2023公路水运工程施工安全监理指南

公路水运工程施工安全监理指南目次前言 III1范引文件 1语定义 22全理任 2般定 3理位全理任 3理构全理任 3理员全理作职责 5全理用理 3工备段全理 8全理备作 8同工施准监理 13部项)程工备监理 14全产件查开工令 17工段全理 18般定 18工段全理作内容 18工段全理法措施 20全查 20全议 24全理令 25全理告 26全理报 27全理志 27收段全理 28查工收请 28I写理作告 28项全理作 29全产用理 29全产准建设 31平工”设 31全项作理 33重防制设理 33工全理料 34安监资内容 34安监资管理 35附录A（范附）险性大工程 37附录B（范附）工安风评估 39附录C（料附）工安监工流及责简表 45附录D（料附）工安监基用表 49参考献 66II公路水运工程施工安全监理指南本标准规定了公路水运工程施工监理中安全监理的相关活动和要求。本标准适用于公路、水运工程建设的施工安全监理工作，实行工程监理制度的养护工程施工安全监理可参照执行。下列文件对于本文件的应用是必不可少的。凡是注日期的引用文件，仅注日期的版本适用于本文件。凡是不注日期的引用文件，其最新版本（包括所有的修改单）适用于本文件。GB/T33000企业安全生产标准化基本规范GB/T50319建设工程监理规范GB50656建筑施工企业安全生产管理规范JGJ33建筑机械使用安全技术规程JGJ46施工现场临时用电安全技术规范JGJ160施工现场机械设备检查技术规程JTGF10公路路基施工技术规范JTG/TF20公路路面基层施工技术细则JTG/TF30JTGF40JTG/TF50公路桥涵施工技术规范JTGF60公路隧道施工技术规范JTGF71公路交通安全设施施工技术规范JTG/TF72公路隧道交通工程与附属设施施工技术规范JTGJTGJTGF90公路工程施工安全技术规范公路工程施工监理规范公路养护安全作业规程JTS201水运工程施工通则JTS204水运工程爆破技术规范JTS205-1水运工程施工安全防护技术规范JTS252水运工程施工监理规范JT/T1180.1交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第1部分总体要求JT/T1180.16交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第16部分交通运输建筑施工企业JT/T1180.17交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第17部分公路水运工程施工项目JT/T1180.21交通运输企业安全生产标准化建设基本规范第21部分公路养护企业TSG08-2017特种设备安全技术规范-特种设备使用管理规则安全监理计划planningforsafetysupervision由总监主持编制、经监理单位技术负责人批准，用于指导监理机构开展安全监理工作的指导性文件。专项安全监理细则detailedrulesforspecialsafetysupervision根据安全监理计划，由专业监理工程师负责编写、经总监审批的安全监理操作性文件。安全监理报告reportofsafetysupervision监理机构按规定向建设单位提交的安全监理工作专项报告。安全监理台账accountsofsafetysupervision监理机构在施工监理过程中对安全监理各项工作情况资料的分类记录。2（）D.13（（6.1.2、3）人员、岗位或工作内容调整时，监理人员安全监理责任书应重新签订。3）49.3品APP（。（方案5险源安全管理和安全生产事故隐患排查治理情况。采取巡视、验收等方式，检查施工安全情况，及时6参与审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电组织设计（方案指导。7参与审查施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电组织设计（方案87692102)工程概况。1））112）由安全监理工程师主持，负责编制的专业监理工程师向监理员及其他相关人员进行交底。1）1）2）施工方案或工艺发生重大变化。准备；12（（D.审查施工单位在施工组织设计中的安全技术措施、临时用电方案、专项施工方案、施工现场及毗邻建（构）等。