建始县革命老区

全国革命老区县发展史丛书—湖北卷

建始县革命老区发展史

建始县老区建设促进会编

新华出版社

图书在版编目（CIP）数据

建始县革命老区发展史/建始县老区建设促进会编

北京:新华出版社,2021.1

ISBN978-7-5166-5647-1

Ⅰ.①建…Ⅱ.①建…Ⅲ.①建始县－地方史Ⅳ.①K296.34

中国版本图书馆CIP数据核字(2021)第026831号

建始县革命老区发展史

编者：建始县老区建设促进会

责任编辑：刘宏森 唐波勇封面设计：刘宝龙

出版发行：新华出版社

地址：北京石景山区京原路8号邮编：100040

网址：http：//

经销：新华书店、新华出版社天猫旗舰店、京东旗舰店及各大网店

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照排：六合方圆

印刷：河北鑫兆源印刷有限公司

成品尺寸：170mm×240mm字数：280千字

印张：23彩插：4

版次：2021年1月第一版印次：2021年1月第一次印刷

书号：ISBN978-7-5166-5647-1

定价：68.00元

版权专有，侵权必究。

《建始县革命老区发展史》

编纂委员会

主   任：向红林

第一副主任：张渊平

常务副主任：李伟（任至2018年12月）蔡倞（自2019年4月任）

副 主 任：吴以忠曾凡忠刘天林（任至2020年4月）

      张作明李世祥张媛田真明（自2020年6月任）

周爱华张远建

委   员：贺思遥曾健邹先红方明吕宗鲁

何平郭孝波黄在谆朱大明李万军

黄光举马建宇姚代松向华锋李昌勇

向定群秦文王正东刘绪兵毛昌恒

编辑部

主  编：张远建

执行主编：胡永铸

特邀主编：黄建华

副  主  编：贺思遥 向继武

编  务：刘 波 向开伦

总中国老区建设促进会王健会长请我为《全国

革命老区县发展史》丛书作序，作为一名在老区

序战斗过并得到老区人民生死相助的老兵，回首往

事，心潮澎湃，感慨万千，深感义不容辞，欣然

应允。

中国革命老区，是以毛泽东为代表的中国共

产党人在领导人民推翻帝国主义、封建主义和官

僚资本主义三座大山，争取民族独立和人民解放

伟大斗争中建立的革命根据地。在这片红色的土

地上，诞生了无数可歌可泣的革命英雄儿女，为

后人树起了一座不朽的丰碑，她是新中国的摇篮，

是党和军队的根。

在艰苦卓绝的战争年代，老区人民把自己的

命运与中华民族的命运紧紧地联系在一起，与中

国共产党和人民军队的命运紧紧地联系在一起，

他们生死相依，患难与共。我曾亲历过战争年代，

并得到过老区红哥红嫂的救助，切身感受到发生

在身边的一幕幕感天动地的革命故事，在那极其

艰难的条件下，老区人民倾其所有、破家支前，

不怕艰难困苦，不怕流血牺牲。“最后一碗米送

去做军粮，最后一尺布送去做军装，最后一件老

棉袄盖在担架上，最后一个亲骨肉送去上战场”，

这是当时伟大的老区人民为建立新中国做出巨大

牺牲的真实写照，它将永远镌刻在中国共产党、

中国人民解放军、中华人民共和国的历史丰碑上。

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

他们的光辉业绩永载史册，他们的革命精神必将影响一代又一代的

革命新人，造就一代又一代的民族脊梁。

在社会主义革命和建设时期，革命老区和老区人民响应党的号

召，面对落后的面貌、脆弱的经济、恶劣的生态环境，他们本色不变，

精神不丢，自力更生，艰苦奋斗，干一行爱一行。始终坚持“革命

理想高于天”，自觉做共产主义远大理想的坚定信仰者和忠实实践者，

勇于向恶劣的自然环境和贫穷落后宣战，他们在各条战线上为国建

功立业，用平凡的双手创造了一个又一个不平凡的奇迹，彰显了老

区人的崇高精神和人格力量。

在改革开放的伟大进程中，老区人民解放思想，勇于创新，发

奋图强，攻坚克难，老区的经济社会建设取得了辉煌成就。特别是

在改变中国的面貌、中华民族的面貌、中国人民的面貌、中国共产

党的面貌的伟大实践中发挥了至关重要的作用。老区人民既是改革

开放的参与者，也是改革开放的推动者。艰苦练意志，危难见精神。

老区人民在近百年的革命战争、社会主义建设和改革开放的伟大实

践中孕育形成了伟大的老区精神：爱党信党、坚定不移的理想信念；

舍生忘死、无私奉献的博大胸怀；不屈不挠、敢于胜利的英雄气概；

自强不息、艰苦奋斗的顽强斗志；求真务实、开拓创新的科学态度；

鱼水情深、生死相依的光荣传统。这是党和人民宝贵的精神财富、

丰厚的政治资源，是凝心聚力、振奋民族精神的重要法宝，也是社

会主义核心价值观的重要内容。

中国老区建设促进会怀着强烈的政治责任感和历史使命感，组

织全国各地老区建设促进会人员克服困难，尽心竭力编纂《全国革

命老区县发展史》丛书，记录老区的光辉历史和辉煌成就，传承红

色基因，弘扬老区精神，是功在当代、利及千秋的一件大事。手捧

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总序

这部丛书的部分书稿，读着书中的故事，倍感亲切，深感这部丛书

具有资政、育人、存史的社会功能，有着重要的时代和历史价值。

它是不忘初心、牢记使命的源头活水，是赞颂共产党、讴歌老区人

民的一部精品力作，是弘扬老区精神、传承红色记忆的丰厚载体，

是一项继承优秀传统文化、弘扬革命文化、发展社会主义先进文化，

坚定“四个自信”的宏大文化工程。它必将成为一种文化品牌，为

各界人士了解老区宣传老区支持老区提供一部有价值的研究史料。

希望读者朋友们能从中了解并牢记这些为党和民族的利益不断奉献

的老区人民，从中得到教益，汲取人生奋斗的精神动力。

新时代赋予新使命，新起点开启新征程。让我们更加紧密地团

结在以习近平同志为核心的党中央周围，坚持以习近平新时代中国

特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、

做到“两个维护”，弘扬老区精神，铭记苦难辉煌。为实现“两个

一百年”奋斗目标，实现中华民族伟大复兴的中国梦做出新的更大

的贡献！

2019年4月11日

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编写说明

2017年6月，中国老区建设促进会组织全国各地老区建设促进

会启动编纂《全国革命老区县发展史》丛书，按照“建立中国共产

党、成立中华人民共和国、推进改革开放和中国特色社会主义事业”

