国际服务贸易 课件 第4章 国际运输服务贸易

1.掌握运输服务服务贸易概念2.掌握海运服务贸易自由化发展趋势3.了解其他运输服务贸易的特征和发展4.熟悉中国运输服务贸易的发展特点我国正在建立一个开放共享、覆盖全球、安全可靠、保障有力的国际物流供应链体系，加快推动互联网、大数据、人工智能等与物流业深度融合，推动传统运输方式转型升级。请讨论如何利用信息科技平台发展我国运输业和运输服务贸易，建设有利于国际服务贸易发展的高效物流网路。狭义上讲，运输服务贸易是指以运输服务为交易对象的贸易活动，即贸易一方为另一方提供运输服务，以实现货物或人在空间上的位移。根据《服务贸易总协定》（GATS）对运输服务贸易的分类项目，运输服务贸易包括9个大类，分别是海运服务、内河航运、空运服务、空间运输、铁路运输服务、公路运输服务、管道运输、所有运输方式的辅助性服务（主要包括理货服务、仓储服务、货运代理服务）和其他服务。4.1.1国际运输服务贸易定义从广义上讲，运输服务贸易已不局限于人员或货物在一定空间内转移的服务，还包括与该服务相关的各种辅助性、支持性服务，如港口服务贸易、船舶租赁服务贸易、飞机修理与维护服务贸易、火车牵引服务贸易等。因此，广义的运输服务贸易既包括核心服务，也包括追加性服务。4.1.1国际运输服务贸易定义运输服务贸易的主体是服务贸易的提供者和需求者，客体是运输服务，而不是有形商品。按运输的对象，可分为货物运输服务贸易和旅客运输服务贸易；按贸易主体的性质，可分为国际运输服务贸易和国内运输服务贸易。国际运输服务贸易主要是指以国际运输服务为交易对象的贸易活动，是在不同国家的运输服务提供方与需求方之间所进行的，由运输服务的提供方向需求方提供的运输服务，以实现货物或人员在空间上的跨国境位移，由需求方按约定支付报酬的一种交易活动。4.1.1国际运输服务贸易定义1．国际运输服务贸易派生于国际货物贸易2．国际运输服务贸易只可储存运输能力3．国际运输服务贸易中介或代理作用强4.1.2国际运输服务贸易特征海运服务是指以船舶为工具，从事跨越海洋运送货物和旅客的国际性运输及相关辅助服务。WTO海运谈判主要集中在国际海上运输、海运辅助服务和港口服务三个方面。其中，国际海上运输包括班轮和非班轮市场；海运辅助服务包括船舶代理、货物代理、装卸、仓储、集装箱场站、海关结关六项业务；港口服务指靠泊、货物装卸、供油、供水、引航等通常发生在港口的与船舶有关的服务。4.2.1海运服务的含义国际海运服务贸易是国际运输服务贸易的重要组成部分。根据GATS对服务贸易的界定（跨境交付、境外消费、商业存在和自然人流动），国际海运服务包括旅客及货物的国际班轮与租船运输服务、提供港口设施服务、各种辅助性服务、在境外设立船运服务机构或代理机构、海员雇用服务等。国际海运服务贸易是不同国家的当事人之间所进行的，以海洋运输服务为交易对象的贸易活动。4.2.1海运服务的含义1.航运方式货物运输：船方作为承运人将货方托运的货物经海路由一港运送至另一港并收取运费。其中货物主要包括普通杂货、特殊杂货、固体散货、液体散货、集装化货物，运输环节包括货物受载、配载、装载、积载、运载、卸载。4.2.2国际海运服务贸易的业务方式1.航运方式旅客运输：船方作为承运人以适合运送旅客的船舶经海路将旅客及其行李从一港运送至另一港并由旅客支付票款。包括远洋客轮的旅客运输活动、以客运为主的远洋运输活动、沿海旅客运输服务、沿海定期客轮运输服务、沿海轮渡旅客运输服务、沿海游览船客运服务、沿海滚装客船运输服务、其他沿海旅客运输服务。4.2.2国际海运服务贸易的业务方式海上运输服务贸易的主要业务方式主要有以下几种：1.航运方式班轮运输（定期船运输）：船舶按照固定的船期表，在固定航线按既定的挂靠港口顺序，经常性从事客货运输并按运价成本的规定计收运费。4.2.2国际海运服务贸易的业务方式1.