工程项目变更管理办法

工程项目变更管理办法目录TOC\o"1-3"第一章总则 总则1、工程变更的目的和依据1.1目的和适用范围为确本工程项目（以下简称“本项目”）各项建设目标和任务有序推进，强化工程建设管理和工程变更控制，在强调效能优先的基础上使工程变更管理更加科学化、规范化、程序化和具有可操作性，确保工程造价控制在预算范围之内，并且尽可能节约工程投资，建设本工程特制定《工程项目变更管理办法》（以下简称为“本办法”）。本办法适用于本项目工程开工至工程竣工期间发生的所有工程变更。1.2本办法制定的依据(1)《中华人民共和国合同法》；(2)《建设工程质量管理条例》；(3)《建设工程勘察设计管理条例》；(4)《建设工程项目管理规范》（GB\T50326-2016）；(5)《建设工程监理规范》（GB50319—2013）；(6)设计、施工、监理、材料、设备招标文件与其他有关的法律、法规、标准和规范。第二章工程变更的内容本办法之所以称工程变更，是因为地下综合管廊工程在建设过程中，会发生以下情形之一的变更：

（1）工程设计图纸的变更；（2）非施工单位原因造成施工方案的变更；

（3）重要材料与设备的变更；

（4）施工现场条件等实际情况与勘察报告等技术资料不符引起的现场签证及变更；

（5）工程量清单数量和费用的调整变更；

（6）合同条款的修改或者合同主体的变更；

（7）为完善本工程所必须的合同外的各类附加工作的变更；（8）法律、行政法规的调整引起的变更；（9）其他导致工程造价变动的变更。第三章工程变更的分类工程变更必须深入调查研究、充分论证，本着精打细算、节约投资，不断优化设计，充分考虑设备、材料的订货和供应情况和有利于保证施工或后序工程施工质量、进度和安全等原则进行。地下综合管廊工程变更分为重大变更、一般变更。3.1符合以下条件之一的单项变更为重大变更：

