欢园社区的社会福利

1歡園社區的社會福利

服務與發展報告人：總幹事

王冠陵

97年8月2歡園社區的社會福利服務與發展壹、歡園社區簡介

一、社區史地二、社區文教三、居民概況貳、明瞭社會福利需求

一、福利人口群調查二、其他弱勢族群調查三、擬訂社會福利服務方向參、進行社會福利服務

一、成立志願服務隊二、沒齒難忘專案—

老人福利服務三、新新人類專案—

青少年福利服務四、守護家園專案—

社區安全服務肆、結語《大綱》3壹、歡園社區簡介一、社區史地（一）歷史於清朝光緒淡水縣時期隸屬擺接堡境內蕃仔園庄地區的浮洲。為社后之番社地區，屬於凱達喀蘭平埔族擺接社旱田耕地之場所。4（二）地理：社區範圍有

浮洲、大觀、歡園、華中及僑中等五里，位於臺北縣板橋市西側，形狀近似三角型。西側以大漢溪為界，東側緊臨湳仔溝，過溝即可到達市中心；南側以台灣縱貫鐵路為線，可接往樹林市方向。板橋市歡園社區5里位置5二、社區文教（一）文教機關：本社區土地面積約120公頃，文教機關包括五所公私立幼稚園、板橋市大觀國小、大觀國中、國立華僑高中及國立臺灣藝術大學在內，具有由下而上的完整教育學區。所有文教機關校地面積約33.93公頃，佔本社區土地總面積之28.28％。

6（二）教育背景：以會員之教育程度統計，具有國中程度佔36.4％為最多，高中程度佔28.9％居次，國小程度佔21.1％居第三，大專以上程度佔10.2％居第四，不識字者佔3.4％為最少

。

7三、居民概況（一）宗教信仰：以道教及佛教為主。（二）人口形態1.社區鄰數、戶數及人口數：以97年6月止統計，社區五里總計19,856人、

83鄰及6,037戶。其中男性10,159人，女性9,697人。2.活力指數：年齡在65歲以上之老年人遠低於7％以下，本社區屬年輕有活力的社區。3.人口成長情形：以民國91年1月之20,693人為基準計算，至民國97年6月降低為不足2萬人，六年計減少837人，顯示人口外移，呈負成長現象。

8

4.居住生活：本社區屬傳統工業與住宅混合型地區，工廠分佈於社區週圍，領薪水階層之上班族人口佔絕大多數，職業以勞工為多數，住家型態則以集合式公寓為主，舊式平房為其次，尚未有新增及改建高樓大廈出現。社區街道以板橋市僑中一街、僑中二街、僑中三街及大觀路一段等為主，不屬於夜生活商圈之社區。9貳、明瞭社會福利需求

一、福利人口群調查（一）階層別福利人口：名稱人口數百分比年齡的生命曲線兒童2655人12.96％0至未滿12歲少年青年中壯年老年合計5175人1063人9480人2110人20483人100.00％5.19％25.27％46.28％10.30％

65歲以上45歲至未滿65歲18歲至未滿45歲12歲至未滿18歲※94年6月資料10（二）殘障人口：領有殘障手冊877人，佔社區人口4.28％。其中男性571人為65.11％；女性306人為34.89％。殘障人口男女比率為1.87：1。（三）低收入戶：計47戶123人，平均每戶2.6人。（四）中低收入老人：計34人。其中男性21人，女性13人。

11

二、其他弱勢族群調查（一）中低收入兒童少年：24人。（二）獨居老人：9人。（三）中輟學生數：包括社區內大觀國小及大觀國中統計在內

學年度949596合計中輟學生數合計大觀國小51大觀國中25411373111953423513012

三、擬訂社會福利服務方向（一）結合資源，組織社區志願服務隊。（二）舉辦兒童少年親職活動，增進家長與子女和諧關係。（三）查訪關懷身心障礙者起居，促進樂觀生活意識。（四）關懷問安老人，舉辦養生活動，達到敬老樂活目的。（五）推展婦女權益及福利服務活動，辦理生活技能研習。（六）進行中輟學生家庭訪視，提昇復學率及正確人生觀。（七）不定期照顧中低收入戶，推動社會救濟。

