杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口FS6000(UG)集装箱-车辆快速检查系统建设项目环境影响报告

杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口2023年5月生态环境部监制 1 12 12 13 14 15 18 24 28 37 50 58 66 711FS6000(UG)集装箱/车辆快速检查系///应用类型销售I类Ⅱ类Ⅲ类IV类V类使用生产制备PET用放射性药物销售/使用乙丙生产Ⅱ类Ⅲ类销售Ⅱ类Ⅲ类使用Ⅱ类Ⅲ类/1.1建设单位简介），本项目所在杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口已编制了《杭州港钱塘港区下中华人民共和国钱江海关现持有浙江省生态环境厅颁发的辐射安全许可证，证21.2项目建设目的和任务由来杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口项目的建设是为积极响应交通强国战略、为提高杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口海关监管场所的监管和服务水平，增强查验的准确性，深化完善智能化通港监管系统，提高通港效率、有效打击走私速检查系统至查验大厅内使用。东洲码头同属钱江海关监管，设备搬迁后对东洲码射影响，根据《放射性同位素与射线装置安全和防护条例》的相关规定，本项目在射安全许可证》前，应组织编制或者填报环境影响评价文件，并依照国家规定程序查用加速器，为Ⅱ类射线装置。根据《建设项目环境影响评价分类管理名录（2021受中华人民共和国钱江海关委托，中辐环境科技有限公司对“杭州港钱塘港区委托辐射环境质量现状监测等工作，并结合项目特点，按照《辐射环境保护管理导3则核技术利用建设项目环境影响评价文件的内容和格式》（HJ10.1-2016）中环1.3项目建设内容及规模4本项目拟于杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口海为封闭区域，人员无法进入。查验大厅北侧为入口，南侧为出口，出入口处设有挡检查。该系统含1套6/3MeV交替双能电子加速器，属Ⅱ类射线装置。本项目被检车辆由司机驾驶经过扫描区域，通过配套的安全控制系统完成驾驶室自动避让集装箱/车辆快速检查系统仅限于本项目查验大厅内运行，通过设备设计的自屏蔽措施、安全防护措施及距离防护等实现检查系统的辐射防护。本项目电子加速器技术表1-1FS6000(UG)集装箱/车辆快速检主射束辐散角度(°)扇形窄束，纵向张角65°1.4项目组成及主要环境问题本项目拟建于浙江省杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口海关监管场所内。本5），扬尘、生活垃装置安装调试阶段产生X射臭氧、氮氧化物、生活垃圾依托港口设置的垃圾桶进行分类收集，定期由环卫生活污水依托港口设置的污水处理设施收集处理后排入市政如有废靶产生，应根据要求对废靶外表面进行辐射剂量率监1.5项目选址和平面布置合理性分析本项目拟建于杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口海关监管场所内查验大厅作业区港口内部建筑、道路、周边绿化和东侧港外停车场，无居民区、学校等敏感点，无明显环境制约因素，因此，从辐射安全与防护的角度来看本项目选址是合理根据项目平面布局，本项目所在查验大厅位于海关监管场所内西侧，检查系统主线束方向由西向东，周围建筑及场地均与本项目查验大厅具有一定距离。检查系统每次只允许一辆车进入查验大厅接受检查，当有车辆在查验大厅内接受检查时，6离港路径：受检车辆从西北侧进入海关监管场所后，由查验大厅北侧进入开始进港路径：受检车辆从东南侧进入海关监管场所后，沿查验大厅东侧行驶，然后掉头由查验大厅北侧进入开始查验，查验完毕后由查验大厅南侧出口离开，掉头在控制室内停留，通过视频、音频（广播/对讲机）等监控设施控制查验大厅内外人司机活动路径：被检车辆司机被告知注意事项后，司机驾驶车辆进入查验大厅本项目FS6000（UG）集装箱/车辆快速检查系统有完整的检查流程且与港口其它工作不相互穿插，系统自带屏蔽且与周围建筑有一定的距离，最大限度地确保了人员的安全，项目运行过程中设备采取了自屏蔽、距离防护措施及其它安全措施，并制定了辐射防护管理制度，经预测，在项目运行期对周边环境和相关人员的影响71.6工作人员及工作制度本项目前期拟配备2名辐射工作人员（均为量需求进行增配，原富阳东洲码头辐射工作人员不随本项目搬迁调配由建设单位内部非辐射工作人员调配，不配置专职驾驶员，阅片由杭州海关远程进行。