环境风险应急预案

2023-10-26环境风险应急预案预案概述预案编制应急组织与职责应急资源与保障预警与响应预案评估与修订案例分析与应用contents目录01预案概述为预防和应对突发环境风险事故，保障公众生命财产安全和生态环境安全，制定本预案。目的随着工业化、城市化进程的加速推进，环境风险事故的发生概率和影响程度逐渐加大，制定环境风险应急预案至关重要。背景目的和背景适用范围本预案适用于企业、事业单位及生产经营活动中发生的突发环境风险事故的应急管理工作。适用范围本预案不适用于核设施、军事活动等引发的环境风险事故。不适用范围工作原则在当地政府领导下，相关部门各司其职，协同应对突发环境风险事故。统一领导，分级负责以人为本，科学应对预防为主，综合治理属地为主，联动处置把保障公众健康和生命财产安全作为首要任务，充分发挥科技支撑作用。加强源头防控，完善监测预警机制，提高防范意识，做到早发现、早报告、早处置。强化属地应急处置能力建设，加强部门协调联动，实现信息共享和资源整合。02预案编制1编制依据23预案的编制需遵循国家相关的环境保护法规和政策，如《环境保护法》、《大气污染防治法》等。国家相关法规和政策预案应针对本地区的环境风险状况进行编制，包括企业分布、危险品使用和贮存、环境污染等情况。地区环境风险状况预案的编制还应考虑本地区的应急资源和能力，包括应急队伍、物资、设备等，以确保预案的可操作性和有效性。应急能力与资源风险评估对可能存在的环境风险进行评估，识别潜在的环境问题及其影响。调查本地区的应急资源和能力，包括应急队伍、物资、设备等。根据风险评估和资源调查结果，设计应急方案，包括应急措施、责任人、时间安排等。组织专家和相关部门对预案进行评审，确保预案的合理性和可行性。经过评审后，由相关部门发布预案并组织实施。编制程序资源调查方案评审发布与实施方案设计03更新与修订随着环境风险状况的变化和应急能力的提高，定期对应急预案进行更新和修订，以确保预案的有效性。发布与实施01发布方式预案可以通过官方网站、新闻媒体、企业公告等多种方式发布，确保公众和企业能够及时了解预案内容。02培训与宣传组织针对预案的培训和宣传活动，提高公众和企业对应急预案的认识和应对能力。03应急组织与职责指挥长01负责全面领导，组织、协调和决策紧急事件。应急指挥机构副指挥长02协助指挥长工作，按照分工负责某一方面的应急处置。成员03由相关部门和单位的负责人组成，负责执行指挥部的决策和任务。应急协调机制信息报告及时收集、整理和报告环境风险信息，确保信息畅通。预警发布根据实际情况，及时发布预警信息，提醒相关单位和个人采取防范措施。资源调配统筹调配各类应急资源，确保应急处置的有效进行。应急联动机制跨区域联动建立跨区域的应急联动机制，实现信息共享和资源调配，共同应对跨区域的环境风险事件。企业联动与企业建立紧密联系，指导企业开展应急处置工作，共同应对环境风险事件。跨部门联动加强与其他政府部门的沟通协调，形成合力，共同应对环境风险。04应急资源与保障组建由专业人员组成的应急队伍，负责环境风险的现场处置、救援和善后处理。专业应急队伍鼓励企业、社区和志愿者组建兼职应急队伍，参与环境风险的预警、处置和救援工作。兼职应急队伍定期开展应急培训和演练，提高应急队伍的应急处置能力和自救互救能力。培训与演练应急队伍应急物资与装备更新与维护定期更新和维护应急物资与装备，确保其性能可靠、完好无损。调用程序制定应急物资与装备的调用程序，确保在紧急情况下能够快速、准确地调用所需物资和装备。存储与调用建立应急物资储备制度，合理布局应急物资储备点，确保在紧急情况下能够及时调用。将应急经费纳入年度预算，确保在紧急情况下能够及时拨付。预算与拨付加强对应急经费的使用监管，确保其用于必要的应急处置和救援工作。使用监管建立应急经费补偿机制，鼓励企业、社区和志愿者参与环境风险的应急处置和救援工作。