高新技术产业开发区区域安全风险评价报告项目招标文件

采购内容及要求鉴于衢州高新技术产业开发区企业现状、村庄和周围环境已发生较大的变化，2019年衢州高新技术产业开发区编制的安全风险评价报告已无法反应新的情况。为清晰辨识和评价现有（预见）风险，合理调整产业布局，提升安全容量，根据工作部署，故启动衢州高新技术产业开发区区域安全风险评价工作。评估范围包含高新化工园区及东港化工新材料物理加工区两部分，其中高新化工园区北至沙金大道，南至廿高路，东至厂前路，西至46省道，总面积25.4平方公里；东港化工新材料物理加工区北至东港九路，南至塔山路，东至百灵南路，西至霞飞南路，总面积2.2平方公里（最终范围以发布的《衢州智造新城高新片区总体规划(2021-2035)》为准）2、服务内容根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《关于推进化工园区（集聚区）开展区域安全风险评价的通知》（浙安监管危化(2011]246号）等规定的要求，从园区布局、安全管理、应急管理和应急救援等方面，科学确定区域风险等级和风险容量，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施，确保安全生产和周围环境的安全，分别编制《衢州高新技术产业开发区区域安全风险评价报告》和《衢州经济开发区东港片区化工新材料物理型加工区区域安全风险评价报告》。3、服务要求：在对资料、危险源调查分析的基础上，通过专家的现场考察，对衢州高新技术产业开发区和衢州经济开发区东港片区化工新材料物理型加工区现存企业的法律法规符合性作出评价，同时考虑近远期规划，在获得的技术参数的基础上，对现存企业的各类可能发生事故后果与规划结合，确定事故的影响范围，以及对其他企业和周边环境的影响；然后运用的区域风险评价技术成果，将安全状况评价、事故后果评价的结果以及周边人口分布情况结合，通过事故频率与后果分析，将各危险源的事故风险进行叠加，获得现存区域整体性安全评价结果；类比国内同类装置，进行区域定量风险评价，获得衢州高新技术产业开发区区域和衢州经济开发区东港片区化工新材料物理型加工区区域整体性安全评价结果；如果现存风险不合理，则提出规划实施之前的近期安全整治对策措施建议；如果预期风险不合理，提出区域整体性安全规划建议。主要工作内容包括：收集基础资料与编制依据；危险源及周边环境调查；危险、有害因素辨识；法律法规符合性评价；各危险源事故后果及相互影响评价；区域现状整体性定量风险评价；规划区域整体性定量风险评价；提出区域安全规划建议；园区安全管理现状分析及对策措施建议；编制报告。服务方式：本项目采取双方共同合作的方式来完成，投标人负责评价工作，招标人负责提供相应的资料，并提供必要的支持。第二条：投标人应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术服务工作：八个月内分别完成衢州高新技术产业开发区和衢州经济开发区东港片区化工新材料物理型加工区风险评价并完成有关政府部门组织的专家评审及备案，并提交最终10份（套）报告、电子文件1份。第三条：为保证投标人有效进行技术服务工作，招标人应当向投标人提供下列协作事项：提供技术资料：衢州高新技术产业开发区和衢州经济开发区东港片区化工新材料物理型加工区基本情况、规划及周边环境图；衢州高新技术产业开发区和衢州经济开发区东港片区化工新材料物理型加工区现有企业基本情况及布置图；其他资料另附资料清单。2．提供工作条件：（1）指定专人与投标人联系，负责提供资料等各方面配合工作；（2）投标人在衢州高新技术产业开发区和衢州经济开发区东港片区化工新材料物理型加工区现场调研时，招标人派出人员指引带路。招标人提供上述协作事项的时间及方式：整个风险评价工作期间。

第四部分合同文本技术服务合同项目名称：衢州高新技术产业开发区区域安全风险评价报告项目委托方（甲方）：衢州智造新城管理委员会受托方（乙方）：签订时间：签订地点：有效期限：

