调度员培训方案(5篇)

第页共页调度员培训方案(5篇)调度员培训方案篇一一、岗前培训制度助理护士、初级责任护士报到后，领取“岗前教育培训安排表”，按规定承受培训。培训由护理部统一安排，主要以讲课形式进展。培训内容主要包括：1、工作环境介绍1〕医院组织体系：组织机构、规模层次、功能效劳、护理队伍概况、护理组织构造、工作排班、整体护理工作现状与护理程序应用等。2〕医院环境：包括外环境〔地理、人文、交通等〕，内环境〔科室布局、门急诊、住院部、办公区、生活区等〕。3〕医院制度：包括医院管理制度、临床工作安排及要求、临床护理工作常规及制度、请销假制度、紧急事件处理、请示报告制度、合同护士管理条例及护理人员职责等。2、护士工作态度培训学习医德标准、医护工作准那么、有关规定、制度及要求；应积极参加护理部组织的全院性业务学习。3、护士职业素质培训仪表、仪容、举止、行为、语言；护士工作效劳理念，逻辑思维、应急抢救技巧、科学慎独、协作配合、查对制度及平安意识、法律意识〔包括劳动保护、医疗事故处分条例、医院感染等法律法规中的相关内容〕等培训。4、护士技能培训培训完毕后腰进展护理理论知识和技术操作考核，合格者才能留院工作和学习。未按要求完成岗前培训者，不可入科学习和工作。脊柱外科培训制度2024二、护士毕业后五年标准化培训制度护士毕业后标准化培训根据不同学历层次〔大学本科、大学专科、中专〕分阶段进展。医疗卫活力构的注册护士应该承受和参加护士毕业后标准化培训。省、市卫生行政主管部门制定护士毕业后标准化培训的规划，并指导和监视管理，医院护理部组织施行。初级责任护士晋升高级责任护士、护士晋升主管护师〔职称〕之前必须完成护士标准化培训。护士毕业后标准化培训按学分制进展，周期为3-5年，大学本科毕业后3年、大专或中专毕业后5年完成护士标准化培训内容。毕业后标准化培训包括三基培训制度和专业护士核心才能训练制度。〔一〕三基培训制度坚持迦使用边培养，把教育训练贯穿在日常护理活动中，与查房制度、会诊制度、病例讨论制度等结合起来。淡化考核和质控的概念，尤其不能以考核和质控代替教育训练。1、原那么1〕要帮助护士进步解决临床实际问题的才能作为出发点提处问题和解决问题。2〕要从护士的角度综合或交融个科学知识赖解答问题。3〕要从评估和临床判断开场表达和训练护士的临床思维才能。2、内容脊柱外科培训制度2024“三基”是指根底理论、根本知识、根本技能。“三严”是指严谨态度、严密组织、严格训练。广东省护理教育中心组织编写《临床护士三基系列丛书》，包括《临床护理根底读本》、《重症监护读本》、《急诊护理读本》、《新生儿护理读本》、《老年护理读本》、《造口〔伤口、压疮、失禁〕护理读本》《血液透析护理读本》、《骨科护理读本》、《中风护理读本》等。3、各层级护士培训重点〔1〕初级责任护士1〕形象塑造及礼仪认识。2〕常见疾病其护理。3〕常见检查治疗。4)常见药物。5〕常见护理技术〔包括cpr).6)常见患者护理问题。7〕护理记录。8〕相关法律、伦理与护理。9〕问题分析^p与处理、文献查证与阅读、案例分析^p。10〕品质管理：护理品质概念介绍并参与活动。〔2〕高级责任护士1〕重症及疑难患者的护理〔含身、心、社会层面个案评估〕。2)安康教育。3〕护理生涯规划。脊柱外科培训制度20244〕护理与法律〔医疗纠纷个案讨论〕。5〕问题分析^p与处理：个案分析^p，个案讨论。6〕品质管理：如何制订护理标准并参与活动；持续性护理品质改善之执行方法。7〕危机管理与处理。8〕教与学。〔3〕助理护士1〕医院规章制度和临床科室管理制度。2〕礼节、礼仪训练。3〕患者卫生清洁。4〕消毒隔离技术。5〕医院饮食种类、喂饭、鼻饲饮食的要点级观察。6〕患者卧位与平安。7)出入量、生活护理等内容的记录。8〕急救知识和技术；医院意外事故的紧急处理。9〕病房文秘的工作内容、方法和技巧〔计算机操作方法〕。10〕职业平安防护的根本知识；职业暴露的紧急处理方法。11〕其他。4、施行在护理部组织下，右护士教育与科研管理委员负责制订培训方案，并组织施行。不同学历层次的护士在毕业后2~5年内，必须完成相应培训内容，修满相应的学时，获得相应的学分，并且各项考核成脊柱外科培训制度2024绩合格，方可认为已完成护士标准化培训。