专题02世界气候大会-备战2024年高考语文月度热点素材速递

世界气候大会——备战2024年高考语文月度热点素材速递最新素材：《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）于11月30日正式在迪拜开幕。本次会议详细评估了全球气候目标的进展情况，并将就包括加速能源转型、气候融资、开展以人为本的气候行动等重点议题展开探讨，旨在推动各国携手应对气候危机。《联合国气候变化框架公约》第二十八次缔约方大会（COP28）在迪拜如期开幕，COP28将全面盘点具有里程碑意义的《巴黎协定》的进展，规划行动方向，切实减少排放，保护生命与生计。迪拜大会的成果和未来的行动能否使人类远离“气候悬崖”的边缘，世界拭目以待。世界气候行动峰会“金句”摘录：12月1日，世界气候行动峰会在COP28现场召开。100多个国家的领导人相聚会场，并发表宣言，介绍各国气候行动情况，并做出进一步呼吁。1、“‘只有我该受益’的愿景将使世界陷入黑暗。世界的未来正在凝视我们。我们必须承诺，为自己设定气候目标的国家必须实现这些目标。我们必须团结一致。在全球碳预算中，我们必须给予发展中国家更多的份额。”——印度总理莫迪2、“今年的COP必须比以往任何时候都更加认识到，我们不能脱离我们身边正在发生的人道主义悲剧来谈论气候变化问题。在我们努力弥补失去的时间和进展的同时，我们不能忘记最脆弱、饱受冲突蹂躏的社区、难民和发展中国家，决不能让他们独自面对这一全球性问题。”——约旦国王阿卜杜拉3、“气候变化不会因人为制造的不同、传统的边界或陈旧的对立而区别对待人类。相反，正因为气候变化，我们才应该团结起来，共同应对这一无国界的挑战。将非洲打造成绿色动力之源不仅对非洲大陆至关重要，对全球工业化和脱碳进程也至关重要。”——肯尼亚总统鲁托4、“我们正面临着人类有史以来最严峻的挑战。世界不是联合起来，而是发动战争，加剧分裂，加深贫困和不平等。如果我们不以更大利益的名义搁置分歧，地球上的生命将面临危险，到那时再哭为时已晚。”——巴西总统卢拉5、“强化落实行动，充分兑现已有承诺，特别是发达国家应切实加大对发展中国家的资金、技术、能力建设支持，以行动化愿景为现实。”——国务院副总理丁薛祥6、“我敦促各国政府通过监管、立法、制定公平的碳价格、停止化石燃料补贴以及对利润征收暴利税等方式，帮助工业做出正确的选择。“——联合国秘书长安东尼奥•古特雷斯角度、评论及观点：1、为气候正义贡献中国智慧，践行中国力量“我看到成千上万的风车、太阳能电池板和储能设备，高高的传输线把这些电一路输到北京。中国为应对气候变化作的努力，太令人震撼了。”近日，美中关系基金会创办人及董事会主席尼尔﹒布什向《国际锐评》描述了今年初在中国西北地区戈壁沙漠看到的场景。截至今年9月底，中国风电新增装机容量连续14年、累计装机容量连续13年稳居全球首位，占全球市场一半以上。目前，全球光伏发电装机容量接近一半在中国，全球新能源汽车一半以上行驶在中国，全球四分之一的新增绿化面积来自中国……作为全球最大的发展中国家，中国为《巴黎协定》的达成和生效发挥了关键推动作用，也一直在为长期目标的达成作出自己的努力。中国已将应对气候变化作为国家战略，发展可再生能源，建立碳达峰、碳中和“1+N”政策体系，推动产业、能源、交通运输结构的调整，并建立了全球覆盖温室气体排放规模最大的碳市场……2022年中国二氧化碳排放比2005年下降超过51%，非化石能源消费比重达到17.5%。十年来，中国以年均3%的能源消费增速，支撑了6.2%的经济增长。透过这些数据，不难理解正在迪拜召开的《联合国气候变化框架公约》第28次缔约方大会（COP28）上，中国贡献何以受到各方关注。2、气候变化已成现实危机，世界须构建地球共同体理念，携手应对现在，地球上的每个人或许都有切身感受：极端天气越来越频发，气候变化已经变成现实危机。