设备的维护/检修人员由设备供应方同方威视技术股份有限公司负责统一管理。人员工作2（生态环境部公告2019年第57号），建设单位应尽快组织本项目新增辐射工作人员在国家核技术利用辐射安全与防护培训平台（http：//）上进行报名被检车辆通过FS6000（UG）集装箱/车辆快速检查系统行驶速度最慢为5km/h），1.7项目依托情况本项目公用工程依托港口设计设施。拟新增的辐射工作人员产生的生活垃圾依托港口设置的垃圾桶进行收集，定期由环卫部门清运；产生的生活污水依托港口设1.8实践的正当性快速检查系统至下沙综合作业区港口海关监管场所内使用，目的在于港口进出港货物车辆的快速、安全检查。建设单位对射线装置的使用场所采取满足相关标准要求的辐射安全防护措施，对射线装置的安全管理将建立相应的操作规程和辐射安全规8章制度。因此，在正确使用和管理射线装置的情况下，可以将该项目辐射产生的影响降至尽可能小，在得到预期查验效果的同时，对周围环境、公众的辐射影响满足国家辐射防护安全标准的要求，符合《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》1.9产业政策及法规符合性1.10项目规划符合性分析本项目建设地点位于浙江省杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口，根据《杭州市松合单元规划总汇》，项目用地为港口用地；业区港口项目用地预审与选址意见书》（编号：用字第3301002020006171.11“三线一单”生态环境分区管控方案符合性分析本项目位于杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口，根据《杭州市“三线一单”位于杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口海关监管废水仅为新增辐射工作人强化工业集聚区企业环境风险防范设施设建设单位已制定辐射事故9///11.12“三线一单”符合性分析根据《关于以改善环境质量为核心加强环境影响评价管理的通知》（环环评生态保护红线是生态空间范围内具有特殊重要生态功能必须实行强制性严格保范围。在落实本环评提出的各项污染防治措施后，不会对周围环境产生不良影响，能维持周边环境质量现状，满足该区域环境质量功能要求，因此本项目符合环境质本项目水、电等公共资源由当地专门部门供应，且整体而言本项目所用资源相本项目位于杭州市“江干区下沙南部、下沙园区北部产业集聚重点管控单元”综上所述，本项目不涉及生态保护红线、符合环境质量底线、资源利用上线，1.13原有项目核技术利用和许可情况中华人民共和国钱江海关现持有浙江省生态环境厅颁发的辐射安全许可证：浙1.13.2原有核技术利用项目环保手续1Ⅱ1.14原有核技术利用项目管理情况建设单位制定了一系列的辐射工作管理制度，其中包括《辐射防护和安全保卫制度》、《辐射防护岗位职责》、《集装箱检查系统登记制度》、《人员培训计划及职业健康管理》、《监测方案》、《自行检查与年度评估制度》等。建设单位已有管理制度内容较为全面，符合相关要求，原有规章），国家核技术利用辐射安全与防护培训平台报名参加辐射安全与防护培训，并已取得），建安检测研究院有限公司进行了个人剂量监测，根据建设单位最近一年度个人剂量建设单位已为现有辐射工作人员进行了上岗前、在岗期间职业健康检查，体检建设单位现有辐射工作场所设置有安全联锁、警示标识等，并划分辐射防护控制区和监督区，采取分区管理，进行积极、有效的管控。建设单位每年定期委托有资质的单位对辐射工作场所和设备性能进行年度监测，现已采取的辐射工作场所防护措施能够满足已开展核技术利用项目的辐射安全建设单位已制定有《辐射事故应急方案》，建设单位定期开展辐射事故应急演练，并对演练结果进行总结，及时对辐射事故应急处理预案进行完善和修订。