三大里程碑的历史脉络，系统书写革命老区百年历史，深入挖掘革

命老区红色文化资源，这对于充实丰富中国革命史籍宝库、在新时

代传承红色基因、弘扬革命精神、强基固本，对于激励人们在新的

历史条件下夺取中国特色社会主义伟大胜利，实现中华民族伟大复

兴的中国梦具有重要意义。

丛书编纂以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以《中

国共产党历史》《中国共产党的九十年》等重要文献为基本依据，

以党的领导为核心，以老区人民为主体，以老区发展为主线，体现

历史进程特征，突出时代发展特色，坚持辩证唯物主义和历史唯物

主义相统一、历史真实性与内容可读性相统一的原则，书写革命老

区从站起来、富起来到强起来的光辉革命史、不懈奋斗史、辉煌成

就史，把老区人民的伟大贡献、伟大创造、伟大成就、伟大精神充

分展示出来，形成一部具有厚重历史特征和鲜明时代特色的精品力

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编写说明

作。这是一部培根铸魂、守正创新，既为历史立言，又为时代服务，

字里行间流淌着红色血脉、催生着革命激情的传世之作。丛书的编

纂出版将成为讴歌党讴歌人民讴歌时代、传播红色文化、为革命老

区和老区人民树碑立传的重要载体。

丛书按照编年体与纪事本末体相结合、以编年体为主的编写体

例确定框架结构；运用时经事纬、点面结合的方式记述史实；坚持

人事结合、以事带人的原则处理人与事的关系；采取夹叙夹议、叙

论结合以叙为主的方法展开内容。做到了史料与史论、历史与现实、

政治与学术统一，文献性、学术性、知识性相兼容。

为编纂好全国革命老区县发展史丛书，打造红色文化品牌，中

国老区建设促进会认真组织积极协调，提出政治立场鲜明、史料真

实准确、思想论述深刻、历史维度厚重、时代特色突出、编写体例

规范、篇目布局合理、审读把关严格、出版制作精良的编纂出版总

要求，力求达到革命史籍精品的精神高度、思想深度、知识广度、

语言力度，增强丛书的权威性和社会影响力。各省（区、市）、市（州、

盟）、县（市、区、旗）老区建设促进会的同志，以强烈的使命感、

责任感和紧迫感，勇于担当，积极作为，认真实施，组织由老区建

设促进会成员、专家学者等参加的十余万人编纂队伍。编纂工作主

体责任在县，省、市组织协调、有力指导、审读把关。各方面人员

以高度负责的精神和科学严谨的态度，满腔热情地投入工作，为丛

书编纂出版做出了重要贡献。丛书编纂工作还得到了党和国家有关

部委、地方各级党委政府及有关部门的大力支持和积极参与，社会

各界也给予了热情帮助。中共中央政治局原委员、中央军委原副主席、

国务委员兼国防部长迟浩田首长，对革命老区建设发展十分关注，

对老区人民怀有深厚情感，欣然为发展史丛书作总序。

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

丛书由总册和1599部分册（每个革命老区县编纂1部分册）组

成，共1600册。鉴于丛书所记述的史实内容多、时间跨度长和编纂

时间紧，不妥之处，敬请批评指正。

中国老区建设促进会

2019年4月

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目录

CONTENTS

总 序…………1

编写说明………………………4

概 述…………1

第一编 星火燎原 建始县获得解放和新生

第一章 共产主义的传播和对建始的影响…………………13

第一节五四运动对建始县青年的影响 ……………13

第二节董必武率部驻守建始县高店子 ……………14

第三节建始县青年积极投身革命 …………………16

第四节第一个中共建始县组织成立及活动 ………19

第二章 早期中共建始县委和建始苏区的建立……………23

第一节中共建始县委的成立及革命斗争 …………23

第二节建始苏区的创建 ……………30

第三节苏区革命战争和乡苏维埃政府停止活动 …35

第四节组织建设、土地革命和经济宣传教育工作 ………………43

第五节建始苏区的恢复发展和丧失 ………………52

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

第三章 建始县的抗日救亡运动……………58

第一节中共建始县组织的恢复、发展和转移 ……58

第二节中共建始县组织领导的抗日救亡运动 ……71

第三节抗日民族统一战线工作 ……78

第四节建始县人民全面支援抗战 …………………84

第四章 建始县解放和人民政权的建立……86

第一节抗日战争后的建始县形势 …………………86

第二节江南游击纵队游击官店 ……87

第三节人民解放军解放建始县 ……89

第四节建始县各级人民政权的建立 ………………94

第二编 峥嵘岁月 社会主义革命和建设不断前进

第五章 人民政权的巩固和社会经济变革………………103

第一节巩固新生的人民政权和除旧布新 ………103

第二节农村变革和农业的社会主义改造 ………110

第三节工商业的恢复和社会主义改造 …………118

第四节供销、信用合作社的建立和手工业的社会主义改造 …124

第五节政治建设、社会发展和社会主义改造完成 ……………126

第六章 社会主义建设的全面展开………143

第一节社会主义建设开端和总路线贯彻落实 …143

第二节国民经济政策的调整和发展成就 ………154

第三节政治建设和甄别平反工作 ………………161

第四节 在“文化大革命”中艰难前进 …………165

第七章 走向伟大的历史转折……………177

第一节肃清“四人帮”的流毒和影响 …………177

第二节落实农村政策和经济社会事业的恢复发展 ……………179

第三节政治建设和实现党的历史转折 …………184

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目 录

第三编 流金溢彩 谱写改革开放新篇章

第八章 全力推进改革开放深入发展……191

第一节农村经济体制改革逐步深入 ……………191

第二节城市经济体制改革全面展开 ……………204

第三节城乡改革释放出巨大活力 ………………207

第四节县级综合实力在改革中增强 ……………211

第九章 经济社会发展走向新阶段………218

第一节城乡基础设施建设稳步向前 ……………218

第二节交通通信事业跨越发展 …………………232

第三节社会事业发展成效显著 …………………245

第四节创建现代工业园区 ………258

第十章 同心接力向贫困开战……………262

第一节扶贫工作在改革开放中发端 ……………262

第二节解决温饱循序渐进 ………265