（1）原合同价款100万元以下的非公开招标项目，变更后结算价超过100万元（含100万元）的；

（2）单项变更金额超过50万元（含50万元，指正负净额，下同）的；（3）单项变更金额50万元以下，其累计变更金额超过原合同金额2%的；

（4）涉及提高建设规模和建设标准、设备购置标准的。

3.2不属于重大工程变更的为一般变更。第四章项目公司各部门在工程变更管理中的职责4.1项目公司全面负责工程变更的管理，其主要职能为：负责组织对设计、施工（含设备供货商）、监理提出的工程变更立项进行审查。对变更的必要性、合理性、真实性、及时性及资料的完整性进行审查，根据批准的工程变更组织设计、施工、监理单位进行实施。负责核定工程变更所发生的工程量，对设备系统供货变更价格提出审查意见，并按程序进行各类工程变更立项、变更完成、变更指令的办理及统计。4.1.1工程部工程部负责对工程变更的必要性、合理性、真实性及资料的完整性进行审查。在变更获得批准后组织承包商、监理单位进行实施，并负责初步审核工程变更的工程量。4.1.2技术部技术部负责本项目全线统一性、标准化及通用图的技术相关的变更项目的技术审查工作，同时负责变更图纸的受控章管理工作。4.1.3合约部合约部配合实施工程变更管理，参与工程变更完成、变更指令审核，负责变更新增项目单价的审核。合约部将批准的变更指令按《月度变更动态汇总表》（C2.3）进行汇总，报项目公司总经理批准。第五章工程变更的提出所有建设、设计、监理、施工（含设备供货商）等参建单位都可以根据工程实际需要以书面形式提出工程变更。施工、监理单位分别以“工程变更立项报审表（A9.1、B2.2）”的形式上报。设计单位以“设计变更立项报审表（D1.1）”的形式上报；项目公司以“工程变更立项报审表（C2.1）”的形式上报。所有工程变更立项均须在项目实施前提出，工程变更立项中应有变更说明文件，其内容必须包括变更项目的必要性、技术合理性、变更范围、工程量及投资变化、可能引起的连带变更和立项报审审核单、变更立项审查会议纪要、其他附件等内容。第六章工程变更的审批及流程6.1施工单位提出工程变更立项程序(1)承包单位将工程变更立项报审表（A9.1）和有关附件上报监理单位。(2)监理单位审核，并在立项报审审核单（B1.13）和工程变更立项报审表上签署意见。(3)设计院审核，并在工程变更立项报审表上签署意见（如与设计相关）。(4)项目公司各分管部门审核，在立项报审审核单和工程变更立项报审表上签署意见并出具审核单（C1.5）填写相关意见。(5)项目公司合约部审核，并在立项报审审核单和变更立项报审表上签署意见。(6)项目公司总工程师审核，签署意见。(7)项目公司总经理审核，签署意见。(8)工程变更立项经批准后，相关分管部门登记、归档，并送相关方存档，并组织设计单位出设计变更图（含工程数量表）。(9)承包单位组织实施。工程变更实施完成后进行变更完成及变更指令报审的办理。工作流程图如下：6.2监理单位提出工程变更程序监理单位根据工程实际情况需提出“工程变更立项报审表（B2.2）”，其余按上述7.2.1中第3条起执行。工作流程图如下：6.3设计单位提出设计变更程序设计单位为完善设计或优化设计或根据工程实际情况或相关专业要求等原因提出设计变更，则：(1)工点设计单位按“设计变更立项报审表（D1.1）”和有关附件报总体院，经总体院审查并在工程变更立项报审表上签署意见。总体院提出的设计变更按规定填写“设计变更立项报审表”和有关附件后直接报项目公司。(2)其余按上述7.2.1中第3条起执行。(3)经批准的设计变更如涉及其他工点设计或其他相关专业，总体院必须按有关规定及时办理书面通知手续。工作流程图如下：6.4建设单位提出工程变更程序工程部或技术部在充分论证的基础上，将“工程变更立项报审表（C2.1）”和有关附件送项目公司分管领导审批，经合约部审批后，最终由总经理审定批准。工作流程图如下：第七章工程变更支付和决算7.1单价的确定工程变更所涉及的项目如在原合同中有合同单价的以原合同单价为准；如在原合同中无合同单价的按合同原则执行，施工单位按照“新增项目单价申报表（A4.8）”及“承包商选材定价申报表（A10.1）”的格式填写，报监理单位审核后由合约部审定单价，经项目公司总经理批准后执行。7.2工程数量的确定工程数量按合同原则确定。施工单位应根据工程变更有关文件在每道工序施工前（由于隐蔽等原因使施工后工程数量无法核定）和施工后计算工程数量，填写“工程计量表（A4.10）”，并将“工程计量表”和有关附件上报监理单位。总监应及时安排专业监理工程师对工程数量进行复核，并对该工程数量复核的准确性负责，在签署复核意见后上报项目公司分管部门经理进行审核。7.3变更完成报审当该项工程变更完成后，施工单位应将工程计量进行汇总，并填写“工程变更完成报审表（A9.2）”，将“工程变更完成报审表”、“工程计量表”和有关附件上报监理单位。监理单位在复核并经总监签署意见后，将上述材料上报项目公司分管部门审核，经合约部审核后，报分管部门领导及分管合约领导审批，最终由项目公司总经理审定批准。工程变更完成报审工作流程图如下：“工程变更完成报审表”经批准后，监理单位按“变更指令（B2.3）”的格式填写后报分管部门、合约部核准签字后，经相关分管领导审批后，上报项目公司总经理批准。合约部将批准的变更指令按“月度工程变更指令汇总表（C2.3）”进行汇总，报项目公司总经理批准。施工单位所完成的工程变更项目必须经验收合格后，才给予计量。否则应返工，直至通过验收。竣工文件中须包含所有工程变更。7.4支付按本项目《计量与支付管理办法》进行工程款支付，工程变更价款在经过项目公司总经理批准的“月度工程变更指令汇总表（C2.3）”后，按计量与支付管理办法的有关程序进行工程款的支付。为确保工程质量和工期，未完成的工程变更项目可根据实际情况并按有关规定在月计量支付中暂计。7.5结算按本项目《工程结算管理办法》执行。第八章、附表PAGE9PAGE_____________工程项目承包单位：施工标段:合同号：监理单位：监理标段:编号：工程变更立项报审表A9.1致（监理单位）：现因（原因），需对（工程名称及具体项目名称）进行工程变更。附件：1、变更说明2、立项报审审核单3、工程预算4、施工方案承包单位项目经理部（章）：项目经理：日期：总监理工程师意见□同意□不同意说明：总监理工程师：日期：设计单位意见□同意□不同意说明：负责人：日期：项目公司分管部门意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司合约部意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司总工意见□同意□不同意说明：总工：日期：项目公司分管领导意见□同意□不同意说明：分管领导：日期：项目公司总经理意见□批准□不批准说明：总经理：日期：注：1.由承包单位呈报四份，批准后项目公司分管部门、合约部、监理单位、总承包部、承包单位各存一份。_____________工程项目承包单位：施工标段:合同号：监理单位：监理标段:编号：工程变更完成报审表A9.2致（监理单位）：根据指令，已完成对（工程名称及具体项目名称）所进行的工程变更工程。附件：承包单位项目经理部（章）：项目经理：日期：总监理工程师意见□同意□不同意说明：总监理工程师：日期：项目公司分管部门意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司合约部意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司分管领导意见□同意□不同意说明：分管领导：日期：项目公司总经理意见□批准□不批准说明：总经理：日期：注：1.由承包单位呈报五份，批准后项目公司分管部门、合约部、监理单位、总承包部、承包单位各存一份。

