卫生事业管理复习题1

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第一章卫生事业管理绪论

一、名词解释

1．管理

2．卫生事业

3．卫生事业管理

二、填空题

1．管理的本质是；其二重性是指和。

2．管理的职能主要是、、、、。

3．系统原理主要表现在、、、。

4．整分合原理的内容表现为管理过程的三个环节，即、、。

5．影响卫生事业发展的因素是、、、、

、、。

6．卫生事业管理常用的研究方法有、、、。

三、选择题

1．“事先决定做什么，如何做，在哪儿做，什么时候做和由谁做”所体现的是管理的哪个基

本职能？（）

A计划工作

B组织工作

C协调工作

D控制工作

2．卫生事业费占GDP的百分比是反映（）的指标。

A卫生筹资水平

B国家对卫生事业投入

C国家财政投入

D卫生发展水平

3．整体把握、科学分解、组织综合说明的是管理学的哪个原理？（）

A系统原理

B整分合原理

C封闭与开放原理

D弹性原理

4．管理活动中，最重要、起主导和决定作用的要素是（）

A财

B人

C时间

D信息

5．老龄化人口是指（）

A60岁及以上的老年人超过总人口的10%。

B65岁及以上的老年人超过总人口的10%

C70岁及以上的老年人超过总人口的10%

D60岁及以上的老年人超过总人口的7%

四、简答题

1．简述管理的基本职能。

2．卫生事业具有哪些特点？

3．简述影响卫生事业发展的因素。

4．简述卫生事业管理常用的研究方法。

五、论述题

1．运用管理学的系统原理，阐述影响卫生事业发展的因素。

参考答案

一、名词解释

1．所谓管理，就是创造并保持一种环境，使组织（群体）中成员能够充分发挥他们的聪明才智和潜能，为实现组织（群体）的崇高目标努力奋斗的过程。

2．卫生事业是国家和社会在防治疾病、保护和增进居民健康方面所采取措施的综合。

3．卫生事业管理是研究卫生事业发展规律及其影响因素，用管理科学的理论和方法来探索如何通过最佳卫生服务把卫生资源和科学技术进行合理分配并及时提供给全体居民，最大限度地保障人民健康的一门应用学科。

二、填空题

1．协调自然属性社会属性

2．计划工作组织工作人员配备指导与领导控制工作

D人们之间的利益

5．根据不同的标准可以有不同的分类，通常人们将制定政策的政策称为（）

A元政策

B总政策

C基本政策

D具体政策

四、简答题

1．简述公共政策的特点。

2．我国新时期的卫生工作方针是什么？

3．当前我国农村卫生工作的重点是什么？

五、论述题

1．结合公共政策的基本理论，谈谈我国新时期卫生工作方针的功能。

参考答案

一、名词解释

1．公共政策是政府为实现某一目标而制定的谋略；是引导个人和团体行为的准则；是管理部门保证社会或某一区域向正确方向发展的行动计划和方案。

2．健康保障制度是指一个国家筹集、分配和使用卫生保健费用，为居民提供防病治病等卫生服务的一种综合性措施和制度，包括卫生机构（供方）费用的来源和居民（需方）卫生费用的负担方式。

二、填空题

1．公共政策主体公共政策客体公共政策资源公共政策目标公共政策形式

2．实现政策的手段政策的表现形式政策的文字形式

3．确立目标，规范方向教育指导，统一观念

4．元政策总政策基本政策具体政策

5．面向工农兵预防为主团结中西医卫生工作与群众运动相结合

6．农村卫生预防保健发展中医药

7．公费医疗劳保医疗农村合作医疗商业保险自费

三、选择题

1．C2．C3．B4．C5．A

四、简答题

1．公共政策的特点主要有：（1）***性：政策都带有鲜明的***倾向性；（2）价值选择性：政策制定者的价值观体系对政策的内容有着重要的影响；（3）层次性：公共政策有层次要求，一般而言，高层次的政策对低层次的政策具有指导作用；（4）阶段性：公共政策有一个发生、发展的过程；（5）功能多样性：从不同的角度看，政策具有多种功能和作用；（6）合法性：要求***系统和政府合法，政府行为合法，制定程序合法；（7）权威性（强制性）：强制性主要源于公众利益的差异性和层次性；（8）普遍性（公共性）：政策在其框定的范围内具有广泛的适用性，不是针对个别人和个别事的；（9）稳定性：政策必须保持一定的稳定性。

2．我国新时期的卫生工作方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。

3．当前我国农村卫生工作的重点是：（1）全面落实农村初级卫生保健工作；（2）改革卫生管理体制；（3）健全卫生服务网络；（4）推进乡镇卫生院改革；（5）提高卫生技术人员的素质；（6）加强药品供应与使用的管理；（7）实行多种形式的农民健康保障办法；（8）重视做好贫困地区和少数民族地区的卫生工作。

五、论述题

1．结合公共政策的基本理论，谈谈我国新时期卫生工作方针的功能。

答案要点：我国新时期的卫生工作方针是：以农村为重点，预防为主，中西医并重，依靠科技与教育，动员全社会参与，为人民健康服务，为社会主义现代化建设服务。从公共政策的基本理论看，对我国的卫生事业发展具有指导功能、规范导向功能、协调功能、控制功能和分配功能。（结合卫生方针的内容对政策功能进行简单阐述。）

第五章卫生评价

练习题

一、名词解释

1．恰当性评价

2．适宜度评价

3．进度评价

二、填空题

1．评价的基本原理是，评价的前提是。

2．评价按内容分可分为、、和。

3．进度评价主要关注、和。

4．结果评价包括、、、。

三、选择题

1．问题的严重性评价是属于（）

A适宜度评价

B恰当性评价

C进度评价

D结果评价

2．评价的基本原理是（）

A确定价值

B判断可行性

C比较

D调查测量

3．对卫生计划目标及其实施方案的可行性进行论证性评价是（）

A适宜度评价

B过程评价

C恰当性评价

D进度评价

4．评价的前提是（）

A获得信息

B确定价值

C完善计划

D建立指标

四、简答题

1．简述结果评价主要包含的内容。

2．评价按内容可以分为哪几类？

五、论述题

1．举例说明在选择评价指标时应考虑那些因素？

2．结合自己的工作实际，根据评价的程序和方法，编写一份评价计划书。

参考答案

一、名词解释

1．恰当性评价主要是评价所确定的卫生问题的针对性。

2．适宜度评价实际是对卫生计划目标及其实施方案的一致性及其可行性，进行论证性评价。论证评价的重点是评价项目计划与现行的卫生政策、社会经济政策及社会经济卫生文化发展水平是否相适应；项目计划所提出的卫生问题及其目标与人群的客观需要是否相适应；卫生资源的提供能否满足项目计划实施的需要。

3．进度评价是在项目计划实施后到总结评价之前进行，对计划的实施进度与过程进行监控与控制，评价的核心内容是检查项目计划干预措施的实施与落实情况，对覆盖率及其质量进行测量。

二、填空题

1．比较确定价值

2．恰当性评价适宜度评价进度评价结果评价

3．时间活动所消耗的资源

4．效果评价效率评价效益评价影响评价

三、选择题

1．B

2．C

3．A

4．B

四、简答题

1．结果评价或结局评价系指对项目计划实施所产生的结果进行评价。结果评价以项目实施所产生的结果为基础，但并不局限于结果，有时还要结合项目的投入做效率与效益评价。

结果评价包括以下四种类型：（1）效果评价：效果是指由于计划的实施对某一卫生问题或改善卫生状况所取得的卫生结果。效果可以用来评价项目计划中干预措施实施后，对目标卫生问题解决程度或达到计划预期目标的实际程度。效果评价的目的在于对项目计划的价值做出科学的判断。（2）效率评价：效率评价是指干预措施实施后，卫生服务量与质的变化（产出）与项目实施所投入的资源之间的比较评价，也就是每提供单位资源所产生的符合质量要求的服务量。效率评价的目的在于改善与提高服务系统实施与管理水平。（3）效益评价：效益是指实施卫生计划所获得的结果以货币的形式表达。效益评价是指为实施项目计划所投入的成本与所产生的卫生效果或将卫生效果转换成货币量度之间比较分析，前者为成本效果分析，后者为成本效益分析，效益是在卫生效果的基础上测得的。（4）影响评价：影响评价包含两层意思，一是项目某项干预实施后在项目实施地区内对卫生与社会经济发展的贡献和影响；另一是项目实施后，产生预期结果的可持续性，此时干预措施仍在继续实施并发挥作用，特别是当去除干预措施中外来施加影响部分如资源支持后，转入常规运行，完全依靠项目产生的运行机制而产生的效果。

