专升本合同工程索赔

工程索赔建筑工程教研室12/25/20231工程索赔一、工程索赔的概念工程索赔是在工程承包合同履行中，当事人一方由于另一方未履行合同所规定的义务或者出现了该当由对方承当的风险而蒙受损失时，向另一方提出赔偿要求的行为。赔偿是双向的，既包括承包人向发包人的索赔，也包括发包人向承包人的索赔12/25/20232索赔有较广泛的含义，可以概括为如下3个方面：1、一方违约使另一方蒙受损失，受损方向对方提出赔偿损失的要求；2、发生应由业主承当责任的特殊风险或遇到不利自然条件等情况，使承包商蒙受较大损失而向业主提出补偿损失要求；3、承包商本人该当获得的正当利益，由于没能及时得到监理工程师确实认和业主应给予的支付，而以正式函件向业主索赔。12/25/20233二、工程索赔产生的缘由1、当事人违约当事人违约经常表现为没有按照合同商定履行本人的义务。发包人违约经常表现为没有为承包人提供合同商定的施工条件、未按照合同商定的期限和数额付款等。工程师未能按照合同商定完成任务，如未能及时发出图纸、指令等也视为发包人违约。承包人违约的情况那么主要是没有按照合同商定的质量、期限完成施工，或者由于不当行为给发包人呵斥其他损害。12/25/202342、不可抗力不可抗力又可以分为自然事件和社会事件。自然事件主要是不利的自然条件和客观妨碍，如在施工过程中遇到了经现场调查无法发现、业主提供的资料中也未提到的、无法预料的情况，如地下水、地质断层等。社会事件那么包括国家政策、法律、法令的变卦，战争、罢工等。12/25/202353、合同缺陷合同缺陷表现为合同文件规定不严谨甚至矛盾、合同中的脱漏或错误。在这种情况下，工程师该当给予解释，假设这种解释将导致本钱添加或工期延伸，发包人该当给予补偿。4、合同变卦合同变卦表现为设计变卦、施工方法变卦、追加或者取消某些任务、合同其他规定的变卦等。12/25/202365、工程师指令工程师指令有时也会产生索赔，如工程师指令承包人加速施工、进展某项任务、改换某些材料、采取某些措施等。6、其他第三方缘由其他第三方缘由经常表现为与工程有关的第三方的问题而引起的对本工程的不利影响。12/25/20237三、工程索赔的分类1、按索赔的合同根据分类按索赔的合同根据可以将工程索赔分为合同中明示的索赔和合同中默示的索赔。〔1〕合同中明示的索赔。合同中明示的索赔是指承包人所提出的索赔要求，在该工程工程的合同文件中有文字根据，承包人可以据此提出索赔要求，并获得经济补偿。这些在合同文件中有文字规定的合同条款，称为明示条款。12/25/202382、合同中默示的索赔。合同中默示的索赔，即承包人的该项索赔要求，虽然在工程工程的合同条款中没有专门的文字表达，但可以根据该合同的某些条款的含义，推论出承包人有索赔权。这种索赔要求，同样有法律效能，有权得到相应的经济补偿。这种有经济补偿含义的条款，在合同管理任务中被称为“默示条款〞或称为“隐含条款〞。默示条款是一个广泛的合同概念，它包含合同明示条款中没有写入、但符合双方签署合同时想象的愿望和当时环境条件的一切条款。这些默示条款，或者从明示条款所表述的想象愿望中引伸出来，或者从合同双方在法律上的合同关系引伸出来，经合同双方协商一致，或被法律和法规所指明，都成为合同文件的有效条款，要求合同双方遵照执行。12/25/202392、按索赔目的分类按索赔目的可以将工程索赔分为工期索赔和费用索赔。1〕工期索赔。由于非承包人责任的缘由而导致施工进程延误，要求同意顺延合同工期的索赔，称之为工期索赔。工期索赔方式上是对权益的要求，以防止在原定合同开工日不能完工时，被发包人清查拖期违约责任。一旦获得同意合同工期顺延后，承包人不仅免除了承当拖期违约赔偿费的严重风险，而且能够提早工期得到奖励，最终仍反映在经济收益上。2〕费用索赔。费用索赔的目的是要求经济补偿。当施工的客观条件改动导致承包人添加开支，要求对超出方案成本的附加开支给予补偿，以挽回不应由他承当的经济损失。12/25/2023103、按索赔事件的性质分类1〕工程延误索赔。因发包人未按合同要求提供施工条件，如未及时交付设计图纸、施工现场、道路等，或因发包人指令工程暂停或不可抗力事件等缘由呵斥工期拖延的，承包人对此提出索赔。这是工程中常见的一类索赔。2〕工程变卦索赔。由于发包人或监理工程师指令添加或减少工程量或添加附加工程、修正设计、变卦工程顺序等，呵斥工期延伸和费用添加，承包人对此提出索赔。3〕合同被迫终止的索赔。由于发包人或承包人违约以及不可抗力事件等缘由呵斥合同非正常终止，无责任的受害方因其蒙受经济损失而向对方提出索赔。12/25/2023114〕工程加速索赔。