暴风雪灾害应急预案

暴风雪灾害应急预案CATALOGUE目录预案概述灾害特征与应急响应标准组织体系与职责监测与预警应急处置与救援安全防护与保障培训与演练其他事项与附件预案概述011编制目的23通过制定应急预案，提高应对暴风雪灾害的能力，最大程度地保障公众的生命安全和财产安全。确保公众安全通过及时采取有效的应急措施，尽可能地降低暴风雪灾害对经济、社会和环境的影响。降低灾害影响应急预案的制定有利于建立健全应急机制，提高应对自然灾害的能力。完善应急机制03经验总结总结历史应对暴风雪灾害的经验和教训，汲取其他地区成功应对灾害的案例，为预案的制定提供参考。编制依据01国家相关法规根据国家相关法规，如《中华人民共和国突发事件应对法》、《国家自然灾害救助应急预案》等，制定应急预案。02地区政策文件根据当地政府有关政策文件，如《某省暴风雪灾害应急预案》等，结合当地实际情况进行编制。工作原则将保障公众的生命安全和身体健康放在首位，全力搜救失踪、受伤人员。以人为本遵循科学方法，按照统一指挥、分级负责、协同应对、快速响应的原则，积极组织协调各方面力量参与应急救援工作。科学有序及时准确地向社会公众公开信息，回应社会关切，加强舆情引导。信息公开透明及时总结经验教训，不断完善应急预案，提高预案的针对性和有效性。持续改进灾害特征与应急响应标准02暴风雪灾害是指强降雪、大风等极端天气对人类社会造成的危害和损失，具有突发性强、影响范围广、危害程度高等特点。暴风雪灾害可能导致交通、通信中断，给人们的生活和工作带来不便，严重时可能引发安全事故和社会危机。灾害特征根据暴风雪灾害的影响程度和范围，应急响应分为四个等级：Ⅳ级（一般）、Ⅲ级（较大）、Ⅱ级（重大）和Ⅰ级（特别重大）。根据国家气象局发布的《气象灾害应急预案》，暴风雪灾害应急响应标准如下Ⅳ级：预计未来24小时内可能出现以下情况之一者：雪量大于10毫米；或大风风速达到10米/秒以上；或气温骤降至零下5℃以下。Ⅲ级：预计未来24小时内可能出现以下情况之一者：雪量超过20毫米；或大风风速达到11-20米/秒；或气温骤降至零下10℃以下。Ⅱ级：预计未来24小时内可能出现以下情况之一者：雪量超过30毫米；或大风风速达到21-30米/秒；或气温骤降至零下15℃以下。Ⅰ级：预计未来24小时内可能出现以下情况之一者：雪量超过50毫米；或大风风速达到31米/秒以上；或气温骤降至零下20℃以下。暴风雪灾害应急响应标准根据不同地区的气象特点和地理环境，应急管理部门应制定不同的应急响应措施。对于交通、电力、通信等重要基础设施部门，应制定专门的应急预案和措施，确保在暴风雪灾害发生时能够迅速恢复生产和运营。对于学校、医院、养老院等重点场所，应加强安全管理和人员疏散工作，确保在暴风雪灾害发生时能够及时转移和安置受灾群众。对于暴风雪灾害高发地区，应加强预警信号发布和应急物资储备，建立健全应急救援队伍和联动机制，及时组织人员疏散和抢险救援工作。不同区域的应急响应措施组织体系与职责03国务院负责全国暴风雪灾害应急工作的统一领导和指挥。军委根据暴风雪灾害应急实际需要，组织协调军队、武警部队、民兵预备役部队参加应急处置。领导机构国家减灾委员会负责组织协调指导全国暴风雪灾害的应对工作。国务院办公厅负责协调指导各级政府及其相关部门应对暴风雪灾害的应急工作。工作机构省、自治区、直辖市人民政府负责组织领导本行政区域内暴风雪灾害的应对工作。市（地）、县（市）、乡（镇）…负责组织本行政区域内暴风雪灾害的应对工作，同时负责组织协调当地驻军、武警部队、民兵预备役部队参加应急处置。