世界气象组织在COP28开幕当天发布报告，宣布2023年是有记录以来人类历史上最热的一年。新加坡《联合早报》刚刚出炉的《字述一年2023》专题，“热”字赫然在列。海洋表面温度达到历史新高，而南极洲的海冰水平降至历史新低……正是在严峻挑战下，COP28希望通过对《巴黎协定》实施情况进行首次“全球盘点”，找到差距，敦促人们采取更加有效的行动，减少化石能源使用与温室气体排放，以努力将温度上升幅度限制在1.5℃以内。3、秉持担当，积极有为，推进改善世界气候中国积极推动全球气候治理，通过南南合作为其他发展中国家提供支持和帮助。比如，在肯尼亚，中企承建的东非最大光伏电站——加里萨50兆瓦光伏发电站2019年投入运营后，可以满足7万户家庭共计38万多人的用电需求，有效缓解了当地“电荒”。截至今年6月底，中国已与39个发展中国家签署46份气候变化南南合作文件。为什么中国成为全球气候治理的倡导者和行动派？这不是别人要求的，而是中国自己要做。因为中华传统文化中有“天人合一”的理念，因为应对气候变化是中国可持续发展的内在要求，中国式现代化的一个重要特征就是“人与自然和谐共生”，还因为这是负责任大国应尽的国际义务。近日，美国战略通路咨询公司首席执行官戴维·多德韦尔撰文指出，在气候行动方面各国要向中国学习。4、事不避难，义不逃责，以艰苦卓绝的奴隶彰显中国格局实事求是说，中国是一个发展中国家，人口众多、能源资源相对短缺，在绿色转型创新进程中面临诸多困难和挑战。中国用几十年时间走过了西方发达国家几百年走过的工业化历程，还将完成全球最高的碳排放强度降幅，用历史最短时间实现从碳达峰到碳中和，难度超乎想象，需要付出艰苦卓绝的努力。中国会继续为应对全球气候变化尽己所能。但面对气候变化挑战，光靠少数国家努力是不够的，需要践行多边主义，坚持共同但有区别的责任进行全球合作。特别是发达国家对气候变化负有历史责任，应当率先大幅减排，并为发展中国家气候行动提供资金、技术和能力建设支持。5、丰碑无语，行胜于言。现在，全球气候治理需要的不仅是口头承诺，更是实际行动。应对气候变化，没有一个国家能置身事外。践行以联合国为核心的多边主义、充分回应发展中国家关切、团结合作推进绿色转型，才是人类应对气候变化的根本之道。中国将继续为全球气候治理作出力所能及的贡献，力争2030年前实现碳达峰、2060年前实现碳中和，说到做到。中国坚持绿色低碳的发展道路，持续为应对全球气候变化作出贡献。作为一家专业服务机构，普华永道将进一步发挥桥梁作用，积极促进中国与世界的对话与合作，助力讲好中国绿色转型与可持续发展的故事，与各方一道探索实现碳中和的创新解决方案。目前公司的服务覆盖可持续发展战略、ESG报告与鉴证、气候变化、责任投资、绿色金融等方面，还自主开发了温室气体追踪系统、ESG报告系统等数字化平台，为企业在双碳目标下的可持续转型提供战略规划到落地执行的全方位支持。精彩时评：人类正站在“气候悬崖”边缘人类生存最基本的条件之一是地球表层有适合人体的温度，过低或过高都会对人类文明的发展产生毁灭性后果。依靠科学技术，人类或许有可能像电影《流浪地球》所描述的那样生活在地下，但且不说科学的发展和技术的进步能否让全球近百亿人口在地底安然存活，就是把文明世界移入地底也将对现有文明的发展产生严重桎梏。在人类生态系统从要素不安全向功能不安全的演化进程中，既有地球表层演化的自然因素，也有人类经济活动导致的非自然因素。20世纪末以来人类活动的影响超过自然界演化的影响，全球变暖将导致“全球沸腾时代到来”。联合国政府间气候变化专门委员会（IPCC）在《气候变化2023》中指出，人为因素导致的全球气候变化改变了世界的陆地、淡水和海洋生态系统。联合国环境规划署（UNEP）最新发布的《2023年排放差距报告》指出，当前各国在《巴黎协定》下所作的承诺让全世界走上在本世纪内较工业化前水平升温2.5到2.9摄氏度的轨道。