进出口商品归类

报关技能训练《进出口商品归类》主讲：左锋进出口商品归类一、《协调制度》的产生和发展:20世纪60年代末，国际贸易间的商品分类目录，体系不同，造成在国际贸易流通过程中，商品要被多次重新命名、分类、编码，给进出口谈判和了解商品交易带来很大困难。70年代中期，海关合作理事会成立了协调制度委员会，由60多个国家和20多个国际组织参与研究制订，经过10余年的努力，于1983年编制成《协调制度》并制订“协调制度”公约及附件。学习情境一：《商品名称及编码协调制度》认知《商品名称及编码协调制度》(HarmonizedCommodityDescriptionandCodingSystem)(简称《协调制度》或HS编码)是指原海关合作理事会(1995年更名为世界海关组织)在《海关合作理事会商品分类目录》和联合国《国际贸易标准分类》的基础上，参照国际上主要国家的税则、统计、运输等分类目录而制定的一个多用途的国际贸易商品分类目录。经国务院批准，我国海关自1992年1月1日起开始采用《协调制度》，从而使进出口商品归类工作成为我国海关最早实现与国际接轨的执法项目之一。协调制度商品分类目录将国际贸易商品分为21类、97章（第77章是空章）、5000多个6位数级编码，整个分类体系由归类总归则、注释（类注释、章注释、子目注释）和商品编码表三部分组成。例：鳗鱼苗编码03019210

位数12345678

含义章号顺序号1级子目234前两位表示品目所在章，后两位表示此品目在该章的排列次序。例：62.05代表第62章（机织服装），05顺序号下的商品，即机织男衬衫。二、《商品名称及编码协调制度》

基本结构一个品目号可以代表一种商品，也可表示一组相关的商品。例：品目号04.09仅代表蜂蜜一种商品，而品目号08.04却代表鲜的或干的海枣、无花果、菠萝、油梨、艺果等一级商品。一些品目被细分为一级子目。一级子目用五位数码表示，第五位数码表示它在所属品目中的顺序号。一些一级子目被进一步分为二级子目，用六位数码表示。没有设一级或二级子目的品目，商品编码的第五位或第六位数码为0，如0501.00。作为未列名商品的第五位或第六位数码用数字9表示，不代表它在该级子目中的实际序位，其间的空序号是为在保留原有编码的情况下，适应日后增添新商品而设立的。商品编码表认知项目：要求：列出框架结构图01.05家禽01.06其他活动物02.0703.01活鱼84.2885.01从类来看，基本上是按社会生产的分工（或生产部类）分类的，如：农业产品第1、2类，化学工业第6类，纺织工业第11类，冶金工业第15类，机电制造业第16类。从章来看，基本上按商品的自然属性或用途（功能）来划分的。CH1—83（64—66除外）：基本上是按商品的自然属性来分，每章按动、植、矿物质和先天然后人造的顺序。CH1—5活动物和动物产品；CH6—14活植物和植物产品；CH25—27矿产品第十一类包括了动、植物和化学纤维的纺织原料及其产品CH50—51蚕丝、羊毛、及其他动物毛；CH52—53棉花、其他植物纺织纤维、纸纱线；CH54—55化学纤维（一）商品编码表三、《协调制度》的编排规律*CH64—66和84—97是按货物的用途或功能来分章：CH64鞋；CH65帽；CH84机械设备；CH85电气设备；CH87车辆；CH89船舶。从品目排列来看：动、植、矿物质顺序排列；原材料在前，半成品居中，制成品居后；加工程度低的产品先于加工程度高的产品；整机在前，零部件在后。例：在CH44中，品目号4403是原木；4404—4408是经简单加工的木材；4409—4413是木的半制成品；4414—4421是木制品。