专业监理工程师应参与施工安全风险评估报告、施工组织设计中的安全技术措施、施工现场临时用电方案或临时用电组织设计、施工现场及毗邻建（构）a）施工单位及分包单位承包类别和承包工程范围应与其资质证书认定的业务范围相适应；b）施工单位及分包单位安全生产许可证及相应等级资质证书应在有效期内。13编制程序的审查：安全监理工程师审查编制、审核及批准是否符合有关规定（程序性审查（（（附录.6.49项14项参加。项（检查从业人员安全教育培训资料。施工单位应建立安全生产教育培训制度，按规定开展安全15生产教育和培训；f）符合施工合同约定，是否满足进度需要，主要机械设备是否符合已批准的施工组织设计中机法律法规规定需办理安全许可验收手续的施工机械和设施，监理机构还应核查施工单位履行翻模、滑（爬）模等自升式架设设施，以及自行设计、组装或者改装的施工挂（吊）爬吊）篮、移动模架等设施在拆卸前，监理机构应核查施工单位报送的拆卸方案报审表及所附资料16（项6.49（项（项17D.3D.4项工程6.1.1.29.3.2.37项D.3JTGG10JTS252D.4JTGG10JTS252项项）C抽查特种作业人员特种作业操作证、特种设备作业人员特种设备作业人员证、场内机动车辆18操作人员等其他特殊作业人员操作资格证书；监督检查施工单位落实安全生产管理制度和操作规程，按计划定期或不定期巡视检查施工现（格式见附录9.519当发生生产安全事故或突发事件等情况时，施工单位在报告建设单位和主管部门的同时，应及时报告件分包单位进场前，审核施工单位报送的分包单位安全生产条件报审表，并签署意见。经监理9.19.2～9.57.4～7.77.88.2监理机构应根据安全监理巡视制度和安全检查评价制度，对施工现场进行经常性的日常巡20业）对现场管理人员和施工作业人员不仅要检查是否有违章指挥和违章作业行为，还应进行“应专项（业）7.6的有关规.4.2（.17.4.3～7.4.4业7.4.5～7.4.7（D.217.4.8～7.4.9D.7.9定期检查主要是针对施工单位现场安全生产保证体系运行情况的综合性检查，主要内容包括：22全检查。节假日安全检查一般由安全监理工程师组织，施工单位专职安全生产管理人员参加。业检查监理机构应对施工现场某项专业安全问题或施工生产过程中存在的系统性安全问题进行专项检查。专项（业）（（）JTGF90JTS205-1监理机构应针对气候特点与作业环境可能给安全生产造成的不利影响或带来的危害组织开JTGF90JTS205-1237.9247.925D7.77.9.（D.（D.97.77.9（录D.1）（；262）总监认为有必要报告的其他安全生产情况，可编写安全监理专题报告。7.9（.13（；27况；安全监理主要工作。主要记录当日安全会议、安全检查等安全监理活动情况；方案措施、安发现问题及处理结果。主要记录发现现场存在的不符合现行法律法规、行业规范标准的安全问题或事故，包含时间、地点、行为或现象事实等三要素；对发现的安全问题采取的监理措施（监理指令、监理报告）项28（编制程序的审查：安全监理工程师审查编制、审核及批准是否符合规定的编审程序（2914日内完成审15%监理工程师审核安全生产费用计量表应以“符合安全生产费用使用计划”为基础，以“实际发生、验收合格”为条件，以“监理工程师签认的使用凭证”为依据，进行安全生产费用计量总额的50％；在施工单位的施工进度计划和施工方案说明被监理机构批复后计量总额的25％30督促施工单位按标准化建设要求，建立并保持安全生产管理体系，全员全过程参与落实企业31容，将监理机构“平安工地”建设工作要求落实到位。6.1.1.2书（（施工组织设计文件中的安全技术措施和施工现场临时用电组织设计（方案）批表；326.4.1，“平安工地”建设管理情况进行监督检查，发现问题及时督促整改，整改后仍不符合要求的合同段应（项6.2和附录B33审查重大安全事故隐患治理方案；检查施工现场安全风险分布图、安全风险公告栏，检查作业安全风险比较图、岗位安全风险告知卡；督促施工单位进行隐患排查治理，定期检查隐患排查治理台账的建立和记录情况。34（；临时用电、专项保护、交通导改及应急预案等资料，按上述规定执行。7.93510.1.3～10.1.836附录A（）A.1危险性较大的工程序号类别需编制专项施工方案的危大工程需专家论证、审查的危大工程1基坑开挖、支护、降水工程开挖深度≥3m的基坑(槽)开挖、支护、降水工程深度＜3m的基坑（槽）开挖、支护、降水工程深度≥5m（石）降水开挖深度虽＜5m线复杂，或影响毗邻建（构）害气体的基坑（槽）的土方开挖、支护、降水工程2滑坡处理和填、挖方路基工程滑坡处理。