毛中特(第七章)

1第七章社会主义改革开放理论第一节改革开放是中国特色社会主义的必由之路第二节坚决不移地推进全面改革第三节毫不动摇地坚持对外开放2改革开放是开展中国特色社会主义的必由之路第一节一、决定当代中国命运的关键抉择二、社会主义制度的自我完善和开展3一、改革开放是一场新的伟大革命改革是因为：就国内来说，社会主义制度确立后，“一大二公三纯〞的所有制、高度集中的方案经济体制等严重制约了生产力开展。就国际来看，新技术革命开展，世界经济联系日趋紧密，原有经济体制和经济结构表现出强烈的不适应。1．改革是一场新的革命，是社会主义制度的自我完善和开展4一、改革开放是一场新的伟大革命

中国共产党在20世纪70年代末作出实行改革开放的重大决策，是有其深刻的国内和国际两方面的背景的。从国内的情况看，“文化大革命〞十年内乱，使党、国家和人民遭到严重挫折和损失。从国际环境看，20实际70年代世界范围内蓬勃兴起的新科技革命推动世界经济以更快的速度向前开展，我国经济实力、科技实力与国际先进水平的差距明显拉大，面临着巨大的国际竞争压力。5如果不坚决改革现行制度中的弊端，过去出现过的一些严重问题今后就有可能重新出现。只有对这些弊端进行有方案、有步骤而又坚决彻底的改革，人民才会相信我们的领导，才会信任党和社会主义，我们的事业才有无限的希望。——《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第333页。6一、改革开放是一场新的伟大革命改革是对原有经济体制的根本性变革。涉及经济、政治、文化等体制及思想观念层面。它与革命一样，不仅促进生产力开展，而且引起经济生活、社会生活、工作方式和人们观念的深刻性、广泛性变化。就此而言，改革是一场新的革命。1．改革是一场新的革命，是社会主义制度的自我完善和开展7改革政策的重新选择

体制的重新构建

社会生活深刻变化思想观念广泛转变8第二次革命改革是中国的第二次革命9第二次革命是相对于新民主主义革命而言的是就解放生产力而言的是就其引起社会变革的深度和广度而言的10第二次革命区别传统意义上社会革命是阶级社会里阶级斗争的最高表现，是被统治阶级推翻统治阶级的夺权斗争。改革是由执政党发动和领导的，由本阶级群众积极参加的一种自觉行动。11一、改革开放是一场新的伟大革命改革是一场革命，但不是一个阶级推翻另一个阶级意义上的革命，而是社会主义制度的自我完善和开展。社会主义根本制度是正确的，不能改变。具体制度有不少是需要改革的。改革必须坚持社会主义性质和方向。1．改革是一场新的革命，是社会主义制度的自我完善和开展区分根本制度和具体制度根本制度，是指该社会形态的本质所决定、并表现该社会形态本质特征的制度。具体制度，那么是由根本制度所决定和派生的运行机制、管理制度、管理方法等的体系。12区分社会主义社会的根本制度，是指以生产资料公有制为根底的经济制度和人民民主专政的政治制度。这种根本制度，在整个社会主义时期都必须坚持。社会主义的具体制度，那么是指社会主义的经济体制、政治体制、教育和科研体制等等。13区分14改革的性质是社会主义制度的自我完善和开展。