协调制度中的商品名称不同于一般的商品品名不仅具有一般的商品品名的定义，而且还包括了该商品的规格、成分、外形、加工方式、加工程度、功能、功率、用途及包装方式等特定的内容。例1：普通改良种用马，税则号：0101．1010。[简析]该商品名称所指的商品为普通成年马，功能为繁殖优良品种，用途为改良用，同时说明该马不属于濒危野马。例2：供马戏团表演用的普通马，税则号：9508．1000。[简析]该商品名称所指的商品为普通马(注意：包括幼马和成年马)，用途为表演用，同时说明该马不属于濒危野马。例3：鳗鱼鱼苗，税则号：0301．9210[简析]该商品名称所指的商品为鳗鱼，规格为鱼苗，用途为饲养用，同时隐含着该商品形态为活动物。（二）注释为了使人们在商品归类上不至于发生争议，协调制度还为每个类、章甚至于品目和子目加了注释。注释是为限定协调制度中各类、章、品目和子目所属商品的准确范围，简化品目条文文字，杜绝商品分类的交叉，保证商品归类的正确而设立的。分为三种：位于类标题下的注释，简称类注（sectionnotes）；位于章标题下注释，简称章注（chapternotes）；位于类注、章注或章标题下的子目注释。优先次序：子目注释>章注>类注应注意的注释格式注释条文的书写格式，编排方式等问题，对于初学者同样是一个必须注意的问题。例如：第二十五章章注释四：品目25．30主要包括：……黑玉；菱锶矿(不论是否煅烧)，但不包括氧化锶；陶器、砖或混凝土的碎块。析：在归类时，由于未能仔细研究该注释的标点符号，会误解为“本章不包括陶器、砖或混凝土的碎块”。四、《协调制度》的主要优点：（一）完整《协调制度》目录将迄今为止世界上国际贸易的主要商品全部分类列出，包括目前还无法预计到的新产品都能在目录的体系中归入合适的位置，无论任何一种商品都不会被排斥在该目录范围之外。（二）系统《协调制度》的分类原则遵循了一定的科学原理和规则，将商品按照人们所了解的自然属性、生产部类和不同用途来分类排列，同时，还照顾了商业习惯和实际操作的可能。（三）通用目前世界上已有180多个国家（地区）采用，而且还有许多国家正准备采用。（四）准确《协调制度》目录所列税目的概念明确，内涵和外延明了，不重复，各税目的范围都非常清楚。五、一般归类方法入门与技巧真正理解《协调制度》（HS）的条文含义，以及相互关联、相互作用的关系。总体结构包括3个内容：商品编码表、注释和归类总规则。对所需归类商品的认知。包括：商品的成分、用途、特性、加工方式、加工程度、包装方式等相关内容的认识。难点：将我们日常对商品特征的理解与HS的原则规定相结合起来。将“日常语言”转变为“商品归类语言”。五、一般归类方法入门与技巧自行车用的打气筒手动或脚踏式空气泵灯座灯喉螺丝刀改锥包装瓶用料瓶料电动机马达电视机？？？手机电脑无线网络通信设备，8517数据处理设备，8471商品归类的步骤1、确定所给出的商品名称的中心词，判断所归入的类章。2、查阅类注和章注。3、查阅相应章中品目条文和注释，首先确定品目，然后确定一级、二级、三级和四级子目。4、如无规定，则运用归类总规则来确定品目。商品归类入门项目重量为1000g的活火鸡，供食用0105.9994流动马戏团演出的老虎9508.1000冻鸡块，供食用，带骨的0207.1411鲜肉鸡爪0207.1329黑木耳0712.3200学习情境二：《协调制度》

