行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策研究

2023-10-27《行政事业单位预算绩效管理存在的问题与对策研究》contents目录引言行政事业单位预算绩效管理概述行政事业单位预算绩效管理存在的问题contents目录行政事业单位预算绩效管理对策研究行政事业单位预算绩效管理案例分析研究结论与展望01引言行政事业单位在社会公共事务中扮演着重要角色，其预算绩效管理水平直接影响公共资源的配置效率和公共服务的质量。当前，我国行政事业单位预算绩效管理仍存在一些问题，亟待深入剖析并寻找解决方案，以提高公共资源的使用效益和公共服务的质量。研究背景与意义研究目的本研究旨在揭示行政事业单位预算绩效管理存在的问题，分析其原因，并提出相应的对策建议，以期提高预算绩效管理水平，优化公共资源的配置和使用效益。研究方法采用文献综述、案例分析和问卷调查等方法，对行政事业单位预算绩效管理现状进行深入研究，发现问题并提炼出对策建议。研究目的与方法02行政事业单位预算绩效管理概述预算绩效管理是一种以支出结果为导向的预算管理模式，将政府或其机构的目标、资源、产出以及效果等绩效信息整合到预算编制、执行、监督与评价过程中。它强调将资源分配与绩效目标相结合，以实现政府资源的合理配置和高效利用，提升公共服务的质量和效果。预算绩效管理的定义重视绩效目标01预算绩效管理将绩效目标作为预算编制和执行的重要依据，要求政府部门在制定预算时明确绩效目标，并在执行过程中对绩效目标进行持续跟踪和监测。预算绩效管理的特点强调公众参与02预算绩效管理强调公众对预算决策的参与，要求政府部门在制定预算时广泛征求社会意见，并在执行过程中对公众进行透明、公开的绩效信息披露。重视结果导向03预算绩效管理以结果为导向，强调政府部门在提供公共服务时关注产出和效果，要求将资源分配与绩效目标、效果紧密结合，以实现政府资源的合理配置和高效利用。提高财政资金使用效益通过将绩效目标与预算编制相结合，预算绩效管理能够提高财政资金的使用效益，确保政府部门的各项公共服务项目能够达到预期的效果。加强政府责任预算绩效管理要求政府部门明确自身的绩效目标并对公众进行透明、公开的信息披露，这有助于加强政府部门的责任意识，提高政府工作的透明度和公信力。推动政府改革预算绩效管理作为一种以结果为导向的预算管理模式，有助于推动政府改革，实现政府资源的合理配置和高效利用，提高公共服务的品质和效果。预算绩效管理的意义03行政事业单位预算绩效管理存在的问题VS行政事业单位的预算绩效管理往往只停留在领导层面，缺乏全体员工的参与和重视。缺乏责任意识部分员工认为预算绩效管理是财务部门的事情，与其他部门无关，导致在工作中缺乏责任意识。缺乏全员参与意识预算绩效管理理念不强部分单位在预算编制过程中，缺乏科学的方法和依据，导致预算编制不合理。由于缺乏有效的监控和执行机制，部分单位在预算执行过程中存在随意性和不规范行为。预算编制不科学预算执行不严格预算绩效管理流程不规范指标体系不完善部分单位在预算绩效管理过程中，缺乏完善的指标体系，无法全面反映单位的绩效情况。指标值设定不合理由于缺乏合理的方法和依据，部分单位在设定预算绩效指标值时存在不合理和不科学的情况。预算绩效管理指标不明确预算绩效管理评价不科学由于各单位实际情况不同，预算绩效评价方法存在差异，导致评价结果缺乏可比性。评价方法不统一部分单位在预算绩效评价后，未能将评价结果充分应用于改进管理和提高绩效等方面，导致评价结果浪费。