13參、進行社會福利服務

一、成立志願服務隊（一）計畫服務項目：1.社會福利。2.環境保護。3.衛生保健。4.文化教育。5.綜合類。（二）服務隊組織：置志工督導、隊長及副隊長各1人，每2個月召開1次工作會議，並依任務需要分成4分隊，各設分隊長1人，俾辦理各項服務社區事宜。（三）訓練：完成基礎及特殊訓練後計33人領有服務紀錄冊，並不定期接受志工在職訓練與成長訓練。（四）表揚：自94年起每年榮獲板橋市公所績優社福志工表揚，計7人獲頒獎狀。14▼社會福利特殊訓練結業照▼環境保護特殊訓練上課▲榮獲板橋市績優社福志工獎狀▲在職訓練情形15二、沒齒難忘專案－老人福利服務（一）關懷獨居老人1.工作內容及推動方法

（1）志工每週至少一次以電話諮詢、至家中問安及訪視。

（2）實施關懷問安、致贈禮品、邀請用餐、代購物品及陪同活動等。

2.辦理成效（1）讓獨居長輩感受社區人情溫暖而不孤單。

（2）因與志工相處融洽，長輩更熱情泡茶招待或回贈禮物給志工，甚至獨居老人邀約其朋友一起來與志工聊天，像似大家庭。

（3）為讓老人享受弄孫與抱幼童樂趣，志工特將六個月大女嬰帶去關懷問安，深受長輩愛護有加並談起養兒育女經驗。16▼陪伴獨居老人到公園散步

▼訪視獨居老人李盆女士

邀請獨居老人一起活動、用餐並贈送慰問品→17▼贈禮給獨居老人蘇先生

▲贈禮予A獨居老人照▼蘇先生泡茶給大家喝

→→

▲A獨居老人擁抱小志工

18（二）老人頭髮義剪服務1.工作內容及推動方法（1）洽商社區理容美髮店協助，免費為老人剪頭髮。（2）位於社區的理髮店設備完善及理髮師的專業形象普遍受居民肯定，不同於純剪髮、無洗髮或剪髮後簡易洗髮服務，因此老人願意前往剪髪、洗頭及修臉。

2.辦理成效（1）為老人解決理容整髮需求外，了解其身體狀況，並提醒其注意平時衛生習慣，給予社區愛的關懷與照顧。（2）對於無法行動但有理容需要長輩，特請理髮師專程到家中服務。

19▲兩位老人理髮情形▲理髮店門前的義剪海報

▲剪去煩惱絲▲老人春風滿面--得意的笑

20（三）75歲以上老人訪視問安1.工作內容及推動方法（1）弱勢族群的75歲老人也是社區的一份子，給予適時的關懷是必要的。（2）由志工三人一組，輪流擇訂每2個月至少1次進行訪視關懷服務。（3）活動地點：本社區2.辦理成效（1）訪問長者除可獲取社會經驗傳承外，並增進社區厝邊頭尾一家親情誼，受到居民肯定與讚賞。（2）長者常主動將家中特有寶物拿出來讓志工觀賞，甚至提供自製點心請志工品嚐。（3）僅兩夫妻老人住在一起者，經常贈送餐券或點心。（4）長者表示來訪關懷期請縮短為1個月1次，以增加見面機會。21▼問安80歲的老鄰長▲志工問安78歲的江先生

