承包商安全管理办法

庐江皖能天然气有限公司承包商安全管理办法庐江皖能天然气有限公司发布承包商安全管理办法第一条为规范和加强庐江皖能天然气有限公司(以下简称“公司”)(一)承包商：指与公司建立合同关系的施工或技术服务等项目的法人(二)资质：包括承包商企业资质和相关人员资质。企业资质是指行业或政(三)特种作业：根据《特种作业人员安全技术培训考核管理规定》指容易(五)五个关口：要认真编制、审核招标文件中承包商的条件，对承包商的质、施工工器具、安全力量配置等符合要求，把好“督关”;要严格执行考核评价制度，对承包(六)五个统一：在承包商管理上统一推行本安体系建设，统一推行安全(七)项目管理部门：指对承包商负有主要管理职责的牵头部门。(八)项目所在单位：指项目实施所在位置的管(九)安全协议书：指与承包项目合同具有同等效力第二章组织与职责(一)负责通过合法程序选择合格的承包商。(二)负责组织采购阶段承包商资质和许可类证件审核，相关资料存档。(三)负责建立承包商名录，并对承包商承包本公司项目名称、概况进行登(四)组织承包商项目合同或协议的签订。(五)建立承包商评价、考核和退出制度，每年度(六)负责与承包商签订安全协议(样例见附件一)。(一)负责制定承包商安全管理办法，监督承包商安全管理办法的执行。(二)监督检查承包商安全生产管理情况。(三)负责对承包商企业资质、进场人员资质进行监督检查。(四)负责组织开展承包商公司级安全培训教育及考组级安全教育培训开展。督促建立《承包商安全教育登记卡》(附件五)。(五)督促项目管理部门建立“一企一档”“一人一档”,建立汇总台账。第六条项目管理部门职责(一)编制发包项目计划，履行审批手续，按照本部门要(二)负责向承包商宣贯公司相关制度要求。企一档”“一人一档”,并在开工前将相关台账及时报送公司安全生产部。(四)按要求开展承包商部门级、班组级安全教育培训及考试工作。(六)按要求对承包商安全管理进行评价，并进行考核。(七)督促承包商落实危险性较大作业项目的风险管控措施。(八)督促承包商制定专项应急预案或现场应急处置方案，(九)指定项目现场责任人，负责对作业现场安全进行全程的监督检查。(十)负责组织申请项目开工，逐层办理《外包项目开工安全条件审查表》(附件八)。(十一)负责做好承包商人员出入场登记和办理《承包商人员出入证》(附件九)。(十二)负责作业区域的现场安全风险交底和注场安全培训教育记录》(样例见附件六)。(十三)负责确认工艺系统隔离和区域防护隔离是否到位。(十四)负责承包商在所辖区域内施工过程的现场安全检查和监督管理，并(一)按照国家法律法规和标准规范组织施工，对其施工现场的安全生产负(二)遵守庐江皖能公司各项安全管理制度和双方签订的安全协议。(三)制定保证现场安全文明生产的各项措施，应具备符合要求的安全生产(四)负责项目及施工人员的日常安全管理，接受公司及上级单位、有关政(五)向公司提供本单位的相关安全资质、资格证明材料，填报《承包商安全资质审查表》(附件二),并对其真实性负责，严禁借用冒用第三方资质资格。(六)向公司提供项目人员和设备情况，填报《承包商人员情况表》(附件三)和《承包商机械设备、工器具及安全防护用具登记表》(附件四)。(七)配合公司开展现场应急救援处置和事故调查处理工作。(八)确保安全专项费用的有效投入，依法参加工伤或意外伤害保险，并为(十)严禁将承包项目转包、违法分包。承包项目存在分包情况的，应与分(十一)开工前组织所有人员接受公司三级安全教育培训和考试。(十二)教育和监管作业人员不得随意进入非施工区域外生产场所，非施工(十三)开工前必须进行自上而下的安全技术交底，全体施工人员均应掌握(十四)负责落实项目实施过程中的各项安全措施。第八条承包商安全资质审查(一)安全协议是合同的重要组成部分，必须(二)承包商安全资质复审合格后，项目管理部门代表公(一)安全协议签订后，承包商组织项目所有人员接(二)各级安全教育培训和考试合格人员方允许入场。