第三节开发扶贫增强造血功能 …………………268

第四节全面推动攻坚扶贫 ………270

第四编 走向新时代 在中华民族伟大复兴中崛起

第十一章 乘势而上促进改革开放………279

第一节全面推进党的建设新的伟大工程 ………279

第二节改革和创新取得历史性突破 ……………293

第三节县域综合实力在前进中夯实 ……………299

第四节全面建成小康建始 ………305

第五节 同心抗“疫”取得阶段性胜利 …………318

第十二章 不忘初心传承红色基因………323

第一节弘扬老区精神是永远的行动 ……………323

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

第二节老区精神变物质是永远的追求 …………328

第三节传承红色基因是永远的责任 ……………331

结束语………………………342

主要参考书目………………345

附 录 建始老区革命遗址遗迹名录……347

后记………………………351

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概 述

建始，是一方历史悠久人文荟萃的厚重土地；

建始，也是一方山水奇丽资源众多的富饶土地；

建始，更是一方血染风采前赴后继的红色土地。

翻开中国革命史，湘鄂西（边）、湘鄂川（渝）黔这两个有着

紧密联系的革命根据地在中国革命中的历史地位至今熠熠生辉，而

作为这两个革命根据地重要组成部分的建始革命老区，其在共和国

的孕育、诞生、发展中做出的一系列重大贡献无时无刻不在闪耀着

无与伦比的光辉。

站在建始历史与现实的坐标处，回望风雨兼程的曲折来路，轻

轻拂去历史弥漫的风烟，当年大革命的风起云涌依稀可见，当年苏

区岁月的刀光剑影仿佛能辨，当年红军的战旗好像还在迎风飞卷，

当年赤卫队员大刀上的红缨似乎还在猎猎飘动。

无论时光怎样流逝，无论岁月怎样变迁，建始的红色历史都在

诉说包括建始在内的中国老区革命和建设中数不清的英勇和悲壮。

建始革命老区位于武陵山腹地的鄂渝交接处，历史上曾一度归属原

四川省夔州府治理，清乾隆元年（1736）以后划入湖北省版图，现

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

系湖北省恩施土家族苗族自治州所辖县。县域东与巴东县相邻，南

接鹤峰县，西连恩施市，北与重庆市巫山县、奉节县交错相依，区

域面积2666平方公里，全县有汉、土家、苗、回、蒙古、满等34

个民族世代相处，少数民族占总人口的37.25%。现辖7镇3乡369

个行政村、42个社区，全县总人口52万人。

上溯时间的长河，一代又一代建始先民，在封建王朝的更迭中

艰难前行。鸦片战争以后，包括建始在内的中国已沦为半封建半殖

民地社会，兵荒马乱，苛捐税赋，广大人民群众在重压之中度日如

年喘不过气来，实现民族独立和人民解放、实现国家繁荣富强和人

民共同富裕的伟大目标，一直是建始人民和全国人民共同的不懈求

索。于是，20世纪初，建始的志士仁人勇敢走上了反帝反封建的革

命道路，一批批青年才俊走出大山前往武汉、北京及海外，在求学

的同时积极投身于救国救民的社会革命中，其中，吕大森、朱和中、

王训民、魏武英、聂守经等一大批建始籍热血斗士在反帝反封建的

历史洪流中挺身而出，成立科学补习所、文学社等反清革命团体，

闹学潮、闹罢工、搞兵运，威震两湖地区，影响了全中国乃至全世界，

从而推动了辛亥革命的蓬勃发展。其中，许多优秀分子成了辛亥革

命的重要骨干，在辛亥革命胜利后担任了新政权中军、政、学各界

的重要领导人。他们无私无畏的革命生涯不仅留下了一批有价值的

遗址、遗迹，而且还留下了深远影响建始革命和建设的敢为天下先、

敢为中华民族的强盛而抛头颅洒热血的不朽精神。

辛亥革命后，由于连续不断的军阀混战，人民群众不但没有过

上安居乐业的生活，反而处在长年不断的兵荒马乱煎熬之中。建始

成了此起彼伏战乱的拉锯地段，更有地方势力与往来军阀队伍相互

勾结，为非作歹，鱼肉百姓，甚至借机烧杀抢掠无恶不作，无奈之下，

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概 述

以穷苦百姓为主要力量的神兵武装斗争相继掀起，遍及建始各地，

其中龙坪、高坪、业州、铜鼓包、长梁、官店等地，涌现出了罗玉林、

罗昆堂、曾瑞林、郭春青、曾宪文等神兵首领尤为活跃，一批又一

批的穷苦百姓在水深火热中拿起大刀、梭镖、土铳、火枪，跟随神

兵队伍吃大户，打乱军，杀贪官污吏。其中一批神兵在郭春青、曾

宪文的带领下接受贺龙率领的红军收编，迅速成长为湘鄂西（边）、

湘鄂川（渝）黔革命根据地红军、游击队的重要有生力量，为中国

革命的胜利和共和国的诞生作出了不可磨灭的历史贡献。

轰轰烈烈的大革命时期，正在北京朝阳大学读书建始籍青年聂

维祯（冬青），深受五四运动洗礼，他爱国报国的热情深得在该校

任教的共产党人李大钊的关注。1924年，在中国共产党创始人之一

的李大钊先生介绍下，聂维祯加入中国共产党，成为恩施地区最早

的共产党员。1926年，聂维祯被段祺瑞政府通缉，北京地区党组织

安排其返回湖北地区开展工作，随后聂维祯在时任中共湖北党组织

负责人陈潭秋、董必武的直接派遣下回到建始开展革命活动。同期

从武汉回到建始的聂维尧，在1925年加入中国共产党，是聂维祯的

堂弟。先后回到建始的聂氏兄弟，与建始籍共产党员黄开沿及进步

人士田见龙一起在全县范围内广泛传播共产主义理念，发展党的组

织，相继成立了中共建始县党支部、中共建始县委，打入地方武装

内部发展革命力量，在红岩寺、花坪田家坝、高坪、铜鼓包等地成

立了农民协会组织，打土豪，分田地。1931年4月，中共建始县委

组织革命武装一举攻占了建始县城，打土豪，分浮财，筹建苏维埃

政权，在遭到川军的残酷“围剿”后，县委带领武装力量放弃占领

近一个月的县城，转向农村继续发展和积蓄革命力量，把革命的火

种播撒到建始的山山水水中。

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

第二次国内革命战争时期，建始一度是湘鄂西（边）、湘鄂川

（渝）黔革命根据地的重要组成部分。1928年12月24日，贺龙率

红四军攻占了恩施地区第一座县城即建始县域，镇压了时任县长陆

祖贽，枪毙了两名罪大恶极的贪官污吏，释放了被关押的贫困老百

姓，并将没收的财产分给穷苦百姓，第二天从县城沿汪家寨过大沙

河向恩施崔坝、建始花坪、景阳、官店方向游击，到达官店许家台

后收编了大荒、干溪坪一带曾宪文、郭春青领导的神兵（农民自卫军）

队伍，在建始、鹤峰、巴东、恩施、五峰、桑植边界进行声势浩大