2．评价按内容可以分为：（1）恰当性评价，主要是评价所确定的卫生问题的针对性。（2）适宜度评价，实际是对卫生计划目标及其实施方案的一致性及其可行性，进行论证性评价。论证评价的重点是评价项目计划与现行的卫生政策、社会经济政策及社会经济卫生文化发展水平是否相适应；项目计划所提出的卫生问题及其目标与人群的客观需要是否相适应；卫生资源的提供能否满足项目计划实施的需要。（3）过程或进度评价，在项目计划实施后到总结评价之前进行，对计划的实施进度与过程进行监控与控制，评价的核心内容是检查项目计划干预措施的实施与落实情况，对覆盖率及其质量进行测量。（4）结果评价或结局评价，是指对项目计划实施所产生的结果进行评价，以项目实施所产生的结果为基础，但并不局限于结果，有时还要结合项目的投入做效率与效益评价。

五、论述题

1．举例说明在选择评价指标时应考虑那些因素？

答案要点：结合实例说明选择评价指标应考虑的因素，注意以下几个要点：（1）有效性：指标能够测量所要测量的事物；（2）可行性：指标对所要测量的事物可以进行实际测量，指标容易获得；（3）灵敏性：指标对所要反映的变化是敏感的；（4）特异性：指标只反映特定事物的变化；（5）可靠性：不同的人应用这一指标，结果都是一样的。

2．结合自己的工作实际，根据评价的程序和方法，编写一份评价计划书。

答案要点：在编写评价计划书时，要结合以下评价的程序展开。（1）确定评价目的；（2）确定评价对象；（3）确定评价的价值标准、评价指标，建立指标体系；（在选择指标时应考虑其有效性、可行性、灵敏性、特异性和可靠性；应遵循确定指标体系的原则，包括全面与系统性、一致性、结构层次性、指导性和简单可行；指标体系构建可采用专家咨询法和现场调查法）；（4）确定指标权重；（权重是以数量形式对比、权衡被评价事物在总体中诸因素相对重要程度；目前确定权重的方法多采用经验判断方法，如通过专家评议的特尔菲法，通过百分权重法或层次分析等方法计算指标的权重值）；（5）消除指标量纲；（量纲即指标的测量单位，指标无量纲化即指标的标准化，它是通过简单的数学计算来消除指标实测值量纲的影响）；（6）指标评价值的综合；（消除量纲后的指标评价值，应按照指标体系的框架，分层次地进行综合，反映某一事物不同部分的综合状况，最终综合成一总值，反映该事物的总体状况）。

第六章卫生服务评价

练习题

一、名词解释

1．卫生服务

2．卫生服务评价

3．卫生服务需要

4．卫生服务需求

5．卫生资源

6．卫生人力

7．卫生费用

8．卫生服务利用

二、填空题

1．卫生服务评价的重点是说明卫生目标的、和。

2．卫生人力资源研究主要研究卫生人力的、和。

3．卫生人员由、、和组成。

4．卫生费用来源于三个方面，即、和。

5．卫生费用可分为和两类。

6．现阶段，医疗服务的主动性主要在于，预防保健服务的主动性主要在于。

7．预防保健服务包括、、和等。

8．分析疾病造成的经济损失的常用方法有三种：、和。

9．评价卫生服务结果的常用指标是、、、和。

10．卫生服务利用可以分、和等方面。

11．根据资料的来源，卫生服务调查可以分为和两大类。

三、选择题

1．卫生服务研究主要是探讨（）三者之间的关系。

A居民卫生服务需要、卫生资源和卫生服务利用

B居民卫生服务需要、卫生费用和卫生服务利用

C居民卫生服务需求、卫生资源和卫生服务利用

D居民卫生服务需求、卫生费用和卫生服务利用

2．以下哪个指标不属于卫生服务需要量指标？（）

A两周患病率

B两周卧床率

C慢性病患病率

D住院率

3．未住院率的计算公式是（）

A需住院而未住院患者数/调查人数×100%

B需住院而未住院患者数/调查患者人数×100%

C需住院而未住院患者数/需住院患者数×100%

D需住院而未住院患者数/需就诊患者数×100%

4．下面哪句话正确？（）

A卫生服务利用直接反映卫生系统对人群健康状况的影响

B卫生服务利用间接描述卫生系统为人群提供卫生服务的数量

C卫生服务利用间接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响

D卫生服务利用直接反映卫生系统通过卫生服务对居民健康状况的影响

5．下列哪项属于间接卫生费用？（）

A营养费

B检查费

C药费

D材料费

6．卫生服务效率是反映（）之间的比值。

A卫生服务需要和卫生服务利用

B卫生服务需求和卫生服务利用

C卫生服务需要和卫生服务资源

D卫生服务利用和卫生服务资源

四、简答题

1．测量卫生服务需要的指标主要有哪些？

2．常用的门诊和住院服务利用指标有哪些？

3．卫生费用的测量指标有哪些？

4．常用的卫生人力和病床的测量指标有哪些？

5．简述影响卫生服务需要的因素。

6．简述影响卫生服务利用的因素。

7．卫生费用研究的内容时什么？

五、论述题

1．论述卫生服务需要量指标的具体应用。

2．叙述影响居民卫生服务需要和利用的因素。

参考答案

一、名词解释

1．卫生服务是卫生部门为了一定目的使用卫生资源向居民提供预防保健、医疗、康复、健康教育和健康促进等服务的过程。

2．卫生服务评价是判断预定卫生目标取得的数量、进展和价值的过程。包括制定卫生目标；阐明目标取得的进展；测量与判断目标取得的效果；衡量达到目标取得的社会效益和经济效益；通过卫生服务评价对今后工作提出建议等五个方面。其重点是说明卫生目标的进展、效果及效益。

3．卫生服务需要是依据人们的实际健康状况与“理想健康水平”之间存在差距而提出的对医疗、预防、保健、康复等服务的客观需要，包括个人认识到的需要，由专业人员判定的需要，以及个人未认识到的需要。

4．卫生服务需求是从经济和价值观念出发，指在一定时期内、一定价格水平上人们愿意而且有能力购买的卫生服务量。

5．卫生资源是指社会投入到卫生服务中的人力、财力、物力、信息和技术的统称，包括卫生人力、费用、设施、装备、药品、信息、知识和技术等，是在一定社会经济条件下，国家、集体和个人对卫生保健综合投入的客观反映。

6．卫生人力是指经过专业培训、在卫生系统工作、提供卫生服务的人员，包括已在卫生部门工作和正在接受培训的人员。

7．卫生费用有广义和狭义两种概念。广义的卫生费用是指一定时期内为保护人群健康直接和间接消耗的社会资源，包括一切人力、物力和财力消耗，以货币来计量；狭义的卫生费用是指在一定时期内为提供卫生服务直接消耗的经济资源。

8．卫生服务利用是卫生服务需要和供给相互作用的结果，是综合描述卫生服务系统工作的客观指标。

二、填空题

1．进展效果效益

2．数量结构分布

3．卫生技术人员管理人员工勤人员其他技术人员

4．国家集体个人

5．直接卫生费用间接卫生费用

6．群众卫生人员

7．计划免疫健康教育传染病控制妇幼保健

8．费用—效益分析费用—效果分析最小费用分析

9．死亡疾病丧失劳动能力不适合不满意

10．医疗服务利用预防保健服务利用康复服务利用

11．卫生机构调查家庭健康询问调查

三、选择题

1．A

2．D

3．C

4．C

5．A

6．D

四、简答题

1．测量卫生服务需要的指标由疾病的频率(度)和疾病严重程度两大类指标组成。具体的指标有：两周患病率；慢性病患病率；健康者占总人口百分比；两周卧床率；两周活动受限率；两周休学(工)率；两周每千人患病日数；两周每千人因病伤卧床日数；两周每千人因病伤休工(学)日数。