经与活度（Bq）×枚数/////////注：放射源包括放射性中子源，对其要说明///////////16////////////////////////////////////如有废靶产生，应根据要求对废靶外表面进行辐射剂量率监测，监测异常应交表‘评价依据法律法规），），），（14）《关于建立放射性同位素与射线装置辐射事故分级处理和报告制度技术标准（3）《货物/车辆辐射检查系统的放射防）；其他7.1评价范围在场所实体屏蔽物边界外50m的范围（无实体边界项目视具体情况而定，应不低于100m的范围）”。本项目查验大厅四侧墙体7.2保护目标m/27.3评价标准7.3.1《电离辐射防护与辐射源安全基本标准》（GB18871-2002）实践使公众中有关关键人群组的成员所受到的平均剂量估计值不应超过下述限7.3.2《货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求》（GBZ143-2015）查对象分类，FS6000（UG）集装箱/车辆快速检查系统属于有司机驾驶的货运车辆的检查系统的辐射工作场所按以下方法进行分b）对有司机驾驶的货运车辆的检查系统，应将辐射源室及有用线束区两侧距中无建筑物屏蔽的移动式检查系统中的加速器辐射源箱，加速器泄漏率应不大于检查系统监督区边界处的周围剂量当量率应不大于2在检查系统操作台上应装有出束控制开关。只有当出束控制开关处于工作位置a）判断进入检查通道是否为车辆的设施：只有当允许类型的被检车辆驶入检查b）车辆位置自动探测设施：控制检查流程并确保司机驾驶位置已经驶离控制区c）车速自动探测、停车、倒车保护设施：在车速低于允许的最低速度，以及停a）可检车型或禁检车型的警示：提醒和正确引导司机，可检车辆正常通行，其d）“禁止停车、禁止倒车”、“禁止箱内有人”等警示：警示司机防止货厢内8.1.3每次检查系统出束前，操作人员确认控制区内无人后，方可开启辐射源出8.1.4进入辐射工作场所时，操作人员应确认辐射源处于未出束状态，并携带个8.1.6检查系统发生故障或使用紧急停束装置紧急停机后，在未查明原因和维修8.1.7检查系统结束一天工作后，操作人员应取下出束控制开关钥匙交安全管理8.2.1检查系统的安装调试和维修人员，除应接受放射防护培训且考核合格外，8.2.2在设备调试和维修过程中，如果需要解除安全联锁，应先获得安全管理人8.1项目地理和场所位置本项目查验大厅位于浙江省杭州港钱塘港区下沙综合作业区港口海关监管场所8.2辐射环境质量现状评价γ辐射剂量率8.3监测结果3、环境X-γ辐射空气吸收剂量率=读数平均值知，杭州市道路γ辐射剂量率范围在2.8×10-8Gy/h~229.1施工期工艺分析及产污环节9.2工程设备和工艺分析图9-2FS6000(UG)集装箱/车辆快速检查系系统原理：采用X射线辐射成像技术，得到物体内部不同密度物质的分布图像，从而可以区分出货物中是否掺杂有错报、违禁、危FS6000（UG）集装箱/车辆快速检查系统的射线源电子加速器是产生高能电子束的装置，当高能电子束与靶物质相互作用时，会产生韧致辐射，即产生X射线，其最大能量为电子束的最大能量。加速器产生的高能X射线经准直器成形后，变成一扇形图9-3FS6000(UG)集装箱/车辆快检查，车辆行车路线见图1-2。FS60辐射工作人员可通过查验大厅设置的视频装置观察是否有人员靠近辐射工作场为对本项目FS6000（UG）集装箱/车辆快速检查系/车辆快速检查系统9.3污染源项描述本项目臭氧的产生量参考《电子辐照加速器辐照装置辐射安全和防护》2。大为540mGy/min=3.24×107μGy/h=9×10-3P=3.07×10-8L-1TT=tv.tdtv+td检查系统工作时会开启警报器进行报警，因此会产生一定的噪声，噪声值约为（1）被检查车辆有人员藏匿，当车辆进行扫描时藏匿人员随车厢一起通过主射（2）工作人员或其他人员在设备出束前尚未撤离查验大厅，设备的运行可能造（3）在设备运行过程中，有人误入正在检查系统运行的查验大厅，造成超剂量（4）检查系统发生故障，系统联锁装置失效，导致系统无法停止出束，造成人10.1工作场所布局业区港口海关监管场所查验大厅内。查验大厅由内侧多孔页岩砖墙+外侧彩钢围墙围10.2工作场所分区管理情况为便于辐射防护管理，根据《货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求》（GBZ143-2015），在地面区域将本项目检查系统辐射10.3检查系统辐射防护屏蔽措施10.4辐射防护安全系统器的出束或停束。