边坡高度＞20m的路堤或地面斜坡率陡于1:2.5殊岩土地段的路堤土质挖方边坡高度＞20m坡高度＞30m的挖方边坡中型及以上滑坡体处理边坡高度＞20m1:2.5路堤，或不良地质地段、特殊岩土地段的路堤土质挖方边坡高度＞0m或不良地质、特殊岩土地段的挖方边坡3基础工程桩基础挡土墙基础沉井等深水基础深度≥15m在有毒有害气体分布的人工挖孔桩工程平均高度≥6m1200水深≥20m4大型临时工程围堰工程各类工具式模板工程（包括滑模、爬模、飞模、翻模、隧道模等工程）支架高度≥5m；跨度≥10m载≥10kN/15kN/m大于支撑水平投影宽度且相对独立无联系构件的混凝土模板支撑工程；用于钢结构安装等满堂承重支撑体系搭设高度≥24m的落地式钢管脚手架悬挑式脚手架工程；吊篮脚手架工程；自制卸料平台、移动操作平台工程；新型及异型脚手架工程挂篮水深≥10m高度≥40m100m翻模工程。隧道模工程15kN/集中荷载≥20kN/m搭设高度≥50m结构安装等满堂承重支撑体系，承受单点集中荷载＞7kN。提升高度≥150m式升降操作平台工程。分段架体搭设高度≥20m式脚手架工程猫道、移动模架5桥涵工程打桩船作业施工船作业边通航边施工作业顶进工程上跨或下穿既有公路、铁路、管线施工整体顶升、平移、转体施工长度≥40m跨度≥150m高度≥40m100m工重量≥1000kN施工37（续上表）序号类别需编制专项施工方案的工程需专家论证、审查的工程6隧道工程不良地质隧道特殊地质隧道件隧道小净距隧道瓦斯隧道隧道穿越岩溶发育区、高风险断层、沙层、采空区等工程地质或水文地质条件复杂地质环境；Ⅴ级围岩连续长度占总隧道长度10%以上且连续长度100m软岩地区的高地应力区、膨胀岩、黄土、冻土等地段1或滑坡的偏压地段；隧道上部存在需要保护的建筑物；隧道下穿水库或河沟地段Ⅳ级及以上软弱围岩地段跨度≥18m的特大跨度隧道1小净距隧道；长度≥100m高瓦斯或瓦斯突出隧道水下隧道7航道和港口工程1.最大水深≥6m，或新建护岸长度≥3km，或新建护滩面积≥10万m²，或新建堤坝长度≥2km2.清礁工程3.≥101km结构码头工程最大水深≥6m级的独立码头工程水深≥6m水文地质资料不齐全的新港区港口工程、海洋岛礁港口工程台风频发区（5121k海或孤岛作业8起重吊装工程10kN采用非常规起重设备、方法，且单件起吊重量100kN300kN200m安装、拆卸工程9拆除、爆破工程设施或其它建、构筑物安全的拆除工程爆破工程大桥及以上桥梁、一级及以上公路隧道、大于10006m1km或护岸的拆除工程容易引起有毒有害气（液）体或粉尘扩散、易燃易爆事故发生的特殊建、构筑物的拆除工程3.C的爆破作业10其他工程地方技术标准的工程其他危险性较大的工程采用新技术、新工艺、新材料、新设备可能影响工程施工安全，风险较高且尚无国家、行业及地方技术标准的工程38附录B（）（的，＞40m150m≥350m的钢箱拱桥，140m400m1000m100m3000mV50m30%20m30m20m20m20m10，≥20（；6m1000m；（近512；391000m（1施工安全风险评估应遵循动态管理的原则，当工程设计方案、施工方案、工程地质、水文地40质、施工队伍等发生重大变化时，应重新进行风险评估。55（）；。41措施；管控制度。施工单位应制定本单位的各项风险管控制度，包括：风险监控预警、风险警示告风险警示告知工作制度应明确以下内容：警示对象、警示方式、警示内容等。警示对象警示告知。施工单位应将风险基本情况、应急措施等信息通过安全手册、公告提醒、标42对风险等级较高的分部（项）专项风险等级在Ⅲ级（高度风险）及以上的施工作业活动（施工区段）当专项风险等级为Ⅳ级（极高风险）且无法降低时，必须提高现场防护标准，落实应急处置措施，视情况开展第三方施工监测；未采取有效措施的，不得施工；施工单位应将重大风险信息进行登记，构成重大危险源的应向建设单位及安全生产监督43管理部门备案。重大风险经评估确定等级降低或解除的，应在规定的时间内通过公路水运行业安全生产风险管理信息系统予以销号。