2．常用的门诊服务利用指标：两周就诊率；两周患者就诊率；两周患者未就诊率。常用的住院服务利用指标：住院率；人均住院天数；未住院率。

3．卫生费用的测量指标有：卫生费用占国民生产总值百分比；人均卫生费用；卫生各部门的投资比例；医疗、卫生防疫和妇幼卫生费用的比例；门诊和住院费用构成。

4．常用的卫生人力和病床的测量指标主要有：每千人口医生(医师和医士)数；每千人口护师(士)数；每千人口技师(士)数；每千人口药剂师(士)数；每千人口病床数等。

5．影响卫生服务需要的因素有：人口数量和组成；医疗质量；预防保健工作；文化教育；气候地理条件；居住地点和条件；婚姻；行为心理因素。

6．影响卫生服务利用的因素有：卫生服务需要；性别和年龄；经济收入；文化程度；医疗保障；文化传统。

7．卫生费用研究的内容包括：卫生服务过程中需要多少资金；卫生费用的构成和特点；卫生费用的分配和使用是否公平合理；健康需要、卫生资源和卫生服务利用之间是否平衡；卫生费用的来源和去向；影响卫生费用的因素及变动趋势；卫生费用增长的原因等。

五、论述题

1．论述卫生服务需要量指标的具体应用。

答案要点：卫生服务需要指标的应用包括：（1）预测医疗服务需要量：假设两周内一次性抽样调查的结果对全年有代表性，可采用两周指标平均值乘26，并除以调查人数，得出全年每人每年患病、休工(学)及卧床人数。两周抽样调查结果从时间上延长可以计算全年卫生服务需要量，从调查人群可以推论一个区域内总人口中疾病发生的频率及严重程度指标，作为制定区域卫生规划的依据。（2）计算疾病造成的经济损失：每人每年因病休工天数乘以人均产值，再乘以该地区总人口数，可以得出因病休工而引起的间接经济损失数。（3）为分析卫生服务利用和合理分配卫生资源提供客观依据：根据患病人数可以估算门诊服务需要量；根据因病休工及卧床人数可以推测需住院人数，为分析卫生服务需要量提供依据。人群患病率、休工率及卧床率指标不仅可以计算卫生服务需要量，还可以进一步计算病床需要量和医务人员需要量，作为设置病床、配备人员和分配经费的依据。

2．叙述影响居民卫生服务需要和利用的因素。

答案要点：（1）影响卫生服务需要的因素有：人口数量和组成；医疗质量；预防保健工作；文化教育；气候地理条件；居住地点和条件；婚姻；行为心理因素。（2）影响卫生服务利用的因素有：卫生服务需要；性别和年龄；经济收入；文化程度；医疗保障；文化传统。

第七章卫生人力资源管理

综合练习题

一、名词解释

1．卫生人力资源

2．卫生人力规划

3．卫生人力绩效考核

二、填空题

1．卫生人力业务能力考核应该包括认识能力（知识）、精神运动能力（技能）和情感能力（态度）。通常把前者称为，后二者称为。

2．卫生人力绩效考核方法有、、、和。

三、选择题

1．工作任务分析包括哪两方面的内容？（）

A人群特征和卫生服务需求

B卫生服务需求和工作描述

C工作描述和任职说明书

D人群特征和任职说明书

2．卫生人力业务能力考核中非认知领域考核最直接、最有效的方法是（）

A笔试、面试和观察

B面试、观察和操作

C有组织的现场观察

D有组织的群体分析

3．卫生人力规划中很重要的步骤之一是（）

A目标年卫生人力医护比预测

B目标年卫生人力学历结构预测

C目标年人口出生率预测

D目标年卫生人力需求量预测

4．卫生人力绩效考核方法之一是（）

A民意比较法

B共同比较法

C领导比较法

D配对比较法

5．与其他卫生资源比较卫生人力资源的特点之一是（）

A卫生人力资源具有主观能动性

B卫生人力资源具有客观被动性

C卫生人力资源具有经济利用性

D卫生人力资源具有主观因素性

6．卫生人力需求量预测方法之一卫生需要法是建立在（）确定卫生服务的需要量。

A专家意见基础上

B人群需要意见基础上

C人群生物学意见基础上

D人群生物学基础和专家意见基础上

四、简答题

1．简述卫生人力资源的特点。

2．简述卫生人力发展规划主要内容。

3．简述卫生人力绩效考核的方法。

五、论述题

1．阐述卫生人力规划的主要步骤。

参考答案

一、名词解释

1．卫生人力资源是为了提高全体人民的健康水平，延长健康寿命和提高生活质量为目标的全面的国家卫生规划所需要的多种资源中的一种资源。他们是受过不同卫生职业培训，能够根据人民的需要提供卫生服务贡献自己才能和智慧的人。

2．卫生人力规划是和国家、区域的卫生规划的目的和所承担的义务相适应，通过培训卫生人力来满足不同的卫生需要的规划，是对未来卫生人力资源的需求量、供给量和供需关系以及卫生人力的数量、知识和技能类型进行预测，制定卫生人力计划的过程。

3．卫生人力绩效考核是人力资源管理的核心职能之一。卫生人力绩效考核，就是收集、分析、评价和传递有关某一个人在其工作岗位上的工作行为表现和工作结果方面的信息情况的过程。

二、填空题

1．认知领域非认知领域

2．民意测验法共同确定法配对比较法等差图表法欧德伟法

三、选择题

1．C

2．C

3．D

4．D

5．A

6．D

四、简答题

1．卫生人力资源是保障人民健康，进行社会生产最基本最重要的资源，与其他卫生资源相比较，它具有如下特点：能动性；两重性；时效性；再生性；社会性；培养周期长；是有情感有思维的资源；其组合是复杂的和不断变化的；是知识密集型资源，其培养和管理是个复杂的过程。

2．卫生人力发展规划各国、各地可以不同。但主要内容应该包括：（1）规划的政策基础；（2）卫生服务目标；（3）卫生人力发展问题；（4）可能的解决办法及可行性分析；（5）把较可取的解决办法分解成各组成部分；（6）日程表网络系统显示活动程序；（7）各种活动所需的时间和资源；（8）承担各项活动的组织；（9）关于监督的类型、评价的频度以及修改规划的准则。

3．卫生人力绩效考核方法包括：（1）民意测验法，就是请被考核者的同事、下级及有工作联系的人对被考核者从几个方面进行评价，从而得出对被考核者绩效的考核结果。（2）共同确定法，先由基层考评小组推荐，然后进行学科（专业）考核小组初评，再由评定分委员会评议投票，最后由评定总委员会审定。优点在于通过专家来进行评价，保证被考核人的水平、能力、素质等方面确实符合要求，得到比较公允的考核结果。（3）配对比较法，就是将被考核者进行两两逐对比较，比较中认为绩效更好的得1分，绩效不如比较对象的得0分。在进行完所有比较后，将每个人的所得分相加之和就是这个人的相对绩效，根据这个得分来评价出被考核者的绩效优劣次序。（4）等差图表法，在实际操作中主要考虑两个因素：一是考核项目，即要从哪些方面对卫生人力的绩效进行考核；二是评定分等，即对每个考核项目分成几个等级。（5）欧德伟法，它的基本方法是每位卫生人力都以一定的分数（如70分）为基本分，然后根据一系列加分和减分项目进行计算得出每位卫生人力考核总分。在运用欧德伟法进行奖惩决策时，确定一个进行奖惩的分数范围，比如超过80分的员工将获得奖励或晋升，低于70分的员工将受到警告、处罚或辞退等。在使用这种方法时，可以将其与工作计划、目标及工作规范结合起来使用。

五、论述题

1．阐述卫生人力规划的主要步骤。

答案要点：卫生人力规划的步骤主要有：（1）卫生人力规划的准备；（2）卫生人力现状报告；（3）卫生人力需求量预测；（4）卫生人力供给量预测；（5）卫生人力需求量与供给量的匹配；（6）解决不匹配；（7）组织和管理问题；（8）卫生人力策略；（9）详细的卫生人力发展规划；（10）规划的执行、监督和评价。

