课题(一)　由“国家的本质与形式”看国家安全

专题十国家与国际组织|专|题|整|体|印|象－－－－－－－－－－－(融会贯通才能综合应用)

1．理解2个重要性：主权的重要性、人民代表大会制度的重要性2．分清主权国家的4项基本权利：独立权、管辖权、平等权、自卫权3．区分4个本质：国家的本质、民主的本质、政党的本质、资本主义政党制度的本质4．认识6个政体类型：人民代表大会制度、民主共和制、君主立宪制、议会制、总统制、半总统制5．理解国际组织方面的7个作用：国际组织、联合国、东盟、非盟、上合组织、金砖国家的作用，中国在联合国的作用6．理解中国与9个国际组织的关系：中国与联合国的关系、中国与四个区域性国际组织的关系、中国与四个新兴国际组织的关系课题(一)由“国家的本质与形式”看国家安全－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－精要解读1．一个国家采取什么样的政权组织形式和国家结构形式是多种因素共同作用的结果。国家的结构形式，决定着中央与地方的关系。独立自主地决定国家的结构形式，是国家主权的重要体现，也是国家主权的有机组成部分。2．国家安全利益是国家的最高利益。国家主权是国家安全的核心，它不是一个抽象的、孤立的概念，而是体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，抽离任何一方面的内容，

都是对国家主权的侵害，也是对国家安全的威胁。－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－－3．我们坚持总体国家安全观，必须坚持以人民安全为宗旨，以政治安全为根本，以经济安全为基础、以军事科技文化社会安全为保障、以促进国际安全为依托，统筹外部安全和内部安全、国土安全和国民安全、自身安全和共同安全，统筹维护和塑造国家安全，夯实国家安全和社会稳定基层基础，完善参与全球安全治理机制，建设更高水平的平安中国，以新安全格局保障新发展格局4．坚持“一国两制”，坚定地维护我国的主权统一和领土完整，实现香港、澳门的繁荣稳定，实现台湾的和平统一，从国家结构形式上保证我国的政治安全。010203议题·考题——学案导学归纳·拓展——深化提能目录目录微点·题点——随堂落实|议|题|一|中美两国人权记录差异彰显两国国家制度的不同[析热点·回顾所学]材料一：民主和人权息息相关、密不可分。人权是全人类的共同追求。某班学生以“中美人权面面观”为议题进行探究学习，下面是同学们搜集整理的资料卡。中国的人权记录◆中华人民共和国成立以来，中国从未主动挑起过一场战争，从未侵占过别人的一寸土地。◆中国一直支持联合国为普遍促进和保护人权所作的努力，积极参与联合国人权领域的各项活动。中国帮助支持非洲实现自主可持续发展。◆中国坚持民族平等、民族团结和各民族共同繁荣，解决了十四亿多人的温饱问题，实现了脱贫攻坚的巨大成就。◆保障人权是一种理念，更是一种实践，中国正是在一次次实践中验证了以人民为中心的人权理念的正确性和有效性。◆……我国坚持从国情出发，通过构建完善一系列行之有效的制度来保障人民权益，保证人民当家作主。美国的人权记录◆美国建国240多年，仅16年没有打仗。美国将炸弹投向他国的无辜平民，造成了严重的人道主义灾难。◆美国逃避自身责任，退出人权理事会，拒绝批准人权公约，制裁国际刑事法院检察官，大搞单边制裁，严重干扰国际人权领域合作。◆美国存在系统性种族歧视、暴力执法现象，上百万美国人民喊出了“黑人的命也是命”的呼声。◆两党为了胜选，利用立法和选区划分等手段压制不利于自己的选民投票。2021年美国共提出420多项限制选民投票的法案，削弱了少数族裔的权利。◆……美国的政治运行日益脱离公众意愿和社会需要，民众对美式民主人权的信心持续下降。