▲問安85歲的林沈女士▼贈送餐券給平均84歲老夫妻22（四）九九重陽至尊敬老活動1.工作內容及推動方法靜態部分係辦理老人講座，動態部分則有老人摺紙藝術教學、志工帶領老人進行歌唱舞蹈及老人表演等多元化活動。（1）舉辦「老人的長青秘訣」教育講座，可讓長者增強養生長壽之道。（2）舉辦老人摺紙藝術活動，如摺紙做鳥類、飛機、紙帽及環保垃圾紙袋，促進老人動手、學習簡單又容易的紙藝術，增加老人生活樂趣與健康。（3）由志工帶領長者歌唱並由老人表演山地舞，讓老人適度活動筋骨，以達到動口又動腳，「要活就要動」之延年益壽效果。（4）活動日期：民國96年10月18日2.辦理成效：將適合老人才藝融入活動，增進長者樂趣，讓老人得到社區溫馨與關懷之意，達到社會福利社區化的地步。23▲老人展示摺紙藝術鳥與三角帽

▲江市長為表演山地舞老人加油！

▼公所課長主講老人的長青秘訣▼老人與志工一起合唱

24（五）扶老濟貧贈米活動1.工作內容及推動方法（1）有鑑於政府列冊有案之低收入老人數在社區並不多，但經查訪發現未符合政府條件而實際需要照顧之中低收入戶老人卻不少，這些被遺漏之人，社區亦需要給予適當關懷。（2）在96年期間，配合寺廟宗教儀式及社區廠商善心解囊購米捐贈下，特辦理本次扶老濟貧送愛心行動。（3）以戶為單位，每戶贈送30台斤白米。因考量老人體力及健康狀況，在避免老人過勞原則下，特請志工騎機車或開車方式將白米直接送達中低收入戶老人家裡。（4）贊助經費全部由社區之溪福建設股份有限公司負責。2.辦理成效給實際需要照顧之中低收入戶老人暫時解決吃飯需求，同時給予真心關懷，受惠者非常感謝社區之照顧

25▼理事長與白米受贈老人合照▼拾荒老人受贈白米與志工合照▼受贈白米的老人已感覺社區志工所傳達的溫暖▼26三、新新人類專案－青少年福利服務（一）中輟學生家庭訪談1.工作內容及推動方法（1）中輟學生常是犯罪的來源，掌握其動態並給予心理建設，對社會及家庭均有幫助。（2）由志工先電話諮詢中輟學生家人後，再前往該學生家庭深入瞭解、懇談及關懷。（3）實施對象：大觀國中及大觀國小之中輟學生家庭。2.辦理成效（1）志工以愛心服務精神，勉勵中輟生持有正確觀念，俾重返校園完成學業或接受專業訓練學得一技之長就業。（2）每兩個月追蹤一次，持續關懷該學生與家長，並與家長交換教育子女經驗談，因此互相拉近心距離。（3）鼓勵中輟學生發揮愛心，參與社區關懷獨居老人及身心障礙者服務工作，讓其懂事並體認社會上原來有這麼多需要照顧的人，以促進其建立人生價值觀。（4）志工自我成長與學習。瞭解如何應用中輟學生之善良心來進行社會福利社區化工作及調整家長管教在學子女之方法，達到中輟學生願意返校就讀。（5）提高復學率。95與96學年度比較，國小生復學率由40％提高為100％；國中生復學率由75.7％提高為90.3％。

27＜例1＞中輟生A經多次訪談，終於答應返校完成學業並參與關懷弱勢族群服務。【經歷過程】一、分析中輟原因：個人因素居多，父母因素居次。（一）家庭背景：家庭組織完整，父母有正當職業，兄姐各有1

人，父母寵愛有加，任其自由發展。（二）個人因素：A生喜歡自由，重義氣守信用，心地善良，但不愛被管制，討厭讀書，規避學校考試。（三）外在因素：所交朋友雖然愛玩，但未有不良前科。二、志工技巧應用：（一）抓住A生「重義氣守信用」個性，以「只要妳畢業，我們這些志工阿姨一定參加妳的畢業典禮！」讓其答應返校並完成學業。（二）抓住A生「有愛心」的本質，鼓勵其陪同參與關懷獨居老人及訪視低收入戶暨長期臥床之身心障礙少年，讓其感覺自己比這些弱勢族群的人實在幸福很多。

