cafa和gms对中泰贸易的影响

cafa和gms对中泰贸易的影响

自成立以来，中国东盟自由贸易区（cafta）和大黄河次区经济合作（gms）共经历了10年和20年。cafta和fms对中泰贸易有什么影响？这是一个值得关注的问题。随着中国经济实力的增强及其开放度的提高,以及世界经济向区域化、全球化发展,CAFTA与GMS框架对贸易发展如何?是否会对双边贸易呈出推动作用?目前相关的研究没有将CAFTA与GMS联合起来讨论,只单独考虑CAFTA或GMS对中泰贸易或其他成员国的影响。比如就CAFTA来说,林燕飞和张继友(2007)讨论中国加入CAFTA的货物贸易的收益及服务业开放带来的利益。Kong(2004)指出CAFTA有利于扩大成员国的市场准入,改善外交关系。陈庶平和文淑惠(2010)讨论CAFTA对中泰贸易的影响。李旋(2009)讨论GMS所取得的成效、面临的困难和应对的策略。张一锋(2010)认为在GMS框架下中国与老挝在森林资源方面、与越南和泰国在矿产资源存在合作空间。周晓莉(2008)讨论中国与GMS各国贸易的互补性。本文采用区域经济一体化理论来分析两个合作框架的形式与作用,讨论中泰贸易在CAFTA和GMS所获得的正、负面影响,提出具有发展潜能的服务贸易。文章结构安排:第一部分CAFTA和GMS概况,第二部分以区域经济一体化理论分析CAFTA和GMS的形式与特征,第三部分中泰与周边国家加入CAFTA和GMS前后期的贸易数据分析,第四部分建议CAFTA和GMS对中泰贸易的发展策略,第五部分为总结。1服务贸易协议和经济合作框架的建立CAFTA创建于2002年,当年11月签署了《中国与东盟全面经济合作框架协议》。目前具有谈判成果有早期收获、货物贸易协议、服务贸易协议、投资协议、及争端解决机制协议。其中,早期收获在2006年1月将成员国把第01~08的农产品的关税降低到零,已成果落实;货物贸易协议和争端解决机制协议都签署于2004年11月,争端解决机制协议规定了各国在发生经济纠纷时的解决方式,货物贸易协议的核心内容包括货物产品的分类、消减关税的日程表、原产地的规则、保障措施等,货物产品分为正常类和敏感类(包括一般、高度敏感类),成员国以国内要保护的产业归为敏感类产品。在2010年大量正常产品关税已消减为零,2018年将一般敏感类的关税降至0~5%,2015年将高度敏感类的最高税率不超过50%。服务贸易协议签署于2007年1月,目标为促进成员国服务贸易的开放和市场准入的便利。投资协议签署于2009年8月,此签署的成功呈现CAFTA已全面生效的重要性。经济合作框架确定了五个优先领域,包括农业、信息及通讯技术、人力资源开发、投资、湄公河流域开发的项目。这些协议的成功签署及实施为CAFTA的建立与运行提供了坚实的基础,促进成员国之间的货物、服务贸易和投资,并构建更广泛的经贸和投资联系提供了良好的平台。GMS创建于1992年,由亚洲开发银行提议组建,发现这里自然资源丰富,存在经济发展的潜能。但交通不便利成为该区域经济发展的障碍。成员国包括中国云南、泰、越、缅、老、柬。湄公河对于沿河一带地区的贸易起了重要的交通要道,从中国云南省出发,途经到泰国清莱府,运输费较低,有利减少贸易成本,但不太适合于易烂产品的运输,水运具有不稳定性,若处于枯水期,就会被阻断。GMS的交通从中国南部经过老、缅、越、柬到达泰国的主要路线已经完成,包括北—南经济走廊(NSEC)、东—西经济走廊(EWEC)和南部经济走廊(SEC)。NSEC包括三条路线:云南—老挝或缅甸—清莱—曼谷线,云南-河内-海防线以及南宁—河内—东兴-芒街线。EWEC由四条路线组成,全程共1,320公里长,包括缅甸帕奥禅林—苗瓦迪线,泰国美索—彭世洛—孔敬—胶拉信—穆达汉线,老挝沙湾拿吉-淡沙湾线,越南老堡—色调—东河—岘港。