5考核1〕考核工程：政治思想、医德医风、理论时间、理论知识及专业。根底护理操作和专科护理操作。2〕考核类型：在护理部组织下，右专科护理管理委员会按照培训大纲对临床护士进展阶段考核和综合考核。3〕考核内容：根底理论、根本知识、根本技能、综合才能。护士必须修完“三基”考核前方能参加综合才能考核。〔二〕专业护士核心才能培训制度1、核心才能的概念见《专业护士核心才能建立指南》〔广东省卫生厅〕。核心才能反映不同专业类别、不同职级、不同岗位的护士，为了确保专业性工作完成及其质量，所必须具有的知识技能和态度的总和。专业护士的核心才能与确定专业性护理岗位相联络，根据护士专业性岗位的工作内容、职责和所需才能而设计，反映护士的个人专业成熟度、职级和才能递进关系等。在临床护理专科中，不同专业类别的专业护士其核心才能不同，比方助产士玉产科护士的核心才能不同，肾脏病专业护士与血液透析护士的核心才能不同；同一专业不同岗位、不同职级其核心才能不同，比方助产士右n1级、n2级、n3级不同职级，n1级助产士有妇产科门诊、产科病房、产前区和爱婴区等不同岗位，职级不同、岗位不同，其核心才能不同，等等。脊柱外科培训制度20242、设计核心才能模块的作用对管理者而言，打破了按年资、职称、学历而非才能评价和使用护士的形式，通过核心才能逐级递增，培养专业护士；按照核心才能定岗、定级，合理组合使用护士；对护士来说，明确了专业开展方向及个人位置和努力方向，为护士提供了职业台阶和个人成就感。3、核心才能训练针对专业护士。主要是责任护士和高级责任护士核心才能培训的周期和课程必须根据不同职级专业护士应具备的核心才能赖设计；以围绕核心才能，提供相应的知识和技能训练课程，培养护士临床思维和解决临床护理问题的才能，满足临床理论和患者需要为目的；有组织，有系统方案，有配套政策。参照《专业护士核心才能建立指南》〔广东省卫生厅编〕。建立特殊合理岗位包括急诊、重症监护、手术室、血液净化、产科等特殊岗位专业护士核心才能培训制度。除完成护士标准化培训外，还应在省卫生厅行政部门指定的培训基地承受相应专科的业务技术培训，并通过相关资格认证。三、护理管理干部培训制度1〕二级〔含二级〕以上医院护理部主任应承受省级卫生厅主管部门指定或认可机构的相应卫生管理岗位培训，经考核和认证，获得省级卫生行政主管部门委托或认可的机构颁发的合格证书。2〕科、区护士长应承受地、市级卫生行政主管部门指定或认可的机构相应卫生管理岗位培训，经考核和认证，获得地、市级卫生行政主管部门委托或认可的机构颁发的合格证书。3〕所有护理管理者步行持证上岗，参加培训及培训期间的考核结果作为任职和职务晋升的根据之一。4〕培训重点：a、护理部主任卫生管理岗位培训步行包括：现代管理原理、医院战略管理、多元化医疗效劳需求、医院人力资管理、护理管理学、管理心理学、沟通与协调技巧、组织行为学、护理信息的转化和利用、相关法律法规知识等方面的内容。b、科、区护士长卫生管理岗位培训必须包括：医院管理学、组织行为学、管理心理学、相关法律法规知识、沟通与协调技巧、护理部工作方案解读、时间管理知识、本钱核算、护理质量等方面内容。c、护理管理人员岗位培训重在培养判断决策才能、护理质量管理及控制才能、领导才能、协调人际关系和处理危机的才能。四、护理人员继续教育制度1〕护理人员继续教育是继毕业后标准化专业培训之后，以学习新理论、新知识、新技术、新方法为主的一种终身性护理教育。2〕护理人员继续教育的对象是毕业后通过标准或非标准化的专业培训，具有护师及护师以上专业技术职务的正在从事护理专业技术工作的护理技术人员。3〕参加护理人员继续教育，既是护理技术人员享有的权利，也是应尽的义务。4〕参加护理人员继续教育活动〔学术会议、学术讲座、专题讨论会、专题讲习班、专题调研和考察、疑难病例护理讨论会、技术操作示教、短期或长期培训等〕，为同行授课、学术报告、发表论文和出版著作等，均视为参加继续护理学教育。5〕护理人员继续教育以短期和业余学习为主。自学是继续护理教育的重要形式，各单位要积极提供有关的文字和声像教材。参加的学习应坚持所学内容对口，符合本科室业务开展需要。6〕医院护理人员继续教育管理右护理部负责。护理部与各科室共同制订护理人员的学习、培训、进修方案。