归类总规则《协调制度》归类总规则共有六大规则，使用顺序是规则一优先于规则二，规则二优先于规则三，以此类推，必须按照顺序使用。1.规则一1)原文规则一的原文是：“类、章及分章的标题，仅为查找方便而设；具有法律效力的归类，应按品目条文和有关类注和章注确定，如品目、类注或章注无其他规定，按以下规则确定。”2)解释与应用规则一说明了三个问题：1ST，类、章及分章的标题对商品归类不具有法律效力；2ND，具有法律效力的归类依据是品目条文、类注和章注。3RD，归类时应按顺序运用归类依据，即先品目条文，其次是注释，最后是归类总原则。也就是说只有在前级依据无法确定该商品归类时，才能使用下一级依据，各级依据矛盾时，应以前级为准。规则一告诉我们的归类方法步骤：1．根据生活经验和常识，在头脑中对商品属于哪类货物初步做个判断；2.根据判断，去查看《协调制度》的目录，初步确定商品所在的类；3．确定了类后，不要急于去查章，一定要先看类注。如果类注有规定，按照规定直接查找商品编码；4．在确定类注没有特别规定时，再去查看商品所在的章；5．确定了章后，不要急于去查税（品）目条文，一定要先看章注。如果章注有规定，按照规定直接查找商品编码；6．在确定章注没有特别规定时，再去查看有无子目注释。有子目注释的，按照子目注释规定直接查找商品编码；无子目注释的，按照税（品）目条文直接查找商品编码。例1：非改良种用幼马。例2：辣椒干(未磨)。例3：条状奶油夹心巧克力。例1[简析]根据第一类的类注释一“本类所称的各属种动物，除条文另有规定的以外，均包括其幼仔在内”的注释，非改良种用幼马应归入：0101.9010例2[简析]根据第七章章注释四“本章不包括辣椒干及辣椒粉(品目09．04)”的注释，辣椒干(未磨)应归入：0904．2010。例3[简析]根据第十七章章注释一“本章不包括含有可可的糖食(品目18.06)”的注释，条状奶油夹心巧克力应归入：1806．3100。问题？Questions?规则二规则二旨在扩大货品税（品）目条文的范围，而且，仅在税（品）目条文和类、章注释无其他规定的条件下（即必须在遵守规则一的前提下）才能运用本款规则。2.规则二（不完整品、未制成品、拆散件、混合品）1）原文“(一)品目所列货品，应视为包括该项货品的不完整品或未制成品，只要在进口或出口时该项不完整品或未制成品具有完整品或制成品的基本特征，还应视为包括该项货品的完整品或制成品（或按本款可作为完整品或制成品归类的货品）在进口或出口时的未组装件或拆散件。”“(二)品目中所列材料或物质，应视为包括该种材料或物质与其他材料或物质混合或组合的物品。品目所列某种材料或物质构成的货品，应视为包括全部或部分该种材料或物质构成的货品。由一种以上材料或物质构成的货品，应按规则三归类。”2）解释与应用规则二(一)有条件地将不完整品、未制成品和散件包括在品目所列货品范围之内，仅适用于第七类到二十一类。对于不完整品和未制成品，必须具有相应完整品或制成品的基本特征。不完整品是指这个物品还不完整，还缺少一些东西，如汽车少了一个轮胎仍按汽车归；缺少键盘的笔记本电脑仍按笔记本电脑归类。2）解释与应用未制成品是指虽具有制成品的形状特征，但还不能直接使用，需经进一步加工才能使用的物品。如已具备制成品大概外形或轮廓的坯件；做成手套用已剪成形的针织棉视作手套。散件必须是因运输、包装等原因而被拆散或未组装，仅经焊、铆、紧固等简单加工就可装配起来的物品。如为便于运输而装于同一包装箱内的两套摩托车未组装件，可视为摩托车整车。由一个靠背、一个支架、一个坐板组成的铅制椅子散件，组装即可使用，视作整椅。规则二(二)的作用是将保持原商品特征的某种材料或物质构成的混合物或组合物品，等同于某单一材料或物质构成的货品。即有条件地将单一材料或物质构成货品的范围扩大到添加辅助材料的混合或组合材料制品。