公有制、按劳分配、人民民主专政、人民代表大会制度等根本制度经济体制、政治体制和其他方面的体制等具体体制

要创新不变15

把基本制度和具体体制混为一谈必然导致两种后果

一种是把改革体制误认为是改变基本制度，反对对体制作任何改革。

一种是把体制的改革变成对根本制度的变革，使改革变成“改向”改革是社会主义制度的自我完善1620世纪80年代末，90年代初，苏联东欧国家发生剧变。历史用事实说明社会主义国家的改革一旦偏离了社会主义原那么和方向，就会引起社会动乱和严重危机，甚至葬送社会主义、分裂国家。在改革开放中坚持社会主义方向，是一个很重要的问题。——《邓小平文选》第2卷，人民出版社1994年版，第278页。17中国的改革要防止苏联改革的错误。改革的对象：我国现行的一些具体体制改革的目的：扫除开展社会生产力的障碍改革的原那么：坚持社会主义方向改革的方法：有秩序、有领导地进行；相互协调；胆子要大，步子要稳。改革的性质：社会主义制度的完善和开展18总结：1．改革是一场新的革命，是社会主义制度的自我完善和开展马克思、恩格斯创立的辩证唯物主义和历史唯物主义，第一次科学地说明了社会开展的客观规律，正确地解决了社会开展的动力问题。19“所谓‘社会主义社会’，不是一种一成不变的东西，而应当和任何其他社会制度一样,把它看成是经常变化和改革的社会。〞20列宁在领导苏联社会主义革命过程中，深深感到，“今后在开展生产力和文化方面，我们每前进和提高一步，都必定同时改善和改造我们的苏维埃制度。〞21马克思主义经典作家科学地揭示了社会根本矛盾是人类社会开展的根本动力22社会发展的根本动力社会形态生产方式推动社会形态的更替社会基本矛盾运动图示上层建筑经济基础生产关系生产力231．毛泽东关于社会主义社会根本矛盾的理论二、社会主义社会的根本矛盾社会主义社会是否存在矛盾？马列主义经典作家有过论述，但未系统阐述。社会主义改造完成后，毛泽东在《关于正确处理人民内部矛盾的问题》一文中，全面阐述了社会主义社会的矛盾问题。241．毛泽东关于社会主义社会根本矛盾的理论

第一，指出社会主义社会仍然存在着矛盾。毛泽东说，社会总是充满着矛盾，即使社会主义和共产主义社会也是如此，不过矛盾的性质和阶级社会有所不同罢了。正是这些矛盾推动着社会主义社会向前发展。

二、社会主义社会的根本矛盾25第二，说明了社会主义社会根本矛盾及其性质和特点。根本矛盾，仍然是生产关系和生产力之间、上层建筑和经济根底之间的矛盾。它的性质是非对抗性的。特点是“又相适应又相矛盾〞。解决的方法是依靠社会主义自身的力量，通过对生产关系和生产力、上层建筑和经济根底不相适应的方面进行调整得到解决。1．毛泽东关于社会主义社会根本矛盾的理论二、社会主义社会的根本矛盾26第三，指出我国存在着两类不同性质的矛盾，即敌我矛盾和人民内部矛盾。前者是对抗性的矛盾，后者是非对抗性的矛盾。正确处理人民内部矛盾是国家政治生活的主题。

1．毛泽东关于社会主义社会根本矛盾的理论二、社会主义社会的根本矛盾27党的十一届三中全会后，邓小平一方面肯定毛泽东关于社会主义社会根本矛盾的理论，另一方面在总结历史经验教训的根底上,对社会主义社会的根本矛盾，特别是社会主义初级阶段主要矛盾状况进行了深入思考，丰富和开展了这一理论。2．邓小平对社会主义根本矛盾理论的丰富和开展二、社会主义社会的根本矛盾28第一，判断一种生产关系和生产力是否相适应，主要看它是否适应生产力的要求，能否推动生产力开展。一些即使是社会主义性质的生产关系，如果超越了社会主义初级阶段的生产力水平，也会阻碍生产力的开展，因而与生产力的开展相矛盾。2．邓小平对社会主义根本矛盾理论的丰富和开展二、社会主义社会的根本矛盾29第二，社会主义社会依然有解放生产力的问题。突破了长期以来把解放生产力只是同一个阶级推翻另一个阶级的革命联系到一起的认识，为改革开放提供了坚实的理论根底。2．邓小平对社会主义根本矛盾理论的丰富和开展二、社会主义社会的根本矛盾30第三，把社会主义社会根本矛盾、主要矛盾和根本任务统一起来。主要矛盾是生产力开展水平低，远远不能满足人民和国家的需要。根本任务是开展社会生产力。2．邓小平对社会主义根本矛盾理论的丰富和开展二、社会主义社会的根本矛盾31第四，指出解决社会主义初级阶段主要矛盾的途径是改革。找到了社会主义社会开展的根本形式，即改革是解放和开展生产力的必由之路。2．邓小平对社会主义根本矛盾理论的丰富和开展二、社会主义社会的根本矛盾如何评价中国过去30余年的改革开放？在新的历史起点，还要不要继续推进改革开放？如果要，那么接下来的改革开放着力点何在？32课堂讨论33点击图片启动影音对外开放34第二节坚决不移地推进全面改革一、全面深化改革二、正确处理改革、开展、稳定的关系35全面改革是由改革的任务决定的。实现现代化必然要改变落后的生产力，这就要多方面地改变生产关系中不适应生产力开展的局部，改变上层建筑中不适应经济根底变化的局部，改变一切不适应生产力开展的管理方式、活动方式和思想方式，所以是全面的改革。一、全面深化改革改革不仅是经济体制改革，而且包括政治体制改革和科学技术、教育、文化、卫生体制等其它领域的改革。改革是全面实行制度创新。改革的重点是经济体制改革。36一、全面深化改革37一、全面深化改革“改革是全面的改革，不仅经济、政治，还包括科技、教育等各行各业。〞“改革是全面的改革，包括经济体制改革、政治体制改革和相应的其他各个领域的改革；不仅包括工业、商业，还有科技、教育等，各行各业都在内。〞我国改革从农村开始。农村改革的第一步是废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主，统分结合、双层经营的新型集体所有制。随后乡镇企业异军突起。381976年安徽凤阳小岗村农民实行大包干的协议农民签订承包合同农村改革推动城市的改革。城市经济体制改革从改革经济管理体制、扩大基层自主权入手。3940