2021—2022年，全球温室气体排放量创下574亿吨二氧化碳当量的新高。《2023年适应差距报告》指出，1/6的国家仍然没有国家适应规划文本，发展中国家在实施适应行动方面的进展停滞不前、适应资金需求高出原估计范围的50%以上，国家适应计划和国家自主贡献越来越多地受到损失和损害。《联合国气候变化框架公约》（UNFCCC）秘书处最新发布的报告显示，各国的气候行动计划仍不足将全球升温控制在1.5摄氏度以内，无法实现《巴黎协定》中的最高目标。联合国秘书长古特雷斯发出的“南极洲这一‘沉睡巨人’正在热醒”“人类已经打开通往地狱的大门”等警告，正成为我们必须面对的现实。而他将人类“从气候悬崖边缘拉回来”的想法，目前看来离实现尚有不小的距离。按照COP28主席的说法，在未来不到7年的时间里，全球每年碳减排必须达到7%。联合国期望各国加大行动力度，实施更严格的减排措施和可持续发展方案。气候行动是全球的大事，单靠一个国家不能实现。2030年实现可持续发展目标的最大障碍，是现有全球治理体系的不合理。国家治理和区域集团发展的“各自为政”在相当程度上使得世界的局部利益被置于全球利益之上、个别集团眼前利益被置于人类的长远利益之上。在气候治理中，老牌发达国家凭借大量温室气体排放的工业化先手，成为全球地缘政治格局中的赢家。一些新晋发达国家借助全球产业转移的契机，以大量排放温室气体为代价实现经济起飞，这些国家理所当然地应该为全球减排承担历史和当前的责任。中国坚持绿色低碳循环发展之路，2021年的碳排放仅为20世纪90年代的1/12，人均累计碳排放远不及世界平均水平。芬兰的一项行业和学界调查表明，70%的专家认为中国可如期实现碳达峰目标。在当前气候行动中，无论是用减排的手段实现“我可以发展，你不能发展”，还是以过去巨量的温室气体排放带来的红利否定今天应该履行的在全球减排中必须承担的义务，本质上都是生态/环保殖民主义的典型表现，这是可持续发展目标深陷困境的一个重要原因。对发达国家而言，要切实履行承诺，在认真对待自身减排问题的同时，为发展中国家提供气候适应资金以及损失和损害赔偿，承诺提供至少1000亿美元气候援助应该尽早完全兑现；对发展中国家而言，在联合国气候变化框架公约的框架内，实现政治生态转型的同时，寻求有效路径，合理利用现代技术严格落实国家自主贡献，制定应对气候挑战并实现可持续发展的详细计划并切实行动；从联合国层面来说，必须改革治理模式，为确保应对气候变化目标的实现，合理确定发达国家向低排放国家支付的补偿金，并监督实施。想实现古特雷斯提出的“在达到致命临界点之前打破全球变暖的致命循环”，必须是“全球行动、大国担当、小国参与、人人有责”。全球立即采取更强有力的行动，到2030年将温室气体排放量相比2010年减少45%，到2050年实现全球净零排放，实现从化石燃料向可再生能源的“公正和公平的能源转型”，增加对气候适应和气候韧性的投资。应对气候变化已迫在眉睫、不容拖延应对气候变化，关键要有效落实，不能开空头支票。各国不光要有目标，更要转化成有效的政策、扎实的行动、具体的项目。从1992年的《联合国气候变化框架公约》到《京都议定书》，再到《巴黎协定》，见证了国际社会30年来携手应对气候变化的进程。然而，一些发达国家喊着漂亮的口号不行动，作出承诺不兑现，极大损害了南北互信，导致国际社会始终无法形成行动合力。早在2009年联合国气候变化哥本哈根大会上，发达国家就做出承诺，到2020年每年向发展中国家提供1000亿美元气候资金支持，但至今尚未兑现。这是11月6日在埃及沙姆沙伊赫拍摄的《联合国气候变化框架公约》第二十七次缔约方大会（COP27）开幕现场。应对气候变化，关键要一致行动，不能搞双重标准。考虑到各国的国情、历史责任不同，以及发展水平和阶段不同，各国在实施应对行动时所负的责任应当有区别，这是公平合理的。