网络舆情传播的媒介化特征与传播质的跨跃

网络舆情传播的媒介化特征与传播质的跨跃

现在，网络舆论的传播速度、波宽面和影响力都远远超过了人们的想象。有些本来只是一般性事件,一经手机、互联网络这些新媒体的传播,最后迅速演变升级成为群体性突发事件,给我们各级、各地政府以及相关政府部门的管理与服务带来很大的挑战。而对于政府部门的工作人员而言,现在的一切作为,无论是公是私,都有可能被放在网络上用“放大镜”来观察,从而走到社会公众的聚集灯下。如何理性看待网络舆情,如何正确引导和应对网络舆情,已经成为新媒体时代各级党政部门必须重视和解决的课题。一、网络媒体的发展(一)公共事务参与渠道的广泛性社会公众主动利用网络进行意见表达,已由个案发展成为公民普遍的观念和意识。](p18)在传统的途径下,社会公众的诉求表达机制很不通畅,公共事务的参与存在诸多障碍。随着互联网、手机等新媒体的普及,社会舆情赖以生存的传播渠道急剧扩张,为广大公众参政议政提供了更为便捷的平台。当前,越来越多的社会公众直接通过互联网络,或是维护自身利益,或是参与公共事务的讨论,或是揭露官员腐败、社会不公现象,使网络成为最重要的“民间舆论场”。主动利用互联网这一新生而强大的工具进行意见表达,已经成为社会公众的普遍共识。(二)自媒体与舆情传播新媒体、自媒体的勃兴,改变舆情传播载体格局,并使舆情传播出现质的跨跃。一是新媒体的普及使网络舆情传播的速度和广度出现质的飞跃。新媒体的具有交互性与即时性,海量性与共享性,多媒体与超文本,个性化与社群化等特征。二是自媒体的兴起改变了舆情传播载体格局,在热点话题的演变过程中起到显著的推动作用。自媒体是指为个体提供信息生产、积累、共享、传播,其内容兼具私密性和公开性的信息传播方式,如微博客、个人日志、个人主页等。特别是微博客这种新兴的舆情载体,由于具有内容精短、发布简便、被动阅读等特点,十分便于电脑特别是手机客户端即时发布消息,因此其在热点话题的生成、传播、集聚、发展、扩大等演变过程中,起到了更加显著的推动作用。(三)社会管理的问题“三公事件”仍然是网络负面新闻及争议性话题的焦点内容,网上存在群体极端化的倾向。当前我国既处于发展的重要战略机遇期,又处于社会矛盾凸显期,社会管理领域存在的问题还不少。特别是个别官员的无良语言和行为又通过网络屡屡曝光,更加剧了网民对政府整体形象和公信力的不信任。当前,公权力大、公益性强、公众关注度高的“三公”部门和其中的公职人员,如果出现不当言行,一旦进入网民视阈,极易引起网民的意见啸聚,成为网民宣泄心中负面情绪的焦点,最终发展为网络热点事件。(p24)(四)部门网络舆情管控存在问题党政部门对网络舆情的管控有了长足进展,公共治理理念和技巧有所提高。网络舆情热点事件频发,客观上表明党政部门在网络舆情的管控上还存在一些问题。在很多突发事件中,政府信息不透明、处理不及时,导致政府形象和公信力不断流失,从而使社会公众不自觉地将矛头指向政府部门。经过这两年网络突发事件的洗礼,各级党政部门已经高度重视网络舆情,积极探索其传播规律,不断加强政府信息透明和正面积极应对,对网络舆情的管控有了长足的进展。二、网络舆情对策(一)舆情传播手段增强,能够应对政府行政中心的压力,更好地发挥社会的监督功能网络舆情已经成为反映社情民意最直接的“晴雨表”。传统政府的管理在组织上是金字塔结构,由于纵向层次过多,不仅导致信息传递速度慢,而且也经常由于各层次的筛选最终导致信息失真。在这种信息传递方式下,社情民意很难真正传达到权力中心。相比较而言,在网络这个舆情载体上,任何网民基本上可以随时随地就任何事件发表自己的言论,管理者也可以立即看到这些言论表达。