2022大中型灌区管理手册编制指南

大中型灌区管理手册编制指南（2020）目录总则 1管理事项梳理 1操作规程编制 2管理制度编制 2管理架构编制 3附录一 4附录二 7附录三 11附录四 13附录五 13PAGEPAGE10大中型灌区管理手册编制指南（试行）总则性，特编制本指南。本指南适用于设计灌溉面积5理手册编制工作，其它灌区可参照编写。（以下简称专管机构法规、规程规范与设施设备说明的要求，并结合工程管理实际。度，并把管理事项落实到人，做到事项、制度、岗位、人员相结合。程规范建立完善各项制度，把各工作事项落实到具体岗位和人员。参考附录一。工程，如属同一管理机构的，可根据实际统一编制灌区管理手册。管理事项梳理符合工程管理实际。程设备操作、档案信息管理、供水管理、应急管理、信息化管理等进行分类。灌区管理事项划分可参考附录二，具体应根据管理实际删减、增加。操作规程编制作标准、台账记录要求等。对特别简单的管理事项可用文字描述。流程图可参考附录三。中的工作责任。说书等要求。结果记录。管理制度编制管理制度应根据现行法律法规、规程规范要求，结合各管理事项开展编制。合工程、管理事项的实际情况，一个制度可涉及多个工作事项。效与修订等内容。灌区管理涉及的管理制度可参考附录四，具体应根据管理实际删减、增加。管理架构编制落实到具体的人员。管理架构可以采用“部门-人员-岗位-事项”对应图表的形式编制。编制“部门-人员-岗位-事项”对应图表时，应先把各工作事情分类、归纳把事项落实到岗位和人员。各岗位人员确定要按照工作量、可兼岗类型和关键岗位类型等进行分配。表格样式可参照附录五，具体应根据工程实际与管理需要编制。附录一XX灌区管理手册编制提纲工程概况管理组织组织框架单位职责科室职责岗位责任岗位职责管理局科室岗位3管理任务划分管理事项划分4一般规定日常巡查工作流程工作要求检查记录定期检查（参考日常检查，下同）特殊检查水政事件5一般规定日常养护日常维修年度维修6一般规定闸门操作6.3 6.4资料记录7档案信息管理一般规定档案管理工程信息管理8一般规定年度供水计划供水管理8.4 9一般规定工作流程工作要求10一般规定工作流程工作要求11附录附录二灌区管理事项划分参考表分类管理事项事项编号管理内容一、管理组织1.1人事管理1.1.1人事管理1.2财务管理1.2.1财务管理1.3教育培训1.3.1培训方案编写1.3.2培训实施管理1.3.3资料归档1.4管理制度1.4.1管理制度编写1.4.2管理制度实施1.4.3管理制度的修订1.4.4资料归档1.5岗位责任考核1.5.1考核办法编写1.5.2考核办法的实施1.5.3考核结果的公布1.5.4资料归档二、工程检查2.1日常巡查2.1.1任务、装备领取2.1.2（周边环境等）2.1.3巡查结果分析2.1.4发现问题处理2.1.5巡查记录汇总、审核2.1.6资料归档2.2定期检查2.2.1组织开展定期检查2.2.2检查工具等置备2.2.3工程检查2.2.4发现问题处理2.2.5检查记录确认2.2.6记录汇总、审核2.2.7检查报告编写2.2.8检查报告审核二、工程检查2.2.9资料归档分类管理事项事项编号管理内容2.3特别检查2.3.1下达检查通知、上报2.3.2组织开展检查2.3.3制定检查计划2.3.4开展（配合）检查工作2.3.5问题处理2.3.6检查报告编写2.3.7报告审核、上报2.3.8资料归档2.4水政事件2.4.1违章事件巡查2.4.2（2.4.3调查取证2.4.4下达整改通知2.4.5协助整改2.4.6事件上报2.4.7资料归档三、维修养护3.1日常养护3.1.1日常巡查发现问题3.1.2通知养护单位3.1.3问题处理3.1.4监督检查3.1.5考核验收3.1.6资料归档3.2日常维修3.2.1损坏工程汇总3.2.2损坏判断3.2.3判断结果审核3.2.4