SEC主要包括四条路线:曼谷—金边—胡志明市—头顿线,曼谷—暹粒—上丁—拉达那基—归仁线,曼谷-哒叻-戈公-贡布-哈天-瓯市-南柯线,以及西哈努克—金边—桔井—上丁—巴色-沙湾拿吉及南新走廊线。这些线路提高了交通便利,拉近成员国之间的距离,有利于区域的经贸发展。交通成本降低对区域内呈现正面影响,促进经贸的发展。2其他经济学一体化最早提出这一理论的是丁伯根(1954),他认为“经济一体化就是将有关阻碍经济最有效运行的人为因素加以消除,通过相互协调与统一,创造最适应的国际经济结构”。其他经济学家还有巴拉萨、柯森以及查尔斯托斯基等。根据不同的经贸组织状况来划分区域经济一体化的形式。CAFTA属于自由贸易区,该形式的特征主要是贸易壁垒的降低和消除,约束较弱及比较松散。CAFTA成员国获得生产要素的自由流动的利益,给成员国带来了新市场准入和良好商机。GMS属于水平一体化形式,成员国都是发展中国家,经济发展阶段比较接近,该形式也是区域经济合作最常用的形式之一。GMS为提高区域内的交通便利以及增加使用自然资源。交通便利有效推动国家经济发展,使区域内的经济平稳增长。3贸易总量、比较分析CAFTA对贸易的变化。由于该协议在2002年成立,设它为基年,考察中国—东盟贸易量的变化。表一表明,中泰贸易在2002年之后发生了明显跳跃,从1997至2001年相对于基年的贸易比率分别为0.41和0.82,而从2003年上升为1.48、2009年为4.46,明显出现大幅增长。发现老挝呈现出最高的贸易增长,其贸易比率从2001年0.97上升到03年1.71、09年11.75。其他东盟成员国如越、马、菲也在2002年之后表现出类似的增长特点。再看GMS对贸易量的变化。它在1992年成立,将设它为基期。相对于CAFTA,可获得的对比数据相对较少,只有1991年的数据。但GMS的公路修建计划是逐步实施完成的,因此GMS的实际作用效果是在1992年之后逐步展开的。表二说明,以基期为标准,2002年中泰贸易量增长6.49倍;中柬贸易量增长21.32倍;中越贸易量增长18.23倍,至于GMS五国也比基期增长了6.74。09年,中泰贸易量提高28.96倍,中柬贸易量为72.91倍,而中越贸易贸易量增长最多它比基年增长了117.52倍。总体,中国—GMS五国的贸易量增长了33.03倍。GMS成立给区域及中泰贸易增长带来了较大推动力。4对贸易竞争的回应首先考察CAFTA对中泰贸易发展的影响。从上分析已知,在2010年大部分产品的关税已将低为零,产品通过原产地规则将享受零关税的优惠,导致贸易成本降低促进贸易的增长。不过,这也影响政府的关税收入减少,而因国际经贸环境的转变和激烈的竞争,影响幼稚产业面临更大的挑战,使各国为了保护国内产业将迫不得已采取非关税壁垒来缓解贸易竞争,如在WTO平台上呈出许多非关税壁垒案例的起诉就可以得到证明。GMS的首要目标为加强区域内的交通便利。分析表明创始之后成员国的贸易明显上升,交通便利带来了更多商机,使区域内的经贸增长带来了正面影响。在2018年,CAFTA的关税将进一步削减,市场准入更加开放,生产要素自由流动。可预测,中国将获得最大贸易利益,一是规模经济效应;二是比较优势的最大化效应。泰国可以在生产链中取得利益,加强国内生产技术性能力,贸易中取长补短。我们认为服务贸易将成为发展的重要策略,特别是物流、旅游业,政府的激励有利推动服务贸易的发展,利用CAFTA市场准入来促进服务贸易的增长。两国具有旅游业的优势,并存在巨大的合作空间。目前成立了几十个友好城市如北京-曼谷、上海—清迈、云南—清莱、海南—普吉等,算是推动旅游业的重要起点。GMS的交通便利有利促进物流贸易的发展。可说CA