萧山区跨境电子商务发展规划

萧山区跨境电子商务发展规划萧山区跨境电子商务发展规划（2015—2020）一、发展概况（一）电子商务初具规模2014年，萧山区以产业集群之利、借要素改革之势，深入实施“电商换市”战略，有力推动了全区电子商务发展。据不完全统计，2014年全区电子商务交易额达50亿元，同比增长39%；涉网企业从2011年的2300余家发展至2014年的9100余家，增长了近3倍，其中，外贸企业应用电子商务300余家，同比增加了近5倍。涉网企业数量稳居杭州市首位，并涌现出一批国家商务部电子商务示范企业、省电子商务综合10强企业和省第三方电子商务平台10强企业。（二）园区集聚效应显现随着基础配套日趋完善，萧山区跨境电子商务产业集聚发展效应逐步显现。截止目前，全区已建立中国（杭州）跨境电子商务综合试验区萧山空港产业园、中国（杭州）跨境电子商务综合试验区萧山开发区产业园等2个跨境电子商务产业园。其中，作为杭州市“一区四园”先行先试的中国（杭州）跨境电子商务综合试验区萧山空港产业园，已吸引了京东全球购、顺丰海淘、洋码头、准时达等数十家知名跨境电商、物流企业入驻。随着入驻企业的逐渐增多，跨境电子商务产业园区的影响力正逐步扩大。二、面临形势（一）传统外贸增长困难海关统计数据显示，2014年1-12月全区实现进出口总值138.5亿美元，同比下降1.6％；其中，出口总值99.9亿美元，同比上升5.6%，同比增幅分别低于全国0.5个百分点,低于全省4.3个百分点，低于全市5.8个百分点。进口总值38.6亿美元，同比下降16.5%。今年1-6月全区实现进出口总值50.25亿美元，同比下降13.5％；其中，出口总值39.86亿美元，同比下降8.59%，同比增幅分别低于全国9.6个百分点,低于全省11个百分点，低于全市14.4个百分点。进口总值10.39亿美元，同比下降28.27%。（二）实体经济迎来转型拐点我国制造业规模巨大，约占世界制造业产值的20%。但从产业链角度来看，我国仍处于国际分工体系的低端环节，从全球价值链中获取的实际利益远远低于发达国家。很多出口产品科技含量不高，附加值较低，多数企业缺乏核心技术和自主品牌。由于人口红利消失和人力成本的不断攀升，国内制造业企业竞争优势不断削弱，采购商逐渐将部分订单往东南亚转移，一大批企业正面临利润不断下滑的命运，这势必会倒逼制造业的转型升级。跨境电子商务作为一种新型的国际贸易模式，能有效促进信息化与工业化的“两化融合”，对传统产业提升效率、降低成本等方面有积极作用。今年1-6月，全区规上工业总产值1421亿元，同比下降0.2%。在实体经济面临转型的关键时期，萧山区应切实加大跨境电子商务应用，推动产业转型升级，才能在未来竞争中处于产业链条高端，获得更高的附加值。（三）区域之间竞争日趋激烈从全国范围来看，我国跨境电子商务发展呈现区域化特征，区域之间竞争日趋激烈。当前，较为发达的地带是以江浙沪为代表的长三角地区，以及广州、深圳为代表的珠三角地区和以北京为代表的京津冀地区。随着跨境电子商务逐渐由沿海地区向内陆地区的渗透，中西部重庆、成都等城市的跨境电子商务发展也较为迅速。未来，主要经济区在跨境电子商务领域的竞争势必更加激烈。萧山区作为杭州市推进电子商务全球化战略的重要龙头，要结合区域特色产业和优势资源，从跨境电商平台、经营主体、仓储物流、快递配送、售后服务等多个环节入手，大力推动跨境电子商务产业链完善，才能闯出一片国际贸易新蓝海。验区萧山新塘产业园等四大电子商务产业基地建设，努力将四大园区打造成为基础设施先进、功能配套齐全、产业链条清晰、生活环境优越的示范园区，促进全区跨境电子商务集聚发展。