补偿机制应急经费保障05预警与响应VS环境风险预警级别分为一级、二级、三级和四级，一级最高，四级最低。预警级别的划分依据为风险源、发生事故的可能性、影响范围及后果严重程度等因素。预警标准预警标准主要依据环境风险评估结果和相关法律法规要求制定。一级预警标准为可能造成特别重大环境事件的风险；二级预警标准为可能造成重大环境事件的风险；三级预警标准为可能造成较大环境事件的风险；四级预警标准为可能造成一般环境事件的风险。预警级别预警级别与标准预警发布预警信息由政府或相关部门发布，发布内容包括预警级别、起始时间、可能影响的范围及警示等。预警信息可通过广播、电视、手机短信、网络等多种渠道向公众传播。响应程序各级政府和相关部门在接到预警信息后，应按照应急预案要求，迅速启动应急响应程序，组织力量开展应急处置工作。应急处置措施包括但不限于现场管控、人员疏散、紧急救援、环保监测等。预警发布与响应程序在环境风险得到有效控制、危险已经解除的情况下，政府或相关部门应宣布解除预警，恢复正常生活和生产秩序。预警解除对受影响的人员和环境进行妥善安置和恢复，对事故进行调查分析，采取措施防止类似事故再次发生。同时，对应急处置过程中产生的费用进行核算，并按照相关规定进行处理。善后处理预警解除与善后处理06预案评估与修订评估内容对预案的实用性、可操作性、科学性、规范性、时效性进行全面评价。评估方法采用专家评估、案例分析、模拟演练等方式，对预案进行综合评估。评估内容与方法由预案编制部门提出修订建议，经过专家论证后，报请上级主管部门审批。根据评估结果、实际案例和经验教训，对预案进行及时修订，确保预案的时效性和可操作性。修订程序修订标准修订程序与标准修订后的预案应及时下发，各级部门应严格按照预案要求，做好应急准备工作。实施上级部门应对预案的实施情况进行监督和检查，对不执行预案的单位和个人进行严肃处理。同时，鼓励社会公众对预案的实施进行监督和举报。监督修订后实施与监督07案例分析与应用2018年，某市化工园区发生了一起危险化学品泄漏事故，导致周边地区空气和水质受到严重污染。园区企业紧急启动应急预案，采取关闭阀门、启动应急设备等措施，有效控制了泄漏源，减轻了环境影响。同时，政府部门及时介入，协调企业进行事故调查和善后处理。该案例展示了应急预案在应对突发环境风险中的重要作用，以及政企合作在危机处理中的优势。某市化工园区泄漏事故2020年，某河流域发生了一起水污染事件，河水水质严重下降，影响到下游城市居民生活和生态环境。当地政府和企业迅速启动应急预案，采取紧急处置措施，如加大污水治理力度、控制污染源等。同时，相关部门及时发布预警信息，提醒沿岸居民注意安全。该案例展示了应急预案在应对突发性水污染事件中的重要作用，以及政府与公众在危机处理中的协同作用。某河流域水污染事件成功案例介绍某地化工厂爆炸事故2019年，某地化工厂发生爆炸事故，导致大量有毒物质泄漏，对周边环境和居民健康造成了严重影响。然而，企业在事故发生后未能及时启动应急预案，导致事态进一步恶化。政府部门在事故处理中存在协调不力、响应迟缓等问题，使得事故处理效果不佳。该案例揭示了企业在应急管理方面存在的不足和政府部门在危机应对中的问题，为我们提供了深刻的教训。某水库水污染事件2021年，某水库发生了一起水污染事件，由于企业违法排污和政府部门监管不力，导致大量污染物进入水库，严重影响水质和周边生态环境。然而，政府部门在事件发生后未能及时启动应急预案，也没有采取有效的应对措施，导致事态恶化。该案例揭示了政府部门在环境监管和危机应对方面存在的问题和不足之处。失败案例分析企业应加强应急管理和培训企业应建立完善的应急管理制度和培训机制，提高员工应对突发环境风险的能力和意识。同时，应制定针对不同风险等级的应急预案，并定期进行演练和评估。经验教训总结政府应加强监管和协调政府部门应加强对企业环境风险的监管力