的武装斗争，随后在官店相继建立了乡、区、县苏维埃政权，开展

起轰轰烈烈的打土豪分田地及反“围剿”斗争，建始逐步发展成了

湘鄂西（边）苏区革命根据地的重要组成部分。1933年2月，建始

苏维埃政权在官店老街建立后，苏区曾经一度下辖6区24个乡苏维

埃政权，整个苏区面积达到了502平方公里。红军活动的足迹遍布

整个苏区的村村寨寨，从1928年12月24日贺龙元帅率红军奔袭建

始县城到1933年12月红军主力全部撤离，建始苏区曾创造了如火

如荼的革命高潮，“巴建鹤边防司令部”“照京坪万人大会会址”“建

始县苏维埃遗址”“战场坝大捷旧址”等众多的遗址、遗迹可以见

证那一段血雨腥风的岁月，前后6年的革命斗争中，仅仅建始本土

的共产党员、红军战士、赤卫队员、革命群众就有990多人为理想

信念奋勇捐躯。

抗日战争时期，建始处在中国抗日战争第六战区最前沿，当时

的建始仅有20多万人口，生产力十分低下，但是全县各族人民同仇

敌忾，共御国耻，省吃俭用，为十多万抗日驻军、难民、学生提供

了后勤保障和战时全方位的服务。中共地下党恩施特委领导下的建

始县委及地下党“六高总支部”“男师总支部”“女师总支部”“中

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概 述

共三里区委”“中共马坡支部”“中共刘家坪支部”等党的地方组

织团结带领建始县各界群众积极投身抗日救亡运动，留下了一系列

可歌可泣的故事。

解放战争时期，建始各族人民迎解放求翻身的热情分外高涨。

1947年1月，人民解放军江南游击纵队在李人林副司令员率领下，

从宜昌的五峰进入鹤峰，拉开了解放恩施的序幕。3月7日，江南

游击纵队一支队两个连一举向官店发起攻击并取得胜利，3月10日，

江南游击纵队一支队撤离官店,一场建始解放的预演尽管暂时告一

段落，但是推翻国民党反动统治建设新中国的信念已经在建始全县

各族人民心中扎根。

1949年10月30日人民解放军打响了解放大西南的“鄂西南战

役”，以摧枯拉朽之势攻城拔寨，于11月5日解放了建始县城，建

立了新生的人民政权，发布了建始解放后的第一号通告。此前，人

民解放军52军一部从巴东进军花坪，原国民党政权花坪区长李启龙

审时度势，带领一部分旧政权人士和武装人员举行了“花坪起义”，

并主动游说官店、景阳等地的旧政权相关人士向人民解放军投诚，

为建始的全境解放创造了条件，为人民解放军解放大西南提供了强

有力的后勤支援，为夺取全国胜利作出了巨大贡献。

新中国成立后的1949年至1978年的近30年里，建始各族人民

在历届党委、政府的领导下，发扬革命老区精神，在社会主义革命

和建设中迎难而上，奋力前行。通过镇压反革命，巩固了新生的人

民政权；土地改革彻底废除延续数千年的封建土地所有制；对农业、

手工业和资本主义工商业的社会主义改造，基本确立了社会主义制

度。1957年至1966年，是全县人民在社会主义建设道路上艰辛探

索的十年，经济和社会事业在探索中曲折发展。1966年至1976年，

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

在“文化大革命”全面内乱的十年中，建始广大干部群众在重重压

力中发展生产，创办以化肥厂为龙头的“五小工业”，从拥有丰富

水利资源实际的出发，建设了一批小水电，同时修桥修路，逐步改

变了闭塞的交通面貌，为全县经济社会发展打下了发展的基础。

1978年12月，党的十一届三中全会胜利召开，开始全面拨乱

反正。县委、县政府率领全县各族人民以思想解放为先导，以改革

开放为动力，以经济建设为中心，以发展为第一要务，从县情实际

出发，实现了从计划经济体制到社会主义市场经济体制的历史性转

折，全县的政治、经济、文化和社会事业发展都取得了巨大成功。

1982年，全县推行家庭联产承包责任制；1983年将承包范围扩大到

林业、水面及社队企业。1983年—1984年，县内国有企业先后实施

第一步和第二步“利改税”，在国营、集体工业企业中推行“厂长

负责制”，扩大企业自主权。1994年，开始在全县范围内发展非公

有制经济。1998年底，全县开始推进以“资产卖断，工龄买断”为

核心的企业改制。2003年，全县商贸行业全部实现民营化；2006年

6月，工业企业改制任务全面完成。由于历史的欠账和区域经济相

对不发达的原因，建始依然处在国定重点贫困县的位置，脆弱的农

业基础，频发的自然灾害，产业化程度低下，财政和农民增收困难

重重。因此，脱贫致富建设小康社会成为广泛共识，全县上下因地

制宜扶贫帮困，历经救济式扶贫、开发式扶贫、“整村推进”、扶

贫攻坚等阶段，大力推进“一村一品，一户一业”的扶贫帮困措施，

从革命老区精神中延伸出了“官店精神”“鸡公岭精神”“新愚公

精神”“义渡精神”，得到了社会各界的高度认可，有的还在全省

全国范围得到推广。

党的十八大以来，建始全县各族人民在党中央的坚强领导下，

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概 述

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照县委、县政府

的统一部署，进一步将老区革命精神发扬光大，从县情实际出发，

坚持党的领导，坚持改革开放不动摇，调动所有资源，全力以赴，

决胜脱贫攻坚，特别是在革命老区建设和发展方面，传承和发扬苏

区精神、长征精神，抓住国家一系列有利于革命老区的政策机遇，

克难奋进，相继取得了一系列史无前例的历史性成就，为实现“两

个一百年”目标夯实了可持续发展的基础。

从1978年到2020年，42年间，建始革命老区基础设施建设及

社会事业飞速发展，形成了四通八达、纵横交错的交通网络，全县

通汽车里程4516千米，其中，等级公路里程达到3709.61千米,实

现了村村通公路。县城及各乡镇均建有自来水厂，能满足城镇日常

生产生活用水。县域电力电网设施完善，能满足全县生产生活用电。

县城以天然气管道供气为主，部分乡镇等管道气无法到达的区域以

瓶装液化石油气供应为主。

社会事业也得到了较快发展，全县分别有从幼儿园到高中的公

办、民办教育体系。县域医疗卫生机构齐备，防病治病的技术设备

和医疗水平不断完善和提高，有从村卫生室到县人民医院、县中医

医院、县民族医院、妇幼保健院的完整卫生医疗体系。全县有一批

国家级、省级、州级、县级文物保护单位，人文底蕴深厚，红色基

因源远流长。建始县有挑战人类起源学说的国家级重点文物保护单

位“建始直立人”遗址（据中科院古脊椎动物与古人类研究所考证，

距今195—215万年之前，是亚洲大陆发现的最早的古人类遗址），

有世界百首优秀民歌之一《黄四姐》，有被誉为“土家族民间交响乐”

