发展能力。桂西地区矿产、水能、旅游等资源富集，要积极实施优势资源开发战略，大力发展特色产业，大胆探索老少边山穷地区加快发展的新路子（四）“一带两区”的新格局。西江经济带资源富集区北部湾经济区桂东承接产业转移示范区广西“一带两区”示意图（一）产业优先（二）交通优先。加快国际大通道建设（三）北部湾经济区优先(四）打好四张新牌（五）调整经济结构和促进产业优化升级.（六）统筹区域和城乡发展。（七）深化改革和扩大开放。七、战略重点

1、优势产业的选择依据

(1)五指标优势产业理论：通过统计计算比较优势、专业化程度、产业关联程度、产业竞争力、产业发展潜力等五方面指标的分类值对广西优势产业进行分析和选择

（2）产业竞争力评价指标法：产业显在竞争力=f(竞争优势系数，生产规模)产业市场占有率=竞争优势系数x生产要素占有率（一）产业优先

2、优势产业重点发展和培育我区在全国具有明显资源优势、具有相对优势和具有较大发展潜力等三大类优势产业集群。到2010年，形成销售收入超300亿元的优势产业12个、超500亿元9个、超1000亿元2个，初步形成一批特色鲜明、辐射力大、竞争力强的产业集聚区域和优势产业，优势产业在国民经济中的比重达到35%以上。再经过10年的努力，到2020年，优势产业形成销售收入超500亿元16个、超1000亿元7个、超2000亿元的2个。其中3-5个能参与国内产业分工并处领先地位、产值的产业集群；（一）产业发展重点广西优势产业发展目标预测

2010年预测2020年预测销售收入（亿元）增加值（亿元）销售收入（亿元）增加值（亿元）一、明显优势的产业1、蔗糖业50020010005002、以铝为主的有色金属产业100035020008003、林纸浆一体化为主林产化工5001208002504、锰业100403001205、茧丝绸产业2501005002006、以木薯为主的生物质产业10070500180广西优势产业发展目标预测2010年2020年销售收入（亿元）增加值（亿元）销售收入（亿元）增加值（亿元）二、相对优势1、汽车及零配件100025010005002、工程机械制造4001008003003、钢铁业55025010005004、水泥建材产业200585001205、农产品加工业70023015005006、日用业品制造3001005002007、现代中药100503001008、旅游会展7001501500500广西优势产业发展目标预测2010年预测2020年预测销售收入（亿元）增加值（亿元）销售收入（亿元）增加值（亿元）三、较大发展潜力1、石油化工75023020008002、电子信息产业300608003003、海洋产业5001008003004、物流业100305001005、文化产/p>

3、关于新的5年工业发展计划即“七个大小老虎”自治区党委、政府在2008年全区上半年工作会议上，提出今后5年工业发展计划，广西将优先大力发展工业产业，使以制糖为主的食品产业、以系列中型轿车为重点的汽车产业、以铝为主的有色金属产业、以炼油为主的石化产业、以钢铁为主的冶金产业、以工程机械为主的机械产业、以电源建设为主的电力产业七大产业规模以上企业产值分别突破千亿元大关；同时，重点发展建材、造纸、电子信息、造船、纺织服装皮革、木材加工、医药制造七大产业，使其产值尽快分别超过200亿元，并逐步发展壮大到500亿、近1000亿元。到2012年使广西工业总产值突破1.6万亿元，比2007年工业总产值翻1.5番，使广西进入工业化中期阶段。排名从22名提升到前20位。2012年广西工业发展计划

2010年2012年产值（亿元）增加值（亿元）产值（亿元）增加值（亿元）一、七个“大老虎”（千亿元产业)≥1140003000以制糖为主的食品产业15005502200800以系列中型轿车为重点的汽车产业10201901600300以铝为主的有色金属产业11003801750580以炼油为主的石化产业12003501700500以钢铁为主的冶金产业

11003201700490以工程机械为主的机械产业

8502901300460以电源建设为主的电力产业

≥80011502012年广西工业发展计划2010年2012年产值（亿元）产值（亿元）二、七个“小老虎”（百亿元产业）≥3000三大特色产业1800建材产业430650造纸业250500电子信息产业180350四大新兴产业≧1200造船产业180300纺织服装皮革业220340木材加工业240400医药业160220

4、关于14个千亿元产业在原有的七大千亿元大关；将建材、造纸、电子信息、造船、纺织服装皮革、木材加工、医药制造七大产业也培育发展成为1000亿元产业。1、广西将是国家均衡发展