由于发包人或工程师指令承包人加快施工速度，缩短工期，引起承包人人、财、物的额外开支而提出的索赔。5〕不测风险和不可预见要素索赔。在工程实施过程中，因人力不可抗拒的自然灾祸。特殊风险以及一个有阅历的承包人通常不能合理预见的不利施工条件或外界妨碍，如地下水、地质断层、溶洞、地下妨碍物等引起的索赔。6〕其他索赔。如因货币贬值、汇率变化、物价、工资上涨、政策法令变化等缘由引起的索赔。12/25/2023123、按索赔的处置方式不同分类1)单项索赔2)一揽子索赔。4、按索赔的根据的理由不同分类1)合同内索赔2)合同外索赔3)道义索赔。12/25/202313四、索赔程序1、承包人提出索赔恳求索赔事件发生28天内，向工程师发出索赔意向通知。合同实施过程中，凡不属于承包人责任导致工程拖期和本钱添加事件发生后的28天内，必需以正式函件通知工程师，声明对此事项要求索赔，同时仍须遵照工程师的指令继续施工。逾期申报时，工程师有权回绝承包人的索赔要求。12/25/202314四、索赔程序2、报送索赔资料和索赔报告发出索赔意向通知后28天内，向工程师提出补偿经济损失和〔或〕延伸工期的索赔报告及有关资料12/25/202315四、索赔程序3、工程师回答工程师审核承包人的索赔恳求。工程师在收到承包人送交的索赔报告和有关资料后，于28天内给予回答，或要求承包人进一步补充索赔理由和证据。12/25/2023164、工程师逾期回答的后果5、仲裁与诉讼12/25/202317五、可索赔的费用1、人工费包括添加任务内容的人工费、停工损失费和任务效率降低的损失费等累计，其中增加任务内容的人工费应按照计日工费计算，而停工损失费和任务效率降低的损失费按窝工费计算，窝工费的规范双方应在合同中约定。12/25/2023182、设备费可采用机械台班费、机械折旧费、设备租赁费等几种方式。当任务内容添加引起的设备费索赔时，设备费的规范按照机械台班费计算。因窝工引起的设备费索赔，当施工机械属于施工企业自有时，按照机械折旧费计算索赔费用。当施工机械是施工企业从外部租赁是，索赔费用的规范按照设备租赁费计算。3、资料费12/25/2023196、保险费7、利润8、管理费此项又可分为现场管理费和公司管理费两部分，由于二者的计算方法不一样，所以在审核过程中应区别对待。12/25/2023204、保函手续费工程延期时，保函手续费相应添加，反之，取消部分工程且发包人与承包人达成提前开工协议时，承包人的保函金额相应折减，那么计入合同价内的保函手续费也应扣减。5、贷款利息12/25/202321六、索赔估价的方法从原那么上说，承包商有索赔权益的工程成本添加，都是可以索赔的费用。这些费用都是承包商为了完成额外的施工义务而添加的开支。但是，对于不同缘由引起的索赔，承包商可索赔的详细费用内容是不完全一样的。哪些内容可索赔，要按照各项费用的特点、条件进行分析论证后确定。12/25/2023221、实践费用法实践费用法又称为实践本钱法，是承包商以某项索赔任务的实践本钱为根据，向业主要求费用补偿。可以索赔的费用，仅限于该索赔事项引起的，超越原方案的那部分费用，亦即该项工程施工中发生的额外人工、资料、机械设备及相应的管理费。采用这种方法估算索赔费用时，应以额外部分的直接费为根底，再附加相应的管理费和利润。工期延伸的工地管理费＝合同中的每日工地管理费×工期延伸的天数其中的“合同中的每日工地管理费〞可以经过分析承包商的标价进展确定。12/25/202323【例7.2】某工程合同价为782.63万元，工地管理费为直接费的12％，总部管理费为直接费、工地管理费之和的6％，利润为直接费、工地管理费、总部管理费三者之和的5％，现有新增工程的产值为16.5万元，计算由于新增工程而导致工期延伸期间的工地管理费、总部管理费及利润。(工期450天)12/25/20232412/25/20232512/25/2023262、总费用法总费用法即总本钱法，就是当发生多次索赔事项以后，重新计算该工程工程的实践总费用，再从这个实践总费用中减去招标报价时的估算总费用，即为要求补偿的索赔总款额，即：索赔款额＝实践总费用－招标报价估算费用12/25/202327在计算索赔款时，只需当实践费用法难以采用时，才运用总本钱法。采用总本钱法时，普通要有以下的条件：①由于该项索赔在施工时的特殊性质，难以或不能够精准地计算出承包商损失的款额，即额外费用；②承包商对工程工程的报价(即招标时的估算总费用)是比较合理的；③已开支的实践总费用经过逐项审核，以为是比较合理的；④承包商对已发生的费用添加没有责任；⑤承包商有较丰富的工程施工管理阅历和才干。12/25/202328在施工索赔任务中，不少人对采用总费用法持批评态度。