1．结合材料一，运用“国体与政体关系”的知识，说明我国的全过程人民民主是最真实、最管用的。提示：国体决定政体，政体体现国体。我国是人民民主专政的社会主义国家，本质是人民当家作主，这决定了我国采用人民代表大会制度作为政权组织形式；人民代表大会制度是人民当家作主最重要的实现途径和制度载体，保证了国家机关协调高效运转，维护了国家统一和民族团结，必然显示出强大的生命力和巨大的优越性。以上表明我国的国体和政体保障了人民当家作主，全过程人民民主是最真实、最管用的民主。2．运用“各具特色的国家”的相关知识，分析说明民众对美式民主信心下降的原因。提示：①民主具有鲜明的阶级性，是服务于统治阶级的。美式民主是在资产阶级范围内，按照多数人的意志实现国家职能，是服务于资产阶级的，不可能维护少数族裔和广大公众的根本利益。②政党是阶级的领导者。美国的两党是资产阶级政党，对人民选举权的限制是维护两党制的需要，两党制作为资产阶级政党制度维护的是资产阶级的利益，在根本上是欺骗人民大众的。[练考题·评价所学]1．(2023·湖南高考)2022年A国大选中，工党获得联邦议会多数席位，击败了自由党—国家党联盟。在获得A国总督任命后，工党党首成为新一任总理。此前，A国某州政府曾与B国签订了合作文件，但最终被自由党—国家党联盟主导的联邦政府以违反《对外关系法案》为由否决。工党成功执政有望缓和与B国关系、恢复该合作。由此可推断出(

)①A国在国家结构形式上采用的是复合制②A国实行多党制，更能以民主方式保障阶级利益③A国实行君主立宪制，在实际运行中与民主共和制大体相同④A国政府领导人的更替是A国和B国关系可能变化的主要原因A．①②

B．①③

C．②④

D．③④答案：B

解析：“A国某州政府曾与B国签订了合作文件”，可见A国在国家结构形式上采用的是复合制，各州在自己的权限范围内享有最高权力，①正确。工党获得联邦议会多数席位后，A国总督任命工党党首为新一任总理，由此可见，A国虽实行议会制君主立宪制，但国家政权的实际运行与民主共和制国家大体相同，③正确。资本主义国家的多党制不过是维护资产阶级专政的一种手段，“更能以民主方式保障阶级利益”说法错误，②不选。国家利益和国家实力是影响国际关系的决定性因素，④错误。2．(2023·浙江1月选考)美国是典型的总统制国家。在2022年国会中期选举中，共和党赢得众议院多数席位，重新获得在该院辩论哪些法案以及何时辩论的决定权。这有可能使拜登政府提出的立法倡议搁浅。由此可见，在总统制国家(

)①总统由议会多数党领袖担任②行政机关难以履行职能③总统会受到议会的制约④行政机关与立法机关分立A．①②

B．①④

C．②③

D．③④答案：D

解析：由材料和教材知识可知，在总统制国家，行政机关与立法机关分立，总统会受到议会的制约，③④符合题意。在总统制国家，总统由选民直接选举或间接选举产生，不是由议会多数党领袖担任，①错误。在总统制国家，总统是国家元首、政府首脑，直接行使国家最高行政权力，对选民负责，独立于议会之外，不对议会负责，但在某些大事上会受到议会的制约，②说法错误。3．(2023·江苏高考)马克思和恩格斯在《德意志意识形态》中指出：“国家内部的一切斗争——民主政体、贵族政体和君主政体相互之间的斗争，争取选举权的斗争等等，不过是一些虚幻的形式……在这些形式下进行着各个不同阶级间的真正的斗争。”对此理解正确的是(

)A．国家是阶级矛盾不可调和的产物和表现B．政权组织形式是多种因素综合作用的结果C．各种形式政体都服务于统治阶级根本利益D．利益集团无法从根本上解决不同阶级间的矛盾答案：C

解析：A项反映的是国家的产生，不符合题意。B项反映的是政权组织形式的影响因素，不符合题意。“虚幻的形式”指各种政权组织形式即政体，“各个不同阶级间的真正的斗争”反映国家性质即国体。统治阶级的性质决定国体，国体决定政体，政体服务于国体、服务于统治阶级根本利益，C符合题意。D项反映利益集团的局限性，不符合题意。故本题选C。|议|题|二|坚定不移维护国家安全[析热点·回顾所学]材料二：牢牢守住保障国家粮食安全和不发生规模性返贫是2022年“三农”工作的两条底线任务。2023年1月18日，国新办举行2022年农业农村经济运行情况新闻发布会，介绍两条底线任务的完成情况。在粮食生产方面，2022年我国粮食生产再获丰收，粮食产量13731亿斤，连续8年超过1.3万亿斤，再创历史新高；我国人均粮食占有量也达到483公斤，高于国际公认的400公斤；小麦、稻谷两大口粮完全自给，大豆油料扩种成效明显，供给安全基础持续稳固。在防止规模性返贫方面，2022年监测帮扶机制进一步优化，超过65%的监测对象消除返贫风险，其余也都落实了帮扶措施，没有发生规模性返贫现象。脱贫劳动力就业形势稳定，脱贫地区和脱贫人口收入较快增长。3．结合材料二，运用《当代国际政治与经济》的知识，阐述我国牢牢守住“三农”工作两条底线任务的国际国内效应。

