固废污染防治及综合利用险废物管理要求-江阴培训

危险废物规范化评估（一）危险废物规范化管理指标体系依据、内容依据《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》《危险废物经营许可证管理办法》《危险废物转移联单管理办法》《危险废物焚烧污染控制标准》（GB18484）《危险废物贮存污染控制标准》（GB18597）《危险废物填埋污染控制标准》（GB18598）等法律法规和标准制定主要包括危险废物识别标志设置情况危险废物管理计划制定情况危险废物申报登记、转移联单、经营许可、应急预案备案等管理制度执行情况贮存、利用、处置危险废物是否符合相关标准规范等情况等。2.1

危险废物规范化管理指标体系（二）考核要求1、以省（区、市）为主组织考核。市级环境保护部门对产废单位和经营单位进行检查考核；省级环境保护部门对市级全部环境保护部门进行督查考核，对产废单位和经营单位进行抽查考核；环境保护部对全国危险废物规范化管理情况进行抽查。2、环境保护部每年按照《危险废物规范化管理督查考核工作评级指标》和《危险废物规范化管理指标体系》抽查部分省（区、市）的危险废物规范化管理工作情况。3、国家抽查过程中，若发现上年度省级自评结果高于国家抽查结果20%[（上年省级自评分数-国家抽查分数）/国家抽查分数]、国家考核评级为C、国家考核企业抽查合格率低于60%的情况，对该省份进行全国通报批评。2.1

危险废物规范化管理指标体系基本达标：30-39分达标：40-50分不达标：30分以下满分60分基本达标：36-48分达标：48-60分不达标：36分以下满分70分基本达标：42-56分达标：56-70分不达标：42分以下有自行利用或处置设施有自行利用和处置设施A.擅自转移、倾倒、堆放危险废物的。B.将危险废物（收集/利用/处置环节豁免的除外）提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事经营活动的。C.未运行联单擅自转移危险废物或未经批准擅自跨省（自治区、直辖市）、跨境转移危险废物的。D.由于危险废物管理不当导致突发环境事件发生的。否决项满分50分

产废单

位评判标准2.1

危险废物规范化管理指标体系（三）评判标准无自行利用或处置设施达标：56分及以上基本达标：42-56分不达标：42分以下危险废物经营单位满分70分经营单位评判标准否决项A.无许可证或者不按照许可证规定超数量、超范围从事危险废物收集、贮存、利用、处置经营活动的。B.将危险废物（收集/利用/处置环节豁免的除外）提供或者委托给无许可证的单位或者其他生产经营者从事收集、贮存、利用、处置活动的。C.由于危险废物管理不当导致突发环境事件发生的。D.擅自转移、倾倒、堆放危险废物的。E.执行台账和申报制度存在不报或虚报、瞒报危险废物的。2.1

危险废物规范化管理指标体系（三）评判标准制度要求管理要求污染防治责任标识管理计划贮存设施利用设施处置设施产废单位的考核内容申报登记源头分类转移联单排污许可证应急预案备案13项、8项制度，4类管理要求，1项信息公开收集点信息公开2.1

危险废物规范化管理指标体系（四）考核指标制度要求管理要求经营许可证申报登记转移联单记录和报告经营情况应急预案备案利用处置设施运行环境管理经营单位的考核内容13项、8项制度，3类管理要求，1项信息公开和1项业务培训贮存设施识别标识排污许可证制度管理计划信息公开业务培训2.1

危险废物规范化管理指标体系（四）考核指标将“污染防治责任制度”

相关内容张贴于厂区主要位置2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点1、污染环境防治责任制度2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点2、标识制度危险废物的容器和包装物应当按照规定设置危险废物识别标志。依据国家和地方相关标准规范所示标签设置危险废物识别标志。1.设置了规范的（样式正确、内容填写真实完整且有二维码）危险废物识别标志。得1分。2.识别标志样式或填写内容有1处错误。得0.5分。3.未设置识别标志或识别标志样式不正确、填写内容有2处及以上错误。得0分。收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所，应当按照规定设置危险废物识别标志。依据国家和地方相关标准规范所示标签和警示标志设置危险废物识别标志。1.在收集、贮存、利用、处置危险废物的设施、场所均设置了规范（形状、颜色、

图案均正确且有二维码）的危险废物识别标志。得1分。2.上述危险废物环境管理的相关设施、场所识别标志有1处错误。得0.5分。3.上述危险废物环境管理的相关设施、场所未设置识别标志或识别标志有2处及以