第八章卫生信息管理

练习题

一、名词解释

1．卫生信息

2．信息反馈

3．卫生信息系统

4．卫生统计信息

5．医院信息系统

二、填空题

1．信息系统是指对信息进行、、、、和，并能向有关人员提供有价值的信息，为管理过程服务的各种系统。

2．卫生统计信息系统的五个要素是、、、和。

3．医学信息工作的内容包括：、、、、。

4．信息服务包括、、、和。

5．信息搜集要做到、、、。

6．信息检索服务分为、、。

三、选择题

1．中国卫生信息系统主要由（）两大部分组成。

A卫生统计信息系统医学科技信息系统

B卫生统计信息系统医学管理信息系统

C卫生管理信息系统医学科技信息系统

D卫生管理信息系统医学管理信息系统

2．卫生统计信息系统中最基本和最重要的要素是（）

A组织机构

B人员

C法规制度

D计算机

3．卫生统计信息工作中最活跃的因素是（）

A组织机构

B人员

C法规制度

D计算机

4．医学信息工作的质量标准是（）

A广、快、真、准

B广、快、真、精

C广、快、精、准

D广、真、精、准

四、简答题

1．简述卫生信息的基本功能。

2．简述医学科技信息工作的作用。

3.卫生行业的管理者和决策者必须了解的三类信息是什么？

4．简述卫生统计信息的特征。

五、论述题

1.论述卫生统计信息的作用。

参考答案

一、名词解释

1．广义的卫生信息是指与卫生工作直接相关联的各种社会经济信息、科学技术信息、文化教育信息以及人群健康状况信息等。狭义的卫生信息是指国家为了保护和促进人群健康，有效地提高劳动者素质，而收集、传输、处理、存贮、分配和利用开发的各种信息，主要包括卫生服务活动信息、卫生资源的配置和利用信息、健康与疾病信息、影响健康的各种因素、疾病诊断、治疗和处置信息等。概括起来，卫生信息是各种与卫生工作直接或间接相关的指令、情报、数据、信号、消息及知识的总称。

2．信息反馈是指信息的使用者不仅要利用信息进行计划和决策，还需要利用信息对实施计划和目标的一切活动过程进行控制、监督、评价，对出现的问题及时分析、修正、补充和调整的过程。

3．卫生信息系统是信息系统的一种，是对卫生部门的信息进行采集、处理、存储、管理、检索和传输，并为有关卫生工作者提供有价值的信息，为卫生事业管理和发展提供服务的系统。

4．卫生统计信息是反映卫生及其有关领域的各种活动产生、发展、变化情况及其影响因素的量化和抽象。

5．医院信息系统是指应用电子计算机和网络通信设备，为医院及其所属各部门提供病人医疗信息、财务核算分析信息、行政管理信息和决策分析统计信息的收集、存储、处理、提取和数据通讯的能力，并能满足所有授权用户对信息的各种功能需求的计算机应用软件系统。

二、填空题

1．采集处理存储管理检索传输

2．组织机构人员相应的法规制度数据统计指标数据处理工具—计算机

3．信息搜集信息整理信息服务信息报道信息分析研究

4．检索服务复制服务翻译服务咨询服务声像信息服务

5．针对性计划性系统性预见性

6．文献检索数据检索事实检索

三、选择题

1．A

2．A

3．B

4．C

四、简答题

1．卫生信息的基本功能：（1）卫生信息是卫生事业宏观管理和科学决策的依据；（2）卫生信息是监督、评价卫生规划实施进展的依据；（3）卫生信息能更有效开发利用卫生人力、物力和财力资源；（4）医学科技信息是医学科技发展的源泉；（5）信息可以直接创造财富。

2．医学科技信息工作的作用：促进医学科学研究；为领导决策、制定规划、计划提供依据；直接服务于医疗工作，提高临床工作水平；为医学教学与培养人才服务。

3.卫生行业的管理者和决策者必须了解的三类信息是：（1）必须知道所辖的国家或地区人群健康状况、疾病结构、卫生需求和当前人群中主要的卫生问题及其优先级；（2）必须知道众多的预防、诊断治疗、保健及干预措施中哪一种是适宜、经济而有效的；（3）必须知道什么是卫生服务的决定或影响因素，确定什么样经济有效的干预措施以改善人群健康状况。

4．卫生统计信息的特征：社会性；有效性；关联性；精确性；及时性；完整性；简明性；还具有其他信息共同的一些特征，如连续性、流动性、时间性和地域性等。

五、论述题

1.论述卫生统计信息的作用。

答案要点：从整体来讲，卫生统计信息系统可以为卫生事业宏观管理和科学决策提供信息、咨询、监督和评价。但其具体作用可以归纳为以下几个方面：（1）为制定规划提供依据。卫生规划主要是针对当前区域内面临的主要卫生问题提出来的，要回答这些问题均需要大量的数据和信息。（2）通过信息反馈，对规划本身和实施进行评价，从而对规划实施进行调控，对规划进行调整。没有一个规划在它执行的初期是十全十美的，其一方面可能是因为获得的信息不准或不全使规划有一定的缺陷，另一方面也可能是因为在规划执行过程中某些因素发生了变化，从而引起规划所处环境发生变化而影响规划的实施。因此在规划的执行过程中，必须通过不断的信息收集和反馈，补充和完善已掌握的信息，同时及时了解规划所处的环境因素的变化及其对规划实施的影响，以及时调整规划，避免规划脱离已变化了的客观实际。（3）评价规划的效果。在一个规划执行期末，为了解该规划总体目标的实现情况，需要大量的信息对规划执行结果进行评估与判断。

第九章医政管理

练习题

一、名词解释

1．医政管理

2．医疗机构管理

3．医疗质量

4．医疗安全

5．医疗纠纷

6．医疗事故

二、填空题

1．医疗机构设置规划由县级以上地方人民政府卫生行政部门根据本行政区域内的、、和来制定本行政区域的医疗机构设置规划。

2．处理医疗事故，应当遵循、、、、的原则。

3．根据医务人员是否有医疗事故，医疗纠纷可以分为和两大类。

4．医疗纠纷的调解方式有、、和。

5．医政管理工作的主要内容是负责组织实施本地区的、、、、和整顿等的业务管理。

6．医疗机构的宗旨是、、。

7．中国的医疗机构主要包括、、、、等。

8．设置医疗机构应当符合和。

9．结合医疗质量管理的实际，在医院要实现医疗质量管理的组织体系一般分为三层，即、和。

三、选择题

1．根据对患者人身造成的损害程度，医疗事故可分为（）

A．三级

B．四级

C．五级

D．六级

2．单位或者个人设置医疗机构，必须经（）卫生行政部门审查批准，并取得设置医疗机构批准书，方可向有关部门办理其他手续。

A．区级以上地方人民政府

B．县级以上地方人民政府

C．市级以上地方人民政府

D．省级以上地方人民政府

3．以下哪项不属于非医疗过失纠纷？（）

A．医疗差错

B．医疗意外

C．医疗并发症

D．疾病自然转归

4．造成患者轻度残疾、器官组织损伤导致一般功能障碍的医疗事故是（）

A．一级医疗事故

B．二级医疗事故

C．三级医疗事故

D．四级医疗事故

5．发生重大医疗过失行为的，医疗机构应当在（）向所在地卫生行政部门报告。

A．6小时内

B．12小时内

C．18小时内

D．24小时内

6．当事人对首次医疗事故技术鉴定结论不服的，可以自收到首次鉴定结论之日起（）向医疗机构所在地卫生行政部门提出再次鉴定的申请。

A．7日内

B．12日内

C．15日内

D．18日内

7．造成患者中度残疾、器官组织损伤导致严重功能障碍的医疗事故是（）

A．一级医疗事故

B．二级医疗事故

C．三级医疗事故

D．四级医疗事故

8．我国《医疗事故处理条例》实施的时间是（）

A．1999年9月1日

B．2000年9月1日

C．2001年9月1日

D．2002年9月1日

四、简答题

1．简述医政管理的基本职能。

2．简述医疗服务质量管理的基本原则。

3．简述医疗安全管理的重要意义。

五、论述题

1．论述医政管理的原则。

2．分析医疗纠纷发生和增长的原因。

参考答案

一、名词解释

1．医政管理是对医疗机构管理的总称，是卫生事业管理的重要组成部分。它是对医疗组织、医疗活动及医疗市场所实施的行政管理。

2．医疗机构管理是指对医疗机构医疗活动全过程所进行的组织、计划、协调和控制，使之经常处于应有状态，并对变化了的客观环境有较强的适应性，达到最佳医疗效率和医疗效果的目的。