281.中輟生A答應回校就讀的表情2.中輟生A一起關懷獨居老人3.中輟生A訪視智障者家庭4.中輟生A快樂的畢業照29＜例2＞中輟生B經兩次訪談後，已重返學校就讀。【經歷過程】一、分析中輟原因：個人不適應新環境因素為主，父母未妥善協商因素居次。（一）家庭背景：父母婚姻美滿，經營水果買賣。管教方式過於嚴格，未聽取當事子女意見。（二）個人因素：B生不善於言語，不喜歡新環境的嘗試及不願意結交新同學。（三）外在因素：B生原本就讀非學區內之板橋國中2年級，學校生活與同學均相處愉快，但父母強迫將其轉入學區內之大觀國中後，感覺無法適應新校園環境及未能與新同學愉快相處，在充滿陌生、孤單與失望下，以不去上學的行動來抵制父母意見。二、志工技巧應用：（一）耐心的明瞭中輟原因。志工聽取家長及當事人意見後，提出「在不影響父母的期望請以孩子的意願來選擇學校」圓滿劃下句點。（二）做好溝通的橋樑。第一次訪談時，家長及當事人均會認為志工是來做表面關懷工作而已，並無解決問題誠意，因此雙方認知有差，造成家長及當事人常會堅持自己意見，毫無進展。但經過第二次訪談時，家長已看出志工的愛心與誠意，再加上志工將教育子女的成功經驗告訴家長，拉近雙方距離，終於讓家長能「傾聽中輟孩子的聲音」，也使孩子快樂的重回學校讀書。30＜例3＞中輟生C逃學離家出走，行蹤不明。【經歷過程】一、分析中輟原因：家庭因素、個人因素及社會因素均有。（一）家庭背景：父母已離婚，由父親監護扶養並同時與祖母共住，父親脾氣不好及談吐粗魯，在傳統工廠上班，同住之祖母無從管教孫子。（二）個人因素：C生不愛讀書，對學校生活不感興趣，與父親關係不佳，經常不回家。（三）外在因素：所結交校外朋友大部分為中輟生，又已經結識一個比他年齡大的吸毒女友在一起生活，行為已有偏差。二、結論：（一）本會由板橋市公所通知本案時，第一時間即派志工前往C生家庭訪談，當場僅家長在家，C生已離家出走。因未能早期明白其家庭關係及中輟生個人狀況，故難以導引重返學校。（二）根據統計，96學年度板橋市國中學生中輟成因分析結果，家庭因素佔56.1％為主因，個人因素佔

18.2％居次，社會因素佔15.1％居第三，學校因素佔7.6％居第四及其他因素僅佔3％為最少。因此，影響子女就學意願最主要是家庭。

31（二）關懷低收入戶少年家庭1.工作內容及推動方法（1）讓生活貧窮的少年與家庭，得到社區的溫暖關懷。（2）以戶為訪視單位，由志工三人一組前往關懷服務及家庭訪視工作。（3）實施對象：社區內低收入戶少年家庭2.經費使用情形：政府無補助經費，全部由本會自籌。

3.辦理成效（1）藉由志工每個月的訪查與關懷，了解少年家庭的生活、就養及就學問題，給予社區溫暖，並提供生活資訊管道及社會福利服務，以利弱勢家庭早日脫離貧窮。（2）適時與適當給予家庭物質救濟，間接增加低收入戶少年財經來源。（3）社區已主動發放春節慰問金外，並提供獎學金給成績優良之清寒少年，以資鼓勵。（4）受訪的貧窮少年與家長，很感激社區給予關懷。32▼接受慰問金的清寒2少年

