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高校党外代表人士成长特点与思想教育
大学一直是党的代表人物集中的地方,是统一进程的重要领域、地点和权力的重要力量。其统战成员包含了民主党派、知识分子、海归、民族、宗教等多个方面。高校党外代表人士工作生活相对集中、知识层次普遍较高、参政议政能力较强,是教学、科研和服务社会的一支重要的依靠力量,是做好统战工作的基础支撑。因此,分析研究高校党外代表人士的现实状况、思想动态和成长规律,实现党对他们思想意识的引领,对于做好高校统战工作具有重要的意义。一、高等教育的发展发轫于上世纪末的高校扩招,给中国的教育带来了深远的影响。其中最为直观的是,高等教育规模迅速膨胀,高校教职工队伍不断壮大。相应的,无党派高级知识分子和民主党派成员等统战对象数量增加很快,在高等教育教学和管理队伍中所占比重有所增大。同时,成长于新时期的国内国际环境,他们具有独特的群体性特征。1.创新高校统战工作的方法途径随着高等教育事业的大发展、大跨越,高校统一战线也越来越发展壮大。适应形势变化,高校统战工作力量实现大整合,基本上形成了由统战部门与高校主管部门联合指导、高校党委统一领导、校党委职能部门负责、党政相关部门支持的工作体系。在这一工程中,高校统战工作的途径载体和方式方法实现一定创新发展,统战舆论氛围实现大的改善。很多高校通过多种形式,多层次、多渠道、全方位地宣传党的统战理论和党在新时期的方针政策,有力地保障了党的统一战线各项方针政策在高校的具体落实,有效地扩大了统一战线的作用和影响。2.高校农村社区中的思想文化分析高校统战工作,是发挥高校统战成员参政议政、民主监督作用,推进社会主义民主政治建设的重要平台。高校源源不断地为所在地政府、统一战线输送优秀的党外代表人士,真正起到了提供党外干部和人才的重要基地作用。为当地的统战工作和经济社会发展做出了应有的贡献。随着高校党外人士数量的增多、来源的扩展、经历的差异,随着我国社会主义市场经济的深化发展,经济体制深刻变革、社会结构深刻变动、利益结构深刻调整、思想观念深刻变化,思想文化越来越多元多样多变,高校党外代表人士的思想现状日趋复杂。其主体的主流特点越来越体现在高校队伍的新生力量上,他们基本上都具有学历高年龄低、学问深阅历浅、理论强实践弱等鲜明特点。二、致性和稳定性规律即联系,是事物或现象之间本质的必然的稳定的联系。认识、把握高校党外代表人士的成长规律必须放眼新时期的形势变化,从影响其成长的各种联系中把握和探寻。1.在高校数字劳工中,代表妇人队伍建设面临的挑战和机遇当今世界,经济全球化大潮迅猛发展,政治多极化日益彰显,文化多元化悄然杂陈,社会信息化纵深推进;同时,高等教育跨越式发展,高校改革不断深化。在这样的历史时代,高校党外代表人士队伍建设面临新的挑战和机遇。近年来,高校数字化程度越来越高。网络早已成为高校校园文化的重要组成部分和获取信息的重要途径。这既为我们学习借鉴各国优秀文明成果、了解和吸收当今世界的新思想新观念提供了有利条件,也给西方思想文化渗透造成了可乘之机。国内外敌对势力利用网络开放性的特点和技术上的优势,它们把高校作为重点目标,利用各种渠道和手段推销其政治理念和价值观念,一些境外宗教势力以各种方式向高校渗透,一些别有用心的境外非政府组织以学术交流、科研资助等为掩护,进行思想渗透。2.对民族的和谐教育高校是统战工作的重要领域,统战工作对象构成复杂多样。传统的民主党派和无党派人士是统战工作的主体。近年来,高校中留学归国和外籍教师增长很快。他们带来了新思想新观念新技术,促进了学术交流、教改创新和人才培养质量的提高。但也有的在传播讲授中,自觉不自觉地夹杂有对西方腐朽生活方式和价值观的赞扬。我国是一个多民族的国家,高校中有许多少数民族师生,他们在促进民族关系和谐方面起着重要的作用。在我国高校中,教师教学也涉及宗教信仰问题。宗教虽然不是重点,但是西方敌对势力历来把宗教作为对我实施“西化”、“分化”的突破口,一刻也没有放松过,个别外籍教师在大学师生中传教的情况也时有发生,这些情况必须引起我们的高度重视。3.教师成为新的社会阶层新中国已经走过了64个春秋。党外代表人士队伍成员也基本上完成了新老交替。新一代党外代表人士出生成长于社会主义建设、改革和发展的和平年代,未曾有老一辈的革命战火的洗礼。他们政治进步、思想开放、观念更新,特别是普遍知识水平较高,参政议政能力强。在社会主义市场经济改革大潮中,还有一些教师凭借科技、智力、信息和服务取得了经济上的成功,成为了新的社会阶层。他们的思想观念、价值取向、思维方式与一直站在讲台上的知识分子有着明显的差异。4.