关于加强基层党组织建设的几点思考

关于加强基层党组织建设的几点思考

美丽的吉林省长春南湖湖有一座新的十六层建筑。大楼顶部的高高的通信塔像一只直梯，在绿化天下特别引人注目。它是长春公共安全指挥中心，集指挥、消防通信、办公自动化于一体。在这里,务实、进取的长春公安消防支队党委一班人带领全体消防官兵,深入开展以“抓班子、树正气,抓执法、树形象,抓落实,树新风”为主题的“三抓三树”活动,以踏踏实实的作风、勤勤恳恳的工作,在这个美好的春天里,为730万长春人民抒写了充满平安和希望的未来!调整、选拔任用干部严下先严上。要想部队拥有强大的战斗力,首先党委班子要风清气正,坚强有力。支队党委开展的第一项工作就是着手对各级班子特别是支队党委班子建设存在的问题认真进行梳理,从深层次剖析原因,努力寻找对策。党委开门议事,广泛听取广大官兵意见:政委杨洪军放弃了休息日,二十余天完成了与基层所有大、中队官兵的座谈调研;召开机关科长以上人员参加的党委扩大会议,听取大家对党委班子建设的意见;在全体干部大会前先发放调查问卷,征求大家对党委工作的意见;召集党委成员和部分大队的军政主官以及高级工程师座谈,就支队领导班子、领导干部的经常性教育管理和监督问题征求意见……问题理清了,原因分析透了,科学的对策也就相应出台了。公安消防支队党委修订议事规则,确保集中精力抓大事、议大事,确保党委决策程序化、规范化;加强对各级主官管理,对各级主官分工重新进行调整,总体思路两条线:一条打仗线,也叫中心线,即由支(大、中)队长分管军事工作和业务工作,全力做好灭火救援和执法监督工作。一条保障线,也叫辅助线,即由政治主官分管政治工作和后勤工作,全力做好政治保证和后勤保障。军政主官严格落实“一岗双责”制度,确保党组织决策落到实处;发挥主官表率作用,开展“向英模学习,向主官看齐”活动,要求各级主官按照五个方面十六条行为标准,严格规范自己的言行;转变工作作风,大力倾斜基层,投入大量资金加强一线官兵的个人防护;每逢节日,党委成员全部下到基层值班,让一线的中队干部与家人团聚;加强部队民主政治建设,扩大官兵的知情权与参与权,真正尊重基层意见,按章建队、按程序办事……当权力为官兵服务,党委一班人也就在官兵心中树立了良好的形象。“用准一个人,走活一盘棋”。调整、选拔任用干部在任何单位都是一个十分敏感的问题。根据干部队伍的实际,长春公安消防支队党委本着有利于防火监督工作开展、有利于廉政建设的原则,首先对在一线执法监督岗位任职时间较长的干部,在市内大队或防火科任职超过3年的干部和在外县(市)大队任职超过5年的41名干部进行了交流。支队党委改进了评定考核干部的方式和方法,突出德才表现和工作实绩,以及必要的知识和技能测试,制定出台了《长春支队干部管理工作绩效考核暂行办法》,对干部的考评更为全面、更为真实,更为合理。今年年初,长春公安消防支队组织了对122名营职后备干部的考核,这次考核是支队历年来组织最严密,也最公开透明的一次,通过考评确定的20名后备干部,广大官兵深为信服。4月,在经过后备选拔、大量调研、深思熟虑、充分酝酿的基础上,支队党委又进行了大规模的热点、重点和空岗岗位交流,机关90%左右的科室领导都进行了交流,规模之大在支队是第一次。看到能想事、会干事的干部被选任到重要岗位,看到平时兢兢业业、工作成绩突出的干部被破格提拔使用,官兵反响之好也是空前的。许多干部讲没想到:没想到自己会提拔!没想到这么公正!没想到领导不收一分礼、不吃一顿饭!实实在在走群众路线,实实在在举贤荐能,公开透明、公正平等,党委一班人以凛然正气,赢得了兵心—不再有谣言四处流传,不再有匿名信四处寄发,转业干部走得毫无怨言,老干部顺利移交,官兵备受鼓舞,人人争先,凝成了一股无坚不摧的向心力,部队建设焕发出勃勃生机和活力。大力推进项目建设,发挥重点项目示范作用执法质量的高低直接关系到人民群众的利益,也关系着消防部队的形象。长春公安消防支队党委制定出台了《执法质量考评量化标准》,规范消防监督执法行为,提高消防监督执法人员的法律素质和执法质量,保证严格、公正、文明执法。他们还开展了“风雷一号”专项行动,开展自检、互查、督查工作。据统计,这次活动各大队自检上报65项火灾隐患,有154项火灾隐患为新发现火灾隐患,互检组检查42家单位,发现火灾隐患219项。