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文档简介

学校重大决策事项公众参与、专家论证、合法性审查

及集体决策等程序实施方法第一条为健全决策机制，标准决策行为，保证决策质量，根据教育部《依法治教实施纲要〔2020-2025年〕》，结合我校实际，制定本方法。第二条本方法所称重大决策事项包括：〔一〕学校贯彻执行党和国家的路线方针政策、法律法规，以及上级有关重要会议、文件精神和重要决定的重大措施;〔二〕涉及学校全局性的重要改革举措和有关政策，以及学校相关工作总体规划、专项规划、年度方案；〔三〕确定和调整重要的行政事业性收费，包括学费、住宿费等；〔四〕教职工收入分配、福利待遇和关系师生权益的重要事项；〔五〕学生退学和开除学籍处分，教工违规违纪处理，校园平安稳定和重大突发事件处置；〔七六〕其他具有全局性、长远性影响，或者与学校法人密切相关的重大事项。第三条学校办公室根据学校领导批示意见，具体负责学校重大决策事项的合法性审核工作。重大决策事项提出部门及相关单位应当做好配合工作。第四条重大决策事项提出部门，负责重大决策事项调研、方案起草等前期工作，在提报党支部委员会、校长办公会议题和提交校内请示报告时需提供以下材料，并对材料的真实性、可靠性、完整性负责：〔一〕重大事项决策方案〔及备选方案〕文本及起草说明；涉及其他部门重要职责的，还应当提交相关部门的意见;〔二〕重大事项决策的法律、法规、规章和政策依据，特别是禁止性规定；〔三〕重大事项决策的公众参与、专家论证、风险评估、本钱效益分析等资料；〔四〕进行合法性审核需要的其他材料。第五条根据审核工作需要，学校办公室可组织有关专家学者或法律参谋进行咨询论证，对重大决策事项合法性审核的内容主要包括：〔一〕决策主体是否于法有据。审核是否符合现有法律规定或者得到合法授权，防止出现越权决策等情形。〔二〕决策程序是否依法履行。是否经过充分调研和征求意见〔包括征求意见采纳情况，未采纳的意见及理由〕；是否需要经党支部委员会或校长办公会集体讨论研究；是否客观全面地作出跟踪反应、评估。〔三〕决策内容是否合法合规。审核是否与法律、法规、规章以及有关政策文件相抵触，防止扩大适用范围或引用已废止、已过期的依据；是否遵循国际法和国际惯例，防止违背世界大多数国家在国际交往中所普遍遵从的规则。〔四〕需要进行合法性审核的其他事项。第六条学校办公室应当自受理重大决策事项相关材料之日起3个工作日内完成审核，分条目列出具体的审核意见；情况复杂的可适当延长审核期限，但最多不超过15个工作日。第七条重大决策事项提出部门要根据合法性审核意见进行修改，未经合法性审核或经审核未通过、修改不完善的重大决策事项，不得提交学校党支部委员会或校长办公会讨论研究。第八条凡属涉密的重大决策事项，参与合法性审核的相关人员，应当严格遵守保密纪律，不得泄露有关内容。第九条涉及学生、教职工切身权益的决策，吸纳利益相关方代表列席决策会议或参与决策

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