（1）中国（杭州）跨境电子商务综合试验区萧山空港产业园选址与规模。空港园区位于杭州空港经济区内、萧山国际机场东侧，一期规划5平方公里，远期规划8.69平方公里。功能与定位。空港园区是杭州跨境电商综试区内既做进口、又做出口，既做直邮、又做保税模式的综合性电子商务园区。目前，主要启用占地256亩、建筑面积10万余平方米的保税物流中心站，先行启动跨境电子商务进口业务，并同时开展保税备货模式和直邮模式。京东、顺丰、洋码头等10余家境内外知名电商、物流企业已入驻园区。未来根据杭州创建跨境电商综合试验区的总体思路，中国（杭州）跨境电子商务综合试验区萧山空港产业园将形成集航空运输、口岸服务、分拨转运、保税仓储、线上交易、线下展示、支付金融、快递派送等于一体的全产业链、多平台支撑、功能复合的跨境电商生态圈、杭州市跨境电商综合试验区公共服务辐射源、全省乃至全国千亿级智慧物流示范基地。（2）中国（杭州）跨境电子商务综合试验区萧山开发区产业园选址与规模。园区在沪杭甬高速和机场高速之间，通过杭州地铁二号线，紧邻萧山主城区，与杭州主城区紧密相连，20分钟就能到达萧山国际机场；通过杭州绕城高速公路，与杭浦、杭千、杭徽、杭宁、杭金衢、机场高速相连，三小时内可达长三角15个中心城市；通过水路，距上海港180公里，宁波港145公里，良好的区位优势非常适合跨境电商集聚。园区一期规划26万方，着力创建“一心一园一基地”。“一心”即市北1.5万方核心业务区，主要提供跨境电商代运营、外贸企业产品展示展销、跨境电商人才培训、创客孵化以及其他综合服务集中区；“一园”即18万方的创客新天地，将建设以跨境电商运营企业带动产业孵化的创新创业园；“一基地”在桥南已建成6.5万方，主要以提供仓配、物流服务为主的仓储物流基地（二期物流基地将扩展到30万方）。功能与定位。园区发展规划定位与空港形成差异发展，主要体现在以推进萧山外贸企业转型为主，以建立跨境电商生态圈系统为基点，实现跨境电商产业链的优化和整合，为区域企业提供跨境电商一站式服务体系。因此园区将重点打造公共服务平台建设和集聚，形成资源共享和优势互补，目前已引进33家跨境电商龙头企业，争取完成园区核心区入驻企业达95%，朝着“全国示范，全省领先”的目标迈进。在争取与浙江邮政合作发展邮政小包B2C出口业务的基础上，还将充分发挥铁路货运优势，利用陆路口岸的功能升级，连同海外仓建设积极开展B2B2C跨境电商业务，与空港协同形成各具优势的跨境电商园区，提升萧山在全省乃至全国跨境电商中的地位，为萧山产业的转型升级做出贡献。（3）中国（杭州）跨境电子商务综合试验区邮政产业园选址与规模。园区位于杭州萧山国际机场西侧（坎红路3388号），距离国家一类航空口岸萧山机场航空货站4公里，具有国际货物直接进出的重要功能。园区占地面积约71.5亩，地上建筑物总面积69939平方米。功能与定位。以中国（杭州）跨境电子商务综合试验区搭建为契机，在综试区“六体系两平台”的建设任务指导之下，园区将整合自身互换局资源、监管单位现场查验优势以及融易通跨境电子商务综合服务优势等多方优势资源，以邮政跨境电子商务场地为基础，辐射周边地块，建设打造成以邮政为主导，面向跨境出口电商的集商务服务、物流服务、技术服务、金融服务和邮政功能为一体的跨境电子商务综合服务平台，并争取纳入杭州跨境电商综合试验区“一区多园”规划，同时依托邮政信息化的技术，创造“一园多点”的园区运作模式，以技术优势和服务模式吸引电商客户在园区实现商品清关。（4）中国（杭州）跨境电子商务综合试验区萧山新塘产业园选址与规模。