我国改革始于20世纪70年代末。首先是农村改革。第一步是废除人民公社制度，建立以家庭联产承包为主，统分结合、双层经营的集体所有制。在农村改革取得成效后，开始了以城市为重点的整个经济体制改革。与此相适应，改革逐步推向政治、科技、教育、文化、卫生体制及社会生活各方面。一、全面深化改革41位次GDP（亿$）人均GDP（$）美国1142，562.7546，380.91日本250，680.5939，731.04中国内地（两岸四地）349，089.82（55，198.92）3，677.86（排名99）德国433，527.4240，874.64法国526，759.1542，747.22英国621，836.0735，334.32意大利721，182.6435，435.15巴西815，740.398，220.36西班牙914，640.4031，946.30加拿大1013，364.2739，668.622023年GDP前十位的国家42气派的中国大饭店新型“子弹头〞列车动车组面世演绎时尚的西单文化广场科技机器人亮相南宁东风汽车公司铸造厂厂景华西村神舟六号平安着陆纵横交错的立交桥改革的成就目前我国改革仍然处于攻坚阶段，要努力在经济体制、政治体制、教育体制、科技体制、文化体制、卫生体制等方面改革迈出新的步伐，还必须解决不少难度很大的深层次问题。43中国农村改革的步骤取消农业税44点击图片启动影音纵深推进45一、全面深化改革改革得失成败用什么来衡量？1992年邓小平在南方谈话中提出“三个有利于〞的标准：是否有利于开展社会主义社会的生产力、是否有利于增强社会主义国家的综合国力、是否有利于提高人民生活水平。“三个有利于〞是判断改革得失的标准46一、全面深化改革“三个有利于〞标准是生产力标准的坚持和开展。其中处于根底地位的是生产力标准，综合国力的增强是生产力开展的宏观表现，人民生活水平的提高是生产力开展的结果和表达。这一标准表达了从实际出发和从人民的根本利益出发的真理标准和价值标准的统一。“三个有利于〞是判断改革得失的标准47一、全面深化改革首要标准是生产力48一、全面深化改革综合国力是一个重要标准第二节坚决不移地推进全面改革49一、改革是全面的改革最终标准是人民生活水平50一、全面深化改革坚持“三个有利于〞标准必须把握两点：一是在改革开放的性质上，必须坚持社会主义方向。二是在改革开放的政策措施上，要放开手脚，大胆地试,大胆地闯。“三个有利于〞是判断改革得失的标准51从实际出发从人民利益出发真理标准价值标准三个有利于“三个有利于〞标准是生产力标准的坚持和开展“三个有利于〞标准表达了从实际出发和从人民的根本利益出发的真理标准和价值标准的统一。52改革的社会性质改革开放的具体政策措施

