申论概括完整

公务员考试申论专项辅导第三章申论概括

一、概括界定概括是形成概念的一种思维过程和方法。即从思想中把某些具有一些相同属性的事物中抽取出来的本质属性，推广到具有这些属性的一切事物，从而形成关于这类事物的普遍概念。概括时，要注意舍弃次要的、非本质的属性，把主要的、本质的属性抽取出来，再通过概括代表同类事物的全体。二、概括对象

问题、影响、原因、对策、争论……三、概括要求1、紧扣材料根据题干要求及材料内在的逻辑关系，选定概括范围，一定要准确选定所要概括的材料范围。基于材料概括，合理的总结与提炼材料，不能主观臆断，如无必要不可推理，一切要依据材料。注意：依据材料，并不是照抄材料，而是指表述的内容在材料中要能找到直接的证据。

2.概括全面阅卷标准：采点给分——答对一点给一点的分数（不能少答）；字数限制：近年多为200字，答题纸限制严格（不能多答）。3.条理清楚并列结构——多个信息点一一罗列；主次结构——信息点按照重要性或者影响大小由主到次的排列；递进结构——按照现象、表现、原因、对策的顺序排列。4.语言得体5.卷面整洁四、扣分因素1、审题不清：注意概括的对象，给定材料的范围，字数要求等；2、脱离材料：出现材料没有提及的信息，妄加推理；3、概括不准：一是空；二是碎；国内在一些城市采取了一系列措施加强摊贩管理。乌鲁木齐开发夜市，只需向管理部门或街道委员会提出申请，就能够得到批准。乌鲁木齐市先后出台了三份文件，对早夜市的管理、卫生、环境等方面做出了详细而严格的规定。杭州采取分区管理的办法加强城市摊贩管理。4、层次不明：主次不分、主次颠倒、层次不明、无条理；5、语言不通：出现大量错别字，病句以及混乱的段落；6、卷面不洁：大量勾画涂改等。五、题型分类

六、答题技巧（一）答题步骤“一审、二选、三整理”一、审：审清题目中的答题任务、材料范围、字数要求等二、选：阅读材料三、整理：归纳、归类、排序㈡作答技巧1、审题2、提信息：尽量全面，“由近到远”3、整理归纳：抽象加具体；多样化表达分类排序例1：1．《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现有多方面的原因。请依据“给定资料1”分别进行概括。（10分）要求：准确、全面。不超过200字。一、审题1、作答任务：《渤海碧海行动计划》近期目标难以实现的原因2、材料范围：材料13、字数要求：不超过200字二、阅读材料（找信息点——关键词、关键句）1、海洋污染严重2、渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差3、自我更新周期至少需要15年4、陆源污染；三大陆源污染源；渤海沿岸超标排放的入海排污口最多5、船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂6、分属三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业7、政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，难进行海陆一体化的综合治理8、海洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。9、主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。10、《碧海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段11、轻度、中度和严重污染海域的总面积呈上升趋势。三、整理（归类）1、海洋污染严重2、渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差3、自我更新周期至少需要15年4、陆源污染；三大陆源污染源；渤海沿岸超标排放的入海排污口最多5、船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂6、分属三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业7、政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，难进行海陆一体化的综合治理8、海洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。9、主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。10、《碧海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段11、轻度、中度和严重污染海域的总面积呈上升趋势。