参加继续教育须提早提出个人书面申请，经科室签署意见递交护理部审批。7〕护理部应建立继续护理学教育登记制度。登记的内容包括：工程名称、编号、日期、内容、形式、认可部门、学分数、考核结果、签章等。登记证由省继续医学教育委员会印制和发放，由本人保存。8〕护理技术人员须按规定获得每年承受护理学教育的最低学分数，才能作为再次注册、聘任及晋升高级专业技术职务的条件之一。9〕参加继续教育学习原那么在院内进展，各类学分原那么上参加院内或学校举办的继续教育工程及学术活动中获取。10〕护理技术人员每年最低学分数为25学分，其中ⅰ类学分必须到达3-10分，ⅱ类学分到达15-22学分。主管护师及其以上人员5年内必须获得国家级继续护理学教育工程授予的5-10个学分。脊柱外科培训制度2024五、护理人员培训制度一、培训要求根据护士培训方案要求按时完成护士层级培训方案与考核。n0-n1级责任护士技能培训由科室和护理培训中心共同完成，由护理培训中心完成考核；n2-n4级责任护士由上级护理人员完成其培训及考核；n5-n6级专科护士完成上级专科专科护士培训与考核，各级护理人员同时完成相应的继续教育培训及相应考核，成绩合格，成绩补合格者限期补考，晋升层级前要完成相应的培训，成绩不合格者不予晋升层级。二、培训内容各级护士严格落实各层级护理培训方案，理论知识、专业技能、相关法律法规、急重症抢救技能。三、培训形式1、理论知识：自学、护理查房、全院业务学习、科室业务学习等，每完成一项由自己登记，指导教师或护士长提问或给予评价，定期进展考评，成绩登记手册。2、专业技能：在上级护士指导下完成根本操作、专科技能操作。n0-n1根本技能培训由科室岗位和护理培训中心模拟人培训。六、继续教育培训制度各层级护理人员完成相应的继续教育内容，根据不同层级完成医院及省继续教育学分〔学时〕，未达标着不予晋升。继续教育内容1、理论知识：复习全国护士执业资格、初级、中级、高级职称考核内容，掌握本专科疾病专科重症监护病人护理知识，主动学习新理论、新知识，新技术、新方法为主的一种终身性护理教育。2、专业技术：纯熟掌握根底、专科各项护理技术操作，掌握急重症病情观察处理，常用抢救技术、亲密配合抢救工作。3、外语程度：借助于辞典阅读医用科普短文。继续教育培训形式1、理论知识：自学、护理查房、全院业务学习、科室业务学习、外出学习、进修与论文撰写，每完成一项由自己登记，上级护士给予评价。2、操作技能：根底技能、专科技能按期培训，由上级护士定期考核，参加登记手册。3、年终每人写论文一篇以上，交护理部，中级职称评定以上人员每个评审周期发表论文一篇，副主任护士以上人员每个评审周期指导或参与科研或qc小组活动一项以上。4、n2-n4护士完成对护士、进修生实习生的带教工作。脊柱外科培训制度2024七、夜班护士准入培训制度培训目的通过培训使注册护士具有夜班岗位需要的独立工作才能，包括慎独精神，书写护理文书才能，病情观察与应急处理才能和危急重症的抢救配合才能等。培训内容根本知识：法律法规、职业修养、慎独精神等。根底理论：生理、药理、解剖、护理学等相关根底理论。根本技能：书写才能、病情观察才能、抢救设备仪器、药物的使用，心肺复苏等急救技能、专业及时才能及常见应急预案等。理论要求：获得护士职业证后护理工作3个月以上，在上级指导下参加夜班不得少于10次。培训方式：自学，参加科内、全院组织的业务学习，岗位技能培训与考核合格，在上级护士指导下参与临床理论。准入程序：通过以上培训，符合相应条件那么填写《夜班护士申请准入考核表》，科室综合考评并签署意见上交护理部，护理部组织相关理论、专业技术和夜班才能考核，经护士培训与科研管理委员会审核准入后，方可独立从事夜班护士工作，并享受夜班护士的有关待遇。调度员培训方案篇二调度人员培训制度一、总那么1、为了有方案地培养一支有科学文化知识、有专业技术和经营管理经历的调度队伍，保证电力消费的平安、经济运行，适应科学调度的需要，特制定本制度。2、培训工作应坚持理论联络实际，做到政治思想教育与技术业务学习相结合，专业培训、自主学习和群众性的互教互学相结合。3、本制度适用于县调及其下属机构的电力调度人员及调度后备人员的培训工作。4、县调及其下属机构的电力调度人员的培训工作是保证电网平安经济运行的一项根底工作，应通过自修、轮训、进修等方法，努力精通本职技术业务，不断进步技术程度和管理程度，适应电力调度开展需要。