本合同甲方委托乙方就衢州高新技术产业开发区区域安全风险评价报告项目进行技术服务，并支付服务报酬。双方经过平等协商，在真实、充分地表达各自意愿的基础上，根据《中华人民共和国合同法》的规定，达成如下协议，并由双方共同恪守。第一条：乙方进行技术服务的范围、内容、要求和方式：1.评价项目范围包含高新化工园区及东港化工新材料物理加工区两部分，其中高新化工园区北至沙金大道，南至廿高路，东至厂前路，西至46省道，总面积25.4平方公里；东港化工新材料物理加工区北至东港九路，南至塔山路，东至百灵南路，西至霞飞南路，总面积2.2平方公里（最终范围以发布的《衢州智造新城高新片区总体规划(2021-2035)》为准）。2．服务内容：根据《安全评价通则》（AQ8001-2007）、《关于推进化工园区（集聚区）开展区域安全风险评价的通知》（浙安监管危化(2011]246号）等规定的要求，从园区布局、安全管理、应急管理和应急救援等方面，科学确定区域风险等级和风险容量，提出消除、降低或控制安全风险的对策措施，确保安全生产和周围环境的安全，编制《衢州高新技术产业开发区区域安全风险评价报告》。3．服务要求：在对资料、危险源调查分析的基础上，通过专家的现场考察，对包含巨化片区及东港物理加工区在内的高新园区区域现存企业的法律法规符合性作出评价，在获得的技术参数的基础上，对现存企业的各类可能发生事故后果进行评价，确定事故的影响范围，以及对其他企业和周边环境的影响；然后运用的区域风险评价技术成果，将安全状况评价、事故后果评价的结果以及周边人口分布情况结合，通过事故频率与后果分析，将各危险源的事故风险进行叠加，结合近远期规划，获得现存区域整体性安全评价结果；类比国内同类装置，进行区域定量风险评价，获得衢州高新技术产业开发区区域安全风险评价结果；如果现存风险不合理，则提出规划实施之前的近期安全整治对策措施建议；如果预期风险不合理，提出区域整体性安全规划建议。主要工作内容包括：收集基础资料与编制依据；危险源及周边环境调查；危险、有害因素辨识；法律法规符合性评价；各危险源事故后果及相互影响评价；区域现状整体性定量风险评价；规划区域整体性定量风险评价；提出区域安全规划建议；园区安全管理现状分析及对策措施建议；编制报告。4．服务方式：本项目中乙方负责评价工作，甲方负责提供相应的资料，并提供必要的支持。第二条：乙方应当按照下列进度要求进行本合同项目的技术服务工作：自本合同生效之日起八个月内完成衢州高新技术产业开发区区域安全风险评价并完成有关政府部门组织的专家评审及备案，并提交最终10份（套）书面报告、电子文件1份。第三条：为保证乙方有效进行技术服务工作，甲方应当向乙方提供下列协作事项：1．提供技术资料：（1）衢州高新技术产业开发区基本情况、规划及周边环境图；（2）衢州高新技术产业开发区现有企业基本情况及布置图；（3）其他资料另附资料清单。2．提供工作条件：（1）指定专人与乙方联系，负责提供资料等各方面配合工作；（2）乙方在衢州高新技术产业开发区现场调研时，甲方派出人员指引带路；甲方提供上述协作事项的时间及方式：整个风险评价工作期间，乙方需要甲方配合的事项，乙方应提前2个工作日通知甲方。第四条：甲方向乙方支付技术服务报酬及支付方式为：1．技术服务报酬总额为：（（含开票税费、专家评审费等相关费用）。2．技术服务报酬由甲方分二期支付乙方。具体支付方式和时间如下：（1）本合同生效后支付%。（2）乙方提交衢州高新技术产业开发区区域安全评估报告（评审通过后的正稿电子版本和文本）后一次性付清%。（3）。乙方开户银行名称、地址和帐号为：开户银行：帐号：第五条:履约保证金乙方应在合同签订前交纳人民币元（成交金额的2.5%）作为本合同的履约保证金,在安全风险评估服务完成后30日内无息退还。第六条：保密义务乙方对于合同履行过程中获悉的相关管理、技术、商业秘密等信息负有保密义务。