提示：①国家安全利益是国家的最高利益，粮食安全是国家安全的重要组成部分。②我国粮食总产量不断创历史新高，粮食供给安全基础持续稳固，既为维护我国国家安全奠定坚实基础，也有利于维护世界粮食安全。我国人均粮食占有量超过国际粮食安全的标准线，中国人饭碗牢牢端在自己手中，这既是我国坚持独立自主、自力更生的结果，也进一步提高了我国坚持独立自主、自力更生的能力。③我国在防止规模性返贫方面取得的成绩，既是对世界平衡发展作出的巨大贡献，也为发展中国家提供有益启示，更为世界贡献了全球治理的中国智慧与中国方案。材料三：党的二十大报告明确提出，推进国家安全体系和能力现代化，坚决维护国家安全和社会稳定，既是为全面建设社会主义现代化国家保驾护航之需，也是中国式现代化的题中应有之义。

面对百年未有之大变局，我国坚持发展是硬道理，不断提高国家的经济整体实力、竞争力和抵御内外各种冲击与威胁的能力，保护国家根本利益不受伤害；面对香港局势动荡变化，我们依照宪法和基本法有效实施对特别行政区的全面管治权，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，有力捍卫了政治安全；面对“台独”势力分裂活动和外部势力干涉台湾事务的严重挑衅，我们坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，有力维护了主权与国土安全；面对来自霸权国家的极限施压，我们在斗争中维护国家尊严和核心利益，牢牢掌握了我国发展和安全主动权，有力维护和塑造了经济安全、科技安全、战略安全。4．结合材料三，运用《当代国际政治与经济》的知识，阐述中国式现代化全面推进中，我国应如何坚持好总体国家安全观。提示：①坚决维护国家安全和社会稳定，既是为全面建设社会主义现代化国家保驾护航之需，也是中国式现代化的题中应有之义。②以人民安全为宗旨，

有力维护了人民安全。以政治安全为根本，推动香港局势实现由乱到治的重大转折，有力捍卫了政治安全。以经济安全为基础，不断提高国家的经济整体实力、竞争力和抵御内外各种冲击与威胁的能力，有力维护了经济安全。以军事科技文化社会安全为保障，坚决开展反分裂、反干涉重大斗争，有力维护了主权与国土安全。③以促进国际安全为依托，维护各领域国家安全。在来自霸权国家的极限施压斗争中，有力维护和塑造了经济安全、科技安全、战略安全。

[练考题·评价所学]4．(2023·湖南高考)2023年是“一带一路”倡议提出十周年，世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，极大提升了我国对外开放的广度与深度。这体现出(

)①主权国家具有独立权和平等权②国家利益是国家合作的基础③中国方案在全球治理中发挥重要作用④公共外交是解决全球发展失衡问题的首要手段A．①③

B．①④

C．②③

D．②④答案：A

解析：世界大多数国家认可“一带一路”倡议并签署了合作协议，说明主权国家具有独立权和平等权，①正确。十年间，“一带一路”打造了可靠的“朋友圈”，强化了全球互联互通网络，助力全球治理体系的建设与改革，体现了中国方案在全球治理中发挥重要作用，③正确。国家间的共同利益是国家合作的基础，②错误。公共外交是解决全球发展失衡问题的手段，但不是“首要手段”，④错误。故选A。5．悠悠万事，吃饭为大。党中央高度重视粮食安全，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往。面对复杂的国际国内环境，2023年中央一号文件中多次提及“粮食安全”，提出“全方位夯实粮食安全根基”“推动出台粮食安全保障法”等政策。党中央高度重视粮食安全，这是基于(

)①粮食安全是国家安全的根本②为民造福是党立党为公、执政为民的本质要求③上层建筑适应经济基础就能促进经济的发展④粮食安全始终是关系全局的重大战略问题A．①②

B．①③

C．②④

D．③④答案：C

解析：坚持总体国家安全观，要以政治安全为根本，①不选。党中央高度重视粮食安全，坚持在发展中保障和改善民生，不断实现人民对美好生活的向往，体现了为民造福是党立党为公、执政为民的本质要求，②正确。上层建筑只有为先进的经济基础服务时，才能促进经济发展，③不选。党中央高度重视粮食安全，这是基于粮食安全不仅关系到人民的生存问题，且始终是关系全局的重大战略问题，④正确。6．如图是某校学生制作的《国家安全