5、调度员培训应制定详细的培训方案，建立个人技术档案，调度员的考试成绩要认真记入个人技术档案内，并留档保存。6、调度中心应定期对下级调度机构人员进展调度专业知识的培训。二、组织领导和职责1、调度中心主任负责制定地调有关培训工作的方针和总体思路，调度中心培训专责负责组织、指导和催促地调培训工作的施行，调度班班长负责详细培训工作，班组培训员在班长领导下进展工作。2、班组培训技术员有如下职责：三、培训员职责1、在调度中心的领导下，负责调度员技术培训。2、制定完善的培训方案，并组织施行，做出总结，做好记录。3、详细布置、检查、催促和指导调度员开展日常培训业务，检查培训工作开展情况。4、详细组织调度班的规程考试和反事故演习。5、参加调度中心主持的独立值班前的考试，对调度员能否独立值班提出意见。6、负责审核调度班各项培训记录，搞好技术交流，主持规程学习和新人员的培训、考试。7、负责组织新设备，新技术的学习或请有关专业技术人员进展代培工作。8、负责个人技术档案，技术资料的审核，配合资料整理员整理和存档工作。9、协助调度班长检查培训方案的执行情况，进展技术培训总结。10、协助调度中心的后备培训。11、负责外来人员的代培工作。12、协助调度中心组织的对下级人员的培训工作。四、调度员培训步骤及规定新调度员培养须经过现场实习及考试合格；副值调度员实习值班及考试合格；实习正值调度员实习值班及考试合格三个阶段，才能获得独立值班正值调度员资格。每个阶段需制定培训方案，按方案进展培训，培训完毕填写培训报告，全部过程由调度班负责。如在跟班实习过程中，操作才能和消费知识掌握较差，那么应延长跟班实习期限。第一阶段——现场实习：目的：学习、掌握电力消费、调度运行有关规程、规定，洛阳电网调度运行知识。经调度中心专责工程师或县调班班长主持考试合格，由调度中心主任批准，方可担任副值调度员。时间：三—六个月第二阶段——副值调度员实习值班：目的：学习、掌握主要设备的构造、性能以及相关运行知识，熟悉现场设备性能，运行操作技能，掌握电网构造特点、运行操作、以及保护和自动装置装备和应用。担任副值值班不少于半年后，经调度中心主任或主任工程师主持考试合格，由主管消费的总工程师批准，方可正式担任实习正值调度员。时间：六—十个月第三阶段——实习正值调度员实习值班：目的：在经历丰富的正值调度员监护下，深化运行操作，学习事故处理技能，全面培训调度业务。经实习正值不少于十个月，由公司主管消费的总工程师主持考试，调度中心主任及调度中心主任工程师、调度班班长参加，进展严格考评，成绩优秀者经公司主管消费的总工程师批准，方可正式担任正值调度员。时间：十—十二个月五、培训方法与要求1、调度员的技术学习主要内容如下：1.1电业平安工作规程、现场规程和其他有关规程制度，学习中应理论联络实际。1.2本公司发生过的事故〔包括人身伤亡事故〕、障碍、历年积累的异常技术资料，以及上级颁发的事故通报、事故资料汇编和反事故技术措施、指示等。1.3反事故演习中所暴露出来的薄弱环节。1.4现有设备和新投入运行设备的构造原理、参数、性能和运行操作方法。1.5平安经济运行方式和先进工作方法。1.6新技术和先进的运行操作方法。1.7季节变化对运行方式的影响，易发生的事故及其预防措施。1.8电力负荷变化对电压的影响。1.9继电保护原理及整定计算原那么。1.10孟津110千伏电网网络拓扑构造特点及运行考前须知。1.11110千伏培训大纲内容。2、培训问答2.1技术问答每月每人技术问答两题,技术问答是日常适应性培训的一种形式，并设置技术问答记录，问答的内容应结合当前的技术薄弱环节和设备存在的问题，要具有一定的理论性，以促使现场技术程度的进步。2.2考问讲解2.2.1考问讲解的题目分为:有方案的题目，根据反事故演习以及考试时所暴露的缺点，或根据新设备投入运行时值班人员操作还不够纯熟的情况拟定。非方案的题目：根据对消费人员工作的考察，发如今操作、检修、维护设备上的缺点或不够纯熟的情况拟定。2.2.2考问讲解可采用逐级提问的方法，每人每月进展一次。考问讲解不宜采用僵硬的一问一答方式，应采取灵敏方式，多问几个为什么，再详细讲解。