针对今年是长春市的“项目建设年”,市政府将投入1300多亿元用于加强基础项目建设的有利契机,长春公安消防支队主动从市发改委了解一些大型项目的具体情况,本着跟踪指导、服务在前、扶持在先的原则,强力推出三项措施:一是成立重点项目审批办公室,由支队长亲自负责,对长春市今年总投资超过3000万元的915项重点建设项目登记造册,逐级落实责任,做到项项工程有人管,项项工程有人帮。二是提前介入,上门服务,为建设单位提供优质服务和技术支持。支队长宋洪峰亲自带领有关人员到企业走访,征求企业对消防工作的意见。三是开辟审批绿色通道,采取超常规审批模式,对重点建设项目在新建、改建、扩建、装修工程审批过程中,涉及民生工程的设置直通通道,简化办事程序,缩短审批时间,提高工作效率。三项措施的实施,受到了建设单位的高度赞誉。长春市皓月集团是吉林省民营龙头企业,国家提供扶持政策,决定一次性为其发放贷款1.2亿元。对于企业来说,这是难得的机遇,但该厂消防审批手续不完备,不能办理产权手续,也就不能用固定资产做抵押,企业非常着急。长春公安消防支队主动抽调专人,用两天时间对该单位10万平方米、30栋建筑工程进行了彻底清查,对查出的问题马上解决,不能解决的列入整改计划,对于没有消防审批手续的工程通过办理建筑工程一次性确认产权来直接补办,解决了困扰集团多年的问题,国家扶持企业的1.2亿元贷款也如期到账。台资企业百脑汇(长春)实业有限公司送来了锦旗,名门饭店负责人登门致谢……今年长春公安消防支队先后主动上门为56家在建项目服务,解决消防难题256项,为企业节约资金650万元。企业满意,群众拥护,支队的形象越来越好。坚持以服务为中心,发挥职能作风和队伍作用,不断提高基层队伍服务能力实行工作责任制,是长春公安消防支队党委抓落实、树新风的一项重要内容。党委将工作进行量化,落实和分解到责任人,作为干部管理绩效考核的一项重要内容。实行精细化管理,是支队抓落实、树新风的又一项措施。后勤实行财务会审、军政主官联签和财务检查制度,对重大经费开支、专项经费使用跟踪问效;签订《经济责任书》,加强对领导干部经济权利与义务的监督与制约,从源头上治理防范财经违规违纪问题;建立和落实审计结果公示制度,切实提高经费使用效益。各项制度和措施,涵盖了队伍管理、消防执法、正规化建设等多方面内容,各项工作和管理有章可循、有规可依,从制度上保证了工作落实。“基础不牢,地动山摇”。工作要彻底落到实处,关键还要看基层。支队党委在全支队开展了“服务基层大讨论”,提高机关基层服务能力。研究制定从优待警、构建和谐警营10项措施,改善官兵生活条件,鼓励官兵扎根基层。“五一”长假,支队党委成员深入各大、中队,从消防监督到队伍管理,一项一项抓落实。扎实的工作作风使基层官兵深受感动。抓落实,为的是出成效。面对频发的火灾,长春公安消防支队党委把最大限度地减少火灾损失作为衡量工作成败的标准。5月14日长春公安消防支队特战分队正式成立。这是支队党委结合当前严峻的灭火救援工作需要,为储备优势兵力,更好地完成急难险重灾害事故而在全国消防部队中率先采取的一项创新举措,同时也是打造长春消防品牌的重要组成部分。通过为期3个月的集中训练,一支特别能战斗的消防队伍将展现在春城人民面前。这是一支能打善战的队伍,一支执政为民的队伍,一支奋发向上的队伍,一支连续多年被长春市政府记功嘉奖的队伍。长春消防官兵的突出表现、长春市消防工作蒸蒸日上的势头,得到了全市各界的肯定和认可,也打动了上级领导。市长崔杰上任不到两个月,两次带队到支队现场办公,对支队遇到的难题现场督办、研究、解决。他坦言,在长春市政府众多的职能部门领导中,他与之通电话最多的就是宋洪峰支队长。近日,在长春市民生工作大会上,政府又把提高消防工作水平作为重要举措纳入《长春市2007年民生工作行动计划》。这项计划共提出了94条惠民利民措施,涉及到消防工作的就占了3条。其中第89条明确规定:在南部新城、宽城区新政府附近、经济技术开发区、高新技术产业开发区、汽车产业开发区各建一个消防站。结合城市道路建设和20公里供水管网改造,建设70座消防水鹤。两年内消防一次性载水量由现有的380吨增加到600吨。又遇春风花千树。长春消防如一只搏击长空的大鹏有了更为广阔的翱翔空间,它也必将带给全市人民更多的期待!消防部队人员流动性很大。但长春公安