(一)项目开工安全条件审查(二)危险性作业许可手续的办理 (如：生活设施维修等),现场应急抢修(2天内)、短期专家技术诊断、各类安全教育、安全交底和安全监督管理，填写《附件六)、《简易施工安全控制表》(样例见附件七),并做好相关记录。生产负全面管理责任，严格把好“五个关口”,做到“五个统一”,加强对承包第十五条承包商若将承包项目中的部分分违章查处情况，按照“五定”(定时间、定人员、定责任、定标准、定措施)原庐江皖能天然气有限公司(一)双方各自的权利、义务和安全责任。(二)发包单位提出的确保施工安全的安全、组织和技术措施要求。(三)施工现场安全管理实施奖惩的有关规定。(四)承包单位应遵照执行的有关安全文明生产、治安、防火等方(五)外包项目有关事故报告、调查、统计、责任划(六)其他要求。(四)安全生产责任险(适用于高危行业领域生产经营单位)。(五)企业法定代表人证明文件、企业法定代表人(授权)委托书。(六)企业近三年安全生产(施工)记录。(九)无损检验许可证(如果开展此项业务);庐江皖能天然气有限公司第三十二条公司项目管理部门应当根据外包项人员资质进行审查，严禁资质审核不合格的人员入场，审查包括(但不限于)以(一)所有施工人员必须提供有效身份证件，严禁使用未成年工。(二)所有作业人员应提供二级甲等或县级及以上医疗机构出具的与从事承(三)长期承包商应提供职业病诊断医疗卫生机构出具的职业健康体检合格(四)承包单位为工程项目作业人员购买的工伤或意外伤害保险或雇主责任(五)承包单位人员无违法等不良记录。(六)承包商施工中从事特种作业人员必须持有有效期内的《中华人民共和国特种作业操作证》,特种设备作业人员必须持有有效期内的《特种设备作业人员证》,严禁无证上岗作业。从事特种(七)承包商人员年龄原则上男性不超过60周岁，女性不超过55周岁。案，增加健康体检频次(每半年或每季度1次),并进行个人健康承诺，经用工单位负责人签批。严禁患有严重心脑血管疾病(卒中、心梗)、精神疾病、3级承包商应按要求设置专门安全管理机构或配备专(兼)职安全管理人员。(一)施工总人数在30人以下的必须配备至少1名兼职安全管理人员。(二)施工总人数在30人以上100人以下的必须配备至少1名专职安全管理人庐江皖能天然气有限公司(三)施工总人数在100人及以上的应配备不少于2名专职安全管理人员。(四)施工总人数在100人及以上的长期承包商，必须设置独立的安全监督(五)专(兼)职安全管理人员应取得安全管理人员资格证书。临时通行证》(附件十三);各类进场气瓶必须检测合格并粘贴“准许使用”第七章承包商教育培训安全监督部门负责公司级，项目管理部门负抢修班组等)负责班组级，每级教育培训结束后组织进行安全知识考试，考试应对现场应急抢修(2天内)、短期专家技术诊断、特殊作业技术支持以及承销商和供应商临时进场作业等情况，项目所在班组(站场、维抢修班组等)必须第三十九条三级安全教育每一级培训时间不得少于8学时，应按照公(一)项目安全技术措施、可能存在的危险源点及风险防控措施以及应急处(二)明确发、承包商的安全管理组织机构和相关人员职责。(三)公司对现场实施奖惩的有关规定。(四)有关事故报告、调查、统计、责任划分的规定。理单位及项目管理部门审批。较高风险高处(临边)作业、带电作业、易燃易爆庐江皖能天然气有限公司工作票(审批单)中工作负责人等签字必须由本人签字，严禁代签。人或项目监护人每天监督站班会开展情况(每周不少于一次现场参加站班会),承包商工作负责人应向全体作业人员(包括监护人员)进行安全风险交底，如实第五十七条现场监护人员应熟悉项目施工方案和现场危险源(点),庐江皖能天然气有限公司第六十二条公司建立项目监护人员奖惩机制，本着“谁监护谁负责”第六十三条无论是巡查监护或旁站监护，都要做到监护的全过程覆庐江皖能天然气有限公司重大技改项目实施期间，公司专(兼)职安全管理人员应至少每天检查各参建承(一)违反国家法律法规，或严重违反安全规程，或不服从生产指挥命令。