3．医疗质量，从狭义角度，主要是指医疗服务的及时性、有效性和安全性，又称诊疗质量；而从广义角度，它不仅涵盖诊疗质量的内容，还强调病人的满意度、医疗工作效率、医疗技术经济效果（投入-产出关系）以及医疗的连续性和系统性，又称医院（医疗）服务质量。

4．医疗安全是病人在医院医疗过程中，不发生允许范围以外的心理、机体结构或功能上的障碍、缺陷或死亡。

5．医疗纠纷通常指医患双方对诊疗、护理后果及其原因的认定有分歧，必须经过行政、法律或仲裁才可解决的医患纠葛。

6．医疗事故是指医疗机构及其医务人员在医疗活动中，违反医疗卫生管理法律、行政法规、部门规章和诊疗护理规范、常规，因过失造成患者人身损害的事故。

二、填空题

1．人口医疗资源医疗需求现有医疗机构的分布状况

2．公开公平公正及时便民

3．医疗过失纠纷非医疗过失纠纷

4．行政调解律师调解仲裁调解诉讼调解

5．医疗教学科研个体行医家庭病床村卫生室

6．救死扶伤防病治病为公民的健康服务

7．医学院校附属医院综合医院专科医院厂矿职工医院疗养院

8．医疗机构设置规划医疗机构基本标准

9．医院质量自主管理科室和部门质量管理小组院级质量管理组织

三、选择题

1．B2．B3．A4．C5．B6．C7．B8．D

四、简答题

1．医政管理的基本职能：规划职能；组织职能；规范职能；协调职能；指挥职能；控制职能。

2．疗服务质量管理的基本原则是：（1）树立病人至上、质量第一、费用合理的原则；（2）预防为主，不断提高质量的原则；（3）系统管理的原则，强调全过程、全部门和全员的质量管理；（4）标准化与数据化的原则；（5）科学性与实用性相统一的原则。

3．医疗安全管理的重要意义是：（1）医疗安全是实现优质医疗服务的基础；（2）医疗安全是患者选择医院的重要指标；（3）医疗安全是保证病***利得以实现的重要条件。

五、论述题

1．论述医政管理的原则。

答案要点：医政管理的原则有：（1）与经济和社会发展协调的原则：卫生事业发展必须与国民经济和社会发展相协调，人民健康保障的福利水平必须与经济发展水平相适应。（2）正确处理社会效益和经济效益关系的原则：坚持为人民服务的宗旨，把社会效益放在首位，防止片面追求经济收益而忽视社会效益的倾向。以提高人民健康水平为中心，优先发展和保证基本卫生服务，逐步满足人民群众多样化的需求。（3）公平性的原则：从当地的医疗供需实际出发，面向全人群，充分发挥现有医疗资源的作用。以农村、基层为重点，严格控制城市医疗机构的发展规模，以保证全体居民特别是广大农民公平地享有基本医疗服务。（4）可及性原则：医疗机构服务半径适宜，交通便利，布局合理，群众利用医疗服务方便。（5）分级原则：按医疗机构的功能、任务、规模，将其分为不同级别，实行标准有别，要求不同的管理，建立和完善分级医疗体系。（6）中西医并重原则：遵照卫生工作方针，中西医并重，保证中医、中西医结合、民族医疗机构的合理布局及资源配置。（7）整体效益原则：医疗机构设置符合总体规划要求，充分发挥医疗系统整体功能，提高医疗预防保健网的整体效益，局部服从全局。

2．分析医疗纠纷发生和增长的原因。

答案要点：医疗纠纷发生的原因包括：（1）医院方面的原因：①医疗事故引起的纠纷：医院方面为了回避矛盾，对医疗事故不做实事求是的处理而引起的。②医疗差错引起的纠纷：这类纠纷常因病人和医生对是否是医疗事故的意见不同引起的。③服务态度引起的纠纷：多是因为医生的态度粗暴等原因造成医疗纠纷，特别是当病人出现不良后果时，即使不是医务人员的过失，但病人及家属易联系起来而引发纠纷。④不良行为引起的纠纷：医务人员的不良行为如索要红包、开人情假等可能造成纠纷。（2）病人方面的原因：①缺乏医学知识和对医院规章制度不理解。②病人及家属不良动机造成的纠纷，极少数病人及家属企图通过吵闹来达到某些目的。

医疗纠纷增长的原因为：（1）广大人民群众医疗保健知识水平提高和法律观念自我保护意识增强，病人开始用法律的武器保护自己；（2）有些医疗主体因为对物质利益的追求等原因造成医德水平降低，服务态度下滑，造成医疗纠纷；（3）医疗技术日新月异，但新技术的使用还存在许多未知的情况，可能带来一些新的医疗纠纷；（4）医患之间的关系因医疗保险的实施而呈现多元化，医疗保险的实施使原来医患两者之间的关系变成了医、患和第三方之间的关系，可能带来一些新的纠纷。

第十章公共卫生管理

练习题

一、名词解释

1．公共卫生

2．卫生监督

二、填空题

1．按照卫生监督工作的内容，卫生行政执法的程序可分为、、、。

2．公共卫生管理体系包括、、、、。

三、选择题

1．公共卫生管理体系的主干是（）

A．卫生行政管理体系

B．卫生防疫专业服务体系

C．产业部门的行业内部自身卫生管理体系

D．群众性卫生监督管理体系

2．公共卫生投入的主渠道是（）

A．集体

B．个人

C．政府

D．卫生部门

四、简答题

1．简述目前社会***经济环境变化带来的公共卫生问题。

2．简述卫生行政执法的步骤。

3．公共卫生管理体制包含哪些体系？

五、论述题

1．公共卫生服务与医疗服务有何区别？

2．阐述政府在公共卫生管理中的作用。

参考答案

一、名词解释

1．公共卫生，又称公众卫生，是指与社会公众健康利益直接相关或有着密切联系的一切卫生问题，它涉及到人们的生活、生产、工作学习及休闲娱乐等有关环境的质量及疾病的预防。

2．卫生监督是指卫生行政执法机关，依据有关法律法规，对个人和组织是否遵守卫生法律法规的规定的情况所进行的监督检查活动。同时对有违法行为者或进行法制教育，或进行行政处罚。

二、填空题

1．卫生行政许可卫生行政监督检查卫生行政处罚卫生行政强制执行

2．卫生行政管理体系卫生防疫专业服务体系（产业）部门的行业内部自身卫生管理体系群众性卫生监督管理体系—工会组织爱国卫生运动委员会

三、选择题

1．A2．C

四、简答题

1．目前社会***经济环境变化带来的公共卫生问题主要有：（1）国家工业化，尤其乡镇企业的发展带来的环境污染与职业卫生问题。（2）城市化后汽车及各种燃料带来的城市大气污染；人口的集中及流动人口带来的生活环境的污染。（3）人口老龄化、经济发展后物质生活水平的提高、经营失衡及生活方式的变化，加上社会竞争和精神紧张的加剧等，使慢性病发病率增加，已成为重要的公共卫生问题。（4）世界各国交往的增多，人口流动和迁移使原有传染病麻疹、性病、霍乱、结核、肝炎等没有控制，而新的传染病又不断出现。

2．按照卫生监督工作的内容，卫生行政执法的步骤或程序可分为：①卫生行政许可；②卫生行政监督检查；③卫生行政处罚；④卫生行政强制执行。

3．公共卫生管理体制包含卫生行政管理体系；卫生防疫专业服务体系；（产业）部门的行业内部自身卫生管理体系；群众性卫生监督管理体系—工会组织；爱国卫生运动委员会。

五、论述题

1．公共卫生服务与医疗服务有何区别？

答案要点：用文字描述或如下表格均可。

公共卫生服务与医疗服务的区别

项目

公共卫生服务

医疗服务

1．提供服务单位

卫生防疫专业机构

医院、门诊部

2．接受服务单位

地区、单位、群众、个体(少)