如加糖牛奶仍具有牛奶的基本特征，等同于牛奶；以毛皮饰袖口的呢大衣，仍具有呢大衣的基本特征等同于呢大衣。天然软木制成，外层包纱布的热水瓶塞子。热水瓶塞子虽然包了纱布，但是并没有改变这个瓶塞是软木的基本特征，因此还是归入4503.1000的品目。运用规则二(二)时应注意，在因混合或组合导致商品失去原有特征的场合，应按规则三办理。如果由一种以上材料或物质构成的货品，或者看起来可归入两个或两个以上税目的，应按规则三归类。例1．缺少鞍座的山地自行车；例2．未喷漆的自行车架；例3．钢铁制未经防锈处理的锹(未按锹柄)；例4．缺少螺钉的塑料制眼镜架；例5．已剪裁成型未缝制的机织面料分指手套；R二（一）：例1：加碘的食用盐；例2：加糖的牛奶；例3：加有着色剂的砂糖(配额外；例4：皮革制分指手套、口上镶有兔毛皮装缏条;例5：外部敷有彩色糖衣的巧克力豆(零售包装)。R二（二）：混合原料性质未改变问题？Questions?3.规则三（看起来可归入两个或以上品目）1）原文“当货品按规则二(二)或由于其他原因看起来可归入两个或两个以上品目时，应按以下规则归类：(一)列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。但是，如果两个或两个以上品目都仅述及混合或组合货品所含的某部分材料或物质，或零售的成套货品中的某些货品，即使其中某个品目对该货品描述得更为全面、详细，这些货品在有关品目的列名应视为同样具体。（简称“具体列名”原则）(二)混合物、不同材料构成或不同部件组成的组合物以及零售的成套货品，如果不能按照规则三(一)归类时，在本款可适用的条件下，应按构成货品基本特征的材料或部件归类。（“基本特征”原则）(三)货品不能按照规则三(一)或(二)归类时，应按号列顺序归入其可归入的最末一个品目。”（“从后归类”原则）2）解释与应用它们的优先次序为：具体列名；基本特征；从后归类。规则三(一)讲的是列名比较具体的品目，优先于列名一般的品目。对具体和一般可理解为：与类别名称相比，商品的品种名称更具体。如电动剃须刀归在8510，不归在8509（家用电动器具）；小汽车用的簇绒地毯，归在5703，不归在8708；塑料碗(39241000)就比塑料制品更为具体。对具有单一功能的机器设备，在判定具体列名与否时，可按下述规定操作：①按功能属性、类别列名的比按用途列名的具体；②按结构原理、功能列名的比按行业列名的具体；③同为按用途列名的，则以范围小、关系最直接者为具体。例1：电动理发推子。[简析]在《税则》中有两个子目条文内容包含“理发推子”，子目8214．9000条文为：贱金属制理发推子；子目8510．2000条文为：电动毛发推剪。显然，与所需归类的商品相比较，子目8510．2000比子目8214．9000更加准确、具体。因此，电动理发推子应归入8510．2000。R三（一）：具体列名规则三(二)是说明混合物、不同材料或不同部件的组合货品以及零售的成套货品，在归类时应按构成材料或部件的基本特征归类。规则三(二)所称零售的成套货品是指为了某种需要或开展某项专门活动将可归入不同品目的两种或两种以上货品包装在一起，无需重新包装就可直接零售的成套货品。应注意对于品目条文或注释已有规定的成套物品，则不能依此规则办理。例如，放在礼品盒内的一块电子表(9102．12)和一条贱金属项链(7117．19)。此礼品盒不是为了适应某一项活动的需要包装成套的，不能按规则三(二)办理，应分别归类。[例]放在皮盒内的成套理发用具(电动理发推子、塑料梳子、剪子、发刷、棉制毛巾)应归入8510．2000。例1：速冻馄饨(带有小调料包及小压缩蔬菜包，零售包装)。