上错误。得0分。及时申报重大改变12增加或减少危险废物产生类别3 危险废物产生数量变化幅度大4新、改、扩建或拆除原有危险废物贮存、利用和处置设施变更法人名称、法定代表人和地址2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点3、管理计划制度A、危险废物管理计划包括减少危险废物产生量和危害性的措施，以及危险废物

贮存、利用、处置措施。评估方法：现场资料查阅、比对近三年危废变化。B、报所在地县级以上地方人民政府环境保护行政主管部门备案。危险废物管理计划内容有重大改变的，应当及时申报。评估方法：现场资料查阅。1、危险废物与一般废物分开；2、工业废物与办公、生活废物分开；3、固态、液态、泥态、置于容器中的气态废物分开；4、可利用的与不可利用的废物分开；5、有热值的与没有热值的废物分开；6、性质不相容的废物分开；7、利用和处置方法不同的分开；8、大的类别要分清，每一种类也要区分。落实源头分类制度应做到：1.危险废物包装容器上标识明确；2.危险废物按种类分别存放;3.不同类废物间有明显的间隔（如过道、隔离墙）。2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点4、源头分类制度落实源头分类制度应当做到：

按照危险废物特性分类进行

收集1、依法完成环境评价，完成三同时验收；产废单位考核项2、符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求；3、未混合贮存或未将危险废物混入非危险废物中贮存；1、贮存期限不超过一年；延长贮存的，报经相关部门批准；2、分类收集贮存危险废物，未混合贮存危险废物，且容器完好；经营单位考核项3、未将危废混入非危废内贮存。4、建立贮存台账，并如实规范的记录。产废单位与经营单位指标对照2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点5、贮存设施管理贮存场所地面硬化及防渗处理；场所应有雨棚、围堰或围墙，并采取措施禁止无关人员进入；设置废水导排管道或渠道；将冲洗废水纳入企业废水处理设施处理或危险废物管理；12分每项2分贮存液态或半固态废物的，需设置泄露液体收集装置；装载危险废物的容器完好无损。产废单位考核项2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点5、贮存设施管理符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求。符合相关硬化、防渗等要求。2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点6、台账和申报制度1、按照国家有关规定建立危险废物管理台账，如实记录有关信息：全面、

准确地记录了危险废物产生、

入库、出库、自行利用处置等各环节危险废物在

企业内部流转情况；且可提供各环节台账记录表等证明材料。评估方法：①核对产生、入库、出库、利用处置等各环节数据的逻辑关系。②危险废物管理台账同转移联单进行核对。③纸质材料为主，电子台账需按月打印。2、通过江苏省危险废物全生命周期监控系统全面、准确地申报了危险废物的种类、产生量、流向、贮存、利用、处置情况；且可提供证明材料（如危险废物管理台账、环评文件、竣工验收文件、危险废物转移联单、危险废物利用处置合同、财务数据等）。评估方法：核查。至少抽选2种产生量大的危险废物，核实产生、贮存、转移、利用、处置全过程流向的合规合理性3分2分0分台账如实和规范记录危险废物贮存情况。有台账，但台账存在两处及以下错误。无台账或台账存在多于两处错误。危险废物贮存情况名称种类数量来源出入库时间去向交接人2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点7、台账管理建立危险废物贮存台账，并如实和规范记录危险废物贮存情况。有台账，并如实和规范记录危险废物贮存情况。2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点8、危险转移管理制度转移过程参与者固废所有者----风险主体固废运输者----风险承担者（资质）固废接收者----风险承担者（资质）转移的核心是风险和责任的转移按照实际转移的危险废物，如实填写、运行危险废物转移联单。

评估方法：现场查看转移联单，并结合台账记录、环评文件等材料进行核对。至少抽选2种转移量大的危险废物，核实产生、贮存、转移、利用、处置全过程流向的合规合理性按照预案要求每年组织应急演练。有详细的演练计划；有演练后的总结材料；有演练的图片、文字或视频；有图片、文字或者视频记载参演人员熟悉应急防范措施。无记载或佐证材料2分0分产废量10吨/年以下的企业产废量10吨/年以上的企业和经营单位每项要求0.5分，未演练0分