健全高校农村社区管理模式我国政治体制改革持续向纵深推进,干部的培养选拔使用逐步科学化、规范化、制度化。新时期培养选拔高校党外代表人士的政治环境适应了经济社会发展的要求和高等教育改革的体制机制创新。但统战工作的实践告诉我们,在建立制度的硬约束和执行制度的硬要求中,高校党外代表人士工作才能真正实现规范化、制度化。党外代表人士工作是一项长期的战略任务,涉及多个部门、多个领域、多个环节。因此,建立健全一套系统的、科学、可操作性强的高校党外代表人士的培养选拔制度规范和运行机制,是一个需要长期研究的课题。三、高校农村社区各部门要明确职责,发挥参与高校农村社区建设的积极性加强高校党外代表人士队伍建设,是一项长期的复杂的系统工程,必须坚持以人为本,贯彻科学发展观,不断探索研究和准确把握新形势下做好高校党外代表人士工作的内在规律,不断优化高校党外代表人士的数量、质量、层次和结构,促进高校党外代表人士工作不断科学发展。1.深化思想理论建设,提高思想认同度,树立思想共识,高校党外代表人士的健康成长,首先是统战思想认识的提高。要切实做好高校民主党派成员和无党派人士的思想政治工作,要十分注重并长期坚持对他们思想教育引导,不断增强其走中国特色社会主义道路的政治认同和思想共识。使他们深化对中国特色社会主义是当代中国社会发展的旗帜、是全党和全国各族人民团结奋斗的旗帜的认识;增强对社会主义初级阶段基本国情的了解,坚定不移地走中国特色社会主义政治发展道路。进一步提高高校统战成员的思想理论素养;举办多种层次的座谈会、研讨会,为高校统战成员就重大理论政策问题交流思想、相互学习提供平台,推动他们在学习研讨中深化对科学理论和大政方针的理解;进一步增进共识;组织高校统战成员开展形式多样的学习考察活动,在亲身实践中加深对国情、世情的了解;进一步增强为我国社会主义现代化事业贡献力量的责任感和使命感。2.要重视和发挥高校党委统战部门的监督作用高校党外干部的成长是一个长期的过程,关键是增强代表性,核心是发挥作用。实践锻炼是党外干部成长的内在需要和重要途径。高校党委统战部门应该有意识地组织、支持年轻的党外代表人士参与学校、自身专业领域、省市甚至国家的一些社会热点或重大议题调研。这样,他们就可以在实践和锻炼中拓宽视野,丰富阅历,在困难和挫折中经受考验、增长才干。实力是实践锤炼的积累,作为是解决问题的体现。加强实践锻炼,是他们加快成长不可替代的途径。3.完善高校党政领导制度做好高校党外代表人士的统战工作,体制机制建设是重要的保障。高校要进一步完善统战工作的领导机制和工作制度。注意发挥党委的领导核心作用、统战部门的重要作用和广大师生员工甚至社会广泛参与的基础作用。建立完善高校党政领导联系党外代表人士制度,明确具体要求,加强沟通,建立统战部门与相关部门通力合作的机制。党外代表人士工作涉及多个部门、多个领域,统战部门要通过不断建立完善高校党外知识分子工作联席会议制度,加强同组织、宣传、教务、科研、后勤等部门的协作,强化高校党外代表人士健康成长的基础上,形成脱颖而出的体制机制。4.创新教学方式方法高校要根据形势和事业的发展需要,综合党外代表人士的成长需求和统战工作的需要,制定切实可行的培养计划,建立健全一套完整的教育培训计划和制度。把社会主义核心价值体系、统战理论和我省经济社会形势及当前的主要工作任务,作为党外代表人士培训的必修课;根据不同对象和内容,还要创新教学手段和方式方法,把传统教学和现代科技综合运用到培训工作中。同时,强化统战理论研究工作,整合校内社科研究力量,鼓励他们积极从事统战理论研究,巩固统战理论研究成果;搞好统战信息搜集和上报工作,把它作为了解党外人士思想动态、统战理论研究和教育培训的重要基础性工作。5.完善与发挥+高校党组织战斗堡垒作用高校党委组织部和统战部必须加强党外代表人士构成特点和成长规律的研究,确保中层领导班子后备人选名单中有一定比例的党外干部,健全和完善党外后备代表人士库,实现备用结合,实行动态管理,努力形成有利于优秀党外代表人士脱颖而出的机制。要主动关心党外代表人士的工作、学习和生活,主动同他们沟通思想,交知心朋友,建立良好的合作共事关系。校党委统战部要加强与党外代表人士所在单位该组织机构的沟通,保持与党外代表人士的经常性联系,帮助他们解决实际困难和问题。党外代表人士要加强学习,不断提高自身素质。6.基础人才群体的建立实现我国高校统战的可持续发展,必须做到党外代表人士的可持续发展,因此要拓展优秀的党外代表人士发现、培养途径,加强后备力量建设。正确处理好党外代表人士和党外基础人才的关
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