的丝弦锣鼓；《黄四姐》《建始武丧（闹灵歌）》《建始丝弦锣鼓》《建

始南乡锣鼓》等均入选湖北非物质文化遗产。建始是董必武、贺龙、

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

关向应等老一辈革命家曾经战斗过的地方，是民主革命先驱朱和中、

国民党政要吴国桢、著名编辑家韦君宜等名人的故里。

2019年，全县实现地区生产总值（GDP）120.48亿元，比上年

增长6.8%。其中：第一产业完成增加值23.18亿元，增长3.3%；

第二产业完成增加值24.72亿元，增长4.6%；第三产业完成增加值

72.58亿元；增长8.8%。全县实现财政总收入12.63亿元，增长5.3%，

全县地方一般公共预算收入6.88亿元，增长10%。全年一般公共预

算支出48.7亿元，增长3.1%，全县人均地区生产总值28742元，

可比增长6.3%。全体居民人均可支配收入16705元，其中，城镇

常住居民人均可支配收入29680元、农村常住居民人均可支配收入

11560元。

从震惊世界的辛亥革命至建始全境解放，从新生的人民政权建

立到改革开放再到走进新时代，在不同的历史时期，建始各族人民

中涌现了一批又一批仁人志士，他们前赴后继，抛头颅，洒热血，

积极投身从站起来到富起来再到强起来的中国特色社会主义发展道

路的践行，历尽千辛万苦，以对人民的无限忠诚和自我牺牲精神，

谱写了无数可歌可泣的英雄事迹，用汗水和热血谱写了气吞山河的

壮丽华章。全县范围内在不同的革命时期，涌现了数以千计献身革

命的英雄儿女，他们有的留下了姓名和事迹，有的连姓名都没有留下。

特别是在第二次国内革命战争时期，红四军、红三军先后在腥风血

雨中数度转战建始的崇山峻岭，数不清的建始人民踊跃参加红军、

赤卫队，频繁的反“围剿”战斗，残酷的内部肃反，根本就无法统

计的建始本土及外籍红军将士，他们将青春的生命和热血无私的贡

献给了中国革命事业，将身躯和灵魂永远留在了建始的青山绿水间，

他们的英雄事迹连同战斗的足迹，永远沉淀在建始的厚重历史中。

-8-

概 述

他们在建始老区留下的革命遗址、遗迹，蕴含着丰富的革命传统文化，

传承着永不褪色的红色基因。这些无可估量的红色人文资源，是新

时代中国特色社会主义建设事业不可或缺的精神财富。

建始，一颗镶嵌在人民共和国腹地的明珠，在中国近现代史上

有着永远磨不灭的光辉。武昌城头辛亥革命的第一阵枪声，建始城

乡大革命时期此起彼伏的呐喊，湘鄂西（边）、湘鄂川（渝）黔革

命根据地反“围剿”的腥风血雨，社会主义革命和建设的如火如荼，

改革开放深入发展的壮丽风云，同心同德走向新时代的扬帆远航，

一代又一代的建始革命老区各族人民以大无畏的革命勇气，抛头颅，

洒热血，反帝反封建，建立共产党组织，开展工农武装斗争，建设

苏维埃政权，为中国革命的胜利，为人民共和国的诞生和发展付出

了巨大的牺牲，作出了不可磨灭的贡献。

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第一编

星火燎原

建始县获得解放和新生

第一章

共产主义的传播和对建始的影响

1919年的五四运动，促进了马克思主义在中国的传播，是中国

新民主主义的伟大开端。1921年7月，中国共产党在上海诞生。中

国共产党的诞生为建始革命斗争的兴起和发展提供了坚强的组织和

领导保证。10月，董必武来到建始开展抗击北洋军阀的军事斗争。

1924年1月，大革命开始后，建始的先进分子加入中国共产党；

1927年2月，第一个中国共产党建始县组织秘密成立，在中共建始

县支部的领导下，建始成立农民协会，积极开展农民运动，开始步

入新民主主义革命历程。

第一节五四运动对建始县青年的影响

1919年5月4日，爆发了近代中国历史上第一次由学生、工人

和其他群众掀起的反对帝国主义列强在巴黎和会上损害中国主权，

反对北京政府卖国政策的反帝反封建爱国运动。建始县在武汉求学

的许多有志热血青年，受到了这场革命运动的影响，很快接受革命

思想，积极投身于火热的斗争中。武昌昙华林湖北第一中学在读建

始籍学生聂维祯勇敢投入运动洪流，积极参加恽代英领导的武汉学

生爱国运动。聂维祯手持着“誓雪国耻”的小旗，参加罢课游行，

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

声泪俱下地在街头讲演，并在湖北督军公署请愿，要求电呈北京政

府通知出席巴黎和会的代表拒绝在和约上签字。由于全国广大学生、

工人和各界群众的联合行动，这次爱国运动获得胜利。1919年6月

28日，中国代表没有出席巴黎和会的签字仪式。聂维祯在这场运动