[简析]该商品虽然是由馄饨及调料包、压缩蔬菜包组成的零售包装速冻食品，但是，其中的主要成分是馄饨。因此，应归入1902．2000。例2：家庭用电熨斗(功率500瓦，带有一个钢铁制的熨斗架及一个塑料制的加水漏斗，零售包装)。[简析]该商品虽然是由电熨斗、熨斗架及加水漏斗组成的零售包装家用电器，但是，其中的主要货品是电熨斗。因此，应归人8516．4000。R三（二）：基本特征规则三(三)只适用于不能按规则三(一)、三(二)归类的货品。它规定在此种情况下，货品可归入诸多有关品目中居于商品编码表最末位置的品目，即从后归类原则。此规定不能在类注、章注有例外规定时使用，注释中的例外规定在操作时总是优先于总规则的。例如，含铜锡各50％的铜锡合金应归入8001．20。因铜锡含量相等，既可按铜合金归类，也可按锡合金归类，前者应归入7403．22，后者应归入8001．20，但依规则三(三)从后归类的原则，该商品只能按锡合金归类。例：按重量计含50％的聚酯短纤纤维、25％的精梳羊毛、25％的精梳兔毛的机织面料(未漂白)。[简析]该商品是由合成短纤纤维和天然动物精梳纤维加工而成的，并且含量各占50％。看起来即可以归入第五十一章的相关品目，也可以归人第五十五章的相关品目。根据规则三(三)从后归类的原则，由于合成短纤纤维在《税则》中的排列顺序位于精梳羊毛之后，因此，应将其归入5515．1300。R三（三）：从后归类例：“由200克巧克力糖果和200克的奶糖混和而成的一袋400克的糖果”，由于其中奶糖和和巧克力糖果的含量相等，“基本特征”无法确定，因此应从后归类，奶糖是归入1704，巧克力糖果是归入1806，那么就归入后一个税目1806。★在运用规则三时要注意地方：1、只有规则一和规则二都不能用的时候才用规则三。例：“豆油70%、花生油20%、橄榄油10%的混合食用油”在这里同学们不能因为他是混合物，而且豆油的含量最大，构成基本特征，从而运用规则三（二）款将其按豆油归类15.07。这是错误的，根据规则一，归类的法律依据是税目条文，因此根据15.17的商品名称包括“各种动、植物油混合而成的食用油”，而在本道题，题目说的是混合食用油，因此先适用规则一，归入品目15.17判断题：当货品看起来可归入两个或两个以上税目时，应按“从后归类”的原则归类。答案：错4．规则四1)原文“根据上述规则无法归类的货品，应归入与其最相类似的货品的品目。”“最相类似”指名称、特征、功能、用途、结构等因素，需要综合考虑才能确定。4．规则四2)解释与应用因协调制度品目多设有(其他)子目，多数章单独列出“未列名货品”品目以容纳特殊货品，并且规则四只适用于品目条文，注释均无规定，且很少使用归类总规则一、二、三解决商品归类的场合，所以此项规定很少使用。本规定时归类程序如下：待归商品——详列最相类似货品编码——从中选出一个最合适编码——如无法判断最合适编码，依从后归类原则选择最末位的商品编码。问题？Questions?5．规则五（包装物、包装容器）1)原文“除上述规则外，本规则适用于下列货品的归类：(一)制成特殊形状仅适用于盛装某个或某套物品并适合长期使用的照相套、乐器盒、枪套、绘图仪器盒、项链盒及类似容器，如果与所装物品同时进口或出口，并通常与所装物品一同出售的，应与所装物品一并归类。但本款不适用与本身构成整个货品基本特征的容器。(二)除规则五(一)规定的以外，与所装货品同时进口或出口的包装材料或包装容器，如果通常是用来包装这类货品的，应与所装货品一并归类。但明显可重复使用的包装材料和包装容器可不受本款限制。”