水电站安全生产奖惩制度

安全生产奖惩制度第一章总则第1条制定本制度的目的为了认真贯彻“安全第一、预防为主、综合管理”的安全生产方针，落实各级安全生产责任制，杜绝各种人身伤亡事故、设备重大责任事故及造成重大经济损失和社会影响的事故发生，在安全生产中实行重奖重罚，奖罚分明，以有利于加强我公司的安全生产管理工作，调动泛博员工的积极性，使泛博员工人人关心安全生产，确保我公司安全发供电，保障员工的人身安全，特制定本制度。第2条规范性引用文件《中国大唐集团公司安全生产工作规定》（大唐集团制[2005]35号）《中国大唐集团公司电力生产事故调查规程》（大唐集团制[2005]33号）《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》（大唐集团制[2005]42号）《名兰电力股分有限公司安全生产工作奖惩规定》（名兰制[2005]281号）《名兰开投电力有限责任公司反违章管理规定》（桂开安[2005]2号）第3条主题内容和合用范围本制度明确规定安全生产奖励基金的构成和使用范围；明确了安全生产奖惩规定。本制度合用于名兰开投电力有限责任公司第二章安全奖励基金的构成、管理原则与使用范围、奖励标准

第一节安全奖励基金的构成第4条从工资总额中提取年度安全奖励基金。第二节安全奖励基金的管理原则与使用范围第5条安全生产应贯彻奖惩分明，以责论处'的原则，坚持精神鼓励与物质奖励相结合、思想教育与行政惩戒相结合的原则,对认真履行安全生产职责并在安全生产中取得优异成绩的部门和个人，赋予表彰和奖励；对发生事故的责任部门和个人赋予批评、行政处分和经济处罚；对由于工作失职和溺职、违章作业、违章指挥、违反劳动纪律等造成事故者，应赋予经济处罚和行政处分；对虽未造成事故的，也要进行批评或者赋予适当的经济处罚；对触犯刑律者，应送司法机关进行处理。第6条安全奖励基金由安全监督部申报、公司主管生产副总经理批准后方可使用。第7条奖励对安全生产有突出贡献的个人、班组和部门,以及对安全生产做出显著成绩的各级领导和安全员。第8条奖励认真执行安全规章制度，敢于坚持原则，制止违章行为，避免重大人身伤亡或者设备事故的班组或者个人。第9条奖励在事故处理、事故抢修（包括救火）中做出了重大贡献的部门和个人。第10条奖励连续千项操作无差错的个人及连续百项工作无差错的个人。第11条奖励年内无障碍、事故发生的部门和班组安全员。奖励全年安全行车无事故的专职汽车驾驶员。奖励实现全年安全生产目标的厂级领导、中层领导和部门。第三节安全奖励标准第14条对安全生产做出突出贡献的个人、班组和部门，以及对安全生产做出显著成绩的各级领导和安全员，赋予一次性奖励500~2000元。（年终考核）第15条年内赋予不发生人员轻伤、重伤，无障碍、事故发生的部门兼职安全员和班组安全员分别一次性奖励500元。第16条对发现违章现象，能及时制止，避免人身伤亡及设备重大事故者，赋予一次性奖励500〜5000元。第17条在事故处理、事故抢修（包括救人、救火）中做出重大贡献的部门和个人，赋予部门一次性奖励500〜2000元。第18条对在安全管理工作中做出突出成绩，经公司领导或者公司安委会批准认定的部门及个人，赋予3000—5000元的奖励。第19条对实现全年安全生产目标的公司级领导、中层干部和部门，其奖励金额标准由公司安委会结合三项责任制完成情况,讨论批准。第20条累计连续百项工作无差错奖励：1、 维护、维修班组连续百项工作无差错，工作票合格率达100%，奖励工作人员每人200元。2、 发电部各值每办理工作票连续累计100张无差错，工作票合格率达100%，奖励100元/值（以值为单位）。3、 若发生一次工作差错或者工作票不合格即中断累计数，从零开始。