中，经受战斗洗礼，得到锻炼。

第二节董必武率部驻守建始县高店子

1921年5月，孙中山在广州成立国民政府，就任非常大总统。

孙中山委任刘湘为“四川总司令兼四川省长”。8月，中共武汉地

方委员会决定利用正在发展着的湖北自治运动，派遣董必武以“湖

北省自治筹备处代表”身份赴川请兵，同时相机了解鄂西情况，进

行无产阶级革命宣传活动。董必武乘船来到原四川巫山，偕同国民

党人詹大悲（军政府宣传委员）、王守愚、潘正道、潘怡如一行5人，

赴四川请刘湘出师“联湘援鄂”。刘湘为稳定四川及西南局势，防

止曹锟、吴佩孚等北方军阀势力扩展到长江沿岸各省，同意“联湘

援鄂”，出兵伐鄂，自己兼任援鄂军总司令，王守愚为顾问。8月10日，

刘湘将警卫团之肖笙、汤之模两个营交由孙中山的联络代表潘正道、

詹大悲指挥，组成“鄂西自治军总司令部”，委任潘正道为总司令、

潘怡如为参谋长、詹大悲为秘书长、董必武为幕僚长。

1921年8月中旬，董必武协同指挥鄂西自治军，克巴东，占秭

归，向宜昌进发；另一路援鄂川军先遣队张冲部第一混成旅参谋长

兼第一团团长刘伯承，率部首克利川，再占恩施，迅速打下建始、

巴东等县，直逼宜昌。10月17日，鄂西自治军回撤到巫山，并决

定重新整编部队再入施南。当时，潘正道要去重庆找刘湘交涉粮饷

-14-

第一章 共产主义的传播和对建始的影响

给养问题，詹大悲赴粤复命，于是众人力推董必武代理秘书长一职，

董必武执意推却不成而受命。日常军务和地方行政事务由董必武、

潘怡如、王守愚3人轮流负责。为抗击北洋军对建始、恩施的进攻，

董必武等率鄂西自治军首先到达建始县高店子，与驻守川军商谈防

御之计，住在高店子老街黄希彩开设的客栈，部队即驻扎在高店子

老街、董家垭、花石板一带，望月楼、狮子包为扼守施宜大道的攻

防阵地。

董必武在高店子老街住过的客栈

詹大悲赴粤复命后返回鄂西，专程到建始看望董必武，他们见

面后谈了许多革命及合作的事情。尽管詹大悲只住了一晚上就离开

了建始，但这次深谈更增进了两人的情谊。不久，董必武与王守愚

率鄂西自治军离开建始，到恩施一带活动。通过这次军事斗争实践，

董必武进一步加深了对中国革命的认识。1928年4月，他在《忆友

人詹大悲》一文中指出：“我们在建始见面时谈了许多，不过当时

革命意识都很含糊，知道要解放民众，要革命，实不知唤起民众参

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

加革命”（《中共党史资料第七辑》）。董必武还追述道：任何革命，

没有人民群众的拥护和参与，没有无产阶级自己的军队，仅仅依靠

和利用资产阶级军队，都是不可能取得胜利的。

第三节建始县青年积极投身革命

董必武、陈潭秋对建始籍在汉学生的影响

大革命时期，集中在北京、武汉、宜昌读书的建始籍学生很多。

其中一批人在董必武、陈潭秋亲手创办的武汉中学，以及董必武、

陈潭秋担任相关职务和教员，并经常在学校进行革命活动的湖北省

第一师范学校、启黄中学、共进中学等学校读书。1921年8月，董

必武、陈潭秋代表武汉共产党早期组织，在上海参加中国共产党第

一次全国代表大会后，回到武汉，建立了中共武汉地方委员会。从此，

武汉中学等学校成为中共武汉地委宣传马列主义、发展共产党员和

社会主义青年团员，培养进步学生骨干的阵地和造就革命青年的摇

篮。从而启发了包括建始籍在内的学生的革命觉悟，使他们逐渐懂

得了一些革命知识，激发了革命热情。

1922年，建始籍在汉学生聂维尧、张光杰、黄开沿等人，在董

必武、陈潭秋的亲自领导和省学联的帮助下，与施鹤其他县的在汉

学生一起，聚会武昌粮道街沱泥湾九号“施鹤公议会”，组织成立

了进步团体“施鹤留省学会”，对外称“施鹤留省学生同乡会”。“施

鹤留省学会”成立后，积极开展活动，很快成为中共武汉地方委员

会发动学生运动、联系施鹤地方的纽带和战斗堡垒。聂维尧的父亲

聂守经，是同盟会员，与董必武一道参加过武昌辛亥首义革命活动。

聂维尧在武昌就读于都府堤高师附小时，就受到董必武、陈潭秋的

-16-

第一章 共产主义的传播和对建始的影响

教育、影响和关照。

建始籍先进青年加入中国共产党

1923年春，受到五四运动战斗洗礼的聂维祯，考入北京朝阳大

学攻读法律。此时，中国共产党创始人之一的李大钊，正在该校代

课任教。在李大钊的熏陶教育下，聂维祯积极参加北京党组织领导

开展的各种爱国运动，找到了救国救民的真理。1924年，聂维祯经

李大钊介绍加入中国共产党，是建始县第一位中共党员，也是恩施

地区第一位中共党员。

1923年2月，聂维尧等在武汉参加了声援二七大罢工的斗争；

1925年春，聂维尧加入中国共产党，并参加了反对“国家主义派”