个体

3．提供服务内容

监督监测，健康体检，消、杀、灭，卫生宣传，改善环境，提高防病能力，等

诊断、治疗、康复

4．提出服务要求

受益者被动接受服务

受益者主动提出服务要求

5．产生服务愿望

受益者多不关心，需宣传教育

受益者十分关心，不需宣传教育

6．服务受益形式

多为间接

全为直接

7．提供服务形式

有计划的组织行为

零散个人行为

8．服务报酬特点

基本属于无偿

全部有偿

9．服务效果观察

大多需长期观察

效果迅速，立竿见影

10．服务性质

带有明显福利性的公益事业，一般不具有任何“商品”属性，不可随意引入市场竞争机制

带有一定福利性的公益事业，有一定的“商品”属性，除基本医疗外其他都可引入市场竞争机制

2．阐述政府在公共卫生管理中的作用。

答案要点：公共卫生是与社会公众健康利益相关的一切卫生问题，是一项社会公众的福利事业，政府的职能就是要管理社会公共事务。因此，政府在管理公共卫生事务中应：（1）制定公共卫生政策和卫生法规，并加以实施，以规范人们的行为，维护社会公共卫生秩序。（2）公共卫生涉及社会各个方面，与政府多个有关部门有关，因此政府应进行有效的协调政府各部门共同参与。（3）由于公共卫生是社会公共事务，所提供的公共卫生服务必须主要由政府进行组织、规划和采取各种措施。（4）公共卫生监督执法是卫生行政部门的职能之一，需由政府财政支出，其他公共卫生服务尤其传染病的预防机构建设、业务工作等都需政府财政予以支持。

第十一章妇幼卫生管理

一、名词解释

1．婚前保健

2．生殖健康

二、填空题

1．妇幼卫生信息的经常性资料来源主要有、、。

2．生殖健康的内容主要有、、、。

3．儿童保健的内容主要包括、、和。

4．妇幼卫生工作的方针是、、、、。

5．儿童时期分为、、、、。

6．我国妇幼卫生监测系统分为、、。

三、选择题

1．1996年我国开始实行的“三网合一”是指（）

A出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和围产儿死亡监测

B出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和新生儿死亡监测

C出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和婴儿死亡监测

D出生缺陷监测、孕产妇死亡监测和5岁以下儿童死亡监测

2．孕产妇系统管理率属于（）

A健康状况指标

B预防疾病目标

C治疗疾病目标

D工作目标

3．《母婴保健法》自（）起实施。

A1994年6月1日

B1994年10月27日

C1995年6月1日

D1995年10月27日

四、简答题

1．我国妇幼卫生工作的基本内容是什么？

2．简述《母婴保健法》的意义。

3．我国妇幼卫生工作的方针是什么？

五、论述题

1．阐述妇幼卫生工作的意义。

参考答案

一、名词解释

1．婚前保健是对准备结婚的男女双方，在登记结婚前到所进行的婚前医学检查、婚前卫生指导和婚前卫生咨询服务。

2．生殖健康意味着人们能够进行负责、满意和安全的性生活，有生育能力，能自主决定性生活和生育的时间与次数；同时男性和女性有权知道、获得和选择安全、有效、负担得起和可接受的生育调节方法，并拥有获得适当的保健服务，使她们能够安全地妊娠与分娩并得到健康婴儿。生殖健康也包含了性健康内容、生殖与性传播疾病防治。

二、填空题

1．日常工作记录统计报表妇幼卫生监测

2．生育调节母亲与婴幼儿健康生殖道疾病防治性与性病防治

3．散居儿童保健集体儿童保健儿童常见病防治儿童传染病防治

4．以保健为中心以保障生殖健康为目的保健与临床相结合面向群体面向基层和预防为主

5．围产儿期新生儿期婴儿期幼儿期学龄前期

6．出生缺陷监测孕产妇死亡监测5岁以下儿童死亡监测

三、选择题

1．D

2．D

3．C

四、简答题

1．我国妇幼卫生的工作内容包括生殖健康服务、婚前保健、妇女保健、儿童保健和健康教育。

2．《母婴保健法》的意义是：（1）《母婴保健法》体现了我国对基本***的法律保护；（2）颁布实施《母婴保健法》是与国际有关立法的成功接轨；（3）《母婴保健法》是实现我国对国际社会庄严承诺的法律保障。

3．我国妇幼卫生工作的方针是：以保健为中心，以保障生殖健康为目的，保健与临床相结合，面向群体，面向基层和预防为主。

五、论述题

1．阐述妇幼卫生工作的意义。

答案要点：妇幼卫生工作的意义是：（1）妇幼卫生工作是卫生工作的重要组成部分。妇幼保健机构在医疗卫生体系中具有不可替代的作用。妇幼卫生事业是与医疗、防疫事业相并列的我国医疗卫生事业的重要组成部分，妇幼卫生工作是社区卫生服务的重点，是初级卫生保健的重要组成部分。（2）妇幼卫生工作是计划生育国策的重要组成部分。计划生育国策包括控制人口数量和提高人口素质两个方面，妇幼卫生工作就是围绕提高人口素质开展优生优育、生殖健康、婚姻保健、孕产妇保健、儿童保健、计划生育技术等一系列服务。（3）妇女儿童人群的特殊性决定了妇幼卫生工作的重要性。妇女的特殊生理决定了必须给予特殊的卫生保健服务。除青春期和更年期外，妇女一生还有经期、孕期、产期、哺乳期，这些时期都需要得到特殊的保健。在我国，妇女是社会发展的重要生产力，是经济建设不可缺少的力量。母亲的健康不仅关系到自身，还是保护儿童健康的基础和保证。（4）妇幼卫生工作是我国卫生工作对外的重要窗口。通过各类外援项目，增进了我国政府与国际社会间的合作与交流，也扩大了在国际上的影响。（5）“儿童优先、母亲安全”已成为国际社会的共识。九十年代以来，“母亲安全，儿童优先”成为世界认同的准则。

第十二章社区卫生服务管理

一、名词解释

1．社区卫生服务

2．社区卫生服务质量

3．居民健康档案

二、填空题

1．根据社区人群的基本情况，可将社区卫生服务对象分为、、、和五大类。

2．社区卫生服务以中心、为单位、为范围、为导向的基本医疗卫生服务。

3．社区卫生服务内容应该融、、、、、为一体。

4．居民个人健康档案主要包括、、和四个部分。

5．社区卫生服务管理信息的内容，主要包括、、。

三、选择题

1．社区卫生服务是以人的（）为中心的基层卫生服务。

A需求

B健康

C家庭

D经济

2．社区卫生服务的特点是（）

A以专家为基础的服务

B以保健为基础的服务

C以医疗为基础的服务

D以社区为基础的服务

3．社区卫生服务对象是（）

A病人

B老年人

C社区内的全体人群

D重点保健人群

4．社区卫生服务是以（）为导向的基层卫生服务。

A健康

B病人

C需求

D利用

5．老年人是属于（）

A慢性病人群

B亚健康人群

C高危人群

D重点保护人群

四、简答题

1．简述社区卫生服务主要内容。

2．简述社区卫生服务的特点。

3．简述个人健康档案中问题描述“S-O-A-P”的具体内容。

五、论述题

1．论述社区卫生服务质量评价要点。

参考答案

一、名词解释

1．社区卫生服务是社区发展建设的重要组成部分，是在政府领导、社区参与、上级卫生机构指导下，以基层卫生机构为主体、全科医师为骨干，合理使用社区资源和适宜技术；以人的健康为中心、家庭为单位、社区为范围、需求为导向；以妇女、儿童、老年人、慢性病人、残疾人等为重点；以解决社区主要卫生问题，满足基本医疗卫生服务需求为目的；融预防、医疗、保健、康复、健康教育、计划生育技术服务等为一体的、有效的、经济的、方便的、综合的、连续的基层卫生服务。