航运方式租船运输（不定期船运输）：船舶出租人向承租人提供无固定航线、航期和挂靠港口的不定期船舶，运送货物或旅客而由承租人支付运费或租金。在不定期租船运输市场上，运输经营人可以是船舶所有人，或是接受船舶所有人的委托专门从事船舶经营的船舶经营人，也有很大一部分是期租租船人或者是光船租赁人，他们以期租形式或者是光船租赁形式租进船舶，然后进行不定期船舶的经营活动。4.2.2国际海运服务贸易的业务方式2.租船方式航次运输：又称程租船，是指以航次为基础的租船方式。在这种租船方式下，船方必须按租船合同规定的航程完成货物运输服务，并负责船舶的经营管理以及船舶在航行中的一切开支费用，租船人按约定支付运费。航次租船的合同中规定装卸期限或装卸率，并计算滞期和速遣费。4.2.2国际海运服务贸易的业务方式2.租船方式包运合同租船：船东在约定的期限内，派若干条船，按照同样的租船条件，将一大批货物由一个港口运到另一个港口，航程次数不作具体规定，合同针对待运的货物。运费可以按照合同签订日的费率决定，也可采用每次运费率的方法，也就是说费率可以根据市场的变化灵活变动，减少合同双方的损失。4.2.2国际海运服务贸易的业务方式2.租船方式期租船：是指船舶所有人将配备船员的船舶出租给租船人使用一定时期的租船方式。租约期可约定一段期间或以完成一个航次为限，后者亦称航次期租。租船人在租期内按照约定的用途使用船舶，并支付租金。船舶所有人一般负责船员工资、船员伙食、船舶维修保养、船舶保险费、物料、供应品、船舶折旧费、部分货损货差索赔等，而租船人一般则负责燃油费、港口使费、扫舱洗舱费、垫舱物料费等，并负责部分货损货差索赔。4.2.2国际海运服务贸易的业务方式1.透明度原则2.市场准入原则3.国民待遇原则4.最惠国待遇原则5.逐步自由化原则4.2.3国际海运服务自由化原则1.国际航空运输服务贸易的定义根据《国际服务贸易统计手册》，航空运输服务是指由飞机提供的所有运输服务，包括国际客运，但不包括运费保险（包括在保险服务内）、非对运输设备的修理（视作货物）、机场设施的修理（包括在建筑服务内）以及出租或包租不带机组人员的运输工具（包括在营业租赁服务内）。国际航空运输服务贸易是不同国家的当事人之间所进行的，以航空运输服务为交易对象的贸易活动。4.3.1国际航空运输服务贸易2.国际航空运输服务贸易的特点航空运输服务使用飞机作为运输工具，具有以下特点：运送速度比其他运输方式快，适用于鲜活商品、易腐商品、季节性商品的运输，同时为高价商品的快速运达，减少在途资金积压提供了可靠的保障；航空运输安全可靠，按照固定班期、固定时点到达目的地，并且货损货差率低；航空运输的航线不受地形条件限制，有利于开拓其他运输线路线、开拓新市场；航空运输的成本高于其他运输方式，且对载货的体积、重量具有一定的限制。4.3.1国际航空运输服务贸易3.航空运输服务自由化1）多边体制下的航空运输服务自由化航空运输业在乌拉圭回合谈判开始并没有被单独列出，直到1998年考虑到航空运输服务贸易在经济中的重要地位才被单独列出，归入第11类服务部门“交通运输服务”，并首次在多边贸易体制下对航空运输服务的自由化进行谈判。航空运输服务多边谈判的成果是达成了GATS《空运服务的附件》，它具体规定了多边贸易体制所管辖的航空运输服务的范围和原则，实际结果是将《服务贸易总协定》在航空运输服务领域适用的范围限制得很小。4.3.1国际航空运输服务贸易3.航空运输服务自由化1）多边体制下的航空运输服务自由化WTO航空运输服务贸易自由化具有以下几个特点：（1）《服务贸易总协定》的原则在航空运输服务业中仅适用于成员方做出的有关具体承诺。根据GATS的规定，各成员方受GATS纪律约束的部门就是列入各方承诺表的内容，因而各成员方受《服务贸易总协定》纪律约束的航空运输服务部门就是列入承诺表的部门，没有列入就不受任何约束。