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环境治理法治化的现实困境及其消解

XX大学法学院一、“环境治理法治化〞的综合标准：

综合〔统一〕法学派的视角价值制度事实价值规那么：精神积淀，其累积激发制度规那么的演变；制度规那么：静态的主观设计，其成熟推进价值规那么的完善；实践规那么：演绎两大规那么与相辅相成的进化过程，实现两大规那么的功能作用，并通过准确反映现实需要来不断修正与开展两大规那么，使之不断吸取实践养分。三大规那么的根本关系环境治理法治化的根本理念尚未确立环境治理法治化的根本制度尚不健全环境治理法治化过程中存在治理能力的“碎片化〞现象二、“环境治理法治化〞的现存问题〔一〕环境治理法治化的根本理念尚未确立〔一〕环境治理法治化的根本理念尚未确立〔一〕环境治理法治化的根本理念尚未确立

3处理方式上的“过度维稳〞思维〔二〕环境治理法治化的根本制度尚不健全1、立法制度的不完备〔二〕环境治理法治化的根本制度尚不健全〔二〕环境治理法治化的根本制度尚不健全〔三〕环境治理法治化过程中存在治理能力的“碎片化〞现象1公权力未形成制度合力2制度休眠现象严重存在相当多的“睡美人制度〞。3义务缺乏现象普遍存在托马斯·雅诺斯基：现代文明社会“并不存在权利的饱和，但真正的问题是义务的缺乏〞。〔三〕环境治理法治化过程中存在治理能力的“碎片化〞现象问题导向：不追求逻辑上的完整性，以环境治理中亟须解决的主要问题为导向，来构建环境治理法治化的根本框架。要破除环境治理法治化过程中亟须解决的问题，就必须实施价值规那么、制度规那么、实践规那么三大法治规那么。

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