只有在所有安全联锁设施都处于正常工作状态时射线源才可以出③低速或停车保护：扫描过程中，车辆不按预设时间到达指定位置、车速低于③拟在查验大厅出入口醒目位置设置限速标识，明确车辆通行速度的上限和下在查验大厅出入口处分别设置有电动挡杆，以防止无关人员检查系统出束扫描过程中，控制台操作员通过摄像装置观察查验大厅内外的情10.4.4辐射工作人员工作流程、职能及相应的辐射防护措施②指挥司机将待检车辆驶入查验大厅，并通过FS6000（UG）集装箱/车辆快速检①辐射工作人员上岗前应在国家核技术利用辐射安全与防护培训平台参加在线10.5辐射安全设计符合性分析在检查系统操作台上应装有出束控制开关。只有当出束控制开关处于工作位置时，射线才能产生所有辐射源室门、进入控制区的门及辐射源箱体外防护盖板等应设置联锁装置，与辐射源安装在同一辆车上的系统控制室的门也应设置联锁装置。上述任一门或盖板打开时，射线不能产生或出在检查系统操作台、辐射源箱体等处应设置标识清晰的紧急停束装置，例如急停按钮、急停拉线开关等，可在紧急情况下立即中断辐射源的工作。当任一紧急停束装置被触发时，检查系统应立即停止出束，并只有通过就地复按钮，在查验大厅东西两侧墙体上分别安装X射线检查系统的加速器输出剂量超出预定值时，加速器应能自装置检查系统工作场所应设有声光报警安全装置以指示检查系统所处的状态，至少应包括出束及待机状态。当检查系统出束时，红色置检查系统辐射工作场所应设置监视用摄像装置，以观察辐射工作场所内人员驻留情况和设备运行作人员随时监视整个辐射工作场所内的情在检查系统操作台上应设置语音广播设备，在辐射工作场所内设置扬声器，用于提醒现场人员注束口处应配置辐射剂量监测仪表实时监测输出剂量，并在检查系a)判断进入检查通道是否为车辆的设施：只有当允许类型的被检车辆驶入检查通道时，检查系统检查流程，并确保司机驾驶位置已经驶离控制区后系统才能出设施：在车速低于允许的最低速度，以及停车、倒车情况下，检查系统均不能出束或立即停止出d)出束时间保护措施：检查系统连续出束时间达到预定值时，应识醒和正确引导司机，可检车辆正b)限速标识：明确车辆通行速度司机与前车保持一定距离，避免止箱内有人”等警示：警示司机停车”、“禁止倒车”、“禁止箱内有人”10.6三废的治理（2）废水治理：本项目不产生放射性废水，废水主要为工作人员生活污水，本（3）固体废弃物治理：本项目固废主要为工作人员生活垃圾与设备废靶，本项10.7投资概算一览表表10-3辐射防护设施（措施）及投资估算一览表（单位：万元）以文件形式明确管理职责/施③横竖探测器臂：横竖探测器臂背后采用120m④竖探测器周围屏蔽体：在正对主束后方300m用24mm钢+100mm的铅，竖起的翼状屏蔽体采用内采用厚度为160mm钢屏蔽，离主束扇面2－3m之间已根据《货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求》1“三废”///辐射工作人员定期参加辐射防护安全培训及复训，/为所有辐射工作人员配备个人剂量计并建立个人1为所有辐射工作人员建立人员职业健康档案，定期1品//1相关的事故应急和防火设置；委托第三方机构常规监911.1建设阶段对环境的影响11.2运行阶段对环境的影响浙江建安检测研究院有限公司于2015年3月13日对杭州海关驻富阳办事处FS6000(UG)通道式集装箱/车辆检查系统工作场所进行现场监测，类比监测数据见表11-1，类比监测点位示意图见图11-2。数据来源于《杭州海关驻富阳办事处FS6000(UG)通道式集装箱/车辆检查系统建设项目职业病危害控制效果放射防护评价），(μSv/h）(μSv/h）123456789-检查系统的放射防护要求》（GBZ143-2015）中“检查系统监督区当量率应不大于2.5μSv/h；检查系统控制室内按照联合国原子辐射效应科学委员会（UNSCEAR2000年报告附录根据前述本项目工作负荷情况，FS6000（UG）集装箱/车辆快速检查系统扫描车辆长度为18m，出束时间约为13s，则1年中检查系统出束时间最多为60000×1/1111121周围剂量当量为9.75μSv/h×13s÷3600=0.035μSv，满足《货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