4.3.1国际航空运输服务贸易3.航空运输服务自由化1）多边体制下的航空运输服务自由化WTO航空运输服务贸易自由化具有以下几个特点：（2）复杂性。航空运输服务贸易自由化具有复杂性，主要集中在WTO和国际民航组织（InternationalCivilAviationOrganization，ICAO）之间如何进行协调、目前航空运输服务贸易的双边性、空域的主权性、双边协议中普遍存在的所有权和控制权规定、航空运输服务自由化多车道并存等方面。4.3.1国际航空运输服务贸易3.航空运输服务自由化1）多边体制下的航空运输服务自由化WTO航空运输服务贸易自由化具有以下几个特点：（3）渐进性和自主性。航空运输服务自由化的渐进性，主要是考虑到不同成员方处于不同发展阶段，这在GATS对发展中国家的优惠规定中得到具体反映。它规定要增加发展中国家逐渐参与服务贸易，并通过加强其国内服务的能力、效力和竞争力来扩大服务出口。各成员方主要是通过谈判具体承诺的方式来增加发展中国家的逐渐参与。4.3.1国际航空运输服务贸易3.航空运输服务自由化1）多边体制下的航空运输服务自由化WTO航空运输服务贸易自由化具有以下几个特点：（4）部门特定性。WTO的服务贸易谈判不是采取“一揽子”方式，而是采取“特定部门谈判”方式，所以一般很难找到一个为所有成员方都接受的利益平衡点。在GATS的谈判中，往往在某一个方面的代价会在另一个方面得到补偿，而且成员方对谈判的结果只能全部接受，而不能部分接受。4.3.1国际航空运输服务贸易3.航空运输服务自由化1）多边体制下的航空运输服务自由化WTO航空运输服务贸易自由化具有以下几个特点：（5）最惠国待遇特殊性。最惠国待遇本应是无条件地给予所有成员方，但由于历史原因形成的航空运输服务双边性，使在多边贸易体制下的航空运输服务，仍然存在对其他成员方的歧视性待遇。4.3.1国际航空运输服务贸易3.航空运输服务自由化1）多边体制下的航空运输服务自由化WTO航空运输服务贸易自由化具有以下几个特点：（6）市场准入。航空运输服务上的市场准入基本上就是《空运服务的附件》中定义的交通权，而交通权目前被排除在GATS外。但是，在乌拉圭回合中谈判《空运服务的附件》时，已经有过包括交通权的设想。4.3.1国际航空运输服务贸易3.航空运输服务自由化2）区域性的航空运输自由化目前航空运输自由化在不同的轨道上同时进行着，除了上述WTO为核心的多边贸易体制下的航空运输自由化，还有区域性的航空运输自由化及美国大力推行的双边“开放天空”。后两种航空运输自由化肯定对WTO的航空运输自由化有积极的推动作用。4.3.1国际航空运输服务贸易1.国际铁路运输服务贸易的定义国际铁路运输服务是利用铁路设施、设备运送旅客和货物的一种运输业务活动，在国际货运中的地位仅次于海洋运输服务。铁路运输服务一般不易受气候条件的影响，可保障全年正常运行，具有高度的连续性。铁路运输服务还具有载运量大、运行速度较快、运费较低、运输准确性高、风险较小等优点。国际铁路运输服务贸易是不同国家的当事人之间所进行的，以铁路运输服务为交易对象的贸易活动。4.3.2国际铁路运输服务贸易2.国际铁路货物运输的特点和作用1）国际铁路货物运输的特点与其他运输方式相比，铁路运输的特点有：（1）运输准确性和连续性强；（2）运输量大，安全可靠；（3）运输速度快，运输成本低；（4）建设工程艰巨复杂且耗费大。4.3.2国际铁路运输服务贸易2.国际铁路货物运输的特点和作用2）国际铁路货物运输贸易的作用第一，有利于发展同欧洲各国的贸易。通过铁路把欧亚大陆联合在一起，为发展我国与中东、近东和欧洲各国的贸易提供了便利条件。第二，有利于开展同我国港澳地区的贸易，并通过我国香港进行转口贸易。第三，有利于欧亚大陆桥运输的发展。大陆桥运输是指以大陆上铁路或公路运输系统为中间桥梁，把大陆两端的海洋连接起来的集装箱连贯运输方式。