人人有责》主题展板，对展板内容理解正确的是(

)①维护国家安全没有局外人，青年学生重在学习国家安全知识②坚持党的领导，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手里③从“总体”上着力，坚持中国特色国家安全道路，构建大安全格局④坚持总体国家安全观要以传统领域安全为主，构建更为有效的安全框架A．①②

B．①④

C．②③

D．③④答案：C

解析：国家安全，人人有责，维护国家安全，青年学生除了学习国家安全知识以外，更要以实际行动维护国家安全，并非重在学习国家安全知识，①错误。国家安全体现在国家的政治、经济、社会、文化、军事、外交等诸多方面，维护国家安全，要坚持党的领导，把维护国家安全的战略主动权牢牢掌握在自己手里，从“总体”上着力，坚持中国特色国家安全道路，构建大安全格局，②③正确。坚持总体国家安全观要协调传统领域安全和非传统领域安全，构建更为有效的安全框架，不能简单地说以哪种安全为主，④错误。(一)政体体现“如何掌握(组织)政权”1．国体和政体的辩证关系

国体政体含义即国家性质，反映社会各阶级在国家中的地位(我国的国体是人民民主专政)即国家政权的组织形式，也就是国家管理形式(我国的政体是人民代表大会制度)反映问题说的是“谁掌握政权”的问题，它规定了国家的性质说的是“如何掌握政权”的问题，它规定了国家的管理形式(代议制是现代民主政体的共同特征)续表辩证关系国体决定政体，政体体现国体，一定的政体服务于一定的国体政体具有相对独立性，国体相同，政体不一定相同2．现代国家的政体(1)按权力机关和国家元首的产生方式及其职权范围类型显著特点典型国家民主共和制国家权力机关和国家元首一般经由选举产生。为现代大多数国家采用美国、法国、德国、意大利君主立宪制国家元首由世袭的君主担任，但在宪法框架内，君主的权力受到不同程度的限制英国、日本、加拿大、澳大利亚(2)按立法机关与行政机关的关系类型显著特点典型国家议会制政府总揽国家的行政权力，向议会负责，受议会的监督。政府以议会为基础产生，政府首脑一般由在议会中占多数席位的政党或政党联盟的领袖担任英国、日本、德国、意大利总统制总统既是国家元首也是政府首脑，独立于议会之外。总统只对选民负责，不对议会负责，但会受到议会的制约美国、韩国、俄罗斯、墨西哥半总统制总统由选举产生，是国家元首，拥有一定的行政权，但不是政府首脑，政府首脑由内阁总理担任，向议会而不是向总统负责法国、乌克兰(3)人民代表大会制度形成

人民代表大会制度是中国共产党把马克思列宁主义基本原理同中国具体实际相结合的伟大创造，是中国人民在人类政治制度史上的伟大创造。人民民主专政的新中国，采用人民代表大会制度作为政权组织形式，是人民的选择、历史的必然

续表地位

人民代表大会制度是我国的根本政治制度，作为人民民主专政的社会主义国家的政权组织形式，决定着国家的其他具体制度。它是中国人民当家作主的重要途径和最高实现形式，是中国社会主义政治文明的重要制度载体

优越性

人民代表大会制度是符合中国国情和实际、体现社会主义国家性质、保证人民当家作主、保障实现中华民族伟大复兴的好制度。我们要继续坚持和完善这一根本政治制度

(二)国家结构形式体现“政权分层”1．我国中央与地方职权的划分党的领导角度原因中国共产党领导是中国特色社会主义最本质的特征，是中国特色社会主义制度的最大优势表现党员个人服从党的组织，少数服从多数，下级组织服从上级组织，全党各个组织和全体党员服从党的全国代表大会和中央委员会续表国家机构角度原则中央与地方各级国家机构按民主集中制的原则划分职权表现一方面，地方利益是国家整体利益的一部分，地方必须服从中央；另一方面，在保证中央统一领导的同时，必须考虑地方特殊利益，充分发挥地方的主动性、积极性2.单一制和联邦制的不同

