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文档简介

第页共页优化提升营商环境实施细则模版第一章总则第一条为贯彻落实国家营商环境优化提升的相关政策，进一步激发市场活力，促进经济发展，制定本细则。第二条本细则所称营商环境，是指各类市场主体进行生产经营活动所面对的政策、法律、制度、管理等方面的综合环境条件。营商环境的优化提升是指进一步改善市场主体的生产经营环境，降低市场主体的交易成本，增强市场主体的创新活力和竞争力。第三条营商环境优化提升的基本原则是公平公正、便利高效、诚信守法、开放包容。第四条营商环境优化提升的目标是构建法治化、国际化、便利化、公平竞争的现代市场体系，为市场主体提供公正透明、权益有保障、便捷高效的营商环境。第二章优化政策制度第五条政府部门应根据市场主体的需求和发展潜力，不断优化政策，提出详细、明确、可操作的政策措施，为市场主体提供稳定、可预期的政策环境。第六条政府部门应建立健全政策协同机制，加强政策沟通、协调、合力，确保政策的一致性和协同效应，避免过多的重复、矛盾和冲突。第七条政府部门应及时发布和公开重要政策文件、法律法规、部门规章和有关通知，通过各种途径向市场主体广泛宣传，确保政策的知晓率和透明度。第三章优化营商环境第八条政府部门应加强市场监管，严格规范市场秩序，保护市场主体的合法权益，维护公平竞争的市场环境。第九条政府部门应简化行政审批程序，压缩办理时间，提高审批效率。凡是可以取消的行政审批事项，应予以取消。第十条政府部门应建立健全信用评价机制，强化信用监管，对失信行为实施严厉的惩戒措施，提高市场主体的诚信意识。第四章促进创新发展第十一条政府部门应大力支持科技创新，加大科研经费投入，完善知识产权保护机制，鼓励企业加大自主创新力度，提高企业的核心竞争力。第十二条政府部门应加强与科研院所、高校等科技创新主体的合作，共同推动科技成果的转化和产业化。第十三条政府部门应加强对创业创新企业的扶持和引导，将创新创业纳入重点发展项目，在政策支持、融资支持、人才引进等方面给予优惠政策。第五章促进开放合作第十四条政府部门应进一步降低外商投资准入门槛，放宽外资市场准入限制，鼓励外商投资，增加外商投资的市场份额。第十五条政府部门应加大对外贸易的支持力度，推动贸易便利化，提高贸易效率，拓宽市场主体的贸易渠道。第六章加强综合服务第十六条政府部门应建立健全市场主体服务平台，提供全方位的综合服务，解决市场主体在经营活动中的各类问题。第十七条政府部门应加强企业培训、技术咨询、市场推广等服务的提供，提高市场主体的管理和经营水平，增强市场竞争力。第十八条政府部门应加大对小微企业的扶持力度，减免税费负担，降低融资成本，提供特殊服务保障，促进小微企业的健康发展。第七章监督与评估第十九条政府部门应建立健全营商环境改善的监督机制，加强对政策和制度的落实情况的监察和检查，确保政策的落地落实。第二十条政府部门应建立健全营商环境改善的评估机制，定期对营商环境的改善情况进行评估，及时发现问题和不足，提出改进措施。第二十一条政府部门应

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