2）解释与应用规则五是解决货品包装物归类的专门条款。规则五(一)仅适用于同时符合以下五条规定容器的归类：①制成特定形状或形式，专门盛装某一物品或某套物品的容器。②适合长期使用的容器，其使用期限与盛装物品的作用期限相称，在物品不使用时，容器可起保护物品的作用。③必须与所装物品同时进出口，为运输方便可与所盛物品分开包装④通常与所装物品一同出售。⑤包装物本身不构成整个物品基本特征。规则五(一)不适用于本身构成整个货品基本特征的容器，如装有茶叶的银质茶叶罐，银罐价值远高于所装茶叶，已构成整个货品的基本特征，应按银质品归入7114．1100。例1：绿茶(零售铁筒包装，净重每筒200克)。[简析]内包装每件净重不超过3千克的未发酵绿茶在《税则》中应归入0902．1090[绿茶(未发酵)，内包装每件净重不超过3千克]。本题零售铁筒包装的绿茶，其包装用的铁筒是专为该茶叶而设计的。外表应印有该茶叶的品牌、产地等内容，并且未单独进口，因此，应将包装筒与所盛装的茶叶视为一个货品。所以，根据本题对所需归类货品限定的条件，绿茶(零售铁筒包装，净重每筒200克)应归入0902．1090。R五（一）：专用包装容器例2：啤酒(听装，麦芽酿造)。[简析]在《税则》中麦芽酿造的啤酒应归入2203．0000。本题听装麦芽酿造的啤酒，其包装用的易拉罐是专为该啤酒而设计的。外表应印有该啤酒的品牌、产地等内容，并且未单独进口，因此，应将包装罐与所盛装的啤酒视为一个货品。所以，根据本题对所需归类货品限定的条件，啤酒(听装，麦芽酿造)应归入2203．0000。例3：折叠雨伞套(尼龙面料制，单独进口)。[简析]折叠雨伞，在《税则》中应归人6601．9100。本题所及尼龙面料制折叠雨伞套的进口状态为单独进口，说明其已单独构成货品特征。因此，不能将折叠雨伞套与折叠雨伞视为一个货品，归入同一个。所以，根据本题对所需归类货品限定的条件，折叠雨伞套(尼龙面料制，单独进口)应归入6307．9000。规则五（二）说明本规定不适用于明显可以重复使用的包装材料或包装容器，如用来装压缩或液化气体的钢铁容器应与所装气体分别归类。容器与适宜盛装的货品分别进口也应分别归类。规则五应用举例：皮革制手枪套与左轮手枪同时进口，则按手枪归入93．02。皮革制手枪套单独进口归入42．02。一次性瓶装啤酒，按啤酒归类归入22．03。装在回收玻璃瓶内的瓶装啤酒，啤酒瓶与啤酒分别归类，啤酒瓶归入70．10，啤酒归入22．03。例1：瓶装氩气。[简析]盛装氩气所使用的钢瓶与一般常见的氧气、压缩空气、氮气等瓶基本相同，均属于贱金属制成的高压容器。由此可知，该容器在使用安全期内是允许反复使用的。因此，进出口时应将氩气与包装瓶分别归类为：2804.2100,7311.0090例2：瓶装液化丁烷(供香烟打火机充气用)。[简析]盛装供香烟打火机充气用的液化丁烷气瓶，一般由铝合金制成。虽然其能够承受一定的压力，但由于各种原因所在，不可与氩气所使用的贱金属制成的高压容器相比,更不允许反复使用。因此，在进出口时应将其归入特定3606．1000。R五（二）：重复使用的包装除外例如说装液化气用的煤气罐，煤气罐是可以重复使用的，所以归类的时候应该要与液化煤气分开。（多选题）下列货品进出口时，包装物与所装物品应分别归类的是：A．40升专用钢瓶装液化氮气B．25公斤桶（塑料桶）装涂料C．纸箱包装的彩色电视机D．分别进口的照相机和照相机套答案：A、DR五（二）：重复使用的包装除外6．规则六1)原文“货品在某一品目下各子目的法定归类，应按子目条文或有关的子目注释以及以上各条规则来确定，但子目的比较只能在同一数级上进行。