编制维修预算3.2.5组织技术评审3.2.6询价采购3.2.7确定维修单位3.2.8监督维修实施3.2.9工程验收3.2.10资料归档三、维修养护3.3年度维修3.3.1提出年度维修工程3.3.2年度维修工程汇总分类管理事项事项编号管理内容3.3.3会议讨论年度维修工程3.3.4提出维修设计方案3.3.5方案技术审核3.3.6工程设计招标3.3.7现场监督管理3.3.8整体监督检查3.3.9工程验收3.3.10资料归档四、工程设备操作4.1闸门操作4.1.1下达闸门启闭通知4.1.2闸门操作（启闭前后检查、工作记录等）4.1.3问题处理4.1.4记录汇总审核4.1.5资料归档五、档案信息管理5.1档案管理5.1.1归档管理5.1.2借阅管理5.1.3档案整理5.1.4档案销毁5.2工程信息管理5.2.1骨干工程信息统计5.2.2工程信息登记造册5.2.3绘制骨干工程与设施分布图5.2.4信息审核5.2.5信息更新5.2.6资料归档六、供水管理6.1年度供水计划6.1.1灌区种植现状调查6.1.2统计分析历年数据6.1.3编制年度供水计划6.1.4供水计划审核6.1.5资料归档6.2.1接收用水申请6.2.2统计数据、上报六、供水管理6.2供水管理6.2.3制定供水计划6.2.4供水计划审核分类管理事项事项编号管理内容6.2.5协调供水6.2.6下达开闸指令6.2.7通知管理岗供水6.2.8通知乡镇供水6.2.9供水管理6.2.10发现问题、处理6.2.11下达关闸指令6.2.12通知管理岗停水6.2.13供水量确认6.2.14资料整理与上报6.2.15资料归档6.3水费计量收费6.3.1开闸供水6.3.2供水管理（供水量记录、接水员确认、统计分析）6.3.3供水量确认6.3.4乡镇供水量确认6.3.5接收水费6.3.6到账通知6.3.7水费催缴6.3.8资料归档七、应急管理7.1应急管理7.1.1安全事件巡查7.1.2预案启动7.1.3分析险情、提出处理意见7.1.4险情上报7.1.5险情处置7.1.6事后分析总结7.1.7组织专题汇报7.1.8资料归档八、信息化管理8.1信息化管理8.1.1硬件设施维护8.1.2软件维护8.1.3数据管理八、信息化管理8.1信息化管理8.1.4信息化系统运行操作8.1.5系统运行监督、检查附录三转运转运行正常发现问题分析上报组织处理转记录汇总、审核巡查记录签字确认紧急问题确认分析日常巡查项目技术总负责岗工程管理负责岗工程巡查岗日常巡查工作流程5.渠（沟）道周边：违章种植、建筑物有无巡查；环境、卫生检查。4.渠（沟）道沿线：渠道沿线水工建筑物安全运行检查。问题汇总登记3.渠（沟）道沿线：渠底淤积、渠道三面安全巡查；环境、卫生检查。2.渠首周边：违章种植、建筑物有无巡查；环境、卫生检查工程检查与记录1.渠首工程：闸门、启闭机、管理房正常运行等安全巡查。任务、装备领取资料归档6.配套设施：管理房、量水设施等安全运用检查。灌区应急管理维修养护流程检查结果分析发现发现问题问题上报资料上报通知停水下达关闸指令持续供水问题处理问题确认上报通知供水通知管理站接水制定供水计划管理站统计上报工作流程要求技术总负责岗供水管理负责岗供水管理岗供水管理工作流程供水量确认供水结束5.供水期间供水管理岗加强管理。4.供水管理岗和负责岗要做好乡镇接水通知。正常运行3.供水计划审核后，由技术总负责岗负供水期间管理下达开闸供水指令通知乡镇接水协调供水2.供水管理负责岗按照申请情况制定供水计划。审核供水计划接收用水申请资料归档6.供水结束后，供水管理岗做好供水量确认等事宜，同时上报资料。1.管理站直接接收用水申请，并将数据上报给灌区管理科。附录四灌区标准化管理制度参考表序号一级二级标准化制度1内部管理岗位责任制度岗位考核办法2教育培训年度培训方案3运行管理日常运行管护制度工程检查制度4工