中石油应急预案编制通则

第页共页中石油应急预案编制通则第一章总则第一条为了加强中石油安全生产工作，提高应急处置能力，确保石油生产和运营过程的安全稳定，制定本通则。第二条中石油在所有单位和项目中，都应按照国家法律法规的要求，编制应急预案，做好应急工作。第三条应急预案编制的基本原则是科学、便捷、有效。第二章应急预案编制的基本要求第四条为了确保应急预案的通用性和实用性，应急预案应具备下列基本要求：（一）合法合规：应急预案应符合国家法律法规、规范性文件和相关政策的要求。（二）科学可靠：应急预案应符合科学方法和规律，具有可靠性和可操作性。（三）完整系统：应急预案应覆盖所有可能发生的事故类型和应急情况，包括预案编制、预警措施、事故处置和事故后处理等内容。（四）分工明确：应急预案应明确各职能部门的职责和任务，并确保各部门之间的协调配合。第五条应急预案编制应考虑综合成本和效益，注重实际可行性。（一）应急预案编制应合理分工，利用现有资源，尽量减少编制成本。（二）应急预案编制应注重灵活性，能够根据具体情况进行调整和改进。第六条应急预案编制应遵循信息公开原则，确保信息的及时、准确和可靠。（一）应急预案编制过程中应及时向相关职能部门和公众公开信息。（二）应急预案中的信息应真实、准确、完整，便于相关人员和单位使用。第三章应急预案编制的程序和方法第七条应急预案编制应按照科学、系统、标准、规范的原则进行。第八条应急预案编制程序应包括以下步骤：（一）问题分析：明确应急预案编制的目标和需求，分析可能发生的事故类型和应急情况。（二）信息收集：收集和整理相关的法律法规、规范性文件和政策文件，以及各类应急资料和统计数据。（三）评估研究：对应急预案的可行性进行评估和研究，确定预案的主要内容和目标。（四）编制草案：根据评估研究的结果，编制应急预案的草案。（五）专家评审：邀请相关领域的专家和学者对应急预案草案进行评审，提出修改意见。（六）公示和征求意见：将应急预案草案公示，并向相关单位和个人征求意见。（七）审批和批准：根据专家评审意见和公众意见，进行修改并上报有关部门审批批准。（八）颁布和实施：按照审批批准的结果，将应急预案颁布并实施。第九条应急预案编制应采用科学的方法和技术，确保预案的合理性和准确性。（一）应急预案编制应注重实际效果，利用模型、仿真和其他技术手段进行预测和分析。（二）应急预案编制应充分调动相关专业人员的智慧和创造力，形成多元化的合作机制。第十条应急预案编制应注重经验总结和教训吸取，不断改进和提高。（一）应急预案编制应借鉴国内外的先进经验和教训，形成自己的特色和优势。（二）应急预案编制应建立健全的培训和演练机制，提高应急预案的可操作性和实际效果。第四章应急预案管理和修订第十一条应急预案应定期进行管理和修订，确保其实时有效。第十二条应急预案管理应包括以下内容：（一）组织架构：建立应急预案编制和管理的组织架构，明确职责和权限。（二）日常监督：对应急预案的实施情况和效果进行监督和检查，发现问题及时整改。（三）修订更新：根据实际需要，对应急预案进行定期修订和更新。第十三条应急预案修订应至少涉及以下方面：（一）法律法规：根据国家法律法规的变化，对应急预案进行相应的修订。（二）技术标准：根据技术标准的变化，对应急预案进行相应的调整和改进。（三）事故教训：根据发生的事故教训，对应急预案进行相应的修订和完善。第五章应急预案的保密和应用第十四条应急预案编制应注意保密工作，确保预案的安全性和可控性。第十五条除非有法定规定或者事故处置需要，否则不得擅自向外部单位和个人共享应急预案。第十六条应急预案应用应根据实际需要，切实解决应急情况，确保人员和财产的安全。第六章附则第十七条本通则