除本制度目录条文另有规定的以外，有关的类注、章注也适用于本规则。”2)解释与应用规则六为解决某一品目下各子目的法定归类而设。也就是说，在确定了商品的四位数级编码后，才可确定五位数级编码，再进一步确定六位数级编码。规则六有三层意思：1.子目归类首先按子目条文和子目注释确定；2.如果按子目条文和子目注释还无法确定归类，则上述各规则的原则同样适用于子目的确定（如“具体列名”、“基本特征”、“从后归类”的原则等。）3.子目注释>章注>类注要点分析：1.确定子目时，先1级，再2级，再3级，再4级。2.确定子目时，应遵循“同级比较”的原则，即一级子目与一级子目比较，二级子目与二级子目比较，依此类推。学习情境三我国海关进出口商品归类管理一、进出口商品归类的海关行政管理我国海关总署自2000年4月1日起对进出口商品实行约束性预归类制度（简称预归类制度）。定义：即一般贸易货物在正式进出口前，由纳税人及其代理人向海关书面申请商品归类，申请人应向海关提供商品归类所需要的资料，必要时还应提供样品，海关依法作出具有法律效力的商品归类决定。性质：对申请人和作出归类的海关有约束力，不具有普遍约束力；期限为一年。程序：1.预归类申请填写《海关进出口商品预归类申请书》，一式二份。1）若接收申请的海关与申请人所在地海关在同一直属海关关区，进出口地海关应于接收申请的三天内交直属海关；2）若接收申请的海关与申请人所在地海关不在同一直属海关关区，要有异地申请的证明。一份预归类《申请书》只应包含一项商品。不得就同一种商品向两个或两个以上海关提出预归类申请。除《申请书》外，还有：合同、照片、说明书、分析报告、平面图等；必要时提供商品样品；所附文件如为外文，应同时提供外文原件及中文译文。海关进出口商品预归类申请书2.申请的受理四个条件：1）在实际进出口前，书面申请并提交商品归类所需资料；2）一份预归类《申请书》只应包含一项商品。申请人不得就同一种商品向两个或两个以上海关提出预归类申请。3）必须是本地海关注册的进出口货物的经营单位。4）商品应为申请人实际或计划进出口的货物。3.预归类决定的作出由各直属海关受理作出决定。海关总署负责审查由直属海关上报的疑难商品或有归类争议的商品的预归类申请并作出决定。以《决定书》的形式通知申请人，一式二份。4.《决定书》的使用生效范围：直属海关本关区海关总署全国范围变更：原则上不得随意更改；若因海关原因需要改变，由直属海关发出《变更通知书》。其他原《决定书》失效的情形：1）原资料不准确或不全面；2）补充资料或提交新资料；3）国际政策调整，法律、法规变化。商品归类争议可通过磋商或行政复议的方式解决。自然属性机械化工业产品动、植物及其产品、食品（1-24章）动物及其产品（01-05章）植物及其产品（06-14章）动、植物油脂（15章）烟、酒及其他食品（16-24章）矿、化工产品（25-40章）皮革、木材、纸制品（41-49章）矿产品（25-27章）化工品（28-38章）塑料、橡胶（39-40章）皮革及其制品（41-43章）木材及其制品（44-46章）纺织品、服装、鞋帽伞（50-67章）纺织原料及其制品（50-63章）鞋、帽、伞（64-67章）纸浆、纸及其制品（47-49章）二、协调制度的分类方法及其编目自然属性机械化工业产品金属及其制品（71-83章）机、电、仪产品（84-92章）其他杂项（68-70、93-97章）光学、医疗、检测等仪器及钟表、乐器（91-92章）交通运输设备（86-90章）机电产品（84-85章）石材（68-69章）玻璃（70章）武器弹药（93章）玩具、体育用品（95章）杂项制品（96章）艺术品（97章）家具、灯具