如造成设备损坏或者人身事故（障碍）者，还应按事故（障碍）考核条款予以处罚。第21条累计连续千项操作无差错奖励：1、 发电部运行值每000项操作，且操作票合格率达00%,奖励100元/值（以值为单位）。2、 运行人员每1000项无差错操作，且操作票合格率达100%，奖励200元（连续千项操作无差错奖励只限于操作人与监护人）。3、 若发生一次操作差错或者操作票、工作票不合格即中断累计数，从零开始。如造成设备损坏或者人身事故（障碍）者，还应按事故（障碍）考核条款予以处罚。第22条对专职汽车驾驶员实行全年安全行车无事故奖励：1、 实现安全行车无事故者，每达1万公里则赋予奖励200元（年内在8000公里以上而不足1万公里者按一个万公里计算）。若全年实现安全行车无事故且连续安全行车累计达10万公里者，除按上述规定奖励外还另增加奖励1000元。2、 由总经理工作部汽车班按里程表在年初、年尾统计上报，如年内浮现一次负同等或者以上责任交通事故即中断计数，重新开始计数，同时还按事故的责任、经济损失情况予以考核。第23务凡属于以上条款受奖的集体和个人均由各部门统计上报，由安全监督部核实，报公司安委会批准后方可发放奖励金额。第三章安全处分标准第24条发生特大事；发生责任性重大电网、设备、火灾事故；发生重大人身伤亡事故；发生普通性人身死亡或者死亡与重伤合计达3—9人的事故；发生生产人身重伤事故；发生普通电网、设备、火灾事故；一年内发生2次生产人身死亡事故，或者发生2次责任性重大电网、设备事故及重大火灾事故；发生设备误操作等事故,按照《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》及《名兰电力股分有限公司安全生产工作奖惩规定》标准执行。第25条对隐瞒各类事故者，按照《中国大唐集团公司安全生产工作奖惩规定》及《名兰电力股分有限公司安全生产工作奖惩规定》标准执行。隐瞒事故情况是由部门发现并按本制度进行处理的，不追究部门的责任；由班（值）发现并按本制度进行处理的，不追究班（值）的责任。第26条对事故责任者的违法行为构成犯罪的，移交司法机关追究刑事责任。第27务发生严重未遂事故’按责任划分，对有关责任部门、责任人员做以下处罚：1、 对事故主要责任者赋予400~600元的经济处罚；2、 对事故次要责任者赋予300~500元的经济处罚；3、 对事故责任班组（值）的领导赋予200~400元的经济处罚；4、 对事故责任有关职能（职权）部门领导、技术专工赋予200~400元的经济处罚；5、 公司安委会有权根据严重未遂事故的性质（可能造成的严重后果），根据集团公司相应的事故处罚条款，对严重未遂事故的有关责任部门、责任人员进行处罚。第28条发生责任一类障碍，按责任的划分，对有关责任部门、责任者作以下处罚：1、 对事故主要责任者赋予300~500元的经济处罚；2、 对事故次要责任者赋予200~400元的经济处罚；3、对事故责任班组（值）的领导赋予100~300元的经济处罚；4、对事故责任部门有关职能（职权）部门领导、技术专工赋予100~300元的经济处罚；第29条发生责任二类障碍，按责任的划分，对有关责任部门、责任者作以下处罚：1、 对事故主要责任者赋予200~400元的经济处罚；2、 对事故次要责任者赋予100~300元的经济处罚；3、 对事故责任班组（值）的领导赋予100~200元的经济处罚；4、 对事故责任部门有关职能（职权）部门领导、技术专工赋予100~200元的经济处罚；第30条发生轻伤，按责任的划分，对有关责任部门、责任者作以下处罚：1、 对事故主要责任者赋予300~500元的经济处罚；2、 对事故次要责任者赋予200~400元的经济处罚；3、 对事故责任班组（值）的领导赋予100~300元的经济处罚；4、 对事故责任部门有关职能（职权）部门领导、技术专工赋予100~300元的经济处罚；第31条发生异常，按责任的划分，对有关责任部门、责任者作以下处罚：