6.2.544附录C（资料性附录）施工安全监理工作流程及职责简表督促施工单位提交施工组织设计、施工方案不通过督促施工单位提交施工组织设计、施工方案不通过不通过需要修改生产安全事故总监审查专业、安全监理工程师审查合同段、分部(项)工程开工前安全生产条件核查审阅设计文件、参加设计交底编制安全监理计划、专项安全监理细则（落实安全管理制度和技术措施）审查施工单位及其人员和设备的资证材料分包单位管理人员特殊工种机具设备安全设施方案实施报告监理单位报告建设单位方案实施报告监理单位报告建设单位督促施工单位上报YN收集整理现场监理资料报告交通运输安全监管部门参加应急救援签发“停工令”检查验收督促施工单位上报YN收集整理现场监理资料报告交通运输安全监管部门参加应急救援签发“停工令”检查验收（管理、人员、机械、材料、方法、环境）继续施工按相关规定签发“复工令”报告交通运输安全监管部门检查验收签发“停工令”签发“监理指令单”N报告监理单位报告建设单位施工单位停工施工单位整改N报告监理单位报告建设单位施工单位停工施工单位整改NN审查施工单位提交的复工申请督促检查调查组提出意见的落实参与或配合事故调查和分析N审查施工单位提交的复工申请督促检查调查组提出意见的落实参与或配合事故调查和分析N安全隐患处理程序YY《监理工作报告》中对“安全监理”工作进行分析总结安全事故处理程序《监理工作报告》中对“安全监理”工作进行分析总结图C-1施工安全监理工作流程图45安全监理责任总监安全监理工程师专业监理工程师监理员1安全管理体系1.1安全教育培训、交底参加监理单位培训组织教育培训、交底参加监理单位培训填写培训交底记录收集资料参加监理单位培训接受监理机构教育培训交底接受安全教育培训交底1.2建立安全管理体系确定安全监理岗位设置，建立安全领导小组、监理应急组织机构编制监理人员名册，形成人员管理资料提供本人资料提供本人资料1.3制定安全管理制度主持制定批准发布参与制定收集归档参与制定参与制定1.4落实责任与监理单位签订责任书每季度组织1次考核总监考核结果报建设单位与总监签订责任书形成责任考核分析报告与总监签订责任书与专监签订责任书2监理准备工作2.1安全监理计划主持编制，报公司技术负责人批准；进行交底，每年检查、评审执行情况参与编制、交底参加检查评审收集资料参与编制参与交底参加检查评审接受交底2.2专项安全监理细则主持编制，审核批准参与并监督交底参与编制、交底收集资料负责编制主持交底接受交底和安排2.3第一次工地会议主持召开，介绍安全监理准备工作说明安全监理程序、事故报告、文件往来程序和安全例会等要求。参加会议形成纪要收集资料参加会议/2.4监理交底会主持召开，介绍安全监理工作方案或安全监理计划签发会议纪要形成纪要收集资料参加并接受交底3合同段工程准备监理3.1核查施工企业资质条件组织核查签认后报建设单位参与核查，提出意见收集资料//3.2审查安全生产保证体系组织审查签认后报建设单位参与审查提出意见3.3审查安全生产管理制度3.4审查安全风险评估报告组织审查签署意见后报建设单位编制程序、符合性审查提出审查意见收集资料规范性、针对性审查提出审查意见3.5审查施工安全技术措施组织审查，可操作性审查批准签认后报建设单位3.6审查施工临时用电方案3.7审查现场专项保护措施组织审查，可操作性审查签署意见后报建设单位3.8审查现场交通导改方案3.9审查安全事故应急预案组织审查，可操作性审查签认后报建设单位4分部分项工程准备监理4.1审查专项施工方案组织审查，可操作性审查签署意见后报建设单位（同上）（同上）/4.2核查安全管理作业人员签认核查意见报建设单位组织核查，提出核查意见收集资料参与核查，提出核查意见4.3核查船机设备安全设施4.4审验应急组织应急物资签认审验意见报建设单位组织审验收集资料参与审验4.5审查工程分包安全管理组织审查签认后报建设单位参与审查收集资料参与审查46（）安全监理责任总监安全监理工程师专业监理工程师监理员5安全生产条件审查及开工令5.1核查合同段工程开工前安全生产条件组织核查签署意见后报建设单位参与核查，提出核查意见收集资料参与核查，提出核查意见/5.1核查分部前安全生产条件组织核查签署意见报建设单位确认5.2工程开工令根据合同约定，经建设单位同意，向施工单位下达收集资料/5.3合同段工程开工令签发开工令报建设单位参与核查，提出意见收集资料参与核查，提出意见5.4分部（项）工程开工申请批复组织核查，签认开工申请签发开工申请批复报建设单位6巡视检查日常巡查定期或不定期的巡查施工现场，填写巡视记录审核巡视记录每日巡视检查填写巡