斗争。5月，五卅运动席卷全国。在中共武汉地方执行委员会委员

陈潭秋、董必武等负责人的领导下，聂维尧、张光杰、黄开沿等人

积极投入到这场反帝爱国运动之中。他们在革命的洪流中锻炼了自

己。随后，张光杰加入中国共产党。1926年，黄开沿加入中国共产党。

建始县留省学会成立及中共党员的活动

1925年冬，建始县在武汉求学和谋事的进步青年35人，在聂

维尧、张光杰等的倡导下，成立建始县留省学会（亦称建始留省学

生同乡会），以期宣传革命思想，为桑梓谋福利；聂维尧任评议部

主任、张光杰任办事部会计、黄开沿任办事部庶务。建始县留省学

会积极组织开展活动，很快成为中共武汉地方执行委员会发动学生

运动、联系建始地方的纽带，为增强建始县进步学生的战斗力和培

养革命骨干起到了重要作用。1926年元旦创办《会刊》，在武汉与

建始县范围内发行。这是建始县创办最早的进步刊物。

1926年，在北京“三一八”惨案中，聂维祯勇敢顽强地投入斗争，

被推选为到段祺瑞执政府请愿的代表之一；后来，受到段祺瑞执政

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

府的通缉，因而由北京党组织安排，转到武汉，与陈潭秋、董必武

取得联系，被派到长沙北伐工作队。

民国时期建始县在汉学生创办的留省学会会刊

1926年6月初，聂维尧参加了陈潭秋在高师附小秘密举办的“北

伐宣传队训练班”学习；7月中旬也被分配到长沙北伐工作队。不久，

随军回武汉。

1927年元月，张光杰被推选为武昌学生联合会第一次执行委员

会筹委会委员；2月，张光杰任改组后的施鹤留省学会的领导成员；

4月14日，汉口学生联合会第三届新执行委员第一次执行委员会会

议选举张光杰为主席，并兼任总务部主任。9月，中共鄂西特委和

共青团鄂西特委成立，张光杰任共青团鄂西特委书记。1928年5月，

中共鄂西特委在沙市召开特委秘密会议时，惨遭敌特围捕和破坏，

张光杰等人被捕，敌人对其进行严刑拷讯；张光杰英勇不屈，敌人

一无所获，而将其杀害，年仅21岁。

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第一章 共产主义的传播和对建始的影响

第四节第一个中共建始县组织成立及活动

中共建始县组织秘密成立

大革命时期是中国共产党建始县组织发展的重要时期。1924年

1月，中国共产党与中国国民党实行第一次国共合作，开展反对帝

国主义、反对封建军阀的革命运动。共产党的统一战线政策在湖北

得到贯彻，中共汉口地方执行委员会委员董必武以共产党员身份参

加领导了国民党湖北省党部的建立。1926年7月，中共湖北地方执

行委员会为开展农村大革命，在武昌举办训练班并通过国民党湖北

省党部，将受训的施鹤籍党员派回各县。8月，中共湖北地方执行

委员会委员、军事委员会书记、湖北省国民党工作委员会主任、国

民党中央候补委员董必武，派遣聂维祯以国民党省党部特派员身份，

回建始县筹建国民党建始县党部；同时，秘密发展共产党员，建立

共产党组织。聂维祯回到建始县城后，一面以教书为职业掩护，在

县城高小代国文课、政治课；一面以国民党省党部特派员身份主动

联络各方进步人士，对知县余轻权和驻城黔军及团防队开展团结、

争取工作，使其同情和支持革命活动。同时谨慎物色对象，秘密发

展了4名中共党员，并作为骨干派往省党务干部学校学习。

1927年2月，国民党湖北省党部决定，派聂维尧与国民党党

员黄子杰（又名黄德鬯，左派）一道回建始，协助聂维祯开展农民

运动，组建国民党建始县党部。随后中共组织也安排黄开沿回到建

始，由聂维尧、黄开沿协助聂维祯开展党的工作。同月，秘密成立

了中国共产党建始县支部，时有党员7名，聂维祯任书记，支部设

在县城西街学署。聂维祯、聂维尧积极主动与黄子杰、田见龙（花

坪镇田家坝人，1923年任县团防大队长）等合作，组建了国民党

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

建始县党部筹备处，聂维祯任筹备处主任，聂维尧、黄子杰、田见

龙等为委员。3月，在县城西街学署成立了国民党建始县党部，黄

子杰任书记；并计划在全县建立国民党区党部3个、区分部9个。

5月，成立了国民党城关区（第一区）党部和红岩寺区（第二区）

党部，分别由徐习之、黄殿元任书记；田见龙在花坪办理党务，成

立了国民党花坪区（第三区）党部筹备委员会及第七区（田家坝）

分部筹委会，并在田家坝田家祠堂办了一所小学。同时，进一步明

确国民党建始县党部革命工作方向，积极开展建立建始县农民协会

组织的筹备工作。

农民协会积极开展农民运动

1927年3月，在中共建始县支部的领导下，建始县农民协会筹

备委员会在县城西街学署正式成立，聂维尧任农协筹委会主任，黄

子杰任副主任，隶属于省农协会领导。4月，举办了有全县10个区

50人参加的农民运动训练班。聂维祯、聂维尧等给学员们讲解成立

农协组织、开展农民运动的意义和作用，介绍马列主义的基本常识，

揭露帝国主义、封建主义的罪恶，以及号召人民起来革命的道理。

同月，聂维祯、聂维尧、黄子杰、田见龙等带领学员和县城高小学

生共100余人，到各街道及城郊集镇游行、张贴标语、演讲，号召

农民团结起来，开展农民运动。5月9日，聂维祯、聂维尧、黄子

杰等以县党部的名义，在县城西门教场坝召开有社会各界共1000多

人参加的大会，声讨蒋介石“四一二”反革命政变行为；会后，举

行了200余人的示威游行，在聂维祯等人的带领下，冲进县警察局，

活捉了警座卢干臣，送交县政府要求严惩。这个胜利，打击了反动

派的气焰，大长了人民群众志气，推动了农民运动发展。在游行中，

人们手持小旗，高呼“打倒帝国主义、打倒封建主义、打倒蒋介石、

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第一章 共产主义的传播和对建始的影响

推翻新军阀”“打倒贪官污吏、铲除土豪劣绅、废除一切苛捐杂税”“销

毁鸦片”等口号。

农训班结束后，学员迅速分赴全县各地开展工作。5月，成立

了城关区（第一区）农协会、红岩寺区（第二区）农协会；6月，

成立了花坪区（第三区）农协会和第七区（田家坝）农民协会。国

民党第七区（田家坝）分部筹委会和农民协会，组织游行示威活动，

高喊“实行减租减息”“废除一切苛捐杂税”等口号。7月初，黄

子杰领导红岩寺国民党区党部和农协会，在红岩寺街头贴出“铲除

土豪劣绅！”“废除一切不平等条约！”“组织农民协会！”等标语，

召开群众大会，发动群众核查收税账目，捉拿了贪污窝捐税的大地

主黄哲仁，并押送驻该地的国民党43军惩处。

为进一步开展农民运动，中共建始县支部时常组织人员，到

县城、城郊、乡集镇演讲；并广泛张贴《湖北省农民协会告农民书》

《湖北省农民协会布告》《湖北省放足运动画报》等文告；组织

农民夜校，广泛教唱《农友歌》《工农歌》《工农兵联合歌》《少

年先锋队队歌》《妇女放脚歌》等革命歌曲，从而提高中共党员

和广大农民协会会员分清敌友、明辨是非的能力；增强只有团结

起来，才能打倒土豪劣绅的意识，组织更多农民朋友加入了农民

协会，促进农民运动的开展。

建始县革命转入低潮

1927年，蒋介石集团发动“四一二”反革命政变。5月中旬，

驻建始的黔军下令捣毁国民党建始县党部和县农协会筹委会，大肆

叫嚣逮捕共产党人和革命群众。正值此时，川东土著武装国汝州部

纠集土匪，攻破建始县城，烧杀抢掠，打开监牢放走卢干臣等人犯，

因驻防黔军未作防范，被打死打伤400余人。黔军元气大伤，被迫

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

停止逮捕共产党人和革命群众的行动。这次突击捣毁县党部的行动

并没有吓倒共产党人，聂维祯与聂维尧、黄开沿、田见龙等人，分

析形势，确定了避其锋芒，将工作转入农村的策略。由于当时武汉

国民政府仍实行国共合作，并公开讨伐蒋介石反革命叛变，驻建始

的黔军也未敢继续镇压革命。这为农民运动的发展提供了机会，红

岩寺、花坪等地的农民运动不断深入。

1927年7月15日，汪精卫集团发动“七一五”反革命政变，

同蒋介石一样，对共产党员和革命群众进行大逮捕、大屠杀。第一

次国共合作全面破裂，轰轰烈烈的中国大革命归于失败。“七一五”