评价结果应用不足04行政事业单位预算绩效管理对策研究树立绩效导向的管理理念强化行政事业单位管理者的绩效意识，明确绩效管理的目标和意义，将绩效与预算相结合，以绩效为导向进行预算编制和执行。加强绩效管理宣传与培训通过宣传和培训，使全体员工认识到绩效管理的重要性，掌握绩效管理的知识和技能，形成全员参与、全过程控制的预算绩效管理氛围。强化预算绩效管理理念制定科学、合理的预算绩效管理流程，包括事前评估、目标设定、预算编制、执行监控、评价实施和结果应用等环节，确保各环节之间的衔接和协调。完善预算绩效管理流程行政事业单位应严格按照预算绩效管理流程进行操作，确保流程的贯彻执行，同时加强对流程执行情况的监督和考核，及时发现和解决问题。强化流程执行力度规范预算绩效管理流程建立科学、合理的指标体系根据行政事业单位的实际情况和业务特点，建立科学、合理的预算绩效管理指标体系，包括经济效益、社会效益、生态效益等指标，以及定量和定性相结合的评价指标。要点一要点二明确指标权重与评分标准针对不同的指标，赋予相应的权重和评分标准，确保指标体系的公正性和合理性。明确预算绩效管理指标建立多维度的评价机制从多个角度对预算绩效进行评价，包括预算执行情况、目标实现程度、公众满意度等，确保评价结果的全面性和客观性。强化评价结果应用将预算绩效评价结果与行政事业单位的考核、奖惩机制相结合，发挥评价结果的激励和约束作用，推动预算绩效管理的持续改进和提高。完善预算绩效管理评价05行政事业单位预算绩效管理案例分析案例一：某市教育委员会的预算绩效管理背景介绍某市教育委员会作为市级教育主管部门，负责统筹管理全市教育事业。近年来，随着教育经费投入的增加，提高预算绩效管理水平成为该单位的重要任务。通过对某市教育委员会的预算绩效管理情况进行调查，发现其主要存在以下问题：指标体系不完善、评价标准不统一、缺乏信息系统支持、内部协调机制不健全。针对以上问题，提出以下改进措施：完善预算绩效管理指标体系、建立统一评价标准、加强信息系统建设、健全内部协调机制。问题分析改进措施案例二背景介绍某市卫生健康委员会作为市级卫生健康主管部门，负责统筹管理全市卫生健康事业。随着政府对卫生健康领域的投入增加，提高预算绩效管理水平对于该单位而言至关重要。调查发现，某市卫生健康委员会的预算绩效管理主要存在以下问题：指标数据不准确、评价结果应用不足、缺乏有效的监督机制。为解决以上问题，提出以下改进措施：加强指标数据的质量控制、完善评价结果应用机制、建立健全监督机制。问题分析改进措施背景介绍某市交通运输局作为市级交通运输主管部门，负责统筹管理全市交通运输事业。随着交通基础设施建设的加速，提高预算绩效管理水平成为该单位的重要任务。问题分析调查发现，某市交通运输局的预算绩效管理主要存在以下问题：考核周期过长、指标设置不够科学、缺乏有效的问责机制。改进措施为解决以上问题，提出以下改进措施：缩短考核周期、优化指标设置、建立问责机制。案例三：某市交通运输局的预算绩效管理06研究结论与展望预算绩效管理的重要性研究结果表明，行政事业单位的预算绩效管理对于提高公共资源的使用效率、提升公共服务的质量以及推动政府治理现代化等方面具有重要意义。存在的问题研究发现，当前行政事业单位的预算绩效管理存在诸如预算编制不合理、绩效评估指标体系不完善、缺乏信息公开与公众参与等问题。对策的有效性针对上述问题，研究提出了相应的对策建议，包括优化预算编制方法、完善绩效评估指标体系、加强信息公开与公众参与等，并在实践中验证了这些对策的有效性。研究结论研究局限性尽管本研究已经取得了一定的成果，但是仍然存在一些局限性，例如研究样本的代表性不足、分析方法的严谨性有待