视记录收集资料每日巡视检查填写巡视记录参与检查7安全检查7.1定期检查每月组织大检查签发检查通报，报备建设单位参与大检查检查安全生产管理人员到岗；抽查人员填入安全监理日志形成通报，收集资料参与大检查检查负责人带班生产；抽查安全交底记录，填入安全监理日志参与检查7.2节假日检查节假期前后组织安全检查签发检查通报参与检查，形成通报收集资料参与检查7.3专项（业）检查签发检查通报组织专项检查，形成通报；参加专业检查收集资料参加专项检查组织专业检查，形成通报7.4特殊季节与特殊环境施工检查签发检查通报组织检查形成检查通报参与检查7.5施工机械船舶检查7.6设备设施、临电安全验收参与验收，签署意见参与验收收集资料参与验收8安全会议8.1安全例会主持召开签发会议纪要参加会议形成会议纪要参加会议8.2安全专题会议主持或参加主持或参加，形成纪要，收集资料参加会议9监理指令9.1口头指令发出口头指令（含监理工程师通知单等非正式指令）发出并汇报9.2监理指令单根据需要签发报建设单位根据需要签发收集资料根据需要签发了解内容9.3停工令签发《停工令》报建设单位收集资料//9.4复工令组织复工条件审查，签发《复工令》参与复工条件审查收集资料参与复工条件审查参与复查47（续上表）安全监理责任总监安全监理工程师专业监理工程师监理员10安全监理报告与验收10.1安全监理报告签发相关报告收集资料提供相关资料提供相关资料10.2安全监理月报组织编写提交监理单位、建设单位参与编写收集资料提供相关资料参与编写10.3监理工作报告10安全监理报告与验收10.4部位、工序、设施验收参加施工单位验收参加验收收集资料参加验收/10.5（项工程交工验收审查交验申请，组织验收签发交工验收证书10.6单位工程交工验收审查交验申请组织验收10.7合同段交工验收协助审查交验申请、协助交工验收10.8工程项目交工验收参加交工验收11安全生产费用监理11.1总体使用计划审核组织审核，可操作性审查批准签认后报建设单位编制程序、符合性审查提出审查意见收集资料规范性、针对性审查提出审查意见/11.2月度使用计划审核组织审核批准签认后报建设单位11.3使用管理审阅、检查检查审核，签认凭证参与审核参与核查11.4计量支付组织审核，签字确认出具支付证书计量支付申请复核收集资料计量支付申请复核/12标准化建设复核施工单位自评，填报复核结果巡视检查，参与复核施工单位自评收集资料巡视检查参与检查13安全专项工作制订工作方案或行动计划组织分析总结检查施工单位落实情况参加分析总结收集资料检查施工单位落实情况参加分析总结14双重预防机制建设督促并参与组织审查安全风险评估报告、安全风险清重大安全事故隐患治理方案督促并参与，定期检查收集资料15平安工地建设15.1监理机构“平安工地”建设组织编制建设方案每季度自查自评参与和执行收集资料参与和执行参与和执行15.2“平安工地”建设监理每季度组织对施工单位检查考评，结果报建设单位参与检查考评收集资料参与检查考评参与检查16安全监理资料16.1安全监理日志定期审阅并签认负责填写安全监理日志提供相关资料参与填写提供相关资料参与填写16.2安全监理台账每季度组织自查、整改、完善负责建立、填写安全监理台账16.3安全监理资料管理每季度检查审核，交工后按规定移交监理单位负责整理归档48附录D（）监理人员信息表（格式）监理构称： 姓名性别民族（贴照片）出生年月政治面貌籍贯身份证号联系电话婚姻状况配偶姓名联系电话家庭住址毕业院校学历技术职称专业执（职）业资格资格名称证书号有效期岗位及岗位责任书信息岗位职务有无任命文件□有□无进场时间所属部门任命文件名称退场时间岗位职责及岗位责任书责任书签订日期： 年月日考核结果时间结果教育培训记录日期教育培训名称备注日期教育培训名称备注考勤记录年月出勤天注：本表每季度至少更新一次；表中基本信息及岗位信息附相关证明材料；教育培训记录应与培训资料相对应、考勤记录应与考勤表相对应。记录人：49 工程项目施工位合： 监理位编号： 监理审查意见单报审文件名称收文日期编审程序审查安全监理工程师审查意见：（符合性审查，内容较多时另附监理审查意见单）安全监理工程师：年月日编制内容审查安全监理工程师审查意见：（针对性、规范性、可操作性审查，内容较多时另附监理审查意见单）安全监理工程师：年月日专业监理工程师审查意见：（针对性、规范性、可操作性审查，内容较多时另附监理审查意见单）专业监理工程师：年月日合同管理与计量支付监理工程师审查意见：（符合性审查，内容较多时另附监理审查意见单）合同管理与计量支付监理工程师：年月日总监审查意见或结论：（内容较多时另附监理审查意见单）总监：年月日审表审查签认后按规定填写本表，并作为安全监理报告单（D.13）本表一式三份，经总监审查签认后，建设单位、施工单位、监理机构随报审表各一份。