案例教学法简介

何谓案例教学所谓案例教学，并不是教师在课堂教学中为说明肯定的理论或概念进展的举例分析，而是一种开放式、互动式的新型教学方式通常，案例教学要经过事先周密的筹划和预备，要使用特定的案例并指导学生提前阅读，要组织学生开展争论或争论，形成反复的互动与沟通，并且案例教学一般要结合肯定理论，通过各种信息、学问、阅历、观点的碰撞来到达启发理论和启迪思维的目的。案例教学特点

目的方式重点答案主体独立思考能力以案论理为什么有创见多元学生案例预习案例教学中的一个重要环节是要求全体学生事先进展案例预习，没有事先预习的案例无法进展争论谁是决策者？将做出怎样的决策？决策者的目标是什么？另一些重要角色是谁？他们的目标是什么？关键的问题是什么？客观环境〔约束因素、时机和挑战〕怎样？决策者能够实行什么行动？将产生什么后果？假设你处在该位置将会怎么做？为什么？案例预习时的问题意识案例学习l．案例学习者的姿势案例学习者需要做好如下的预备：学问预备——了解案例方法，阅读案例．并思考案例阅读提示问题；心理和情感预备——猜测问题，预备发言．承受压力，估算进程，乐观评价和批判；全身心投人——摒弃差异观念、疑心、观望和自卑，调动兴趣，乐观参与。学会觉察问题；学会把握和利用信息；学会进展理论的理智型理解和应用；提高批判性、分析性和推理性技能；增加决策力量；学会相互共享阅历；提高行为性和社交性技能；学会彼此倾听和敬重他人意见并达成共识；增加自信和促进发表个人意见的意愿；转变对一些问题、观点、组织或个人的成见；从整体上提高对决策过程的参与热忱；增加参与社会变革及解决社会问题的乐观性。2．案例学习学什么本课程参考书目[1]张成福、党秀云：《公共治理学》，中国人民大学出版社，1999年版。[2]陈振明：《公共治理学》，中国人民大学出版社，2023年版。[3]欧文•E•休斯：《公共治理导论》，中国人民大学出版社，2023年版。[4]盖伊•彼得斯：《将来政府的治理模式》，中国人民大学出版社，1999年版。公共治理学的兴起与学科范式—公共治理学的进展由来和学科内容体系MPAAdministration——行政公共行政=公共治理？——MasterofPublicAdministration〔公共治理硕士〕案例：《中国的政府规模是过大还是偏小》争论问题1一、政府治理的危机与公共治理学的兴起当代政府面临哪些治理危机？〔一〕浩大的公共开支而导致的财政危机1994年局部OECD组织财政支出占GDP比重财政支出政府自身开支转移性费用澳大利亚36.217.518.7加拿大46.720.226.5法国50.919.631.3德国46.117.728.4意大利51.017.133.9瑞典66.427.339.1瑞士36.814.122.7英国42.316.425.9美国35.816.419.4案例：《南昌菜场遍闻青蛙哀鸣声》争论问题1〔二〕行政效率和效劳质量的底下而导致的政府信任危机市场失灵〔2〕政府干预到达预期的目标，但效率低下，或本钱昂贵，导致资源未被充分有效的利用〔3〕政府干预到达预期的目标，也有较高的效率，但带来事先未曾预料到的不利副作用政府失灵+〔1〕由于行为力量和其他客观因素的制约，政府干预达不到预期的目标“政府失灵”通常表现为：案例：《银川出租车停运风波》争论问题1导致“政府失灵”的缘由缘由1：传统的“行政人”的根本假设制定制度的时候，假设把人假定是好人，从好人动身的话，肯定会设计出一个坏制度，导致一个坏结果；假设从坏人假定动身，就会设计出一个好制度，导致一个好结果。——《通向奴役之路》哈亚克〔奥地利〕导致“政府失灵”的缘由缘由1：“行政人”的根本假设缘由2：传统的行政组织体制导致“政府失灵”的缘由科层制局长副局长甲副局长已副局长丙科长科长科长缘由1：传统“行政人”的根本假设缘由2：传统的行政组织体制导致“政府失灵”的缘由科层制——Bureacracy

〔官僚制〕二、公共治理学的兴起标志着公共行政争论的一个新范式的消失“范式”(Paradigm)是一套关于现实的假设，这套假设比其它的假设能更好地说明当今的世界范式是一学科内范围最广的共识单位，它包括概念、样本、理论和方法，并将它们与所用工具之间的关系相互联系起来思想和科学的进步是由新范式代替旧范式的过程范式转换过程：范式Ⅰ→标准科学〔即在范式Ⅰ指引下积存的学问〕→异例〔即范式Ⅰ不能解释的新现象〕→危机〔即范式Ⅰ从根本上受到疑心〕→革命〔即范式Ⅰ全面崩溃〕—范式Ⅱ。行政范式:有关政府行政机构及其运行机制的一套假设、一套规章或一套观念行政范式的演化：传统的公共行政范式新公共行政学范式公共治理学范式2023级争论生《公共治理概论》授课专题1、公共治理学的兴起与学科范式——公共治理学的进展由来和学科内容体系2、公共部门的战略规划和战略治理——公共部门战略治理的争论途径与实践模式3、公共治理中政府的角色定位——现代社会中政府与市场、社会的关系4、公共治理的方法与技术——公共部门治理新工具及应用5、西方的政府再造——当代西方政府的改革理论与实践6、国家公务员制度理论与实践——国家公务员制度介绍7、公共治理中非政府组织的作用——第三部门进展与政府改革8、电子政务及其在公共治理中的应用案例：《南昌菜场遍闻青蛙哀鸣声》争论问题2案例：《银川出租车停运风波》争论问题2三、公共治理学的根本理念理念1、对社会公共事务治理是政府组织、非政府组织、公民自治组织共同参与的互动的治理案例：《银川出租车停运风波》争论问题3理念2、强调要把政府的“治理”〔Governance)和传统的政府“统治”(Government)区分开来

理念3、对政府从完全理性假设到有限理性假设

政府的“自利性”的来源A、政府中官员及工作人员对个人利益的追求B、小团体〔部门〕的利益和意志C、各级政府的自利理念4、重构政府与市场和社会的关系

1、通过公共治理和公共效劳的市场化，弱化局部职能2、通过公共治理和公共效劳的社会化，转化局部职能案例：《中国的政府规模是过大还是偏小》争论问题2在现代社会里，人们一旦有问题，首先想到的是，呼吁政府制定法律，加强执法力度。这已经使得现代政府所担当的公共事务超出了力所能及的范围。其实际结果是，政府越来越疲于应付正在发生的公共问题，制定的法律越来越多，执法力度也越来越大，但人们的感觉是，法律似乎远远不能满足实际需要，而执法力度也远远不能解决公共问题。要突破这一恶性循环，我们必需有新的思路：进展自主治理，尤其要发挥非政府组织的作用。

3、通过弥补功能缺陷和加强薄弱环节，强化局部职能公共治理学的特点：在综合运用多学科理论与方法的同时更重视从经济学视角来争论公共治理问题，在重视定性分析的同时更强调定量分析工具的运用以公共利益为核心开放对公共机构与其它社会机构〔各类企业和公共组织等〕以及与个人之间的利益关系问题的争论公共治理学范式的根本取向：把经济学和企业治理的一些理论和方法，甚至理念，运用到政府部门里面来，改善行政绩效，而不是去努力完善传统的官僚制度。四、我国进展公共治理的意义我国公共治理进展的深层缘由分析利益构造的多元化经济生活非行政化、市场化政治生活民主化法制化