求》（GBZ143-2015）中“驾驶员位置一次通过的周围剂量当量应不大于由上述估算结果可见，本项目检查系统控制室操作员年有效剂量最大为11.3三废影响分析射检查系统的放射防护要求》（GBZ143-2015）中辐射源室内应有良好的通风，以保（3）固体废弃物治理：本项目固废主要为工作人员生活垃圾与设备废靶，本项射环境监测技术规范》（HJ61-2021），应对废靶外表面进行辐射剂量率监测，由设11.4事故影响分析本项目FS6000（UG）集装箱/车辆快速检查系统在意外情况下，可能出现的辐射（1）被检查车辆有人员藏匿，当车辆进行扫描时藏匿人员一直处于射线照射下（2）工作人员或其他人员在设备出束前尚未撤离查验大厅，设备的运行可能造（3）在设备运行过程中，有人误入正在检查系统运行的查验大厅，造成超剂量（4）检查系统发生故障，系统联锁装置失效，导致系统无法停止出束，造成人t——受照时间，s；辐射工作人员从发现有人员藏匿到按下急停开关停止出束的开始报警到按下急停开关停止出束的反应时间取5s；辐射工作r——被照人员距靶点距离，m；检查系统藏匿人员取2.5m，公众误入取2m，维修人员滞留加速器舱旁取1.5m，车头避让失效根据上述计算结果可知，FS6000（UG）集装箱/车辆快速检查系统单次扫描误照射最大剂量为45.00mSv，超过年剂量限（1）成立辐射防护管理领导小组、建立完善的辐射安全管理制度和辐射事故应（2）辐射工作人员必须做到岗前培训、职业体检、持证上岗、剂量监督，并严（3）对辐射工作场所进行分区管理，控制台设有安全联锁装置、急停开关，查（4）建设单位建立检查系统常规监测和检查制度，每天检查系统运行前，辐射（6）每次检查系统出束前，辐射工作人员需通过查验大厅内设置的视频装置确（7）控制室为辐射监督区，检查系统工作时辐射工作人员全程值守，不工作时（9）发生人员滞留/误入控制区时：辐射工作人员立即按下控制台处急停按钮，12.1辐射安全与环境保护管理机构的设置安全许可管理办法》等法律法规要求，使用Ⅱ类射线装置的单位，应当设有专门的辐设定专人负责辐射防护的日常自主检测以及配合上级主管部门和生态环境部门12.2辐射工作人员管理12.3年度评估全和防护状况年度评估报告》的重要组成内12.4辐射安全管理规章制度1/2/3/4/5/6/7/8/9建设单位拟在项目建成后将《岗位职责》、《操作规程》和辐射事故应急响应12.5辐射监测置安全和防护条例》的要求，使用Ⅱ类射线装置的单位，应配备与辐射类型和辐射水进行回收，委托有资质的监测机构进行监测，并出具监在本项目投入运行后，根据《辐射环境监测技术规范》（HJ61-2021）和《货物/查验大厅四周监督区边界外30cm处每间隔1m设监测点；查验大厅出入口挡杆外30cm处、控制室操作位、司机驾满足《辐射环境监测技术规21）和《货物/车辆辐射检查系统的放射防护要求》（GB围剂量当量率不大于2.5μSv/h；控制室内的周围剂量当量率不大于2.5μSv/h；操作人员操作位置的周围剂量当量率应不大于1.0μSv/h；驾驶员位置一次通过的周围剂量当量应不大于0.界外30cm处每间隔1m设监测点；查验大厅出入口挡杆外30cm处、控制室操内//12.6工程竣工环境保护验收12.7辐射事故应急12.8从事辐射活动能力分析12-4建设单位辐射安全管理基本要求汇总对照分析表 序号 1从事使用放射性同位素与射线装置的单位，应持有严格落实本次环评报告表和批复提出的各项环保措时向发证机关重新申领辐2辐射工作单位应建立辐射安全管理机构或配备专建设单位已成立了辐射防护管理领/3辐射工作人员应参加专业培训机构辐射安全知识和本项目工作人员拟参加国家核技术利用辐射安全与防护培训平台在线单位拟组织本项目新增2名辐射工作人员参加国家核技术利用辐射安全与防4定相应辐射事故应急预建设单位已制定了辐射事故应急方位应根据项目实际运营情5辐射工作单位应建立健全辐射防护、安全管理规章制度及辐射工作单位基础并完善《辐射事故应急方6需配置必要的辐射防护用品和监测仪器并定期或不定期地开展工作场所及外环境辐射剂量监测，监测建设单位拟为新增辐射工作人员每人配备个人剂量计，并做好监测记录并存7辐射工作单位应作好辐射工作人员个人剂量监测和职业健康检查，建立健全个人剂量档案和职业健康项目投入运行后将剂量计8辐射工作单位应建立放射建设单位已对拟购设备做好相