中国（杭州）跨境电子商务综合试验区萧山新塘产业园位于新塘街道拱秀路与商城南路交叉口，一期规划面30500平方米，建筑面积42000平方米，远期规划面积80000平方米。重点打造跨境电子商务的研发、销售和展示环节，形成跨境电商产业集聚和人才集聚效应，将与空港保税物流园区发挥各自优势，形成错位协调发展。功能与定位。新塘产业园引进国内知名电商企业，以打造进出口电子商务O2O综合体、羽绒及床上用品特色产业跨境电子商务产业群为目标，服务产业转型升级，提升外贸质量。引进和培育项目主要包括跨境电商产品O2O体验平台、跨境电子商务进出口平台、电子商务综合服务体等。园区全面打造商业综合体，一层二层主要作为进出口跨境产品及国内电商产品展示展销区，部分作为配套餐饮、咖啡吧、游乐区等商业服务体；三层以上为办公区域以及员工休憩娱乐、健身场所；另辟专门的员工生活区及景观绿化等。2.加快跨境电子商务专业楼宇建设。在跨境电子商务产业园区、特色产业集聚区、专业市场和萧山主城区、钱江世纪城，规划建设一批跨境电子商务专业楼宇，引导社会资本加快跨境电子商务专业楼宇建设。积极推动孵化中心、融资服务中心、数据中心、呼叫中心等公共服务项目落地。同时，加强跨境电子商务专业楼宇认定工作，对达到标准的跨境电子商务专业楼宇和产业园区给予政策支持。（二）深化跨境电商行业应用1.鼓励制造型企业、传统外贸企业跨境电商化改造。加强政府、社会组织、中介和企业的合作，搭建传统外贸企业与专业电商沟通桥梁，加快推动全区制造企业开展跨境电子商务业务。支持发展面向制造企业的电子商务外包服务，推动传统企业网上销售业务外包。积极探索羽绒、雨伞、卫浴等终端消费品企业通过第三方电商平台拓展销售渠道；推进化纤纺织、五金机电等中间品企业与行业垂直电商平台对接，开展网络直销、网上订货和洽谈签约等业务；加强企业与阿里巴巴等电商平台合作，大力推进跨境电商B2B建设，鼓励出口增量。2.推进专业市场跨境电商应用。面向全区专业市场，组建跨境电子商务综合服务中心，支持和引导专业市场与跨境电子商务平台合作，搭建线上线下相结合的全球销售网络，形成适应现代流通多元化需求的新型交易市场，推动专业市场提档升级。（三）积极培育跨境电商生态圈1.主动搭建跨境电商服务平台。围绕打造“一区多园”跨境电子商务产业空间体系目标，积极整合萧山机场、保税物流中心、浙江省电子口岸空港数据中心、萧山陆路口岸等资源，构筑集海关、国检、国税、外管、物流、金融、交易等服务于一体的“单一窗口”跨境电商综合服务平台。对于入驻跨境电商园区的电商企业、平台、物流仓储企业，给予政策和资金扶持。加快推进与阿里巴巴、顺丰海淘、京东全球购、亚马逊、eBay等跨境电商巨头企业的战略合作，积极尝试政企协作发展模式，搭建跨境电子商务交易平台，为跨境电商业务做好基础配套建设和平台服务支撑。鼓励各类跨境电商平台针对萧山区开设子网站或独立页面。在萧山机场、主城区和湘湖旅游度假区等人流密集场所建设跨境电商进口商品O2O体验中心，将“线下体验，线上下单，线下提货”紧密结合，打造集展示、体验、交易、配送等于一体的一站式O2O体验中心。2.大力培育招引跨境电商主体。抓住中国（杭州）跨境电子商务综合试验区建设机遇，大力推进本地企业与阿里巴巴等第三方跨境电商平台对接，鼓励全区传统外贸企业、各类经营主体、各类专业市场积极开展跨境电子商务进出口业务。加强跨境电子商务创新实践，积极开展F2G直销模式，树立创新实践标杆企业，通过以点带面方式，逐步打通萧山制造到全球客户的直连通路。加大招商引资力度，积极招引一批发展前景好、擅长国际贸易的跨境电商企业和大数据企业，着力培育经济新增长点。