2.3反事故演习2.3.1反事故演习是为定期检查调度员处理事故的才能，帮助调度员进一步掌握现场规程，熟悉系统运行方式，掌握迅速处理事故和异常现象的正确方法，贯彻反事故措施所进展的日常适应性培训。2.3.2演习每月至少一次，由调度班和调度中心培训员组织，在调度班长领导下进展。2.3.3反事故演习应着重考虑以下内容：2.3.3.1本企业和其他企业发惹事故的教训和异常现象。2.3.3.2设备上存在的主要缺陷及薄弱环节。2.3.3.3新设备投入前后可能发生的事故，以及影响设备平安运行的季节性事故。2.3.3.4特殊运行方式及操作技术上的薄弱环节。2.3.3.5设备系统的重大复杂操作。2.3.4演习____应对演习内容进展详细研究，审定演习方案，在方案中应制定参加演习对象和出现问题的正确处理方法，还应根据设备和仪表可能出现的故障及可能发生的错误制定出预防措施。2.3.5每次演习都要有指定人监护，监护人由非本班值班人或工程技术人员担任。演习前，演习____应向监护人讲解全部演习方案，布置监护人的任务和责任，并会同监护人仔细研究演习方案，监护人在演习中有以下职责。2.3.5.1按方案内容正确及时发布事故现场，监视演习人的判断和处理是否正确迅速。2.3.5.2发现演习人违犯演习制度时，应立即制止，防止造成事故。2.3.5.3当演习过程中发惹事故时，监护人应立即宣布停顿演习，全体演习人员退出演习现场，由当班人员进展事故处理。2.3.6演习开场前，演习____应将演习现场的根本情况及应遵守的制度通知演习人员，演习人员到位后，演习____和监护人应按演习方案的程序，将演习情况和事故状态开展的补充情况，依次向演习人宣布。2.3.7演习过程中，演习人员不得防碍正常值班人员。2.3.8演习完毕后，由监护人，____和全体参加演习的人员讨论，总结，评价，并应认真填写在演习记录和个人培训记录内。2.4事故料想2.4.1调度员应根据季节特点、运行方式(重大操作)、现场设备的实际情况和社会重大活动开展事故料想，做好预防和处理对策。事故料想应有现象，处理对策，其他班组的补充意见和上级领导的审阅意见及评语，事故料想应记录在个人培训记录中。调度班的事故料想每人每月至少一次。遇有特殊运行方式和设备缺陷及重要保电时，随时进展。2.5预案编写及方案及方式分析^p2.5.1每月由调度班班长按月方案分配重大方案事故处理预案初编，各调度员应按要求及时编写，在该方案执行日期一天前交调度班班长审核。2.5.2预案内容包括：方案内容、相关运行方式〔要求附图〕、危险点分析^p、预控措施〔要求附执行细那么表〕、各种事故下的预案。2.5.3每周五在调度班固定学习时间内，对上一周大型方案及相关方式安排进展分析^p总结；对本周及下一周方案安排进展讨论、分析^p，由方案相关预案初编调度员对其危险点进展分析^p、讲解，并记入培训记录簿。2.6建立调度员培训题库，作为技术问答、考问讲解等学习内容。2.7建立的个人技术档案齐全，并存有历年的考试成绩。六、考试与考核1、每年的定期考试：电业平安工作规程应在“五一”前考完，调度规程和制度应在“十一”前考完。每次修订后，应即组织学习，并再考试一次。对严重违背现场规程和电业平安工作规程的人员，应增加不定期的考试。2、提值考试一般采用口试或笔试和反事故演习,要求到达相应岗位任职资格。3、对每一问题的答案按百分制评分，并根据考试成绩做出结论。结论中要指出，被考人是否能担任所担负的职务。考试不及格者，一般应在一个月内进展补考。对于补考不及格人员，由地调班提出处理意见。4、考试后应将考试结果记在记录簿内，妥善保存，归档备查。调度员培训方案篇三西村永发煤业2024调度人员培训方案为进一步搞好我矿平安消费管理工作，进步调度人员的业务技能，及时准确理解、掌握平安消费情况，每季度定期对调度人员进展业务技能培训。1、培训内容：法律法规、《三大规程》、应急救援指挥、现场急救及事故处理方法、各项管理制度等。2、培训时间：每季度初6号调度室2024年元月1号调度员培训方案篇四人员培训制度人员的培训至关重要，关系到每个人能更进步自身素质，只有具备强素质的人，才能胜任本职工作，为此作出如下培训制度。一，进步认识，端正态度1，首先要进步思想觉悟，认识本职工作的重要性与必要性，端正态度，明白培训的目的与意义。