▼志工關懷低收入戶家庭

▼送助學金給低收入戶3少年

▼慰問並送禮給低收入戶家庭33（三）身心障礙青少年關懷服務1.工作內容及推動方法（1）協助行動不便之重殘障青少年及家屬開闊心情，以早日適應生活。（2）每兩個月由志工們輪流前往關懷，同時接受其家屬臨時請託，給予短暫照顧重殘障青少年，避免其家屬過於勞累。（3）實施對象：本社區重殘障青少年2.經費使用情形：政府無補助經費，全部由本會自籌。

3.辦理成效（1）明瞭重殘障青少年身體康復進度及生活狀況，並提出政府之長期照顧資訊（如使用復康巴士就醫、居家喘息服務及提供身心障礙者福利補助資料等）供其參辦，與裝設緊急求救按鈕之可行性。（2）持續表示社區關懷重殘障青少年及適時提供必要的臨時請託服務，深受家屬好評。

34▼自悲手腳無法行動的a青少年

▼已願意與人交談的a青少年

▼無法站立與講話的b青少年

▼永久躺著的重殘智障c青年

→→35（四）舉辦小太陽親子讀經會1.工作內容及推動方法（1）幫助社區弱勢族群之少年，能在暑假期間增進有益心靈之知識，避免造成行為偏差。（2）由家長陪同自己小孩一起研讀、背誦百孝篇及唐詩等聖賢書，增進雙方知識並達到親職教育目的。（3）由專業老師指導，上課時搭配有趣的遊戲及獎勵方式，讓學習更有成效。（4）活動時間：暑假期間。（5）參加對象：以本社區及鄰近社區之中弱勢族群（含身心障礙者、單親家庭、中低收入戶、外籍配偶家庭之家長及國小學童)為主。2.辦理成效（1）提昇弱勢族群少年之家庭倫理道德與尊師重道觀念，以及促進對讀書的興趣。（2）增進家庭教育及親子關係，並達到心性向善向上效果。（3）志工們全程協助，除服務外，亦學習成長，受益非淺。（4）本活動結合社區及鄰近之國小協辦，參加者除來自本社區外，附近之三個社區亦共同參與，成效極受肯定。36學童上台背誦百孝篇詩經▼讀經的獎勵紀錄簿及課本▼▼老師與志工在讀經會現場▼家長和師生活絡讀經會場37（五）舉辦老手幫小手控窯親職教育活動1.工作內容及推動方法（1）本社區以自外地農村來工作定居者佔多數，對於生長在文明的青少年，不瞭解民國初期鄉下生活的情景，舉辦本次台灣鄉土農田烤地瓜之樂趣活動，可讓老人回憶農村生活及讓青少年感覺樂趣情況下，增進親子關係。（2）所需材料及食物，由本會統籌辦理，並規定每座土窯必須有大人在場照顧。（3）為安全教育著想，現場請控窯專家指導。（4）參加對象：本社區居民。（5）經費使用情形：未申請政府補助經費，所需成本全部由參加居民自籌。2.辦理成效（1）由大人陪同青少年共同製作土窯、埋地瓜，以至挖出熟熱地瓜過程，充滿新奇又有成就感，真正達到家庭親情關係與娛樂的目的，廣受居民肯定。（2）有效推動鄉土教育活動，增進民眾休閒方式。38母子情深一起控窯→夫妻共同回憶控窯的樂趣

▼青少年參與挖地瓜→▲三代同堂控窯樂

39（六）舉辦小藝術家活動-耶誕禮物教作1.工作內容及推動方法（1）本活動主要為提高社區少年對藝術的興趣，在家長陪同參加及配合重要節慶來臨前，教作有關耶誕禮物，以達到親子教育及增進藝術氣息。（2）有關師資、耶誕賀卡與盆栽教材，均由本會統籌辦理。（3）參加人員費用：免費。（4）參加條件：年齡需5歲以上，並由家長在場陪同。（5）活動時間：民國96年12月1日上午2.辦理成效（1）促進社區與居民和諧氣氛，並達到家庭親子關係。（2）以藝術培養民眾素質，將藝術帶進生活領域。