1、4、5、11归类；2、3归类；6、7、8归类；9单列；10单列三、整理（归类）1、海洋污染严重；轻度、中度和严重污染海域的总面积呈上升趋势；陆源污染；三大陆源污染源；渤海沿岸超标排放的入海排污口最多；船舶石油产品泄漏、海上石油开采和海水养殖中的添加剂；2、渤海这样的内海，海水封闭性强，自身交换能力差；自我更新周期至少需要15年3、分属三省一市的13个城市，渔、盐、农、航运、石油、旅游、工业等众多行业政府管理部门以及三省一市地方政府又各自具有相关的管理职能，难进行海陆一体化的综合治理海洋部门不上岸，环保部门不下海，管排污的不管治理，管治理的管不了排污。4、主体分享渤海的环境效益与经济效益，这就使渤海成为典型的“公地”，直接影响沿海地方政府治理的积极性，造成治理工作效率低下。5、《碧海计划》只是一个政策性文件，不具有法律强制性效应，执行过程中，难以借助法律手段。三、整理（归纳）1、渤海自身特点。渤海为内海，海水封闭性强，自我更新周期长。2、污染源多、污染严重。三大陆源污染和海上污染导致污染严重；污染呈扩大趋势。3、职能分工不明确。地方政府和部门职能划分不清，缺乏协调机制，导致海陆一体综合治理难。4、利益划分不清晰。利益分享主体众多，导致地方部门治理积极性不高，工作效率低下。5、缺乏法律有效支持。该计划仅是政策性文件，不具强制力。该计划近期目标难以实现的主要原因有：1、渤海自身特点。渤海为内海，海水封闭性强，自我更新周期长。2、污染源多、污染严重。三大陆源污染和海上污染导致污染严重；污染呈扩大趋势。3、职能分工不明确。地方政府和部门职能划分不清，缺乏协调机制，导致海陆一体综合治理难。4、利益划分不清晰。利益分享主体众多，导致地方部门治理积极性不高，工作效率低下。5、缺乏法律有效支持。该计划仅是政策性文件，不具强制力。参考答案例22.“给定资料5”介绍了汉代王景治理黄河的思路和做法。请概括王景治河后黄河安澜800年的主要原因。(10分)要求：简明扼要，条理清楚。不超过200字。一、审题1、作答任务：王景治河后黄河安澜800年的主要原因2、材料范围：材料53、字数要求：不超过200字二、阅读材料（找信息点——关键词、关键句）1、孝明帝令水利专家王景治黄(此前黄河已泛滥几十年)。王景受命于危难之际，率几十万兵士民工，修汴渠治黄河，历时一年，用费亿钱。2、修建了自荥阳至千乘的黄河大堤，治理了作为东汉漕运主要通道的汴渠3、与王景所选定的东汉故道河身较短、地势较低，因而行河路线较优有关4、利用沿河大泽放淤5、黄河中游地区大暴雨的记录较少，这一时期黄河下游有分支，两侧又有较多湖泊洼地。6、更重要的原因就是那时黄河输沙量的减少，否则，王景所开新河道(如汴水)，也会很快被淤积，从而使河床不断淤高，降低其泄洪能力。7、这一时期黄河输沙量的减少主要归因于黄土高原人口减少，植被得到一定恢复。三、整理1、政府重视，投入巨大人力、物力保障；2、王景等人治河措施得当，兴修黄河大堤和汴渠，选择较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤工程；

3、水文条件有利。中游大暴雨较少，下游有分支，两侧又有湖泊洼地，下游河患较少；4、植被保护有力。由于黄土高原人口减少，植被得到恢复，黄河输沙量减少，河床淤高速度减缓。参考答案黄河安澜800年与当时的自然条件和王景等人的治河工程有关。自然原因：1、水文条件有利。中游大暴雨较少，下游有分支，两侧又有湖泊洼地，下游河患较少。2、植被保护有力。由于黄土高原人口减少，植被得到恢复，黄河输沙量减少，河床淤高速度减缓。治河工程：1、政府重视，投入巨大人力、物力保障；2、治河措施得当，王景等人兴修黄河大堤和汴渠，选择较优行河路线，建设和利用沿河大泽放淤工程。190字左右例31.“给定资料1”和“给定资料2”集中反映了进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题。请根据这两则资料，对这些问题的具体表现进行概括和归纳。（10分）要求：准确、全面、有条理。不超过200字。一、审题1、作答任务：进城务工人员随迁子女受教育的诸多问题2、材料范围：材料1、23、字数要求：不超过200字二、阅读材料三、整理（归纳）1、民办学校数量少，环境恶劣，硬件差。2、公办学校收费高、门槛高。3、民办学校难以获得合法地位，缺乏政府支持。4、民办学校师资队伍不稳定。5、家庭贫穷导致失学。6、公办学校教材不统一。7、无法参加当地高考。8、孩子孤独、自卑，心理边缘化。9、易受不公平待遇，受歧视。10、获取学校信息途径不畅。11、务工地点变化导致子女频繁转学。12、学习成绩差。13、家长不重视教育，没时间辅导孩子。三、整理（归类）1、民办学校数量少，环境恶劣，硬件差。3、民办学校难以获得合法地位，缺乏政府支持。4、民办学校师资队伍不稳定。

2、公办学校收费高、门槛高。6、公办学校教材不统一。7、无法参加当地高考。5、家庭贫穷导致失学。10、获取学校信息途径不畅。11、务工地点变化导致子女频繁转学。13、家长不重视教育，没时间辅导孩子。