2，认真理解党的卫生工作方针，政策，树立全心全意为人民效劳的世界观，愿做人民群众安康的天使。二，加强培训进步人员素质1，定期利用例会，采取已会代培的方式认真书写培训内容，对乡村医生进展培训，培训的内容即包涵公共卫生十二次标准效劳相关内容，也包括对常见病，多发病的诊断与治疗，同时更加强培训村医的根本操作标准。2，根据上级及实际工作要求，随时组织村医进展业务知识培训，让村医掌握应用的操作理论技能，在培训过程要求每个村医认真听讲，做好笔记，会后复习稳固培训内容。三，施行考试评估制度1，定期组织村医对培训内容考试，考试题要与实际工作相结合，严格执行考场规那么考试结果归档，作为考核村医的一项指标。2，对考试题目及时讲解，以促进与加深对试题的进一步理解与记忆，以便促进今后的工作。调度员培训方案篇五济南市高新区国税局强化培训严格考核认真做好大厅人员的管理工作信息办公室字号：【大中小】为有效进步窗口效劳人员素质，全面提升纳税效劳程度，近日，济南市高新区国税局结合机构改革和上级要求，对纳税效劳各工作岗位和职责进展了重新调整，加大了对大厅新聘学员岗前培训和岗位考核力度，施行了标准化管理，获得了明显的成效。一是加强思想教育，进步效劳意识。作为办税效劳厅的窗口人员，不仅要有过硬的业务素质，还要有较强的效劳才能。为此，该局严格落实周一例会制度，利用中午的休息时间，组织窗口人员尤其是新聘学员，认真学习办税效劳厅的各项制度和效劳标准，强化全心全意为纳税人效劳的意识，分析^p讲评上周窗口人员的工作表现和效劳态度，模拟办税场景即时练习处理办税难题的技巧。通过各种方式的学习和培训，新聘学员的效劳程度和效劳意识都有了明显进步。近日，通过满意度测评系统的统计，该局窗口的纳税效劳满意度到达100%，保持了零投诉的良好态势。二是强化业务学习，进步岗位操作技能。为了有效进步新聘学员办理涉税业务素质，该局把电子版的《办税效劳厅岗位职责和岗位流程》，一一对应放置在不同岗位人员的电脑桌面，供新聘学员随时查看和学习，起到很好的辅导和提醒的作用；同时，还采取以老带新、互结对子的培训方式，及时进展面对面的学习辅导。通过强化学习和培训操作，新聘学员的业务处理才能和工作效率得到明显进步。三是加强岗位考核，确保管理到位。为确保管理落实到位，该局制定了《办税效劳厅工作人员岗位考核管理制度》、《效劳明星评选方法》，把各项工作指标细化，对应详细的扣分和加分，既有利于考核，又有利于执行；同时，还结合工作进程，采取定期与抽检相结合的形式，适时进展考核检查、催促讲评。通过严格考核督导，及时兑现奖惩，形成了比学赶帮超的良好气氛，强化了全体人员爱岗敬业意识，提升了办税窗口的纳税效劳程度。对办税效劳厅人员有效鼓励的考虑办税效劳厅人员是税务机关在办税效劳厅为纳税人办理涉税事项、提供纳税效劳的专职人员。据《中国税务报》报道，截至2024年底，全国税务系统共有办税效劳厅18206个，其中，国税系统办税效劳厅7144个，地税系统办税效劳厅11062个。基于办税效劳厅队伍的庞大，和办税效劳厅人员在完成税收工作任务、融洽税收征纳关系、树立良好部门形象等所发挥的重要作用，时下，研究办税效劳厅人员有效鼓励问题显得尤为紧要。一、存在问题在有效鼓励方面，当前，基层办税效劳厅人员还存在着“六个不满意”和感觉到“七个有差距”。〔一〕“六个不满意”。一是对大厅制度和政策不满意。表如今有关办税效劳厅政策和制度特别是鼓励政策的制定过程中，办税效劳厅人员认为参与度还比拟低。二是对监视和控制不满意。目前，较多人员认为对办税效劳厅的考核和监视过于严格，并且，认为如今开展的层出不穷的明查暗访也给了他们太大的压力。三是对环境不满意。认为在大厅工作影响了其参加单位的集体活动和与外界交往，希望进一步优化办税效劳厅环境的大厅人员比拟多。四是对物质鼓励不满意。认为要么缺乏必要的物质鼓励措施，要么鼓励的标准偏低。五是对社会地位不满意。办税效劳厅人员对自己在本单位和社会上的地位感到不如意。六是对工作稳定性和工作保障不满意。要么认为在办税效劳厅工作的时间太长，要么认为在办税效劳厅工作缺乏必要的工作保障。〔二〕“七个有差距”。一是在工作成就感方面感觉有差距。认为在办税效劳厅工作缺少成就感和自豪感。二是在工作认可和赞赏方面感觉有差距。