401耶誕賀卡教學▼領材料

▼製作賀卡

▼展示賀卡作品

2耶誕盆栽教作▼解說▼組裝盆栽▼展示盆栽成品41四、守護家園專案－社區安全服務

（一）舉辦社區防災避難教育宣導1.工作內容及推動方法（1）爲讓居民認識「社區生命共同體」之意義，以增強自身及社區安全防災觀念，進而減少財物損失及達到維護公共安全，特舉辦教育宣導。（2）聘請臺北縣政府消防局及警察局專家主講，並請里長於現場協辦示範教學。（3）講課以問答及演練操作方式，增加學習效果。（4）參加對象：本社區居民2.辦理成效（1）提昇居民對治安、防災及防火避難知識，增進社區對緊急災害之應變能力。（2）聯絡居民情感，增進里與里之間民眾交流機會，促使社區各里達到資源分享，互助團結效果。（3）里長以身作則，親自示範操作滅火器，居民除增加防災常識外，對里長做事能力更持肯定態度。

42▼警察局主管解答治安問題

▼消防局專家講述防火實況↓里長配合操作滅火器▲

民眾提問竊盜防治情況▲↓43（二）舉辦家庭暴力防治宣導活動1.工作內容及推動方法（1）政府為促進家庭和諧，防治家庭暴力行為及保護被害人權益，早於民國87年6月公布家庭暴力防治法，然民眾認知不多，致家庭暴力事件仍時有所聞，為加強社區居民明白該法令及防治之道，特舉辦本次活動。（2）因考量家庭暴力事件受害者以女性居多，特聘請臺北縣政府警察局女警官主講，以符合婦女實際需要。（3）現場除發給毎位參加者講義外，並搭配有獎徵答及示範表演方式，以加深民眾印象。（4）活動地點：本會研習教室。2.辦理成效（1）讓民眾明瞭家庭暴力防治法及責任通報方式，增進家庭成員理性溝通，促進居民勇於向家庭暴力說『不』（2）宣導方式生動、有趣又具實務示範，成效上，居民一致認為宣導教育良好。

44防暴『防抱』示範動作→

防暴法之1攻擊對方眼睛▲

講師請學員示範情形▲45（三）舉辦青少年毒品犯罪防治園遊會活動1.工作內容及推動方法（1）根據研究，處在身心急遽變化之青少年，產生行為偏差之犯罪問題，有日益增多現象。為協助政府、幫助社會及關懷青少年防治毒品犯罪，特舉辦本活動。（2）活動現場以宣傳海報、有獎徵答、才藝表演、繪畫比賽、園遊會及攤位遊戲等方式進行活動。（3）邀請青少年進行才藝表演與街舞比賽，以健立身心正常發展，減少社會問題發生。（4）活動地點：板橋市第一運動場前廣場。（5）參加對象：除了表演與比賽者須事先報名登記外，民眾可自由參加。（6）經費來源：結合臺北縣觀護協會共同辦理，部份經費本會自籌。

2.辦理成效（1）活動宣傳兼具教育與娛樂，參加人數達3,000人以上，增進青少年及民眾有關法律知識，協助政府落實政策，達到防止青少年毒品犯罪之宣傳效果。（2）結合臺北縣學校及社團社會資源，表達社會愛心與期望，讓青少年明白正當娛樂方式，廣受民眾肯定。46高中組青少年街舞比賽▲在園遊會繪畫比賽的少年▲青少年舞龍隊▼國中組管樂隊表演▼47（四）舉辦兒童性侵害防治宣導1.工作內容及推動方法（1）「兒童是國家未來的主人翁」，照顧與栽培幼苗是政府，也是大人的責任。為增進社區居民有關兒童性侵害防治方法及知識，特舉辦本次教育公益活動。（2）特聘請臺北縣政府兒童性侵害防治