如泄密，乙方应向甲方支付合同金额20%的违约责任。造成甲方损失的，乙方应另行承担赔偿责任。第七条：本合同的变更必须由双方协商一致，并以书面形式确定。第八条：双方确定，按以下标准和方式对乙方提交的技术服务工作成果进行验收：1．乙方提交技术服务工作成果的形式：《衢州高新技术产业开发区区域安全风险评价报告》。2．技术服务工作成果的验收标准：通过专家组评审。3．技术服务工作成果的验收方法：组织召开专家评审会。4．验收的时间和地点：衢州。第九条：双方确定，按以下约定承担各自的违约责任：1.甲方违反本合同第三条约定，不能按时提供评价所需相关资料的，风险评价完成时间相应顺延。2．乙方违反本合同第二条约定，应当按每延迟一个月，向甲方支付合同额的5%的违约金；延迟三个月以上的，甲方有权解除合同。3．本项目工作质量，应通过有关政府部门组织的专家评审及备案。因乙方工作质量低劣而不能满足合同要求时，乙方应返工，且由此发生的一切费用均由乙方承担。若在甲方限定期限内，乙方未整改完成或经整改仍无法达到要求的，乙方应向甲方支付合同总价10%的违约金，同时甲方有权单方解除合同；造成甲方损失的，乙方应向甲方承担赔偿责任。4．若因甲方原因造成项目暂停，乙方必须配合甲方工作。若乙方未开始工作的，甲方不支付服务报酬；已开始工作的，甲方根据乙方已进行的实际工作量（由乙方出具相应的工作量清单并经委托人审核确认）进行支付。5.合同签订生效后，乙方如要求终止或解除合同，甲方有权没收乙方的履约保证金，同时乙方应返还甲方已支付的合同价款，并向甲方支付总价款30%的违约金。若给甲方造成损失的，乙方应就甲方的所有损失承担赔偿责任。第十条：双方确定，在本合同有效期内，甲方指定为甲方项目联系人，乙方指定为乙方项目联系人。项目联系人承担以下职责：双方工作的协调、沟通第十一条：双方确定，经双方协商，或出现下列情形，致使本合同的履行成为不必要或不可能的，可以解除本合同：1．发生不可抗力；2．发生重大事件影响本合同正常履行第十二条：双方因履行本合同而发生的争议，应协商、调解解决。协商、调解不成的，确定按以下第1种方式处理：1．提交衢州仲裁委员会仲裁；2．依法向人民法院起诉。第十三条：通知与送达对于因合同争议引起的纠纷，双方确认可以通过以下任何一种或多种方式送达诉讼法律文书，送达时间以上述送达方式中最先送达的为准：甲方确认以下任何方式均可送达：（1）手机短信送达送达手机号码：手机号持有人：（2）电子邮件送达电子邮箱为：邮箱持有人：（3）邮寄送达邮寄地址为：收件人：乙方确认以下任何方式均可送达：（1）手机短信送达送达手机号码：手机号持有人：（2）电子邮件送达电子邮箱为：邮箱持有人：（3）邮寄送达：邮寄地址为：收件人：双方共同确认：上述送达方式适用于双方非诉时各类通知、协议等文件以及各个司法阶段，包括但不限于一审、二审、再审、执行以及督促程序。同时双方保证送达地址准确、有效，甲乙双方变更送达地址需提前30日书面通知对方。如果一方提供的地址不确切，或者不及时告知变更后的地址，使法律文书无法送达或未及时送达，则他方按上述地址寄出文书之日起的3日后，即视同文书已送达，并由未提供有效地址的一方自行承担由此可能产生的法律后果。第十四条：双方约定本合同其他相关事项为：本合同未尽事宜双方协商解决。第十五条：本合同一式肆份，双方各持贰份，具有同等法律效力。第十六条：本合同经双方法定代表人或其委托代理人签字并加盖公章后生效。第十七条：其他本合同所称甲方损失包括但不限于甲方因主张权利、实现债权所发生的差旅费、诉讼费、公告费、律师代理费等费用。甲方：（盖章）乙方：（盖章）法定代表人／委托代理人：（签名）法定代表人／委托代理人：（签名）经办人：经办人：联系方式：联系方式：年月日年月日注：本合同仅作示范文本，具体以双方签定的正式合同为准，合同内容不得违背本投标文件实质性要求。

