海委防御台风工作的实践

海委防御台风工作的实践

1月9—第9号台风概况2005年第9号台风“麦莎”出现在31日的菲律宾东部。7月，它形成于8月3日上午2点。8月，它加强了台风，6日凌晨2点40分，台风在浙江省台州玉环县登陆。受地形影响，强度逐渐减弱。8月17日，它在8月7日5点减弱为强降风。8月8日14时，风暴从渤海以南的海上流出。8月9日7点10分，它在辽宁省大连市王龙塘市登陆，减少了热带压缩。受第9号台风登陆减弱后的热带风暴和大陆低气压共同影响,8月7—9日海河流域除西北部外普降中到大雨,部分地区暴雨降水量一般在15~40mm。降水量较大的站为徒骇河富国站(山东省沾化县)116mm和潮白河苏庄站(北京市顺义县)101mm,其余各站均在100mm以下。由于降水强度不大并且主要集中在流域的中下游平原地区,对河道产流、水库蓄水影响不大。受第9号台风登陆减弱后的热带风暴和天文大潮的共同影响,渤海海面出现较大风暴潮,部分潮位站水势上涨。海河防潮闸8月8日17时36分出现最高水位5.62m(大沽高程,下同),超过闸顶高程(5.2m)0.42m。由于第9号台风对海河流域没有造成太大影响,降雨和风暴潮也不是很大,流域未发生大的灾害损失。2抓好防台风工作2005年7月31日,第9号热带风暴“麦莎”生成后,海委即进入戒备状态:加强与气象、水文等部门的沟通联系,实时跟踪第9号台风,根据最新情况和各种气象信息动态分析台风走向和路径,及时掌握台风发展趋势,做好防御准备工作。8月3日,第9号热带风暴加强为强台风后,气象部门预报海河流域将有一次明显的强降雨过程。海委进入二级响应状态:及时传达上级精神,全面落实有关要求;连续数天每天召开两次以上会商,分析研究台风动态和发展趋势,密切关注雨水情,全面部署做好防御工作;下发通知要求委直属各局做好防御台风的准备工作;加强防汛值班,全面了解天气趋势、降雨及防汛调度情况,及时掌握水雨情、潮情和工情,做好防汛参谋;对海河流域有关河系大型水库的抗雨能力和洼淀调蓄能力进行分析、预报,对漳卫河、子牙河、大清河和永定河四河系的防洪体系现状、洪水调度方案、工程防守重点等逐项进行认真研究,并针对未来可能发生的洪水进行实战演练;引滦局做好大黑汀水库来洪泄水的相关准备,检查落实各部门的防台风准备工作;海河下游局重点做好海河防潮闸、独流减河防潮闸的防御风暴潮工作,加强独流减河进洪闸在建工程的防御台风工作;漳卫南局通知沿河各单位到岗到位巡堤检查,对险工险段进行再排除,并进一步落实防汛抢险物料;漳河上游局加大巡查力度,做好山洪灾害预防工作。8月7日下午,第9号强台风影响海河流域的形势进一步明朗,台风会带来强降雨和较大的风暴潮。海委进入实战状态:密切监视天气变化和渤海潮位情况,加强洪水和风暴潮预报,做好防潮、迎汛准备工作;组织召开防汛紧急会商,海委领导主持全面部署防台风及抗风暴潮工作;海委领导分别于5日和7日前往海委疏浚码头基地、海河防潮闸、独流减河防潮闸等关键部位检查防御风暴潮措施和防汛物资准备工作,督促各单位落实防御风暴潮方案。8日下午,在风暴潮来临前夕,海委领导带队冒雨再赴海河防潮闸、独流减河防潮闸检查并现场指挥防御风暴潮工作;及时、主动了解流域各省市的防御台风工作,并为各省市做好指导和当好参谋。8月8—10日,国家防办和海委组成海河流域防御台风工作组赴北京、天津、河北三省市,及时了解并现场指导当地防御台风的工作。8月9日7时10分,减弱后的第9号台风在辽宁省大连市龙王塘镇登陆后离开海河流域。3一些经验3.1定期召开会议,加强配合自第9号热带风暴加强为强台风以来,海委高度重视,全委动员,加强领导,各级领导和防汛人员全部上岗到位,各有关部门大力支持并积极参与防御工作,海委领导连续五天每天主持召开两次以上会商,密切关注第9号台风的动向,逐项研究落实各项准备工作。为了做好防御台风工作,海委根据自身情况和实际需要,开展了大量卓有成效的工作,从实战出发进行防汛演练;进一步规范工作程序,加强有关部门间的协作配合;邀请经验丰富的专家参加会商、指导工作。正是由于海委各级防汛部门高度重视,积极主动,准备充分,使防御台风工作取得明显成效。3.2领导重视,落实带班海委各级防汛部门严格执行各项防汛制度,责任明确,层层落实,有力保证了防御台风工作的顺利进行。海委领导坚持防汛带班,连续主持会商;委属各管理局主要领导坚守防汛一线,积极进行防汛检查;各级防办和水文部门不分昼夜,坚守岗位,及时了解雨水情、工情,随时提供第一手资料,发挥好参谋作用;各河系组、抢险组和防汛机动抢险队等有关防汛部门大力支持、积极参与,主动了解气象、雨水情和工情,熟悉流域防汛基本情况,提前进入临战状态。3.3确定了有利于防止台风工作的重点和方法在防御第9号台风准备工作的过程中,海委注意从战略的角度上研究分析问题,强调防汛工作的重点、难点,并根据实际情况制定得力措施,使防御台风准备工作始终保持紧张有序、有条不紊的状态,为夺取防御台风工作胜利奠定了基础。对于海河流域各河系的防洪问题,海委根据水库的蓄水情况、前期土壤含水量以及历史防洪经验,经过认真分析确定漳卫河、子牙河系是本次防御台风工作的重点,一方面及时同漳卫南局沟通情况,加强会商,并要求漳卫南局加强巡堤检查,排查险工险段,落实防汛抢险物料和抢险队,做好防御台风的各项准备;另一方面高度关注河北省子牙河系的防汛工作,重点是督促河北省做好接近或超过汛限水位水库的防洪工作。对于防御风暴潮问题,海委及早安排部署,多次检查重点地区的防风暴潮工作,监督落实防风暴潮方案和预案,同时要求海河下游局做好防风暴潮工作,重点保障人员、工程及设备的安全。3.4流域机构作用发挥海委作为水利部在海河流域的派出机构,不仅对海委直属工程的防洪安全负有责任,对整个流域的防洪安全也承担重大责任。海委在防御第9号台风工作中,充分发挥了流域机构应有的作用,履行了应有的职责,通过各种方式,积极主动与流域有关省市的防汛部门沟通联系,交流对台风发展动向的预测预报意见,掌握流域的雨水情、工情和灾情,了解各省市的防御台风工作准备情况,并加强指导,做好协调,同时还主动向国家防办反映情况,及时交流工作意见,当好参谋,为取得流域防御台风工作的胜利提供了坚实的基础。3.5统一的用量,初步实现了与漳卫南局、引从煤机联合的异地商事管理操作平台海委防御第9号台风的工作是高效的、智能的,这与海委始终坚持的重点保障和充分利用先进技术有直接关系。海委在今年汛前改造完成了防汛会商室,初步实现了与漳卫南局、引滦局的异地会商