放开手脚大胆试要问姓“社〞姓“资〞53一是必须打破那种把某些并不属于社会主义本质的、不符合“三个有利于〞的东西当作社会主义来固守的思想束缚。正确理解和把握“三个有利于〞标准：二是决不可以把那些符合“三个有利于〞的、本来姓“社〞的东西错误地判定为姓“资〞而拒之门外。三是不能把那些符合“三个有利于〞的、本来没有姓“资〞姓“社〞问题、既可以为“资〞效劳又可以为“社〞效劳的东西，错误地判定为姓“资〞而不予吸收。四是对于那些确实姓“资〞，但在一定条件下和一定限度内符合“三个有利于〞可以为“社〞所用的东西，也要允许其存在和适度开展。方向问题至关重要1.改革的深刻性和广泛性2.国家环境的复杂性“既不走封闭僵化的老路，也不走改旗易帜的邪路〞——十八大报告54二、坚持改革的方向核心：坚持和完善党的领导，坚持和开展中国特色社会主着眼点：坚持社会主义市场经济改革方向1.从深度和广度上推进市场化改革2.充分发挥社会主义制度的优越性3.充分发挥党和政府的积极作用55二、坚持改革的方向56邓小平指出：中国的问题，压倒一切的是稳定，没有稳定的环境，什么都搞不成，已经取得的成果也会失掉。江泽民指出：改革、开展、稳定好比现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着棋都下好了，相互促进，就会全局皆活；有一着下不好，就可能全局受挫。1．改革、开展、稳定三者的关系三、正确处理改革、开展、稳定的关系57开展是硬道理，中国解决所有问题的关键要靠自己的开展。改革是经济和社会开展的动力，既要推进社会生产力的解放和开展，又要为经济社会稳定打下坚实的根底。稳定是改革和开展的前提，没有稳定的政治和社会环境，一切无从谈起。三者关系处理得当，就能保证经济社会顺利开展；处理不当，就会遭受挫折。1．改革、开展、稳定三者的关系三、正确处理改革、开展、稳定的关系58稳定是前提和保障没有稳定，改革和开展无从进行。改革是动力没有改革，就不可能走出一条中国特色的正确道路，社会主义事业就不可能顺利前进。开展是目的没有开展，就不可能实现现代化，不可能保持党和国家的长治久安。三、正确处理改革、开展、稳定的关系59“改革、开展、稳定，好比是我国现代化建设棋盘上的三着紧密关联的战略性棋子，每一着都下好了，相互促进，就会全局皆活；如果有一着下不好，其他两着也会陷入困境，就可能全局受挫。〞三、正确处理改革、开展、稳定的关系60改革〔动力〕稳定〔前提〕开展〔目的〕三、正确处理改革、开展、稳定的关系保持改革、开展和稳定在动态中的相互协调和相互促进把改革的力度、开展的速度和社会可以承受的程度统一起来把不断改善人民生活作为处理改革开展稳定关系的重要结合点61亟待解决的三个民生问题处理改革、开展、稳定关系的经验和主要原那么62第三节毫不动摇地坚持对外开放一、中国的开展离不开世界二、全方位、多层次、宽领域的开放三、不断提高开放型经济水平63一、中国的开展离不开世界开放汉代通西域唐朝加强对外交流明朝郑和下西洋强明末海禁清朝闭关锁国弱64一、中国的开展离不开世界长期闭关自守，把中国搞得贫穷落后，愚昧无知。封闭导致贫穷65

生产国际化资本国际化交通、信息国际化金融国际化二战后国际分工和经济生活国际化新特点全球化66一、中国的开展离不开世界毛泽东在建国前指出：中国与世界紧密联系的事实是我们的立脚点。中国不能是闭关主义者，也不能闭关。建国后又说：我们坚决批判和抵抗外国资产阶级的一切腐朽制度和思想作风，但也要学习资本主义国家的先进的科学技术和科学的企业管理方法。67

早在新民主主义革命时期，毛泽东就指出：中国不是孤立的也不能孤立，中国与世界紧密联系的事实，也是我们的立脚点。一、中国的开展离不开世界

邓小平关于对外开放的理论和政策是对毛泽东思想的继承和发展。新中国成立前夕，毛泽东即宣布，中国人民愿意同世界各国人民实行友好合作，恢复和开展国际间的通商事业，以利于开展生产和繁荣经济。他又在《论十大关系》一文中指出，我们坚决抵抗和批判外国资产阶级的一切腐朽制度和思想作风，但这并不阻碍去学习资本主义国家的先进的科学技术和企业管理方法中符合科学的方面。68一、中国的开展离不开世界1984年党的十二届三中全会把实行对外开放定为基本国策。1980年，在中央工作会议上的讲话中，邓小平正式使用了“对外开放”的表述。

把对外开放作为基本国策，最重要的依据，就是邓小平关于“现在的世界是开放的世界”和“中国的发展离不开世界”两个重要观点。69一、中国的开展离不开世界“不坚持社会主义、不改革开放、不开展经济、不改善人民生活，只能是死路一条。〞1992年1月，《邓小平文选》第3卷，第371页。70一、中国的开展离不开世界邓小平在改革开放后通过总结中外经济开展历史指出：现在的世界是开放的世界。在经济全球化和世界经济联系日益紧密下，不实行开放政策只能限制自己的开展。同时，中国的开展离不开世界。一方面历史经验说明关起门来搞建设是不行的。另一方面现代化进程中存在的困难也要求我们必须实行对外开放。71一、中国的开展离不开世界江泽民指出：中国的开展和进步，离不开世界各国的文明成果。必须以积极的态度学习和吸收人类文明的一切优秀成果，吸收和借鉴当今世界各国包括资本主义兴旺国家的一切反映现代社会化生产规律的先进经营方式、管理方法。把学习与创造结合起来。72正确处理好对外开放与独立自主、自力更生的关系