第五部分应提交的有关格式范例一、投标文件封面资格审查文件（或商务技术文件或报价文件）项目名称：项目编号：投标人：（盖章）法定代表人：（盖章）日期：年月日

1.法定代表人身份证明投标人全称：单位性质：地址：成立时间：年月日经营期限：姓名：性别：年龄：职务：系（投标人全称）的法定代表人。特此证明。投标人全称：（公章）年月日法定代表人身份证复印件粘贴处（正、反面）法定代表人授权委托书衢州智造新城管理委员会：浙江欣成工程咨询有限公司：（投标人全称）法定代表人授权（全权代表姓名）为全权代表，参加贵处组织的（项目名称、编号）的投标活动，全权代表我方处理投标活动中的一切事宜。由此产生的一切法律后果由我方承担。投标人全称:（公章）法定代表人：（签字或盖章）日期：附：授权代表姓名：职务：详细通讯地址：电话：传真：邮政编码:授权代表身份证复印件粘贴处（正、反面）2.具有履行合同所必需的专业服务（技术）能力的承诺函衢州智造新城管理委员会：我方（投标人）承诺具有履行合同所必需的专业服务（技术）能力的承诺函。如有虚假，招标人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人（盖单位公章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日3.依法缴纳税收和社会保障资金的承诺函衢州智造新城管理委员会：我公司郑重声明，我公司严格依法缴纳税收和社会保障资金，本文件中所提供的相关材料均真实有效，不存在虚假、造假行为。如有违反，愿承担一切责任。特此承诺！投标人（盖单位公章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日

4.没有重大违法记录承诺函衢州智造新城管理委员会：我方（投标人）具有良好的商业信誉，依法缴纳税收和社会保障资金，未被列入失信被执行人名单、重大税收违法案件当事人名单、政府采购严重违法失信行为记录名单，参加本次政府采购活动前3年内在经营活动中没有重大违法记录（没有因违法经营受到刑事处罚，没有被责令停产停业、被吊销许可证或者执照、被处以较大数额罚款等行政处罚，没有因违法经营被禁止参加政府采购活动的期限未满情形）。如有虚假，招标人可取消我方任何资格（投标/中标/签订合同），我方对此无任何异议。特此承诺！投标人（盖单位公章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日5.与其他供应商无利害关系的声明函衢州智造新城管理委员会：我方郑重承诺，我方此次参加（项目名称）的投标，与参加本次项目同一合同项下政府采购活动的其他投标人不存在单位负责人为同一人或者直接控股、管理关系。如有虚假或隐瞒，愿意承担一切后果。特此承诺！投标人（盖单位公章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：年月日

6.投标声明函致：（招标单位名称）：本单位自愿参加项目（项目编号：）的投标，并保证投标文件中所列举的投标文件及相关资料和公司基本情况资料是真实的、合法的，我方：1、已详细阅读全部采购文件，包括采购文件补充文件（（如果有，包括相关的补充、更正、澄清公告和文件））、参考资料及有关附件，确认无误。我方完全理解并接受采购文件的各项规定和要求。2、同意提供按照贵方可能要求的与投标有关的一切数据或资料等。若贵方需要，我方愿意提供我方作出的一切承诺的证明材料。3、如中标，保证按照招标文件要求及投标文件的承诺与招标人签订合同，保证履行合同条款并交纳履约保证金。4、同意在采购文件中投标人须知规定的开标日期起遵守本投标书中的承诺且在投标有效期满之前均具有约束力。5、完全理解贵方不一定要接受最低价的投标。6、单位、法定代表人、本项目授权代表及本项目负责人在参加本项目前三年内（以法院判决书生效日期为准）均无行贿犯罪记录。7、如有下列情形之一的，我方愿意被取消中标资格（如中标），同时继续承担其他一切法律后果，并不再寻求任何旨在减轻或免除法律责任的解释：(1)提供虚假材料（承诺）谋取中标、成交的；(2)采取不正当手段诋毁、排挤其他供应商的；(3)与招标人、其它供应商或者招标代理机构恶意串通的；(4)向招标人、招标代理机构行贿或者提供其他不正当利益的；(5)在招标采购过程中与招标人进行协商谈判的；(6)拒绝有关部门监督检查或提供虚假情况的。法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：投标人盖章：联系电话（手机及座机）：电子邮件：纳税人识别号：开户银行：银行帐号：联系地址：日期：年 月日7.项目组成员表项目组成员表序号姓名年龄性别职称（执业资格）专业联系电话123456注：本表后需要附相关人员身份证、职称证书的原件扫描件，并提供以上人员近3个月社保证明。投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：