(二)发生人身伤害事故。(三)发生设备事故。(四)发生火灾事故。(五)发生环保事故。庐江皖能天然气有限公司第八十条公司对承包商应严格按照“一企一档”、“一人一档”加(一)企业资质文件；(二)购置的工伤保险、人身意外伤害险或雇主责任险；(三)项目合同；(四)安全协议；(五)项目开工安全条件审查表或开工许可证；(六)安全工器具审查清单(包括合格证或定期校验报告);(七)项目开工前安全技术交底记录；庐江皖能天然气有限公司(八)专项施工方案或三措两案审批版；(九)承包商风险隐患治理清单；(十)违章考核汇总清单；(十一)评价报告。(一)个人信息登记表；(二)身份证复印件；(三)劳动合同(或用工协议);(四)体检报告；(五)三级安全教育培训记录台账和考试试卷；(六)特殊作业资质；(七)购置的工伤保险、人身意外伤害险或雇主责任险。则》(样例见附件十一)对承包商进行经济处罚或责令停工，并填写《承包商安第十一章附则庐江皖能天然气有限公司XXX项目安全协议书甲方(发包单位):乙方(承包单位):发包单位：庐江皖能天然气有限公司(以下简称“甲方”)庐江皖能天然气有限公司第三条甲方安全责任和职责第四条乙方安全责任和职责>庐江皖能天然气有限公司4.乙方确保用于施工作业的施工机械、工18.在施工作业过程中做到“一日一清”,作业完成后应做到工完、料尽、第五条承包商的安全监督及考核第八条本协议一式肆份，甲乙双方各执贰份。甲方(盖章):乙方(盖章):庐江皖能天然气有限公司附件2:承包商安全资质审查表承包商名称(章)资质证书□有效□过期□无编号：员持证情况起重工：架子工：□部分有效□部分有效□部分有效□部分有效□部分有效□无口无□无□无口无安全员意见项目管理部门意见安全监督部门意见注：表中涉及企业、人员资质需提供复印件。附件3:承包商人员统计表承包商名称(盖章)年月日姓名承包商机械设备、工器具及安全防护用具登记表承包商(盖章):年月日注：本表由承包商填写参与施工的大型电动、气动机具、压力容器、起重挖掘机械、特种作业用工器具、特种作业或危险性作业用个人防护用品等，同时需提供合格证及检验合格证明。 >庐江皖能天然气有限公司姓名性别身份证号职务/工种证书编号备注1234承包商负责人签字(章)公司级安全教育内容摘要：教育日期：负责人签字(章)年月日部门级安全教育内容摘要：教育日期：负责人签字(章)年月日班组级安全教育内容摘要：教育日期现场安全技术交底记录(范例)项目所在部门承包商项目名称一、进入现场的有关规定1、存在有毒、易燃易爆、酸碱等危险化学品；2、存在中毒、室息危险；3、存在火灾危险；4、存在物体打击危险；5、存在机械伤害危险；6、存在车辆伤害危险；7、存在起重伤害危险；8、存在高处坠落危险；9、存在触电危险；10、存在高温灼伤危险；11、存在锅炉、容器、压力管道等爆炸危险；12、存在坍塌危险；13、存在淹溺危险；14、存在损坏地下设备危险(如电缆、管道等);15、存在交叉作业风险；16、存在误动运行设备危险；17、存在粉尘危害；18、存在其他危险(噪声、辐射等)。庐江皖能天然气有限公司1、乙方现场作业人员临时变更、增补必须经甲方项目管理部门审查，进行三级安2、现场发生人身伤害、火灾或设备损坏事故3、注意邻近设备安全：不得随意碰触运行设备的开关和事故按钮，防止磕碰、4、现场使用的临时施工电源和电气安全工器具必须带漏电保目前仅限于从电源箱接线。8、消防栓和消防器材位置：9、地下电缆、水、气管线的布置情况是否已交四、其他需要特别提醒的安全注意事项和应交底人简易施工安全控制表施工人员一、进入站场有关规定及注意事项：二、可能存在的风险点及安全交底安全教育人安全监督人对以上内容已知悉。