对外开放与独立自主、自力更生是统一的、相辅相成的独立自主、自力更生是我国社会主义经济开展的立足点对外开放可以更好地增强独立自主、自力更生开展本国经济的能力73我国对外开放的根本格局格局全方位多层次宽领域74二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放所谓全方位，就是不管国家的性质，资本主义国家还是社会主义国家，不管开展程度，兴旺国家还是开展中国家，都对他们实行开放政策。75二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放所谓多层次，就是通过不同开放程度的各种形式：经济特区、沿海开放城市、经济技术开发区、沿海经济开放区、开放沿边和沿江地区等，形成全国范围内的对外开放。76经济特区沿海开放城市经济技术开发区沿边、沿江、沿铁路开放城市内陆省会开放城市多层次开放77787980818283二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放所谓宽领域，即从市场来说，对各种国际市场开放。如国际商品市场、资本市场、技术市场、劳务市场等。从部门来说，拓宽到国民经济各部门。如能源、交通、金融、保险、房地产、科技、教育、文化、效劳业等。84兴旺国家全方位多层次宽领域经济特区沿海开放城市经济开发区沿边、沿江、沿铁路开放城市内陆省会开放城市形式空间范围开展中国家社会主义国家对外开放的格局85二、对外开放是全方位、多层次、宽领域的开放2001年11月，我国正式成为世界贸易组织的成员国，标志着对外开放进入一个新的阶段。这对我国来说既是机遇，也是挑战。参加世贸组织后，我国一方面以负责的态度全面履行承诺，另一方面在统筹国内开展和对外开放、利用两个市场两种资源方面取得了明显进展。我国代表签署入世议定书86三、不断提高开放型经济水平

主要表现在：对外开放逐步进入了由较小范围和有限领域的开放，转变为更大范围和更多领域的开放；由以试点为特征的政策主导下的开放，转变为法律框架下可预见的开放；由单方面为主的自我开放，转变为与世贸组织成员之间的相互开放。这意味着竞争更剧烈，经济风险更大，政府的宏观调控的难度增加。87主要是实施以质取胜的战略。优化进出口商品结构；扩大有自主知识产权、自主品牌的产品出口；提高加工贸易的产业层次和加工深度；开展和提高效劳贸易的层次和水平等。1.转变对外贸易增长方式三、不断提高开放型经济水平88一是加强对外资的产业和区域投向引导，促进国内产业优化升级。二是深化涉外经济体制改革，完善促进生产要素跨境流动和优化配置的各项制度。三是实施“走出去〞战略，支持有条件的企业到境外工程承包和劳务输出，扩大互利合作和共同开发。2.坚持“引进来〞和“走出去〞相结合的战略三、不断提高开放型经济水平89经济全球化既给对外开放带来机遇，也使国家的经济、政治、文化、生态平安等受到挑战。因此在开放过程中，要提高防范和化解风险、维护国家各种平安的能力。既加强对全球经济走势和波动的预测，又坚持走中国特色自主创新道路，提高自我开展能力。3.切实维护国家平安三、不断提高开放型经济水平90经济全球化并不是宁静的伊甸园，有时会带来风暴和灾难。经济平安2023年席卷全球的金融危机91中国经济平安面临六大挑战：挑战之一：对以美国主导的兴旺市场体系形成不对称依赖关系，导致我国国民储蓄不断流失，我国国民财富积累能力被削弱。挑战之二：对以美国为霸主的市场体系的不对称依赖关系加速了我国资源耗竭及自然资源的对外流失，我国自然资源的对外依赖程度不断加深，已开始超出国际公认的平安警戒线。挑战之三：科技人才流失，我国科技创新能力被削弱，对国际高科技的依赖程度不断加深。挑战之四：我国农业及粮食平安面临严重挑战。挑战之五：庞大外乡热钱无序流动威胁我国经济平安。挑战之六：“过度依赖出口导向〞与“未富先老〞两大问题叠加将威胁我国经济平安。921、加强对全球经济走势和波动的预测，增强防范和化解风险的能力2、要坚持走中国特色自主创新道路，对国内产业提升、技术进步要有充分的认识，制定和实施国家技术和产业开展战略，着力提高自我开展能力。3、要正确处理好利用国内资源和国际资源、开展国内市场和国际市场之间的关系。如何应对国家经济平安？93中国面