8.开标一览表项目名称：项目编号：金额单位：元序号项目名称服务期项目负责人备注1投标总价（小写）投标总价（大写）注：本项目磋商报价为衢州高新技术产业开发区区域安全风险评价报告项目含税总价，包括但不限于有关本项目所需的货物/服务价款、人工费、设备使用费、材料费用、管理、保险、交通食宿费用、专家评审等的会务费（含专家费）、验收费用、公示费用、培训、售后服务、税金、利润等完成合同所需的一切本身和不可或缺的所有工作开支、政策性文件规定及合同包含的所有风险、责任等各项全部费用并承担一切风险责任。投标人（盖章）：法定代表人或其授权代表人（签字或盖章）：日期：

9.中小企业声明函中小企业声明函本公司郑重声明，根据《政府采购促进中小企业发展管理办法》（财库〔2020）46号）的规定，本公司参加（单位名称）的（项目名称）采购活动,服务全部由符合政策要求的中小企业承接。相关企业的具体情况如下：1.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元1，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；2.（标的名称），属于（采购文件中明确的所属行业）行业；承建（承接）企业为（企业名称），从业人员人，营业收入为万元，资产总额为万元，属于（中型企业、小型企业、微型企业）；……以上企业，不属于大企业的分支机构，不存在控股股东为大企业的情形，也不存在与大企业的负责人为同一人的情形。本企业对上述声明内容的真实性负责。如有虚假，将依法承担相应责任。企业名称（盖章）:日期：年月日注：1、从业人员、营业收入、资产总额填报上一年度数据，无上一年度数据的新成立企业可不填报。2、本声明函为中小企业填写。

第六部分评标办法及开评标程序一、评标委员会的组成1.评标委员会由5人组成，其中采购单位代表1名以及从专家库里随机抽取的专家4名，评标委员会负责对投标文件进行评审。2.询标期间，工作人员通过政采云系统向投标人发出在线询标内容，投标人法人代表或法人委托人负责解答及上传相关文件。二、评标原则1.投标人得分由商务技术分和报价分合计组成,满分为100分。2.商务技术分和报价分合计得分最高者为第一中标候选人，得分次高者为第二中标候选人，总分相同时，价格低者优先，总分相同且价格相同的，商务部分优者为中标人。3.评标委员会根据招标文件和投标文件，结合商务技术评分细则对各投标人的商务技术部分进行评审。评标委员会各成员所评分值的算术平均值即为各投标人的商务技术分值（计算时四舍五入保留二位小数）。4.评定结果经采购人确定后，浙江欣成工程咨询有限公司在中标人确定之日起2个工作日内将以书面形式发出《中标通知书》，并在省级以上人民政府财政部门指定的媒体上公告中标结果。三、注意事项评审时评标委员会认为投标人的报价明显低于其他通过符合性审查投标人的报价，有可能影响产品质量或者不能诚信履约的，应当要求其在评标现场合理的时间内提供书面说明，必要时提交相关证明材料；投标人不能证明其报价合理性的，评标委员会应当将其作为无效投标处理。四、评分标准1.商务技术评分（70分）序号评标项目分值评分内容和标准1企业综合实力0-3分具有石油加工业、化学原料、化学品及医药制造业安全评价资质的得3分。（以上证书须提供彩色扫描件，不提供不得分）。2投标人业绩0-3分2019年1月1日以来投标人承担过类似园区安全风险评价的每个得1分，最高得3分（提供的合同彩色扫描件，不提供不得分）。3人员配备情况0-8分拟派的项目负责人具备高级工程师职称和国家一级安全评价师证的得4分，拟派项目负责人担任过类似项目的项目负责人，提供业绩证明，每个得2分，最高得4分。（提供相关证书及业绩证明的彩色扫描件，不提供不得分；并提供近3个月社保证明）。40-8分项目评估团队：（不含项目负责人）具有化工中级工程师职称或危化类注册安全工程师资格的，每个得2分，最高得8分.（需提供相关证书彩色扫描件，不提供不得分；并