_____________工程项目承包单位：施工标段:合同号：监理单位：监理标段:编号：工程变更立项报审表B2.2致（项目公司）现因（原因），需对（工程名称及具体项目名称）进行工程变更。附件：（公章）总监理工程师：日期：设计单位意见□同意□不同意说明： 负责人：日期：项目公司分管部门意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司合约部意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司总工意见□同意□不同意说明：总工：日期：项目公司分管领导意见□同意□不同意说明：分管领导：日期：项目公司总经理意见□批准□不批准说明：总经理：日期：注：1.此表由监理单位呈报五份，批准后项目公司分管部门、合约部、监理、总承包部、施工单位各存一份。_____________工程项目承包单位：施工标段:合同号：监理单位：监理标段:编号：设计变更立项报审表D1.1致（项目公司）现因（原因），需对（工程名称及具体项目名称）进行工程变更。附件：（公章）设计单位负责人：日期：总体院意见□同意□不同意说明：负责人：日期：项目公司分管部门意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司合约部意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司总工意见□同意□不同意说明：总工：日期：项目公司分管领导意见□同意□不同意说明：分管领导：日期：项目公司总经理意见□批准□不批准说明：总经理：日期：注：1.由设计单位呈报三份，批准后项目公司分管部门、合约部、设计单位各存一份。_____________工程项目承包单位：合同号：监理单位：编号：工程变更立项报审表C2.1致（项目公司）现因（原因），需对（工程名称及具体项目名称）进行工程变更。附件：分管部门经理：日期：项目公司总工意见□同意□不同意说明：总工：日期：项目公司合约部意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司分管领导□同意□不同意说明：分管领导：日期：项目公司总经理意见□批准□不批准说明：总经理：日期：注：1、此表仅供项目公司使用。申报部门呈报四份，批准后项目公司分管部门、合约部各存一份。

_____________工程项目承包单位：合同号：监理单位：编号：审核单C1.5项目公司分管部门审核意见：经办人：日期：相关部门审核意见：经办人：日期：

_____________工程项目承包单位：施工标段:合同号：监理单位：监理标段:编号：工程计量表A4.10项目编码项目名称图号部位计算书及计算简图。附件:测量资料、试验资料计量单位工程数量承包单位工地负责人：日期：总承包部意见：□同意□不同意总承包部（章）：总承包部经理：日期：专业监理复核计算结果专业监理工程师：日期：总监/总监代表意见总监/总监代表：日期：项目公司分管部门意见部门经理：日期：注：本表由承包商呈报五份，批准后项目公司分管部门、合约部、监理、总承包部、承包商各留一份。

_____________工程项目承包单位：施工标段:合同号：监理单位：监理标段:编号：新增项目单价报审表A4.8致（项目公司）：根据第号变更通知增加的暂定金额工程,除合同中已有单价的项目参照合同执行外，对下列项目内容采用申请的单价，请审查批准。附件：工程单价计算表、计算依据及说明。承包单位项目经理部(章)：项目经理：日期：总承包部意见：□同意□不同意总承包部（章）：总承包部经理：日期：序号项目编码项目名称单位申报单价监理单位审核意见合约部审定单价计量工程师：总监理工程师：日期：项目公司合约部经办人：日期：项目公司合约部经理：日期：总经理：日期：注：1、该表为A9.2的附件。2、由承包单位呈报四份，审定后项目公司合约部、监理、总承包部、承包单位各一份。

_____________工程项目承包单位：施工标段:合同号：监理单位：监理标段:编号：审核单B1.13监理意见审核意见：专业监理工程师：日期：审核意见：中心负责人/总监代表：日期：项目公司分管部门意见项目公司分管部门审核意见：经办人：日期：项目公司其它相关部门审核意见：经办人：日期：项目公司合约部意见项目公司合约部审核意见：经办人：日期：注：测量、检测、监测方案需要相关中心签署意见。

_____________工程项目承包单位：施工标段:合同号：监理单位：监理标段:编号：承包商选材定价报审表A10.1致(项目公司)：事由：申报内容：1、选厂及材质：2、单价：3、支持材料：承包单位(章)：日期：监理单位意见□同意□不同意说明：总监理工程师：日期：项目公司分管部门意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司合约部意见□同意□不同意说明：部门经理：日期：项目公司分管领导意见□同意□不同意说明：分管领导：日期：项目公司总经理意见□批准□不批准说明：总经理：日期：注：1、本表与审核单同时使用。2、本表由承包单位呈报四份，批准后项目公司分管部门、合约部、监理单位、总承包部、承包单位各存一份。_____________工程项目承包单位：施工标段:合同号：监理单位：监理标段:编号：变更指令B2.3致（承包单位）变更指令类别1.□数量调整2.□暂定金额项目付款3.□修改设计，变更范围4.□延长时间批准设计变更立项编号：变更工程内容及变更理由：监理单位拟办人：