1、对事故主要责任者赋予100~300元的经济处罚；2、对事故次要责任者赋予100~200元的经济处罚；3、对事故责任班组（值）的领导赋予50~200元的经济处罚；4、对事故责任部门有关职能（职权）部门领导、技术专工赋予50~200元的经济处罚；第四章其它处罚第四章其它处罚第33条班前、班后会不符合规定要求的班组，每次扣责任部门责任人300元；第34条年度安规考试不合格者，扣罚10°元，经过一周时间学习后再赋予补考。补考不合格者内部下岗学习个月，待考试合格后再上岗。年度安规考试无故拒考者，除扣罚200元外，视情节轻重，赋予1~2个月内部下岗处罚。第35条部门领导对班组（值）安全活动记录、现场安全措施交底检查不及时或者未检查，赋予其部门主管行政副职100元经济处罚，行政正职200元经济处分；第36条各部门领导对现场“三违”现象不制止者，造成事实“三违”行为，赋予在场领导300元的经济处分。第37条部门各班（值）没有按要求进行安全日活动，经检查每发现少一次则扣罚部门领导、班（值）长和安全员人均100元，同时扣罚责任班（值）人均50元。第38条当事故发生后，未能按要求及时填写上交事故报告者，一次性扣罚部门领导、安全员和班（值）长、班组安全员每人200元。第39条每月安全工作总结要求在下个月第三个工作日17时之前交到安全监督部，若未按时交到安全监督部的应扣罚部门领导和部门安全员每人100元。第40条对在工作中浮现的需及时改正的各类违章和不安全行为，按本公司《反违章管理规定》和《安全违章记分管理规定》的有关条款进行扣罚；对需即将整改的安全隐患，经安监人员指出并下达整改通知单后仍不进行改正和整改的，每项一次性扣罚责任人200元；对外来人员在生产工作现场违反公司规定者，则每次一次性扣罚工作负责人或者工作监护人200元，重复违反者，将赋予加倍扣罚。第41条对公司下达的暂时整改项目或者其它须限时完成的各项任务，各部门不及时进行整改或者完成的，则每项一次性扣罚部门责任人300元；不按要求及时反馈整改或者完成情况的，则一次性扣罚部门责任人200元。第42条因工作拖拉’不能及时协调、完成各项工作任务，每项扣责任部门领导（正、副职）300元、责任人400元；第43条以上经济处罚与本公司制定的其它处罚规定重复或者一次事故可取几种处罚标准时，则取高者进行处罚，但不重复处罚。第五章附则第44条本制度对事故的定义和事故责任的划分，按《中国大唐集团公司电力生产事故调查规程》的规定执行。本制度对事故、障碍的界定按《中国大唐集团公司电力生产事故调查规程》（大唐集团制[2005]33号）执行，严重未遂事故、一二类障碍和异常的界定详见附件；第46条由于设计、监理、施工、安装、调试、修造、物资等单位责任造成的事故，根据事故调查组的调查结论，对事故责任单位、项目公司、有关责任者及领导的处分按照本规定进行处分。第47条对发生事故后积极配合事故调查，主动反映事故真象的有关事故责任者可从轻处分。第48条对在工作中严重失职，违章指挥、违章作业、违反劳动纪律造成事故的责任者从重处分。第49条对经安全性评价等检查已确认的事故隐患，由于整改不力，未能采取措施及时解决，造成设备异常运行或者发生事故的，对有关事故责任者从重处分。第50条对于由政府部门组织调查的事故，若对有关事故责任者的处理意见严于本制度，按事故调查组提出的事故调查报告意见进行处分。第51条受内部下岗处理的人员，其住手工作的时间从该事故处罚文件颁发之日算起，处罚期满后由本人提出上岗申请，经部门允许，经过安规考试及相关技能考试合格后，由公司批准，方可重新上岗。