过去，一些发达国家弱化甚至无视“共同但有区别的责任”原则，一再对发展中国家提出不切实际的高要求，如今却在自身遭遇能源危机时重启煤电，在致力于削减化石燃料使用的责任问题上开倒车。丹麦哥本哈根共识研究中心主任约恩·隆博格近日在加拿大《环球邮报》发表评论文章，指出自俄乌冲突以来，西方富裕国家一直从世界各地增加化石能源供应，认为本次联合国气变大会“将出现比以往更惊人的伪善”，“世界上的富国会热心地告诫穷国化石燃料的危险——在他们自己消耗了大量天然气、煤炭和石油之后”。环球同此凉热，人类命运与共作为最大的发展中国家，中国秉持生态文明思想、人类命运共同体理念，实施积极应对气候变化国家战略，采取了应对气候变化一系列务实行动。近年来，中国成立了碳达峰碳中和工作领导小组，发布了碳达峰碳中和顶层设计文件，构建了碳达峰碳中和“1+N”政策体系，实施了“碳达峰十大行动”，启动了全球覆盖温室气体排放量规模最大碳市场上线交易，以扎实行动彰显共建清洁美丽世界的坚定决心，为全球气候治理贡献中国智慧、中国力量、中国方案。同时，中国还积极推进绿色“一带一路”建设、开展气候变化南南合作，通过资金支持、项目合作、能力建设等形式，帮助发展中国家提高应对气候变化能力。当下，气候变化带来的严重后果席卷全球。受极端气候影响，今年以来，欧洲遭遇了史所罕见的热浪，亚洲、北美不少国家经历了大旱和洪灾，饥荒在非洲之角持续为害……极端天气面前，人类命运与共，没有人可以独善其身，一致行动才是正确选择。正如COP27主办国埃及总统塞西所说，COP27是一个展示团结的机会，人们只有通过一致行动和有效落实才能克服气候变化这一人类生存的威胁。实现全球“气候正义”需要中美相向而行在埃及沙姆沙伊赫举行的《联合国气候变化框架公约》第27次缔约方大会（COP27）在加时谈判2天后取得了实质性突破。在“77国集团和中国”的提议与推动之下，COP27终于就设立“损失与损害”基金机制达成了协议。“损失与损害”基金的设立，旨在帮助那些易受气候变化影响的发展中国家和脆弱国家。众所周知，发达国家对全球气候变化负有主要历史责任。但是，气候变化的影响却不分国界。尤其是广大发展中国家不得不为愈加频发的全球极端气候埋单。今年夏天，巴基斯坦就遭受了该国历史上空前的洪灾，致使三分之一的土地被淹，3300万人受灾，财产损失达400亿美元。据统计，到2030年之前，受气候变化影响的发展中国家每年蒙受的损失将高达5800亿美元。因此，发达国家对遭受气候变化灾害的发展中国家进行赔偿是实现“气候正义”的核心要义。在此背景下，“77国集团和中国”去年就曾在COP26上提议设立“损失与损害”基金，却遭到发达国家的反对。由于发达国家一直不愿为全球气候变化承担应有的责任，《巴黎协定》所设立的“将本世纪全球平均气温上升幅度控制在2摄氏度以内”的目标至今仍然遥不可及。在会前，外界也普遍对COP27取得突破不抱太多期待，以至于联合国秘书长古特雷斯在会上忧心忡忡地提醒各国代表：“我们正驶在前往气候地狱的高速公路上，而且脚还踩在油门上”。谈判进程也如外界所料异常艰难。会议在召开12天后不得不进入“加时赛”。然而在最后一刻，原本最反对设立“损失与损害”基金的美国却软化了立场，令该提案得以顺利通过，这一戏剧性的转折其实离不开中美之间所释放的合作信号。11月14日，就在COP27谈判陷入僵局之际，中美元首在印度尼西亚巴厘岛举行了面对面会晤。中美双方在会谈时均表达了对重启两国对话的期待。美国总统拜登还特别提到，希望在气候变化领域加强中美合作。11月16日，中国气候变化特使谢振华与美国总统气候问题特使克里在沙姆沙伊赫进行会面。解振华在会后表示，这是一次“坦诚、友好、积极、正面，很有建设性”的会面。另据美联社报道，此次会面提高了中美两国全面恢复气候谈判的可能性。因此，中美之间的默契合作是全球气候谈判取得实质性突破的关键。中国和美国是世界上碳排放量最多的两个国家，其历史累计碳排放量分别占全球的11.4%和20.3%。