认为在办税效劳厅努力工作后得不到相应的认可和赞赏。三是在使办税效劳厅工作有挑战性方面感觉有差距。一些人员认为在办税效劳厅工作没有多少技术含量，或者对进步自己的才能帮助不大。四是在工作责任感方面感觉有差距。一些人员认为办税效劳厅工作权利小、责任大，甚至没有权利。五是在使办税效劳厅人员有开展前途方面感觉有差距。认为承受的培训太少，在办税效劳厅工作开展前景不佳。六是在使办税效劳厅人员有职务晋升时机上感觉有差距。目前，办税效劳厅人员职务晋升的时机相对太少。七是在鼓励的及时性、公平性上感觉有差距。二、原因分析^p造成办税效劳厅人员鼓励效果不佳的原因是多方面的，详细来说存在以下“七个缺乏”：〔一〕缺乏对鼓励理论的正确把握和运用。主要是未能遵循有效鼓励的原那么和方法，详细表如今：一是未能充分发挥自主鼓励的作用。如在制定办税效劳厅相关政策、制度特别是鼓励政策方面，未能让办税效劳厅人员充分参与进来。二是在鼓励的及时性、公平性上把握不够。“雪中送炭”更少，“雨后送伞”更多，并且在“横向公平〔一样情况一样处理〕和纵向公平〔不同情况不同处理〕、分配性公平〔分配的结果〕和程序性公平〔决定分配结果的方法〕”上把握不够。三是负鼓励的使用存在偏向。一方面，目前各级税务机关还存在对负鼓励的度把握不够的问题；另一方面，也存在对负鼓励手段缺乏比拟到位的引导和化解的问题，给大厅人员造成了一些不必要的压力。〔二〕缺乏对主体需要的理解和满足。目前，基层税务机关对办税效劳厅人员的需要调查制度还未真正建立，更谈不上抓住并满足办税效劳厅人员的主体需要。比方，未能满足办税效劳厅人员的社交需求；比方，办税效劳厅人员的岗位轮换太少，使其长时间在同一岗位工作，既感觉不到工作的挑战性，又产生了一些职业倦怠现象；比方，平常对办税效劳厅重视不够、宣传推荐不够，无视了办税效劳厅人员进步社会地位的需要。〔三〕缺乏对鼓励因素的把握和用力。美国心理学家赫兹伯格认为，每个人都生活在特定的社会环境中，社会环境有许多因素影响人的行为。这些影响因素按其作用可划分为保健因素和鼓励因素。其中，保健因素不具有鼓励作用，鼓励因素才具有鼓励作用。而目前基层税务机关在六个鼓励因素〔工作富有成就感、工作上得到认可和赞赏、工作本身具有挑战性、工作富有责任感、工作有开展前途、有职务晋升的时机〕方面用力较少或调和不够，还存在较多的问题。鼓励工作中未能紧紧把握住鼓励因素，这就使得鼓励工作事倍功半，鼓励的效果大打折扣。〔四〕缺乏对岗位特点的深化分析^p和积极应对。笔者认为，办税效劳厅岗位具有法定的效劳性、鲜明的公开性、工作的相对集中和简单重复性、时空上的固定性、工作的非自主性、广泛的受监视性、问题〔矛盾〕的聚集性、绩效反应的直接性和绩效感知的个体差异性八个方面的显著特征。分析^p并把握了这些特征，就能很好地理解办税效劳厅人员不满意、工作积极性不高的原因。但在实际工作中，基层税务机关针对上述岗位特点所采取的应对措施非常有限，这在很大程度上制约着鼓励活动的效果。〔五〕缺乏对群体特征的深化分析^p及积极应对。比方说，目前，多数办税效劳厅的工作人员都呈现比拟明显的知识型、女性化特征。知识型员工具有才能的创新性、劳动的复杂性、工作的自主性、追求的超越性、流动的意愿性等特征。这一特征，决定了其与办税效劳厅岗位所具有的鲜明的效劳性、工作的相对简单重复性、时空上的固定性、工作的非自主性等岗位特点存在着冲突或矛盾。目前，基层税务机关在调和这些矛盾上明显存在差距或缺乏。而大厅中女同志居多的特点，也决定了基层税务机关必须在物质利益、休闲时间、个人生活状况、工作环境等方面着力改善以及在鼓励的及时性、公平性方面更加注意，但目前基层税务机关在这方面的应对经历也明显缺乏。〔六〕缺乏有效的教育和引导。由于国家用于公务员鼓励的资相对有限，同时，其国家行政管理者的身份也决定了公务员必须具有效劳于民的观念和淡泊名利的胸怀。但在实际工作中，基层税务机关还缺乏对办税效劳厅人员进展有效的教育和管理，还存在忽略“公共精神”培育的问题。同时，“痛苦于比拟之中”。现实中，办税效劳厅人员通过比拟更多的是看到了自己的“失”。对此，基层税务机关未能像私人部门一样，“正确引导员工的个体需要符合客观条件、企业整体开展的需要”，导致办税效劳厅人员在比拟中迷失了自我，产生了一些心理上的不平衡。