3.加快完善跨境电商产业链和生态圈。加快智慧物流建设进程。充分发挥萧山“国家现代服务业产业化基地”和“中国快递产业示范基地”两块国字招牌，以及空港特有的交通物流和B保功能优势，集聚四通一达、顺丰、菜鸟、EMS、FedEx等知名现代物流企业，打造集保税物流、快递物流、航空物流、公路物流、智能物流、仓储物流、跨境物流等于一体的“智慧物流”完整产业链。结合浙江省商务厅海外仓建设相关政策，鼓励有条件的企业自建海外仓，并与其他企业共享海外仓资源，协同发展B2B2C跨境电商出口业务。加快跨境电商融资体系建设。有效运营股权投资方式支持萧山跨境电商企业发展。积极缓解跨境电商企业融资难问题，完善政策支持机制，创新政策支持方式。支持跨境电商企业投保出口信用保险。由政府与跨境电商平台协作建立跨境电商风险资金池，防范跨境电商业务流程中的风险。启动跨境电商人才培养及人才对接计划。鼓励省内高校根据自身条件，整合现有师资力量，结合产业发展实际需求开设跨境电子商务专业。鼓励跨境电商企业通过高校及经认定的社会培训机构，为员工开展跨境电商专业培训。创新跨境电商信用管理。建立跨境电商信用管理平台，利用信息基础数据，提供跨境电商主体身份识别、电商信用查询、商品信息查询等信用服务；建立监管部门的信用认证和第三方信用服务评价相结合的综合评价体系；采取分类分级信用管理方式，实施负面清单管理。建立跨境电商统计监测体系。建立以申报清单为依据进行统计、管理的跨境电商统计新模式；探索建立交易主体信息、电子合同等标准格式，及跨境电商进出口商品的简化分类标准，探索建立跨境电商多方联合的统计制度；利用大数据、云计算技术对各类平台商品交易、物流通关、金融支付等数据进行汇聚和分析处理，逐步建立反映全球跨境电商运行状况的综合指数体系。（四）加强支撑体系建设1.构建跨境电商全产业链支撑体系。完善快递物流网络。完善仓储建设标准体系，鼓励现代化仓储设施建设。积极推动跨境、跨行业的智慧物流信息平台建设，鼓励中外合作、国民合作和民民合作发展共同配送等物流配送组织新模式。健全金融服务体系。建立适应跨境电子商务发展的多元化、多渠道金融服务机制，支持商业银行及跨境电子商务企业开展无形资产、动产质押等多种形式的融资服务。鼓励商业银行跨境电子商务企业开展供应链金融服务，进一步跨境拓展电子商务企业融资渠道。引导和推动创业投资基金加大对跨境电子商务初创企业的支持。加强人才引进培养。建立健全与跨境电商企业、运营服务机构、跨境电商园区、知名高校等相关领域的人才培育和引进机制，通过搭建跨境电子商务人才实训基地等方式开展新一轮引才计划与人才培养计划。加快通信设施建设。积极融合科技创新建设计划，建立健全跨境电子商务服务体系，进一步提升城镇宽带速率，加大4G通讯网络覆盖，不断优化跨境电商产业与跨境电商应用发展环境，为打造多层次、立体化的跨境电子商务产业发展格局提供良好的基础配套。2.加强信用统计监测体系建设。加强信用体系建设。积极探索企业信用信息系统在跨境电子商务领域的应用，建立企业信用信息基础数据库和服务平台，向全区跨境电子商务企业和消费者提供电子标识发放、信用评级、信用公示、信息查询等服务。建立网络消费投诉体系。通过建立网上消费申诉举报平台、指导督促网站（店）经营者建立健全消费者权益保护制度、开辟消费者维权渠道。依法查处侵害消费者合法权益的行为，及时向社会发布警示信息，提高消费者网络消费风险防范意识和能力。加快跨境电商数据统计体系建设。探索跨境电子商务统计的方法与手段，研究制定跨境电子商务产业统计指标体系，规范跨境电子商务统计工作，强化跨境电子商务数据的质量和应用，提升