4.3.2国际铁路运输服务贸易1.国际管道运输服务贸易的定义管道运输服务相对其他运输服务贸易方式来说比较特殊，是指把货物置于管道内借助气泵的压力输往目的地的一种运输方式。国际管道运输服务贸易是不同国家的当事人之间所进行的，以管道运输服务为交易对象的贸易活动。4.3.3国际管道运输服务贸易2.国际管道运输服务贸易的分类国际管道运输服务贸易根据运输对象的不同，可以分为气体管道运输服务贸易、液体管道运输服务贸易、水浆管道运输服务贸易和压缩空气管道运输服务贸易等；根据其铺设的位置不同，可以分为架空管道运输服务贸易、地面管道运输服务贸易和地下管道运输服务贸易。世界上第一条运输原油的管道于1861年建成于美国。4.3.3国际管道运输服务贸易3.国际管道运输服务贸易的特点1）运输通道与运输工具合而为一管道本身既是运输通道，又是运输工具。但这种运输工具又与其他普通运输工具不同，它是固定不动的，只是所载货物本身在管道内移动而达到位移的运输目的。2）高度专业化主要适于运输液体和气体货物，但现代管道运输也可运送矿砂、煤粉、水泥、面粉等固体货物，还有利用压缩空气输送邮件或单证的管道。4.3.3国际管道运输服务贸易3.国际管道运输服务贸易的特点3）单向运输运输管道只能进行单向运输，不能逆向运输，目的地单一。4）固定投资大，建成后运输成本较低由于要铺设长距离的管道，初期投资较大。建成后，经营和操作比较简单，费用低。4.3.3国际管道运输服务贸易1.开放基础随着新一轮科技革命和产业变革，我国经济已转向高质量发展阶段，市场空间广阔，发展韧性强劲，这为进一步开放创造了条件。国际、国内新形势对综合运输服务发展提出了更高要求，推动运输服务行业高质量发展。但是，发展不平衡不充分问题依然突出，创新能力不满足高质量发展的内在要求。要进一步推动运输服务绿色低碳发展，进一步推动运输服务改革创新。4.4.1中国运输业开放进展2.我国运输服务领域入世承诺海运（包括国际运输的货运和客运，不包括沿海和内水运输）：允许外商设立合资船运公司经营悬挂中国国旗的船队，外资比例不应超过合资企业注册资本的49%；合资企业的董事会主席和总经理应由中方任命。另外，还有辅助服务，包括海运理货和海运报关服务、集装箱堆场服务和海运代理服务。4.4.1中国运输业开放进展2.我国运输服务领域入世承诺内水运输（货运）：允许在对外船舶开放的港口从事国际运输。航空运输（航空器的维修）：允许外商在我国设立合资航空器维修企业，要求中方控股或处于支配地位。合资航空器维修企业有义务承揽国际市场业务。铁路运输（铁路货运）：允许设立合资企业，外资比例不超过49%。在我国加入WTO3年内，允许外资控股；加入WTO6年内，允许设立外商独资子公司。公路运输（公路卡车和汽车货运）：在我国加入WTO1年内，允许外资拥有多数股权；加入WTO3年内，允许设立外商独资子公司。4.4.1中国运输业开放进展1.中国运输服务贸易发展现状我国运输服务贸易近年来贸易规模不断增加，在全球的比重逐步上升。下图为世界贸易组织统计的2006至2021年中国运输服务贸易进出口规模。可以看到，随着国际竞争力的增强，运输服务贸易逆差有所下降。未来我国应继续持续推进运输服务转型升级，促进运输服务与各产业链深度融合，实现运输服务贸易高质量发展。4.4.2中国运输服务贸易发展1.中国运输服务贸易发展现状4.4.2中国运输服务贸易发展1.中国运输服务贸易发展现状1）我国运输服务贸易在全球的比重总体提升2006至2021年，我国运输服务贸易规模从554亿美元增长至2751亿美元，年均增速13.44%，占全球运输服务贸易的比重从4%提升至11%。2014至2019年，我国运输服务贸易规模始终居全球第二位。2020年，我国进出口贸易率先回稳，运输服务贸易规模保持基本稳定，首次居全球首位。2021年运输服务进出口额继续上升，