第52条对有关事故责任者的处分情况应及时上报名兰公司备案。第53条本制度不作为处理和判定刑事、民事责任的依据。本制度未提及到的有关内容，参照中国大唐集团公司《安全生产工作奖惩规定》及《名兰电力股分有限公司安全生产工作奖惩规定》执行。第55条本制度的解释权属于公司安全生产委员会’考核权属于安全监督部。公司各项安全管理文件中与本制度有相同之处，以本制度为准。第56条本制度自发布之日起实施。附件：一、严故未遂事故是指，由设备和人为差错等诱发产生的有可能造成事故（发生事故的条件已经具备），但由于人的及时制止或者其他保护装置（闭锁装置）等原因，未造成人员伤亡或者财物损失的事件。对于其它性质恶劣的一类、二类障碍和异常情况，公司安委会有权认定为严重未遂事故。二、设备一类障碍未构成普通设备事故，符合下列条件之一者定为设备一类障碍:110kV设备的异常运行或者被迫停运引起发机电组少送电。2发机电组被迫停运、非计划检修或者住手备用，尚未构成事故者。15.75kV及10kV断路器、电压互感器、电流互感器、避■Jl雷器爆炸。4压缩空气罐、油罐、气瓶等压力容器爆炸。发电设备的异常运行，引起全厂有功出力降低，比调度规定的有功负荷曲线的值低5%以上，并且延续时间超过1h；或者一台主机组实际出力下降50%以上，并且延续时间超过15min；或者一台机组出力下降到零。6发电设备的异常运行，引起无功出力比电力系统调度规定的无功负荷曲线值低10%以上，并且延续时间超过30min。7主要发供电设备异常运行，虽未造成主要设备被迫住手运行或者退出备用，但主要辅助设备部份部件损坏，修复费用超过3万（包括3万元，下同），不足10万。8因人员过失造成供电设备、公用系统设备及检修、施工机械损坏，直接经济损失超过3万，不足10万。9.由于生产用油等化学用品泄漏和由于人为责任造成车辆、运输工具等损坏直接经济损失超过万，不足10万，或者造成严重污染受到环保部门处罚者。10生产设备、生产场所失火直接经济损失超过7000元，不足1万元，或者防火重点部位起火。n发机电、主变及路线主保护在运行中误（漏）退或者误（漏）投，未构成事故者。1210kV及以上路线保护装置拒绝动作或者误动作而未构成事故者。13.因人为责任造成用户家用电器烧毁，直接经济损失达5千元及以上者或者因运行维护管理不到位造成用户家用电器烧毁，直接经济损失达1万元及以上者。14■因运行管理部门防护标志、禁示标志不到位，造成外力破坏事故，直接经济损失达1万元及以上者。15发生轻微交通事故（由交警部门认定）。对于其它性质恶劣的二类障碍和异常情况，公司安委会有权认定为一类障碍。未构成普通设备事故及一类障碍，符合下列条件之一者定为设备二类障碍：1.运行中的发机电组因主要辅助设备、公用系统故障,造成机组降出力，或者退出备用超过48小时。2运行中的发电设备保护装置故障越级跳闸或者无保护运行超过48小时。3运行中的发电设备参数异常，超出运行规程规定的幅值及时间，尚不构成紧急停机条件的。4误停、误投或者漏投主要设备或者主要辅助设备的继电保护及安全自动装置（以下简称保护装置）。5.操作票主要步骤写错或者漏项，审票时未发现，在执行前才发现；或者在执行中操作漏项或者步骤错误，造成或者将造成设备异常运行的。无调度指令而在调度范围内的设备上进行倒闸操作,未构成事故或者一类障碍者。7工作票安全措施不完善，可能造成人身伤害事故，经执行人员指出后改正者。8.由于工作（操作）不慎，造成CT二次侧电流回路开路，或者PT二次侧电压回路、控制保护直流回路短路或者接地,引起熔丝熔断。9保护装置接线错误或者检验后定值错误，被他人发现改正未造成后果者。I。电气设备因试验方法错误而引起绝缘损坏的。由于检修不良，设备在复役过程中发生异常情况，被迫中止操作而进行返工处理，但未造成延误送电的。