反革命政变后，全县所有农民协会遭到国民党镇压。驻红岩寺的43

军不但不将贪污窝捐税的大地主黄哲仁惩处，反而将区党部和农协

会领导人黄殿元、蒋瑞青、马子尧等人以共产党嫌疑逮捕关押。于是，

建始县的革命运动在反革命的血腥镇压下转入低潮。

1927年8月，国民党湖北省党部改组委员会电令“各县市各地

党部一律停止活动，听候改组”。面对严峻形势，中共建始县支部

研究决定，全体党员转移农村，聂维祯、聂维尧回到家乡铜鼓堡隐

蔽开展党的工作，黄开沿等城关周围的党员隐蔽到城郊农村活动，

中共建始县支部书记由黄开沿接任。

大革命虽然失败了，但革命的火种没有熄灭，建始的共产党人

和革命志士在斗争中经受了锻炼，积累了经验和教训，为共产党领

导建始人民把革命斗争推向土地革命的新阶段准备了条件。

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第二章

早期中共建始县委和建始苏区的建立

土地革命战争时期，建始县的革命活动和斗争在地域上分为两

部分，并分别归属不同的上级中共组织领导。清江以北地区的革命

活动和斗争由中共建始县委领导（1928年2月至1931年8月）。

清江以南地区，即建始苏区的革命活动和斗争由中共鹤峰县委领导

（1929年2月至1933年7月）。在创建湘鄂边革命根据地初期，

贺龙率红四军游击施鹤地区，首先取得攻占建始县城的胜利，继而

游击建始官店和鹤峰邬阳边界地区，收编“神兵”和实行武装割据，

建始苏区得以创建和发展。从而使建始县清江以南地区成为湘鄂边、

湘鄂西革命根据地之一。1933年2月，中共湘鄂西中央分局迁到建

始官店，在这里领导湘鄂西革命根据地的斗争。中共湘鄂西中央分

局是土地革命时期三大苏区（中央苏区、鄂豫皖苏区、湘鄂西苏区）

的领导机关之一。

第一节中共建始县委的成立及革命斗争

大革命失败后的艰难形势

大革命失败后，中国共产党领导的革命斗争进入了最艰难、最

曲折的土地革命战争时期。国民党的各派系队伍先后进入建始县，

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建始县革命老区发展史JIANSHIXIANGEMINGLAOQUFAZHANSHI

这些驻军与建始县的反动势力勾结起来，释放了被农民协会扣押的

全部土豪劣绅，解散国共合作的国民党建始县党部，组织“国民党

改组委员会”，厉行“清共”，捣毁全县的农民协会，成立县、区、

乡“清乡委员会”，组建“保卫团”“常练队”等地主武装，恢复

各级反动政权。1928年，当年国民党建始县第四任县长陆祖贽上任

后，下令捉拿聂维祯、聂维尧等共产党人，镇压农民革命运动。豪

绅地主向参加过农民协会的农民施以“罚款”，或强迫农民“赔款”，

普遍地加租加息，并采取各种手段霸占民田，致使广大农民倾家荡

产，无以为生。反动的地方军政机关，更是大肆敲诈勒索，苛捐杂

税多如牛毛。“各地均有月捐、田亩捐、团防枪捐、冬防捐、清乡捐、

门牌捐等”“至征收一切苛税时，更多逼迫与剥削。否则，即派出

武力到处捕人。”（1929年1月15日，《鄂西特委致中央的报告》）。

建始上空笼罩着白色恐怖。

中共建始县委在铜鼓堡成立

1927年8月7日，中共中央在汉口召开了紧急会议（史称八七

会议），总结了大革命失败的经验教训，确定了土地革命和武装斗

争的总方针。8月中旬，为贯彻八七会议精神，中共湖北省委派遣

原中共宜昌特支书记胡楚藩和党员唐玉清夫妇回原籍来凤发展党组

织，建立革命武装，实行武装暴动。他们首先来到建始县铜鼓堡，

与建始县党组织取得联系，并向聂维祯、聂维尧等传达中央八七会

议精神和省委要求。9月初，建立了中共铜鼓堡支部，由聂维尧任

书记；并将中共建始县支部更名为中共建始县城关支部，黄开沿任

书记。

1927年12月底，参加中共施鹤临时特委党团联席会议的特委

委员聂维祯回到建始，积极筹建中共建始县委。此时，建始已建立

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第二章 早期中共建始县委和建始苏区的建立

两个支部，有党员20多人。经过充分酝酿，聂维祯等认为，建立中

共建始县委的条件已经成熟；并将经推选确定参加县委的人员名单，

用五倍子水密写报送驻地在宜昌的中共鄂西特委批准。

1928年2月，中共建始县委成立，书记聂维祯、组织部长聂维尧、

宣传部长胡楚藩、农民部长余中镇、妇女部长唐玉清。县委机关设

在铜鼓堡聂维祯的家里。同时，成立建始县妇女会，由唐玉清兼任

主任。县委的成立，使全县革命斗争有了坚强的领导核心，革命斗

争进入一个新的历史时期。

位于铜鼓堡的中共建始县委机关遗址暨聂维祯故居

教育和组织农民开展革命斗争

组织开展反饥饿斗争1928年2月，聂维祯、聂维尧等带领铜

鼓堡陷入春荒的灾民100余人，先后涌向铜鼓堡团总、区长余尧阶

和原团正罗绪昌、地主罗绪谷家，要求赈济、减免赋税，并将其谷

子舂米做饭，吃了几天的“大户”。余尧阶不得不答应农民的合理

要求，罗绪昌拿出了一些钱粮给农民。同时，吓得殷实之户纷纷施舍，

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