2．社区卫生服务质量是指向全社区人群提供最佳可能的医疗、预防、保健、康复等服务，使全体人群满意。良好的社区卫生服务质量应该包括对社区卫生服务需求者提供可及的、适宜的、有效的、高质量的又能充分利用社区资源，鼓励居民和社区积极参与，以达到增进社区全体人群健康、延长期望寿命和提高生活质量。

3．居民健康档案是记录有关居民健康信息的系统化文件，它是社区卫生服务工作中收集、记录社区居民健康信息的重要工具。

二、填空题

1．健康人群亚健康人群重点保护人群高危人群病人

2．人的健康家庭社区需求

3．预防医疗保健康复健康教育和健康促进计划生育技术服务

4．家庭健康档案个人健康档案慢性病随访记录特殊人群保健记录

5．居民个人健康档案家庭健康档案社区健康档案

三、选择题

1．B

2．D

3．C

4．C

5．D

四、简答题

1．社区卫生服务主要内容包括：（1）社区卫生诊断；（2）健康教育；（3）传染病、地方病、寄生虫病防治；（4）慢性非传染性疾病防治；（5）精神卫生；（6）妇女保健；（7）儿童保健；（8）老年保健；（9）社区医疗；（10）社区康复；（11）计划生育技术服务；（12）开展社区卫生服务信息的收集、整理、统计、分析与上报工作；（13）根据居民需求、社区卫生服务功能和条件，提供其他适宜的基层卫生服务和相关服务。

2．社区卫生服务的特点是（1）是医疗、预防、保健、康复等基层卫生服务；（2）是以预防为导向的服务；（3）是综合性服务；（4）是持续性服务；（5）是可及性服务；（6）是以社区为基础的服务。

3．个人健康档案中问题描述“S－O－A－P”的具体内容为：S：代表病人的主观资料（SubjectData）：是由病人提供的主诉、症状、病史、家族史等，医生的主观看法不可加入其中，要求尽量用病人的语言来描述。O：代表客观资料（ObjectiveData）：是医生诊疗过程中观察到的病人的资料。包括体征、实验室检查、Ｘ光等检查的资料以及病人的态度、行为等。A：代表评估（Assessment）：评估是SOAP中最重要的一部分。完整的评估应包括诊断、鉴别诊断、与其它问题的关系、问题的轻重程度及预后等。P：代表计划（Plan）：是针对问题而提出的，每一问题都有相应的计划，包括诊断计划、治疗计划、病人指导等。

五、论述题

1．论述社区卫生服务质量评价要点。

答案要点：现阶段我国社区卫生服务质量评价应该内涵服务环境、服务过程和服务结果几方面内容。具体包括：（1）疾病的预防和控制：确定社区主要卫生问题和优先考虑的问题，针对社区主要问题（包括社区内主要的传染性疾病和慢性非传染性疾病）、主要影响因素和高危人群进行有效的社区干预，并把每一次接诊变成一次开展预防的机会。（2）服务对象的生活和社会功能的改善和维持方面，均达到了期望的状态。（3）用于疾病的预防和疾病的治疗成本得到了有效的控制。（4）健康和医疗记录清楚全面，及时正确诊断、治疗计划应建立在最好的科学证据上，治疗效果显著并可测量，让服务对象分享治疗的好处，并一起评价进步。（5）与服务对象的人际关系得到改善。建立良好的医患关系、护患关系。供需双方拥有良好的沟通与相互信任。（6）为服务对象提供服务的过程中既能够解决他们的卫生问题，又能感觉到愉快、舒适、满意。（7）在医疗和咨询服务中，尽量缩短候诊时间，增加和服务对象及病人的沟通时间，尽可能地回答服务对象的问题。（8）服务对象的隐私得以保密，社区卫生服务的提供者必须遵守职业道德，保证服务对象的一切隐私。（9）幽雅、清洁、舒适、愉悦的服务环境。（10）服务对象和卫生服务提供者满意度都高。

《卫生事业管理》教学大纲

第一部分大纲说明

1．课程的性质和任务

卫生事业管理课程是介绍管理相关理论、卫生政策和管理技术的综合性课程。在学科分类上属于管理学中公共管理的分支领域。在课程结构中属于理论和实践相结合的课程，也是社会医学与卫生事业管理的专业必修课程。本课程将为从事卫生事业管理的学员阐明管理的基本原理，卫生方针政策，卫生组织管理，卫生计划和评价，卫生人力管理、卫生信息管理和卫生服务研究技术。

2．与相关课程的衔接、配合、分工

本课程需要《卫生统计学》、《流行病学》、《社会医学》、《预防医学》等的基础知识，要求预修《流行病学》和《卫生统计学》，并对中国卫生保健系统有基本的了解。本课程还与《健康教育学》、《卫生经济学》、《组织行为学》等课程关系密切，是这些课程的知识基础或平行课程。

3．课程的教学基本要求

卫生事业管理学的主要内容包括两个的大方面：卫生事业管理总论和各论。

总论部分主要介绍卫生事业管理的方针政策、组织结构、基本的管理技术--卫生计划和卫生评价理论与方法，以及卫生事业管理常用的卫生服务评价方法--卫生服务研究；各论部分主要介绍卫生人力资源管理、卫生信息管理。

在教学过程中，对"掌握"的内容要重点讲解，结合录像教学使学生全面掌握，并且能够运用有关理论指导实践；要求"熟悉"的内容，自学与辅导相结合，"了解"的内容以自学为主。

4．教学方法和教学形式建议

学生借助多种教学媒体以自学为主。教科书为主媒体教材，电视、计算机等为辅助教学媒体。通过面授辅导、完成作业、小组讨论、案例教学等方式，加强师生间和学生与学生之间的沟通。

5．课程教学要求的层次

要求学员在完成本课程学习后，将能够在掌握、熟悉和了解三个层面上把握课程内容。"掌握"的内容要求学生能够解释、叙述、比较、分析、应用；"熟悉"的内容要求学生解释、简述、论述等；"了解"的内容要求解释、简述等。具体内容见各章节要求。