50 工程项目施工位： 监理位编号： 合同段工程安全生产条件核查表合同段工程名称序号安全生产条件核查内容评判标准核查结论存在问题说明1安全生产保证体系安全生产许可证及相应等级资质证书符合：施工单位具备安全生产许可证及相应等级资质证书且均在有效期内。不符合：施工单位没有安全生产许可证及相应等级资质证书，或已过期失效，或资质证书范围不符合要求。安全生产管理机构及安全生产管理人员符合：按规定设置了安全管理部门，按合同要求配足了专职安全生产管理人员，机构有成立文件，岗位责任明确，人员有任命文件，符合岗位任职条件。基本符合：按规定设置了安全管理部门，明确了专职安全生产管理人员，但岗位任命文件缺失或滞后、或岗位责任不够清晰。不符合：未按合同要求配备足够的专职安全生产管理人员，安全生产管理人员未经考核合格或未获得考核证书。安全管理目标及责任分解符合：按建设单位的总体目标，确定安全管理目标，按要求明确各管理层及相关职能部门目标责任，并建立了目标责任考核机制。基本符合：按规定确定安全管理目标，但目标责任分解不够清晰、或未进行目标责任考核管理。不符合：未按规定确定安全管理目标，或目标责任未分解落实。2安全生产管理制度安全生产管理制度符合：按规定制定了安全生产管理制度，制度覆盖施工单位安全生产主体责任的全部内容，并发文公示。基本符合：按规定制定了安全生产管理制度，制度仅覆盖施工单位安全生产主体责任的主要内容，或未发文公示。不符合：按规定制定了安全生产管理制度，但未能覆盖施工单位安全生产主体责任的主要内容。施工作业安全操作规程符合：按规定制定了施工作业安全操作规程，规程覆盖本项目的全部施工作业，并逐项进行技术交底或教育培训。基本符合：按规定制定了施工作业安全操作规程，规程仅覆盖本项目的主要施工作业，或未逐项培训、交底。不符合：按规定制定了施工作业安全操作规程，但规程未能覆盖本项目的主要施工作业，或未进行培训、交底。主要机械设备操作规程符合：按规定制定了主要机械设备操作规程，规程覆盖本项目的主要机械设备，并逐项进行技术交底或教育培训。基本符合：按规定制定了主要机械设备操作规程，规程仅覆盖本项目的特种设备，或未逐项培训、交底。不符合：按规定制定了主要机械设备操作规程，但规程未能覆盖本项目的特种设备、场内机动车辆等主要设备，或未进行培训、交底。51（续上表）合同段工程名称序号安全生产条件核查内容评判标准核查结论存在问题说明3施工安全风险评估报告合实际，可指导施工。告，评估程序合理，但评估深度不足，对施工缺乏指导意义。不符合：未按规定开展合同段施工安全风险评估，或评估结论不合理，无法运用到施工中。4施工组织设计中的安全技术措施和临时用电方案案，并经监理审批通过。善之处。不符合：施工组织设计文件中未考虑安全技术措施，或未按规定编制施工现场临时用电方案。5应急预案可指导安全事故应急救援工作。应急救援缺乏指导意义。不符合：未按规定编制应急预案，或评估结论不合理，无法运用到安全事故应急救援工作中。6临时场站、驻地选址企业规定组织了验收。不符合：项目部未根据企业规定组织验收或验收发现存在问题未及时整改到位。7安全生产费用使用计划理、符合规定并经监理审核签认。不符合：计划编排不合理、或不符合规定。8参加设计交底会交底会会议纪要。不符合：未参加设计交底会。符合项基本符合项符合率=符合项/（符合项+基本符合项）×100=总监办核查意见：监理机构（章）： 总监（签名）： 核查日期： 年月日注：1.本表参考交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》“工程项目开工前安全生产条件核查表”制定。2.本表由总监办负责核查，经总监签认后，附总监办安全生产条件自查情况报建设单位，作为建设单位工程项目开工前安全生产条件核查的参考，并作为总监办“平安工地”建设监理资料。3.检查结论分为“符合、基本符合、不符合”，存在问题说明可另附页。4.本表经总监签认后，作为合同段工程开工令的附件。本表一式三份，经总监签认后，建设单位、施工单位、监理机构各一份。