由于实践发生的总费用中，能够包括由于承包商的缘由(如施工组织不善，工效太低，浪费资料等)而添加了的费用；同时，招标报价时的估算费用却因想竞争中标而过低。因此，采用总费用法计算索赔款，往往会遇到较多的困难。’虽然如此，总费用法依然在一定的条件下被采用着，在国际工程施工索赔中保管着它的位置。这是因为，对于某些索赔事项，要很准确地计算出索赔款额是很困难的，有时甚至是不能够的。在这种情况下，逐项核实已开支的实践总费用，取消其不合理的部分，然后减去报价时的报价估算费用，仍可以比较合理地进展索赔款的计算。12/25/2023293、修正的总费用法修正的总费用法是对总费用法的改良，即在总费用计算的原那么上，对总费用法进展相应的修正和调整，去掉一些比较不确切的要素，使其更合理。用修正的总费用法进展的修正和调整内容，主要如下：①将计算索赔款的时段仅局限于遭到外界影响的时段(如雨季)，而不是整个施工延期。②只计算受影响时段内的某项任务所受影响的损失，而不是计算该时段内一切施工任务所受的损失。12/25/202330③在受影响时段内受影响的某项工程施工中，运用的人工、设备、资料等资源均有可靠的记录资料，如工程师的施工日志、现场施工记录等。④与该项任务无关的费用，不列人总费用中。⑤对招标报价时的估算费用重新进展核算，受影响时段内该项任务的实践单价乘以实际完成的该项任务的工程量，得出调整后的报价费用。12/25/202331按修正后的总费用计算索赔金额的公式如下：索赔金额=某项任务调整后的实践总费用－该项任务的报价费用修正的总费用法与总费用法相比，有了实质性的改良，它的准确程度已接近于实践费用法，较易被业主接受。12/25/202332【例7.3】某高速公路由于业主修正高架桥设计，工程师下令承包商工程暂停一个月。试分析在这种情况下，承包商可索赔哪些费用?解：可索赔如下费用：(1)人工费：对于不可解雇的工人，索赔人工窝工费，应按人工工日本钱计算；对于可以解雇的工人，可索赔人工上涨费。(2)资料费：可索赔超期储存费用或资料价格上涨费。12/25/202333(3)施工机械运用费：可索赔机械窝工费或机械台班上涨费。自有机械窝工费普通按台班折旧费索赔；租赁机械普通按实践租金和调进调出的分摊费计算。(4)分包费用：是指由于工程暂停，分包商向总包商索赔的费用。总包商向业主索赔应包括分包商向总包商索赔的费用。(5)工地管理费：由于全面停工，可索赔增加的工地管理费。可按日计算，也可按直接成本的百分比计算。12/25/202334(6)保险费：可索赔延期一个月的保险费。按保险公司保险费率计算。(7)保函手续费：可索赔延期一个月的保函手续费。按银行规定的保函手续费率计算。(8)利息：可索赔延期一个月添加的利息支出。按合同商定的利率计算。(9)总部管理费：由于全面停工，可索赔延期添加的总部管理费。可按总部规定的百分比计算。假设工程只是部分停工，工程师能够不赞同总部管理费的索赔。12/25/202335七、索赔文件索赔报告是索赔资料的正文，其构造普通包含三个主要部分。首先是报告的标题应言简意赅地概括索赔的中心内容；其次是现实与理由，这部分应该表达客观现实，合理援用合同规定，建立现实与损失之间的因果关系，阐明索赔的合理合法性；最后是损失计算与要求赔偿金额及工期，这部分应列举各项明细数字及汇总数据。12/25/202336需求特别留意的是索赔报告的表述方式对索赔的处理有艰苦影响。普通要留意如下几方面：(1)索赔事件要真实、证据确凿。索赔针对的事件必需实事求是，有确凿的证据，令对方无可推辞和辩驳。对事件表达要清楚明确，避免运用“能够〞、“也许〞等估计、猜测性言语，呵斥索赔压服力不强。(2)计算索赔值要合理、准确。要将计算的根据、方法、结果详细阐明列出，这样易于对方接受，减少争议和纠纷。12/25/202337(3)责任分析要清楚。普通索赔所针对的事件都是由于非承包商责任而引起的，因此，在索赔报告中必需明确对方负全部责任，而不可用模糊的言语，这样会丧失本人在索赔中的有利位置，使索赔失败。(4)在索赔报告中，要强调事件的不可预见性和突发性，阐明承包商对它不能够有预备，也无法预防，并且承包商为了防止和减轻该事件的影响和损失已尽了最大的努力，采取了能够采取的措施，从而使索赔理由更加充分，更易于对方接受。12/25/202338(5)明确论述由于干扰事件的影响，使承包商的工程施工遭到严重干扰，并为此添加了支出，拖延了工期，阐明干扰事件与索赔有直接的因果关系。(6)索赂报告书写用语应尽量婉转，防止运用强硬、不客气的言语，否那么会给索赔带来不利的影响附件：(1)索赔报告中所列举现实、理由、影响等的证明文件