DB3713-T 270-2023 生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范

13.200CCS

C

783713

3713/T

270—2023生产经营单位生产安全事故应急预案评审规范Specification

emergency

response

plan

for

accidents 临沂市市场监督管理局发

布DB3713/T

—2023 本文件按照GB/T

—《标准化工作导则 第1部分：标准化文件的结构和起草规则》的规定起草。请注意本文件的某些内容可能涉及专利。本文件的发布机构不承担识别专利的责任。本文件由临沂市应急管理局提出、归口并组织实施。DB3713/T

—20231 范围本文件规定了生产经营单位生产安全事故应急预案评审的内容、方法、程序等方面要求。本文件适用于生产经营单位生产安全事故应急预案评审。2 规范性引用文件文件。GB/T

29639 生产经营单位生产安全事故应急预案编制导则3 术语和定义3.1

下列术语和定义适用于本文件。应急预案评审

emergency

response

plan

review对新编制或修订的应急预案内容的适用性所开展的分析评估及审定过程。［来源：GB/T

29639—2020,3.4］4 基本要求4.1 评审目的发现应急预案存在的问题和不足,对生产经营单位编制的应急预案是否合格做出结论,并提出修改建议。4.2 评审依据主要依据以下内容:a)

相关法律法规、标准及规范性文件；b)

生产经营单位风险评估结果；c)

生产经营单位应急组织机构设置情况；d)

应急演练评估报告；e)

应急处置评估报告；f)

应急资源调查报告结果；g)

其他相关材料。DB3713/T

—20235 评审内容

GB/T

29639

和有关行业规范，主要从以下方面进行评审。a)

合法性。符合有关法律、法规、规章和标准，以及有关部门和上级单位规范性文件要求。b)

完整性。具备

GB/T

29639

所规定的各项要素。c)

针对性。紧密结合本单位危险源辨识与风险分析。d)

实用性。切合本单位工作实际，与生产安全事故应急处置能力相适应。e)

科学性。组织体系、信息报送和处置方案等内容科学合理。f)

操作性。应急响应程序和保障措施等内容切实可行。g)

接。6 评审专家要求6.1 生产经营单位根据相关法规、标准要求，组织专家对生产经营单位编制或修订的应急预案进行评审。评审专家应符合以下条件：a)

与生产经营单位无利害关系；b)

知识；c)

县区及以上负有安全生产监督管理职能部门任用的相关专家。6.2

3

评审专家应不少于

5

人。7 评审方法7.1 资料分析根据基本要求和评审内容，查阅有关的法律法规、标准规范、应急预案、风险评估等相关的文件资料，梳理有关规定、要求及证据材料，分析应急预案存在的问题。7.2 现场审核通过现场实地查看、操作检验等方式，核实和检查风险评估报告符合性、应急资源完好与齐全程度、工艺设备相关应急安全设施设计及使用等方面的问题。7.3 质询讨论采取随机抽查、访谈或座谈研讨等方式，向有关人员收集信息、了解情况、考核能力、验证问题、沟通交流、听取建议、论证有关问题情况。8 评审程序8.1 评审准备DB3713/T

—2023料：a)

风险评估报告；b)

应急资源调查报告；c)

应急预案编制或修订说明；d)

应急预案文本；e)

处置资料、生产经营单位应急演练的评审报告等。8.2 首次会议8.2.1 评审会议在生产经营单位召开，由生产经营单位负责组织和主持。8.2.2 评审会议由生产经营单位主要负责人或分管负责人，安全管理及相关部门、单位负责人，应急预案主要编制人员（3

人及以上），评审专家等参加，并做好会议记录。8.2.3 评审专家共同推选

1

名专家为组长，由组长负责组织评审组的评审工作。8.3 专家评审8.3.1 形式评审依据

GB/T

29639

和有关行业规范，按照附录

A

对应急预案的层次结构、内容格式、语言文字以及编制程序等内容进行审查，重点审查应急预案的规范性和编制程序。8.3.2 要素评审依据

GB/T

29639

和有关行业规范，按照附录

B、附录

C、附录

D、附录

E

F

完整性、针对性、实用性、科学性、操作性和衔接性等方面对应急预案进行评审。当专项应急预案并入综合应急预案编制时，对照专项应急预案要素在综合应急预案中评审。8.3.3 评审结论8.3.4 形式评审和要素评审完成后，专家分别出具个人意见，专家组综合评审情况编写评审报告，经集体研究，决定评审结论。8.3.5 评审结论分为合格、基本合格与不合格。8.3.6 评审结论为合格的，修改后生产经营单位按照相关法规要求发布；基本合格的，修改后由专家改再次组织复审；不合格的应再次组织评审。8.4 末次会议8.4.1 末次会议原则上由首次会议主持人主持，参会人员与首次会议人员一致。8.4.2 专家组长宣读评审报告，指出存在的问题，明确评审结论，并告知解决问题的措施及要求。其他专家可补充完善。8.4.3 生产经营单位作表态发言，针对评审报告发现的问题简要说明整改的打算。主持人对评审工作总结。8.4.4 末次会议应做好记录并保存，记录包括与会人员签到表等。9 评审记录DB3713/T

—2023评审记录包括以下内容：a)

评审会议签到表。包括企业相关负责人及其他与会人员、评审专家签字；b)

评审专家无利害关系证明材料；c)

专家在附录

A～附录

F

中的判定情况及签字；d)

专家个人和专家组评审意见及签字；e)

其他支撑现场评审的材料。

、应急预案版本号应注明是主版本号还是子版本号、修正版本号，必须是

、成立应急预案编制工作组。以文件形式发放，要有工作组具体人员名单、全面分析本单位危险因素，确定可能发生的事故类型及危害程度。应有、客观评价本单位应急能包括应急装备、应急队伍应急能力、员工应、制定相关专项预案和现场处置方案，建立应急预案体系。该体系可用框DB3713/T

—2023AA附

录A（规范性）应急预案形式评审表表A.1规定了应急预案形式评审表。表

A.1 应急预案形式评审表

表

表

B.1综合应急预案要素评审表DB3713/T

—2023BB附

录B（规范性）综合应急预案要素评审表表B.1规定了综合应急预案要素评审表。www.bzfxw.com

DB3713/T

—2023表

表

B.1 综合应急预案要素评审表（续）

www.bzfxw.

com

DB3713/T

—2023CC附

录 C（规范性）专项应急预案要素评审表表C.1规定了专项应急预案要素评审表。表

C.1专项应急预案要素评审表www.bzfxw.

comDB3713/T

—2023D附

录 D（规范性）现场处置方案要素评审表表D.1规定了现场处置方案要素评审表。表D.1表D.1 现场处置方案要素评审表

www.bzfxw.com、标）重要防护目标、风险清单及分布图；

表E.1表E.1应急预案其他要素评审表10DB3713/T

—2023ED附

录 E（规范性）应急预案其他要素评审表表E.1规定了应急预案其他要素评审表。、危险有害因素辨识。描述生产经营单位危险有害因素辨识（可用、事故风险分析。描述生产经营单位事故风险类型的类型、事故发www.bzfxw.事故评价述生产经事故的类及风（可用列表形式表述）。com、单位内部应急资源。按照应急资源的分类，分别描述相关应急资、单位外部应急资源。描述本单位能够调查或掌握可用于参与事故、应急资源差距分析。依据风险评估结果得出本单位的应急