52（） 工程项目施工位合： 监理位编号： 分部（项）工程安全生产条件核查表分部（项）工程名称序号安全生产条件核查内容评判标准核查结论存在问题说明1按规定开展专项风险符合：按规定开展了专项风险评估，编制了评估报告，制订了重大风险管控方案，评估程序规范、评估深度符合实际，管控措施合理。度不足，风险防控措施欠合理。不符合：未按规定开展专项风险评估，或评估结论与实际不符或出现误判，或无重大风险管控方案，或风险管控措施无针对性。2按规定编制专项施工方案，附具安全验算结专项施工方案应附专家论证、审查意见。但确认程序不完整，或未按专家意见修改完善后重新发布；或未按专项风险评估结论修改完善专项施工方案。不符合：未按规定编制专项施工方案，或超过一定规模的危大工程未编制专项施工方案，或未组织专家论证。3按规定对作业人员进辆操作人员等其他特殊作业人员按规定取得相应作业资格；按规定配发安全防护用品。基本符合：按规定对从业人员进行了全员安全教育培定取得作业资格；无安全防护用品配发记录。4防护用品等具有生产许特种设备使用单位依法取得特种设备使用登记证书；各类专用设施设备通过了专项验收。不得使用已淘汰的危及生产安全的工艺、设备和材料。（制造（爬模等自升式架设设（吊动模架等设施进行验收。续不全，或无验收记录。53（续上表）合同段工程名称序号安全生产条件核查内容评判标准核查结论存在问题说明5按规定编制合同段施工专项应急预案和现场处置方案，依法建立应急救援组织或者指定工程现场兼职的、具有一定专业能力的应急救援人员，配备必要的应急救援器材、设备和物资。符合：按规定编制了合同段施工专项应急预案和现场处置方案，建立了应急救援组织，明确了现场应急救援人员和技术专家，配备必要的救援器材、设备和物资；应急预案中的各项应急管理要素齐全、程序合理、资源充足、应急救援组织机制完备。基本符合：按规定编制了合同段施工专项应急预案和现场内容深度不足、缺乏可操作性。不符合：未按规定编制合同段施工专项应急预案和现场处置方案，或未明确现场应急救援组织和人员，未配备必要的急救援器材、设备和物资。6单位有符合法律法规的资质条件；施工单位与从业人员止职业危害等事项。符合：劳务、专业分包等单位符合相关法律法规的资质条载明了保证从业人员劳动安全、防止职业危害等事项。基本符合：施工企业与从业人员订立的劳动合同中保障从业人员劳动安全、防止职业危害的事项有漏项、待改进。不符合：存在转包或违规分包情形，或劳务分包、专业分包等单位不符合法律法规的资质条件或技术实力，施工企业未按规定与从业人员订立劳动合同。7施工现场的办公、生活区与作业区分开设置。办公、生活区的选址应符合安全性要求，施工单位根据企业规定组织了验收。符合：施工现场的办公、生活区与作业区分开设置，选址符合安全性要求，项目部根据企业规定对办公、生活区组织了验收。不符合：施工现场的办公、生活区与作业区未分开设置，或选址存在地质风险或安全隐患，项目部未根据企业规定对办公、生活区组织验收或验收发现存在问题未及时整改到位。8按规定办理跨线施工、交通管制及水上水下作业等相关手续。符合：按规定办理了相关手续。基本符合：各项手续都按规定办理，但时间有所滞后，或者部分手续还在办理中。不符合：各项手续未按规定办理。9从业单位应依法参加纳保险费。为危险性较大的作业岗位人员购买意外伤害险。符合：企业相对固定的职工按用人单位参加工伤保险，短期雇用的农民工按项目参加工伤保险。危险性较大的作业岗位人员有意外伤害险。基本符合：未按要求续保，或企业未支付保险费。不符合：投保范围未覆盖全部从业人员，特别是新入场或转场的农民工没有工伤保险。10按规定编制安全生产、防护设施方案（计划）及安全生产费用使用计划符合：按规定编制安全生产、防护设施方案（计划）及安全生产费用使用计划，相关方案、计划与工程实际项符合。基本符合：安全生产、防护设施方案（计划）及安全生产费用使用计划脱离工程实际，对安全生产、防护设施的设置和安全生产费用的使用缺乏指导意义。不符合：未编制安全生产、防护设施方案（计划）及安全生产费用使用计划；或无法运用到安全生产、防护设施的设置和安全生产费用的使用工作中。符合项基本符合项符合率=符合项/（符合项+基本符合项）×100=总监办核查意见：监理机构（章）： 总监（签名）： 核查日期： 年月日注：1.本表参考交通运输部《公路水运工程平安工地建设管理办法》“危险性较大的分部分项工程施工前安全生产条件核查表”制定，用于监理机构对合同段涉及的符合附录A规定的危大工程的安全生产条件核查。