经营单位提供

上年度演练记录182.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点9、应急预案备案制度按照预案要求每年组织应急演练2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点10、贮存设施环境管理1、环评是否评价了危险废物贮存设施环境影响评价文件对全部危险废物贮存设施进行了评价，且完成了“三同时”

验收或在验收期限内。2、符合《危险废物贮存污染控制标准》（GB

18597）的有关要求①分类贮存危险废物、未混合贮存性质不相容且未经安全性处置的危险废物，

装载危险废物的容器完好无损，贮存场所做到“防扬散、防流失、防渗漏”；②需配备安全照明设施和观察窗口，有贮存场警示标志，危险废物贮存场所

收集渗滤液及贮存场所清理出的泄漏物一律按危险废物管理；③按照（苏环办〔2019〕327号）附件2中要求设置规范的视频监控；涉及废弃剧毒化学品的贮存场所要设置双人双锁；④易产生粉尘、VOCs、酸雾、有毒有害大气污染物和刺激性气味气体的危

险废物应装入闭口容器或包装物内贮存；按照有关规定开展自行监测，贮存设施

的环境监测应纳入主体设施的环境监测计划。2、重点产废单位和经营单位已有仓库

涉及含有毒、有害、危险品的——报告表

不涉及含有毒、有害、危险品的——验收后变动影响分析3、其余产废单位

考虑纳入小微收集注意排污许可的变更/

重新申请！2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点10、贮存设施环境管理现场核查：1

环评/排污许可证中是否明确仓库信息环保手续问题解决办法：1、重点产废单位和经营单位重新建设仓库2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点11、收集点环境管理非重点源单位不具备建设危险废物贮存设施条件，可按苏环办【2021】290

号文在危险废物产生区域附近设置符合环保和安全要求的收集点，进行分类收集，

并及时转运。要求：①每个危险废物产生区域收集点不得超过1个，采取有效措施与其它区域进行隔离并按

规定设置警示标志；②I级、II级、III级危险废物在收集点存放时间分别不应超过30天、60天、90天，单个收

集点最大贮存量不得超过1t；③废弃危险化学品存放于符合安全要求的原危化品贮存设施内；④具有爆炸性或者排出有毒气体的危险废物经预处理使之稳定化后方可贮存于收集点， 否则按相应类别危险品贮存；易燃性危险废物应存放于符合要求的防爆柜内，单个收集点

最大贮存量不得超过0.5t；⑤非固态、可能有渗滤液产生的危险废物，需配备泄露液体收集装置；贮存产生有机废

气、酸雾以及其他有毒有害气态污染物质的危险废物，收集点所在区域需有气体导排装置；⑥需安装24

h视频监控系统。GB18597-2023关于贮存点的要求：1、贮存点应具有固定的区域边界，并应采取与其他区域进行隔离的措施。2、贮存点应采取防风、防雨、防晒和防止危险废物流失、扬散等措施。3、贮存点贮存的危险废物应置于容器或包装物中，不应直接散堆。4、贮存点应根据危险废物的形态、物理化学性质、包装形式等，采取防渗、防漏

等污染防治措施或采用具有相应功能的装置。5、贮存点应及时清运贮存的危险废物，实时贮存量不应超过

3

吨。根据苏环办【2023】154号文，“危险废物产生区域收集点”名称按照GB18597-2023统一修改为“贮存点”，需同时满足GB18597-2023及苏环办【2021】290号文附3-2的有关规定。2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点11、收集点环境管理资源化产物生产过程中排放到环境中

的有害物质限值、产物中有害物质的

含量限值，均符合国家相关污染物排

放（控制）标准或技术规范要求，并

提供证明材料。3

、

危险废物资源化产物符合《固体废物鉴别标准通则》相关

要求。

评估方法 查看环评材料及批复、验收报告等2

、

定期对利用设施污染物排

放进行环境监测。制定监测方案，对自行利用设施污染

评估方法 物排放情况进行监测。并按照方案要求对近一年监测报告进行检查：监测点位监测指标和监测频次。并且对污染物排放情况进行达标判断。评估方法2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点12、利用设施环境管理1、企业自建危险废物利用设施环评手续须齐全，通过审批和“三同时”验收。0102评估方法：查阅相关资料（查看环评材料及批复、验收报告等）。2、自行处置危险废物的运行要求符合国家和地方相关标准规范如：《危险废物焚烧污染控