虽然说这种意见表达泥沙俱下,但其表达的原汁原味、沟通的无障碍和沟通的速度,是任何传统方式所无法比拟的。可以说当前网络舆情已成为现实民意的风向标,反映了最具原生态的民意。网络舆情同时还具有极强的监督预警功能。党报、党刊、国家电视台等主流传统媒体,其主要功能是宣传党和政府的方针政策,具有较强的政治性和较多的限制,因此其预警和监督功能较弱。网络舆情则很好地弥补了这一弱点。(二)党政部门借助互联网加强思想政治工作首先,可以充分利用互联网改进政策法规的宣传方式,加强沟通理解。一是网络传播可以图、文、声并茂,使得宣传更为直观、生动、形象。二是网络传播速度快、范围广,可以让更多的方便快捷地了解党政部门的政策法规,了解其制定过程、制定理由。三是网络传播还可以随时进行双向互动交流,将群众的意见和建议即时反馈给管理部门,以便管理部门不断进行修改和完善。(p57)党政部门可以利用网络传播以更加贴近群众、更为群众喜闻乐见的形式开展思想政治工作,加强沟通和理解,为社会和谐打下坚实的基础。其次,可以充分利用互联网拓宽社会公众的诉求渠道,完善诉求表达机制。当前网络已经成为民众表达意见的重要平台,成为群众诉求表达机制中不可或缺的一环。党政部门要充分利用互联网这个诉求渠道,让群众有苦有地方说,有不满有地方宣泄。对于群众反映的经济民生问题,要反省我们党和政府在制度设计上或工作中的不足,即时加以改正,不断提高群众的满意度。对于群众反映的腐败不公问题,要抱着“宁可信其有”的态度,及时查清和处理,并在网上公布处理结果,防止不良影响被不良用心者利用、炒作。只要民意早期受到尊重,就不会演变成为中期的民议,更不会累积成为后期的民怨。第三,可以充分利用互联网疏通社会存在的各种情绪,加强安抚引导。当前我国社会的政治紧张度正处于一个高位运行的情势中,亟需构建对民众的精神抚慰机制。而网络无疑就是最为便捷且成本低廉的“减压阀”。我们应该给社会公众的网络表达以更大的话语空间,给网络的内容以更宽容的文化尺度,让社会紧张的情绪能够借助网络的娱乐消遣、政府的正面引导得到一种社会代偿性的满足与精神抚慰。(三)利益诉求得到实现网络为切实保障人民群众的知情权、参与权、表达权、监督权搭建了一个很好的平台,实现了民主的内在要求。一是在网络这个公共空间,信息的传播打破了时间和空间的限制,信息传播的速度、深度和广度都有质的飞跃,网民知情权得到了极大的实现。二是网络的虚拟性、公开性和平等性,使得每个网民都可以为自身的利益或所关心的公共利益发表自己的看法,并且积极投入到一个有着共同利益取向或者共同价值取向的行动中去,网民的参与权、表达权得到了极大的实现。三是网络媒体所具有的适时性、透明性、交互性好、成本低等特点,使公民对政府和政府官员的全面监督成为可能,极大地实现了网民的监督权。(四)领导干部要自觉接受媒体传播规律,第一,要树立平等的交流观念。对于热点问题,政府部门总是采取或回避或封堵的办法,习惯用公权力的强势地位来压制不同的声音,有的时候甚至违法施政、强迫命令,致使矛盾不断积累,错失采取措施的最佳时机,导致大规模网络群体性事件的发生。我们必须改变传统的思维模式,平等地对待群众,以民主协商、讨论交流等方式来解决问题,真正做到尊重人、理解人、关心人。第二,要学会新媒体时代的执政方式。现网络空间的开放性、平等性和民主性,决定了网络主体、网络行为、网络语言以及网络信息的传播规律都有自己的特点。如果领导干部局限于传统环境下的执政方式,就很难有效地和网民进行沟通,实现预期的效果。领导干部要遵循新媒体时代信息的传播规律,主动利用新媒体、自媒体这些新生而强大的工具与社会公众进行良性互动,真正做到善待媒体、善用媒体、善管媒体。第三,要建立健全地方政府舆情应对机制。一是当舆情发生