2.本表由总监办负责核查，检查结论分为“符合、基本符合、不符合”，存在问题说明可另附页。经总监签认，报建设单位。核查结果经建设单位确认后，作为总监办“平安工地”建设监理资料。并作为分部（项）工程开工申请批复的附件本表一式三份，经总监签认后，建设单位、施工单位、监理机构各一份。54 工程项目施工位合： 监理位编号： 监理指令单（安全）致（承包人） ：监理指令依据：依据 的有安全隐患或违规施工、违章作业事实：工程转包、违法分包： 施工现场存在安全事故隐患： 施工不符合法律法规、技术标准、施工合同约定： 施工未按批准的施工方案执行： 其他“三违”的行为： 附件：整改要求：请于 月 前回复抄报（送 签发人： 年 月 日（监理岗位） （签）签收人日期年月日注：施工单位应以监理工程师认可的格式对本指令单进行回复。本表一式三份，监理机构、施工单位、建设单位各一份，抄报（送）其他单位时相应增加份数。55 工程项目承包位合： 监理位编号： 监理指令回复单（安全）致（监理工程师） ：我方于 年 月 时收到编号为： 的《监理指令单》，现已按指令要求整改完毕回复如下：请予复查。附件：（整改证明材料）承包人： 年月日监理工程师复查意见：复查人： 年月日注：施工单位对监理工程师签发的“监理指令单”应以本表回复，说明对监理工程师要求的整改落实情况。本表一式三份，经监理工程师审查后，建设单位、施工单位、监理机构各一份。56 工程项目施工位合： 监理位编号： 停工令（安全）致（承包人） ：由于 原因根据合同有关条款现通知你截止于 年 月 时对 （工程/部位/序）暂停施工，停工期间应做好如下工作：在没有收到总监签发的复工令不准复工。抄报（送 监理机构（章： 总监（签名： 日 期日施工单位签收：施工单位（章： 项目经理（签名： 日 期： 年 月 日2.停工令由总监签发，并报备建设单位。本表一式三份，监理机构、施工单位、建设单位各一份，抄报（送）其他单位时相应增加份数。57 工程项目承包位合： 监理位编号： 复工申请（安全）致（总监） ：签于编号为《停工令指 工程工因素已经消除，特报请批准复工。附件：具备复工条件的情况说明承包人： 年月日专业监理工程师复查意见：□具备复工条件 □不具复工条件 □满足上述见提出的条件后再报专业监理工程师： 年月日安全监理工程师审查意见：□具备复工条件 □不具复工条件 □满足上述见提出的条件后再报安全监理工程师： 年月日总监审查意见：□具备复工条件 □不具复工条件 □满足上述见提出的条件后再报总监： 年月日注：1、本表用于施工单位根据合同规定提出的，因安全原因被监理工程师指令停工的复工申请；2、在认为复工条件具备时批准，由总监另行签发复工令。本表一式三份，经总监审查后，建设单位、施工单位、监理机构各一份。58 工程项目施工位合： 监理位编号： 复工令（安全）致（承包人） ：鉴于第 号停工令”所述工程的□暂因素已消除；□停工整改过程和结果检查、验收符合要求。请你于 日起对 （工程/部位/工序恢复施工。根据造工程暂停的原因和合同规定的责任：□于此日起开始算你的工期，直到后面的暂停或完工。□合同工期不变，由指令变更的工期延长除外。附：1、第 号复申请2、复工申请审查情况：抄报（送 监理机构（章： 总监（签名： 日 期日施工单位签收：今已收到 程复工令。施工单位（章： 项目经理（签名： 日 期日注：本复工令与停工令、复工申请一一对应，并由总监签发和报备。本表一式三份，监理机构、施工单位、建设单位各一份，抄报（送）其他单位时相应增加份数。59 工程项目施工位合： 监理位编号： 安全巡视记录巡视人巡视日期巡视检查范围工程名称或部位：主要施工情况□日常巡视检查1、抽查施工单位组织的安全生产检查2、监理机构组织的安全生产检查3、检查施工单位安全生产管理制度落实情况4、检查施工单位安全生产管理人员到位情况5、抽查施工作业人员持证上岗情况6、检查安全技术措施和施工方案执行情况7、检查安全风险分布图、公告栏设置情况8、检查安全防护设施情况9、抽查安全教育培训、安全技术交底记录10、抽查施工机械设备登记验收情况11、安全生产费用使用情况12、其他：□□□□□□□□□□□□危险性较大工程巡视检查1、检查项目负责人施工现场带班生产情况□2、检查专职安全生产管理人员到岗工作情况□3、检查按专项施工方案实施施工情况□4、检查执行工程建设强制性标准情况□巡视检