8、孩子孤独、自卑，心理边缘化。9、易受不公平待遇，受歧视。12、学习成绩差。1、3、4归类；2、6、7归类；5、10、11、13归类；8、9、12归类进城务工人员随迁子女受教育存在的问题主要有：公办学校：1、门槛高、收费高；2、教材不统一；3、无法参加当地高考。民办学校：1、数量少，环境恶劣，硬件差；2、师资队伍不稳定；3、难取得合法地位，缺乏政府支持。家庭方面：1、贫穷导致失学；2、务工地点变化导致子女频繁转学；3、家长不重视教育，没时间辅导孩子；4、获取学校信息途径不畅。子女方面：1、学习成绩差；2、心理边缘化，孤独自卑，易受不公平待遇，受歧视。180字左右参考答案2013年国考地市级二、根据“给定资料4—6”，请你概括目前汉语生态环境面临的主要问题。（15分）要求：紧扣“给定资料”，条理清楚，全面准确。不超过200字。一、审题1、作答任务：概括汉语生态环境面临的主要问题2、材料范围：给定资料是4-63、注意其他作答要求：条理清楚，全面准确。二、阅读材料

三段资料很简单，主要内容分别是小钱的经历、外语的功能和保护、汉语的使用。通过阅读，我们很容易找出对待汉语的问题，小钱的经历中，过分重视外语，轻视汉语学习，汉语水平差是问题。英语成为国际普通话、英语的强大优势、污染、边缘化等关键词都是重要的信息点。有一点要特别强调，通过阅读材料，可以发现材料从国内和国际两种视角说明了对待汉语的问题，这点要在回答中体现出来，可以体现逻辑的清晰性。材料4的第一、二段：英语教育被过度强化和重视；部分人汉语水平低。材料5第一段：英语在全球范围内占据语言优势，美国利用英语优势，掌握全球霸权。材料5第二段：多国推行语言保护政策材料6第一段：滥用外来语材料6第三段：使用汉语不规范；漠视古典资源；流行文化领域存在过度洋化。二、阅读三、整理（归纳）1、英语教育被过度强化和重视。2、汉语学习被轻视，部分人汉语水平低。3、国际文化霸权：英语在全球范围内占据主导地位，美国利用语言优势，掌握全球霸权，对汉语文化安全构成威胁。4、对外文化壁垒：多国推行语言保护政策，客观上成为汉语推广的壁垒。5、日常生活、商品宣传、学术研究、流行文化领域滥用外来语、过度洋化。6、大学语文教育被边缘化，7、使用汉语不规范。随意简化汉字，生造字，滥用省略语；8、漠视古典资源。参考解析汉语生态环境主要面临国内和国外两方面的问题和挑战。一、从国内来看，1.英语教育被过度强化和重视，大学语文教育被边缘化，汉语学习被轻视，部分人汉语水平低；2.日常生活、商品宣传、学术研究、流行文化领域存在过度洋化、滥用外来语、漠视古典资源；3、使用汉语不规范。随意简化汉字，生造字，滥用省略语。二、从国外来看，1.国际文化霸权：英语在全球范围内占据语言优势，美国利用英语优势，掌握全球霸权，对汉语文化安全构成威胁。2.对外文化壁垒：多国推行语言保护政策，客观上成为汉语推广的壁垒。【赋分说明】从国内、国外两个层面作答得条理分3分；国内环境共6分。过度重视英语，汉语使用不规范、过度洋化、滥用外来语、漠视古典资源，每个1分国外环境共6分。国际文化霸权3分；对内文化壁垒共3分。2、综合式概括例5概括“资料1-4”的主要内容（10分）要求：语言精练，层次要点清楚，字数不超过200字。成绩和问题：我国经济快速发展为社会管理打下物质基础但是这一基础还比较薄弱新的社会事务工作量和难度大对策：1、加强紧迫感、长期努力，提高社会管理水平；2、合理设计制度，保证政策连贯、科学、有效性；3、增强制度可操作性和执行力。治理酒驾由于制度设计合理，违法成本高，宣传到位，执法严格，效果好。禁烟令因处罚措施、额度和执法主体不明，效果不佳。参考答案这些资料主要说明了我国社会管理领域出现的问题和应对之策。一、我国经济快速发展为社会管理打下物质基础，但是这一基础还比较薄弱，新的社会事务工作量和难度大。二、对此要：1、加强紧迫感、长期努力，提高社会管理水平；2、合理设计制度，保证政策连贯、科学、有效性；3、增强制度可操作性和执行力。三、治理酒驾由于制度设计合理，违法成本高，宣传到位，执法严格，效果好；四、禁烟令因处罚措施、额度和执法主体不明，效果不佳。190字左右3、填空式概括例6【2011年B卷】【给定资料五】总结了安徽省乡村旅游工作的做法与成效，请仿照“一是制定了乡村旅游创建计划”，在填空线上依次归纳其余三方面。要求：动词不能重复。（9分）【审题】

此题考法颇为新颖，看似填空，其实是概括题，而且要符合特定的语言表达规范。作答者要归纳安徽省的乡村旅游工作的做法与成效，作答的内容主要来源于给定资料五，其中第三自然段归纳的内容材料中已经给出