地方各级机构职责监测与预警04监测气象数据通过气象监测站和气象卫星等手段，实时监测气温、风速、降水等气象数据，以及暴风雪灾害可能影响的范围和强度等信息。监测交通情况通过交通监测设备，实时监测道路交通情况，包括交通流量、车辆行驶速度、道路结冰等情况，为应对暴风雪灾害提供科学依据。监测根据气象监测数据和历史经验，对可能出现的暴风雪灾害进行预报预警，向公众发布相应的预警信号，包括黄色、橙色和红色预警信号等。预报预警信号通过广播、电视、手机短信、互联网等渠道，将预警信号传播给公众，确保受影响区域的居民能够及时获取预警信息。预警信息传播预警预警级别根据暴风雪灾害的强度、影响范围和可能造成的危害程度，将预警级别划分为一级、二级和三级等。行动指南针对不同级别的预警信号，制定相应的应急措施和行动指南，包括应急值班、信息报告、安全防范、交通管制等措施，确保公众生命财产安全和社会稳定。预警级别及行动指南应急处置与救援05监测与预警实时监测气象状况，及时发布预警信息；信息报告制度建立健全信息报告制度，要求相关部门和人员及时报送相关信息。信息报告应急响应启动一旦发生暴风雪灾害，立即启动应急响应；处置流程紧急会商组织相关部门和专家进行紧急会商，制定应急处置方案；现场指挥派遣现场指挥人员，协调各方面资源，确保应急处置工作的顺利进行。救援队伍组织01组织专业救援队伍，配备必要的装备和物资，随时准备投入救援；救援措施人员撤离02根据灾害情况和有关部门的要求，及时组织受影响的人员撤离；物资调配03协调物资调配，确保救援所需的物资和设备能够及时到达现场。安全防护与保障06组建由专业救援人员组成的救援队伍，负责现场指挥和救援工作。组织专业救援队伍加强安全宣传，提高公众的安全意识和自救能力，定期组织应急演练，增强应急反应能力。安全宣传与培训人员安全保障储备应急物资全面梳理应急物资需求，储备足够的食品、水、毛毯等生活必需品和救援物资。建立物资调配中心建立物资调配中心，负责物资的统一管理和调配，确保应急物资的有效利用。物资保障配备运输工具配备足够的运输工具，包括车辆、船舶和飞机等，用于紧急运输人员和物资。保障交通畅通及时组织力量抢修道路、桥梁和机场等交通设施，确保交通畅通。交通运输保障建立应急通信网络，保障各级指挥机构和救援队伍之间的通信畅通。建立应急通信网络加强应急通信设备的储备，确保在灾害发生时能够及时投入使用。加强通信设备储备通信保障设立专项资金设立暴风雪灾害应急专项资金，用于应对灾害发生后的各项费用支出。加强资金监管加强对资金使用的监管，确保资金的有效利用。资金保障培训与演练071培训计划23提高应对暴风雪灾害的能力，减少灾害损失。培训目标包括暴风雪灾害的特点、影响、应急处置措施、自救互救技能等。培训内容建议每年至少进行一次培训。培训周期03演练周期建议每年至少进行一次演练。演练计划01演练目标检验应急预案的可行性和有效性，提高应急处置能力。02演练内容包括预警、响应、处置、恢复等全过程。培训演练的实施与管理成立培训演练领导小组，制定实施方案，明确责任分工。组织管理资金保障宣传教育总结评估安排专项资金用于培训演练的策划、组织、实施和评估。加强宣传教育，提高员工和社会公众对应急预案的重视度和参与度。及时总结培训演练的经验和不足，对应急预案进行修订和完善。其他事项与附件08协调与当地政府暴风雪灾害应急预案应当与当地政府预案协调一致，确保政府资源得到合理调配。与其他预案的关系处理跨部门协作各相关部门应当加强协作，共同应对暴风雪灾害。与上级预案衔接本预案应当与上级预案做好衔接，形成完整的预案体系。预案解释权与实施时间本预案的解释权归当地政府所有。解释权归属本预案自发布之日起生效，有效期为三年。实施时间附件内容应当清晰