第二部分媒体使用和教学过程建议

1．学时分配

本课程6学分，108学时。具体学时安排见下表。

医政管理

课程序号

教学内容

学时数

1

卫生事业管理概述

4

2

卫生事业管理概述作业

2

3

卫生方针政策

6

4

卫生方针政策作业

2

5

卫生组织管理

6

6

卫生组织管理作业

2

7

卫生计划

6

8

卫生计划作业

4

9

卫生计划评价

6

10

卫生计划评价作业

4

11

卫生服务评价

6

12

卫生服务评价作业

4

13

卫生人力资源管理

6

14

卫生人力资源管理作业

4

15

卫生信息管理

4

16

卫生信息管理作业

2

17

医政管理

6

18

医政管理作业

4

19

公共卫生管理

6

20

公共卫生管理作业

2

21

妇幼卫生管理

4

22

妇幼卫生管理作业

2

23

社区卫生管理

6

24

社区卫生管理作业

2

25

国外卫生事业管理

6

26

国外卫生事业管理作业

2

2．多种媒体教材的总体说明（略）

3．教学环节（略）

第三部分教学内容和教学要求

课程目的：

使学员掌握卫生事业管理学的基本理论和有关概念，掌握在实际管理过程中的基本原则、原理和方法，并能应用其理论和方法分析实际案例和提出政策和技术建议。

课程内容和要求：

第一章绪论

1．掌握管理学的概念、基本原理与职能；掌握影响卫生事业发展的主要因素。

2．熟悉卫生事业管理的概念，卫生事业管理的研究内容；熟悉卫生事业管理常用的研究方法。

3．了解卫生事业的特点，以及卫生事业管理的相关学科。

第二章卫生方针政策

1．掌握政策的基本理论；掌握中国的卫生方针政策。

2．熟悉我国卫生改革的有关政策。

3．了解我国卫生政策的改革与发展。

第三章卫生组织管理

1．掌握组织和组织工作的概念；掌握组织环境变化理论，以及组织改革的必要性与重要性。

2．熟悉组织结构及其设计原则；熟悉卫生组织涉及的范围与分类。

3．了解组织管理的内容与意义。

第四章卫生计划

1.掌握计划及其相关概念，掌握制定计划的原则，制定区域卫生规划的原则。

2.熟悉制定计划的依据、制定计划的程序，以及制定区域卫生规划的意义。

3.了解计划的特点、种类和意义。

第五章卫生评价

1.掌握评价的基本概念，评价研究的基本类型。

2.熟悉经济学评价方法包括成本效果分析、成本效益分析、成本效率分析等。熟悉评价的基本程序与方法。

3.了解评价的目的；了解评价的内容。

第六章卫生服务评价

1．掌握卫生服务评价的概念；掌握卫生服务需要、卫生资源、卫生服务利用的概念和测量指标。

2．熟悉卫生服务评价的基本程序；卫生服务评价的方法。

3．了解卫生服务综合评价模型。

第七章卫生人力资源管理

1.掌握卫生人力资源的概念，卫生人力资源管理目的，卫生人力规划的概念和方法。

2.熟悉卫生人力资源的特点，熟悉卫生人力考核的概念、方法，卫生人力绩效评价。

3.了解卫生人力资源的现状与人力资源管理改革。

第八章卫生信息管理

1．掌握信息、信息管理、卫生信息、卫生统计信息等概念；卫生统计信息的特征和基本要素。

2．熟悉卫生信息的基本功能。

3．了解卫生信息系统的架构；计算机在卫生信息系统中的应用。

第九章医政管理

1、掌握医政管理的内容、意义和原则。

2、熟悉医疗机构管理的内容、医疗专业技术人员管理的内容。

3、了解医疗事故与纠纷管理中注意的问题。

第十章公共卫生管理

1、掌握公共卫生管理的特点、内容；掌握公共卫生管理组织机构及其职能。

2、熟悉公共卫生与公共卫生管理的概念，了解疾病控制、卫生防疫、卫生监督的内容。

第十一章妇幼卫生管理

1、掌握妇幼卫生工作的基本内容、工作方针以及管理方式。

2、熟悉妇幼卫生信息的资料来源和分类。

3、了解妇幼卫生工作的意义、重要性、发展和现状以及妇幼卫生的组织结构。

第十二章社区卫生服务管理

1、掌握社区卫生服务基本概念、对象和基本工作内容；掌握社区卫生服务质量保障措施和质量评价。

2、熟悉社区卫生服务信息类型和信息系统；熟悉中国社区卫生服务发展目标。

3、解国内外社区卫生服务现状和21世纪社区卫生服务发展展望。

第十三章外国卫生事业管理

1、掌握各国不同的卫生保险政策。

2、熟悉各国不同的卫生管理体制结构。

3、了解与卫生有关的国际组织。:):):):)卫生事业管理复习题第一章绪论1.卫生事业：是指为增进人民健康所采取的组织体系、系统活动和社会措施的总和，这些组织和活动以追求社会效益为目的，由政府领导并提供必要的经费费补助。2.卫生事业管理：是指政府、卫生行政部门及有关行政部门根据卫生事业的规律和特点，将卫生资源进行优化配置及时合理的提供给全体人民，并对维护和增进人民健康的组织体系、系统活动和社会措施进行管理。3.卫生事业管理学的研究对象及其内容对象：卫生事业管理的理论、方法、政策、资源、组织、系统、行政和绩效，这些构成卫生事业管理学的基本要素。内容：①卫生事业管理的理论②卫生组织体系③卫生政策④卫生行政管理⑤卫生事业管理的方法4.卫生事业的特点①政府在卫生事业中发挥主导作用②卫生事业以维护和增进人民健康为目的；③卫生事业服务全体人民④卫生事业的系统性和复杂性5.卫生事业管理的内容①优化卫生政策②合理配置卫生资源③科学的编制和实施卫生计划④提升卫生系统功能6.新时期的卫生工作方针①以农村为重点②预防为主③中西医并重④依靠科技与教育⑤动员全社会参与⑥为人民健康服务，为社会主义现代会建设服务第三章卫生管理常用研究方法1.卫生事业管理学:是研究卫生事业发展规律的学科，它的任务是研究卫生事业管理的理论和方法；研究与国情相适应的卫生政策；研究与正确的政策相适应的组织管理和工作方法，研究我国及世界各国卫生事业管理的经验。2.定性研究方法：定性研究是探索性研究的一种主要方法。它主要依赖于研究这个人的直觉和哲学的思辨思想，然后根据主管经验判断，相应的提出一些看法，最终用演绎的方法对自己的摄像进行验证的社会学研究方法，强调一种对整体的宏观把握与哲学思变的观念。3.卫生事业管理常用的定性研究方法①观察法②访谈法③专题小组讨论④选题小组讨论⑤文献分析⑥德尔菲法新进展：①swot分析②利益相关者分析法③政策研究情景分析④循证政策分析第四章卫生组织体系1.卫生组织体系：是指狭义的健康组织体系，包括直接提供卫生服务的组织，如医疗机构、预防保健组织等；具有直接管理卫生职能的卫生行政组织，以及卫生第三方组织等。2.卫生组织体系的构成①卫生行政组织：是指那些对卫生事务实施管理的政府组织，通过制定和执行卫生政策、法规来引导和调控卫生事业的发展。②卫生服务组织：以保障居民健康为主要目标，直接或间接向居民提供预防服务、医疗服务、保健服务、康复服务、健康教育和健康促进等服务的组织。③第三方组织：主要是指由非政府部门、职业群体或群众自发组建的与健康相关的组织。3.我国卫生行政组织体系设置①卫生部②省、直辖市、自治区卫生厅；③地区、省辖市、自治州、盟卫生局；④县、县级市、区、旗卫生局第三方组织:即非政府组织，通常是指是一个不属于政府，不由政府部门建立的组织。一般应具有以下五个特征：组织性、非政府性、非营利性、自治性和志愿性。健康保障制度（全胜）1.医疗保障制度：是指国家和社会团体对劳动者或公民因疾病或其他自然事件及突发事件造成身体与健康损害时，对其提供医疗服务或对其发生的医疗费用损失给予经济补偿，而实施的各种制度的总称。2.医疗保障制度的分类①基本医疗保险②补充医疗保障制度③商业性医疗保险④医疗救助⑤农村医疗保障3.国家卫生保健制度模式的主要形式①政府直接举办医疗保险事业②老百姓纳税③政府手税后拨款给公立医院④医院直接向军民提供免费的医疗预防保健服务⑤覆盖面是本国全体公民⑥医疗资源实行计划配置4.新型职工基本医疗保险制度的框架①以“基本水平、广泛覆盖、双方负担、统账结合”为基本原则②建立新的筹资机制，医疗保险费由用人单位和职工共同负担③建立统筹基金和个人账户相结合的管理模式④合理确定基本医疗保险统筹范围，加强基金管理和监督机制⑤强化医疗服务管理，提高质量和水平⑥妥善解决特殊人员的医疗待遇卫生服务规划工作（梨花）1.卫生服务规划：卫生组织或系统进行某项卫生活动的目标，制定全局战略以实现这些目标，结合全局战略开发一个全面的分层计划体系，以综合和协调各种活动。2.卫生服务规划的作用：①使卫生事业管理者展望未来，预见变化，制定适当的政策②外界环境变化，对卫生事业发展的冲击③发现可能存在的偏差，采取必要的矫正行动④减少浪费和冗余3.卫生服务规划的原则：①协调发展的理念②可持续发展的理念③系统的理念④目标和过程的理念4.卫生服务规划的步骤：①背景分析②拟定目标③修订目标④制定战略⑤实施战略⑥监测评估5.卫生服务规划评价的主要内容：适合程度足够程度进度效率效果效益和影响6.区域卫生规划：是在一个特定区域的范围内，根据其经济发展、人口结构、地理环境、卫生与疾病状况、不同人群需求等多方面因素，来确定区域卫生发展方向、发展模式与发展目标，合理配置卫生资源，合理布局不同层次、不同功能、不同规模的卫生机构，使卫生总供给与总需求基本平衡，形成区域卫生的整体发展。7.区域卫生规划的特点①针对特定区域②核心是优化配置卫生资源③涉及社会各个部门④从战