12主要设备检修后，由于人员过失而未达到质量标准,或者造成留下）缺陷，虽可投运，但降低了设备的安全水平。13.主要电气仪表检修质量不良，复役后不能准确指示者。14工具或者导电物体，跌落或者遗忘在运行的电气设备上,可能威胁安全运行者。15误操作时被他人制止或者被防误闭锁装置锁住而未能进行操作者。16.变压器或者消弧线圈分接头调错，投入运行，经发现后更正者。17设备巡视不到位或者不认真，应发现的重要缺陷未发现，使设备处于异常运行状态，而被他人发现者。18由于设备巡回超周期或者不到位，造成设备运行状态小于标准要求，未造成后果而被他人发现者。19主要设备保护装置或者公用系统设备故障停用时间超过24小时。20主变压器超过规程（铭牌）规定的运行参数限额未及时处理者。21直流系统直接接地延续时间超过12小时。无特殊原因造成主设备检修超周期或者重要及以上缺陷消缺超过规定的时限。23主要电气仪表或者关口电表失灵或者停用时间超过24小时。24故障录波器在系统故障时拒动或者录波不完好，影响故障分析的。25设备连接点由于接触不良造成接头发热，未构成事故或者一类障碍的。26.通讯设备故障，影响设备的运行、操作及电力系统正常调度（不包括租用邮电通信通道的）。27通讯设备故障连续停用时间超过L2小时，其中至厂房通讯全部中断时间超过4小时。28调度通讯全部中断时间超过30分钟。远动装置故障连续停用时间超过24小时。因人员过失造成供电设备、公用系统设备及检修、施工机械损坏，直接经济损失达1万元及以上。3i由于生产用油等化学用品泄漏和由于人为责任造成车辆、运输工具等损坏直接经济损失达1万元及以上。32生产设备、生产场所失火直接经济损失达1千元（包括1千元）以上不足7000元。33■因运行管理部门防护标志、禁示标志不到位，造成外力破坏事故，直接经济损失1千元（包括1千元）以上不足1万元。34对于其它性质恶劣的异常情况，公司安委会有权认定为二类障碍的。四、异常未构成事故或者障碍的具有下列情况之一者，定为异常：操作票主要内容写错，其操作后果为事故或者障碍,在现场执行前才被发现。2擅自更改或者不执行操作命令，擅自更改已经审核执行的操作票。3检修工作票漏填主要工作内容、安全措施，造成运行执行安全措施遗漏，有可能造成人身或者设备事故，现场开工发现纠正的。4检修工作票主要安全措施执行错误或者漏执行，可能造成人身或者设备事故，现场开工未发现纠正，被检修人员发现的。5检修工作票未终结或者收回，擅自在停役设备上进行复役操作，有可能造成人身或者设备事故的。6出于运行人员对运行设备监视不严，维护、操作不当，而使运行设备损坏或者受严重威胁。7低压辅助设备上的带负荷拉刀闸或者熔丝造成轻微损伤仍可正常运行（必须用刀闸直接操作者除外）。8由于监视不严，主要设备表计超限运行1小时及以上未发现，或者仪表失灵，指示超限1小时及以上，发现后，未及时汇报处理。9主设备或者主要辅助设备加错油种，未影响设备安全运行。10火灾直接经济损失价值1千元以下。n■因运行管理部门防护标志、禁示标志不到位，造成外力破坏事故，直接经济损失1千元以下。12.因人为责任造成电器烧毁，直接经济损失12.因人为责任造成电器烧毁，直接经济损失2千元以下，或者因运行维护管理不到位造成电器烧毁，直接经济损失5千元以下的。13.带负荷拉合无闭锁的刀闸，被他人发现阻挠，或者13.带负荷拉合无闭锁的刀闸，被他人发现阻挠，或者带负荷拉合有闭锁的刀闸尚未造成误操作。由于操作方法错误，造成2T开路、PT短路未造成事故的。15测量高压设备绝缘，未做好防止蓦地来电的安全措施，如无明显的断开点（拉开刀闸）。16未认真进行巡回检查，使设备重大缺陷未能及时发现或者发现后忘记汇报处理，造成异常运行，情节严重的。17未开工作票或者工作票未经许可擅自准备拆卸