〔七〕缺乏营造良好的鼓励气氛。详细来讲，一是文化环境不浓。正确鼓励理念的形成需要以良好的行政文化为依托。目前，基层税务机关还未能形成具有办税效劳厅特色的文化体系，现行的办税效劳厅文化在鼓励大厅人员和增强其凝聚力、向心力方面未能发挥其应有的作用。二是制度环境不牢。就税务系统而言，普遍存在着税务机关员工绩效评估体系模糊，与绩效挂钩的利益鼓励难以实行的问题。而专门针对办税效劳厅的工作设计和分析^p制度、岗位轮换制度、职务晋升制度、沟通交流制度、教育培训制度等也还不够健全完善，使得鼓励工作的开展缺乏坚实的根底和根本性的保障。三是外部环境不佳。突出表如今：公务员的物质鼓励手段有限，难以实行个性化鼓励；税务系统乃至整个公务员队伍，都还存在“公务员精神鼓励资稀缺”和“精神鼓励功能弱化”的问题；相对办税效劳厅人员而言，税务机关其他一些岗位人员确实还存在着权利大责任小、自由多约束少的现象，由此造成了办税效劳厅人员心理上的一些不平衡。三、对策〔一〕更加注重对岗位特点和群体特征的分析^p应对。要针对办税效劳厅的岗位特点和群体特征，采取有针对性的应对措施：一是加强办税效劳厅工作宣传。使税务系统乃至全社会都来关心、支持、重视、理解办税效劳厅工作，使大厅人员感受到做好大厅工作的荣光。二是进一步优化大厅工作环境。包括：提供资金、物质及人员调用等方面的充足资支持；积极推行多元申报缴税方式，大力清理简并各种涉税资料，在为纳税人减负的同时为办税效劳厅人员减负；加强征、管、查业务的衔接与配合，加强税收宣传和纳税咨询，尽可能防止或化解一些征管矛盾或问题；实行弹性工作制，在不影响纳税效劳质量的前提下，尽可能给办税效劳厅人员一些额外的休息时间；采取分期分批的方式，给予办税效劳厅人员更多参加单位集体活动和“走出去”的时机。三是更加积极地推动岗位轮换，从横向上增加工作任务的数目或变化性。详细应建立办税效劳厅内部每年轮岗一次，和办税效劳厅人员与非办税效劳厅人员每2—3年轮岗一次、每年轮岗面不低于30％左右的轮岗制度。四是采用“工作丰富化”的思路设计办税效劳厅岗位，从纵向上赋予员工更加复杂、更系列化的工作，使员工有更大的控制权、自由度和自主权。详细要更加积极地推进“一窗式”全职能窗口效劳形式，对办税效劳厅人员给予更加充分的受权。五是重视办税效劳厅人员人格特点与工作要求之间的协调一致，使人适其岗、岗得其人，努力实现“人岗相符”、“让适当的人干适当的事”。〔二〕更加注重把握鼓励的主要因素。要更加发挥三种鼓励手段的作用：一是更加发挥认可和赞赏对办税效劳厅人员的鼓励作用。基层税务机关不要吝啬一些头衔、名号，要多开展一些专门针对办税效劳厅及其人员的类似最正确办税效劳厅、税收效劳先进个人、纳税效劳明星〔标兵〕等方面的评选表彰活动；在内部一些常规性的评先评优活动中，要多给办税效劳厅及其人员一些“阳光雨露”；要更加重视典范鼓励的作用，积极向地方党政及其部门推荐，争取在优秀党员、劳动模范〔先进工作者〕、青年卫士等评选中有办税效劳厅人员的一席之地；要更加重视办税效劳厅人员的意见和建议，每年至少有一次听取办税效劳厅人员意见和建议的安排并妥善加以解决。二是更加发挥培训对办税效劳厅人员的鼓励作用。要实在加强和改良办税效劳厅人员的培训工作，强迫推动对办税效劳厅人员每年由县局机关、每2年由市局机关、每3年由省局机关轮训一遍的培训制度，实在将“培训是一种福利”的阳光普照到办税效劳厅每位人员。三是更加发挥职务晋升对办税效劳厅人员的鼓励作用。基层税务机关在干部提拔使用上要真正对在办税效劳厅工作或曾经在办税效劳厅工作过的同志高看一眼、厚爱一分，尽量给其更多的职务晋升时机；要建立内部提升制度，规定办税效劳厅内部出现职务空缺时必须由办税效劳厅内部提升填补；对拟提拔或本单位产生的一些后备干部，凡未在办税效劳厅工作过的，规定都必须交流到办税效劳厅锻炼至少一年以上。通过落实上述措施，使在办税效劳厅工作的同志真正感觉到有人爱、受尊重、有开展。〔三〕更加注重对需要的满足和引导。“鼓励的起点是鼓励对象的需求。”因此，今后基层税务机关：一是每年应对办税效劳厅人员的需要作一次调查，在总体上把握办税效劳厅人员的需要及其类型。二是对各种需要按马斯洛的需要层次五划分法〔生理需要、平安需要、社会需要、尊重需要和自我