制标准》、《危险废物填埋污染

控制标准》、《水泥窑协同处置

固体废物污染控制标准》等。评估方法：查阅资料、现场

核查。3、

定期对处置设施污染物排放进行环境监测监测点位、指标及频次符合要求，有定期环境监测报告，

并且污染物排放符合相关标准要求。评估方法：查阅监测报告、现场核查比对。2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点12、处置设施环境管理1、依法进行环境影响评价，完

成“三同时”验收2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点12、处置设施环境管理2分1分0分与具有相应危险废物经营资质的单位签订了合同且

合同在有效期内，可以提供相应复印件。与具有相应危险废物经营资质的单位签订了合同且

合同在有效期内，不能提供相应复印件。未签订危险废物处理协议，或协议过期。262.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点13、产废单位经营许可证制度年产生10吨以上的危险废物产生单位有与危险废物经营单位签订的委托利用、处置合同。有与持危险废物经营许可证的单位签订的合同。依法及时公开危险废物污染环境防治信息在厂区门口显著位置设置危险废 物信息公开栏，主动公开危险废物产

生、利用处置等情况。有企业官网的，可通过企业网站 等途径依法公开当年危险废物污染环

境防治信息。经营单位还需按季度、年度公示固体废

物产生处理情况方式：以表格的形式；网上公示，或在

蓝色牌附近的公示区张贴公示2.1

危险废物规范化管理指标体系（五）考核要点14、信息发布1可证。具有与其经营范围相对应的环保部门颁发的危险废物经营许可证，且具备相应的资质。危险废物运输单位及车辆具有相应的危险货

物运输资质；危险废物贮存设施有环评材料，且完成了“三同时”验收；6分危险废物利用、处置设施有环评材料，且完成了“三同时”验收；

贮存场所符合《危险废物贮存污染控制标准》的有关要求。1分1分2分2分1、经营单位经营许可证制度从事收集、贮存、利用和处置危险废物经营活动的单位，依法申请领取了危险废物经营许282.2

经营单位规范化管理其它指标详解签订了符合要求的合同，并能在90个工作日内将危险废物移给上述单位。2个工作日内提供或者委托给处置单位处置。1分0分90个工作日内将收集的危险废物转移给具有相应经营资质的单位处理，提供相应的证明材料，超期的提供发证环保部门同意延期的证明材料。未在90个工作日内将收集的危险废物转移给具有相应经营资质的单位，又不能提供发证环保部门同意延期的证明材料，或相关证明材料。292.2

经营单位规范化管理其它指标详解1、经营单位经营许可证制度持危险废物收集经营许可证的单位，应当与处置单位签订接收合同，并将收集的危险废物在90

严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。3*按照危险废物经营许可证规定从事危险废物收集、贮存、利用、处置的经营活动。0分1分

严格按照危险废物经营许可证规定从事经营活动，经营范围与环保部门颁发的危险废物经营许可证所列

范围一

致，且在有效期内。未按照危险废物经营许可证规定从事经营活动。否决项302.2

经营单位规范化管理其它指标详解1、经营单位经营许可证制度对所接收的性质不明确的危险废物进行危险特性分析2分0分对所接收的性质不明确的危险废物进行危险特性分析，提供分析报告。对所接收的性质不明确的危险废物未进行危险特性分析，或无法提供分析报告。2、运行安全要求1 危险废物（医疗废物除外）入厂时进行特性分析312.2

经营单位规范化管理其它指标详解2

定期对处置设施、监测设备、安全和应急设备、以及运行设备等进行检查，发现破损，应

及时采取措施清理更换，应对环境监测和分析仪器进行校正和维护。

定期对相关设施进行检查和维护，且运行正常。定期对处置设施进行检查和维护，且运行正常；定期对监测设备进行检查和维护，且运行正常；定期对安全和应急设备进行检查和维护，且运行正常；定期对运行设备进行检查和维护，且运行正5分每项1分常；定期对环境监测和分析仪器进行校正和维护，且检测精准。322、运行安全要求2.2

经营单位规范化管理其它指标详解制定了培训计划开展培训；负责人、相关管理人员和工作人员掌握相关法律法规、规章和规定；熟悉本单位的制度、工作流程和应急预案等要求；掌握正确的操作方法和程序。

3按照培训计划定期对危险废物利用处置的管理人员、操作人员和技术人员进行培训。对管理人员和从事危险废物收集、运输、暂存、利用和处置等工作的人员进行了培训，并提供佐证材料；