为实现《巴黎协定》所设立的目标，中美之间的对话与协作必不可少。去年4月，中美两国曾发表《中美共同应对气候危机联合声明》，其中强调“中美致力于相互合作并与其他国家一道解决气候危机”。这曾让世界看到了各国团结一致应对气候变化的曙光。但其后美国却不顾中美关系健康稳定的大局，在台湾问题上频踩中国红线。尤其是在今年8月时任美国国会众议院议长佩洛西窜访中国台湾地区之后，中美关系一度跌至冰点，中美之间关于气候问题的对话也随之搁浅。由此可见，破坏中美对话基础的责任完全在美方。今天的世界正站在十字路口，人类社会面临着各种前所未有的挑战。气候变化就是人类在21世纪面对的最大威胁之一。缺少了中美两国的共同努力，应对气候变化将无从谈起。中国已提出在2030年前实现碳达峰和在2060年前实现碳中和的“双碳”目标；美国也提出到2030年将温室气体排放量较2005年减少50%，到2050年实现碳中和的目标。化解全球气候变化难题，需要中美相向而行。此次COP27批准设立“损失与损害”基金，既体现出中美合作对于加强国际社会团结协作起到关键作用，也标志着人类向实现“气候正义”又迈出了关键一步。“损失与损害”基金对于发展中国家意义深远，但目前仍然只是达成了初步框架。具体的资金来源问题仍有待各国进一步商谈。2009年，发达国家曾承诺到2020年将每年向发展中国家提供1000亿美元的气候援助，但至今尚未兑现；2021年，发达国家还曾承诺在2025年将向发展中国家提供的适应资金规模至少比2019年的水平提高一倍，目前却未见明确行动。可以想见，未来的谈判进程必定会更加艰苦卓绝、起伏跌宕。但是中美之间的携手合作无疑将为动荡变革的世界注入更多的稳定性和确定性。正如习近平主席所说：“中美能否处理好彼此关系，攸关世界前途命运，是两国必须回答好的世纪之问。”中美在气候变化问题上的合作为打破两国关系的僵局迈出了第一步。期待未来两国能够以此为契机，开启相互尊重、和平共处、合作共赢的新模式，如此才能造福两国人民、惠及世界各国。特别声明：以上文章内容仅代表作者本人观点，不代表新浪网观点或立场。如有关于气候变化大会拒绝“拖”字诀气候谈判中，节外生枝、推三阻四、转嫁责任都会导致达成协议的时间往后拖延。由于它们的实际效果都与“拖延”有关，一些长期参加气候谈判的发展中国家代表把它们称为“拖”字诀。念“拖”字诀，一些发达国家乐此不疲。

为了哥本哈根大会，全球４年前就启动了有关谈判进程，目的是制订《京都议定书》第二承诺期（２０１３年到２０２０年）的减排目标以及有关资金技术支持问题。然而欧盟及一些发达国家节外生枝，提出了把《联合国气候变化框架公约》和《京都议定书》双轨谈判合并成一条轨道，试图彻底抛弃《议定书》。为了达到目的，它们甚至编出各种借口，搞了许多小动作，实质就是要使发达国家不必按《议定书》的要求承担大幅度量化减排义务。这自然遭到了广大发展中国家的坚决反对。

１６日上午，此次气候变化大会主席国丹麦再次节外生枝，违反大会程序，试图越过《公约》和《议定书》两个特设工作组的报告讨论阶段，将一份私下拟订的协议草案提交给大会讨论，中国、巴西、印度等广大发展中国家对此表示强烈反对，指出该草案违反程序，大会全会一度中断。

资金问题至关重要，按照《公约》规定，发达国家有义务向所有发展中国家就减缓和适应气候变化提供资金。然而发达国家至今在这一问题上推三阻四。此间有发展中国家代表指出，欧盟提出的今后３年每年仅２４亿欧元的资金支持，与发展中国家一直坚决主张的到２０２０年前每年将获得至少１０００亿美元的资金支持相差甚远。

减排问题上，发达国家更是不遗余力地转嫁责任。根据有关计算，按照八国集团以及经合组织的所谓减排路径安排，２００６年到２０５０年，发达国家人均累计排放量仍是发展中国家的２．３倍到５．４倍。转嫁责任，就是要发展中国家为减排更多地“埋单”，发达国家设计的以此为内容的方案有何公平可言