施工完成时间庐江皖能天然气有限公司项目开工安全条件审查表项目名称承包商合同编号项目管理部门项目施工地点项目施工内容公司项目现场责任人承包商现场负责人申请开工日期计划竣工日期承包商开工准备情况1.施工材料准备好是□否C2.机械设备准备好是口否C3.施工组织准备好是□否口4.人员安排准备好是□否□5.进度计划准备好是□否口6.项目全员三级安全培训教育已完成是口否口项目管理部门意见1.项目合同或协议是否签订3.承包商施工技术方案是否编制并审批5.承包商施工应急预案是否编制并审批7.现场安全监护人是否明确是口是口是□是□是□是□是口是口否口否C否[否C否C否□否口否口日项目所在单查意见1.现场安全教育及交底是否完成是□否口2.承包商临时出入证是否办理是□否口庐江皖能天然气有限公司安全监督部门审查意见1.安全协议是否签订齐全3.三级安全教育及考试是否完成并合格4.其他情况：否口否□否□身份证号：项目名称：所属单位：发证单位(章):承包商人员出入证1.该证发放的前提条件是该人员已接受入司安全培训教育及考试和现场安全培训教育及交底并合格。2.涉及两个及以上项目所在部门的，需共同确认并盖章。项目安全监护卡项目名称首次开工执行情况1、参加工作人员无酒后、疲劳作业，身体状况良好。2、工作人员着装、劳动防护用品符合要求，戴好安全3、随同工作的临时工已经考试取得安全合格证。5、现场使用的脚手架已经验收合格。6、安全带已带入现场，检查合格，高空作业时安全带已扎好，并挂在了牢固的构件上。7、高空作业所用传递工器具、材料的绳索已置备带入现场、并按规定进行传递；高空作业用的器具是否有防坠落9、有经过审批的安全、技术、组织措施，并随身携11、已向所有施工人员交代了安全技术组织措施，并履行12、已向所有施工人员交代了现场禁止触动、出入带电、高14、作业区域范围已用围栏、围带或安全绳进行封闭，留19、现场临时用电已由有资格的电工办理，临时用电符合20、现场设备、零部件、材料定置管理，“三不落地”,规范注到的情况时，施工人员应立即停止作业，并已报告甲23、是否存在在压力容器内同时进行电、气割24、是否存在未履行有关手续对有压力、带电、带气、充油的容器及管道施焊；庐江皖能天然气有限公司作27、气焊作业氧气、乙炔瓶的安全距离是否符合要求，与34、是否存在各种孔洞盖板掀开后未装设遮栏、警告标志35、是否存在将车辆交给无证人员驾驶，违章操作或违章行驶37、是否在工艺区使用非防爆工具又无防止产生火花的措施39、是否存在在机械的转动、传动部分保护罩上坐、立、行走41、使用的电动工具金属外壳是否接地或47、是否存在设备检修时工作人员擅自扩51、监护过程中发现的技术问题及时指正，并向主管部门52、监护过程中发现的安全问题应停工整改，符合要求后庐江皖能天然气有限公司程中对照监护项目认真检查，查处的问题和整改情况以及承包商安全文明施工考核细则处罚备注1终止合同执行2暂停合同执行，合同总金额3未编制有效的施工安全措施和应急预案暂停合同执行，合同总金额4特种作业人员无证上岗或证书不在有效期内暂停合同执行，合同总金额5未设置专(兼)职安全员暂停合同执行，6未与公司签订安全协议擅自开工暂停合同执行，合同总金额7特殊、危险作业安全管理人员或现场负责人不在现场暂停合同执行，合同总金额8未按照公司规章制度办理特种作业许可手续暂停合同执行，合同总金额9承包商未组织施工作业人员进行施工安全技术交底中止合同执行，合同总金额中止合同执行，中止合同执行合同总金额的1%-5%安排未经安全教育的人员上岗500元/起验资料情况下继续使用500元/起施工现场缺少必要的安全警示标志庐江皖能天然气有限公司200元/起等未按照要求佩戴使用防护用品500元/起发放不合格的安全帽，安全带(绳)等