单一制联邦制构成按地域划分的普通行政区域或自治区域享有相对主权的完整政治实体职权划分中央享有最高权力；地方政权被置于中央政权的统一领导下，只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权国家整体与其组成部分的权限范围由联邦宪法规定，都在各自的权限范围内享有最高权力并直接行使于人民，相互间不得任意干涉续表权力来源地方权力由中央授予各组成单位的权力并非由联邦整体授予，而是它自身作为政治实体所固有的典型国家中国、法国、意大利、日本、匈牙利、波兰等美国、德国、俄罗斯、瑞士、印度、巴西等3．比较资产阶级政党与利益集团

政党利益集团不同点内涵政党是有组织的政治团体，是特定阶层利益的集中代表者，具有明确政治主张，为夺取、影响和巩固政权而开展活动的政治组织利益集团是指具有共同利益，向政府或社会提出诉求，或以合法手段施加压力，借以影响公共政策，以争取其团体利益及其成员利益的社会团体活动目标通常以执政为主要目标不以取得政权或改变政权为目标续表不同点活动手段主要手段是参加选举游说、宣传、助选、集会游行、司法诉讼等共同点都是现代国家政治体系的重要组成部分，在资本主义国家中发挥着重要影响；都代表某一阶层的利益，归根到底都代表资产阶级的利益(三)全面把握国家主权的重要性地位①国家主权是现代国家得以存在的法理依据，它是统一的、不可分割的，是一个国家对其管辖区域所拥有的至高无上的、排他性的政治权力。②国家主权是一种自主自决的最高权威，没有任何其他权力主体可以对其加以否决或驳回。③国家主权是国家最重要的构成要素，国家主权的丧失意味着国家的解体或灭亡。④国家主权原则是当代国际法的基石续表体现①独立自主的对外交往是国家主权的重要体现。国家主权通常以法律形式在宪法中加以规定，对外则表现为国家之间的相互承认。②主权国家依据国际法享有独立权、管辖权、平等权、自卫权等基本权利(四)国家安全与核心利益国家安全是指国家政权、主权、统一和领土完整、人民福祉、经济社会可持续发展和国家其他重大利益相对处于没有危险和不受内外威胁的状态，以及保障持续安全状态的能力坚持总体国家安全观中国的核心利益包括：国家主权，国家安全，领土完整，国家统一，中国宪法确立的国家政治制度和社会大局稳定，经济社会可持续发展的基本保障以人民安全为宗旨，既重视自身安全又重视共同安全；以政治安全为根本，既重视发展问题又重视安全问题；以经济安全为基础，既重视外部安全又重视内部安全；以军事科技文化社会安全为保障，既重视国土安全又重视国民安全；以促进国际安全为依托，既重视传统安全又重视非传统安全→维护各领域国家安全(五)我国的“一国两制

”(1)“一国”是实行“两制”的前提和基础，“两制”从属和派生于“一国”，并统一于“一国”之内。(2)香港、澳门两个特别行政区的高度自治权不是固有的，其唯一来源是中央授权。高度自治不是完全自治，中央对高度自治权的行使具有监督的权力，绝不允许以“高度自治”为名对抗中央的权力。(3)我们坚持和完善“一国两制”制度体系，落实中央全面管治权，落实“爱国者治港”“爱国者治澳”原则，落实特别行政区维护国家安全的法律制度和执行机制。大陆和台湾同属一个中国，这是国际社会的共识。一、易错微点判断(1)所有国家必然包括一定阶级的民主，同时也包括对其他阶级的专政。(

)提示：×从国家的本质看，所有国家都是一定阶级对其他阶级的专政。凡实行民主制度的国家，必然包括一定阶级的民主，同时包括对其他阶级的专政。(2)美国的国家元首是总统，英国的国家元首是国王，两国元首称谓上的差别反映出两国性质上的不同。(

)提示：×两国元首称谓上的差别反映出两国的政体不同，而不是国体不同，他们的国体即国家性质是相同的。(3)在代议制政体下，政党往往通过发展经济实现执政的目标。(

)提示：×在代议制政体下，政党争取执政的主要手段是参加选举。(4)英国泽西岛政府有权制定地方法规，与中央分享立法权。(

)提示：×英国属于单一制国家，泽西岛政府只能在宪法和法律规定的权限范围内行使职权，立法权归中央政府。(5)国体决定国家结构形式，民主共和制只适用于资本主义国家。(

)提示：×国体决定政体，民主共和制资本主义国家可以用，社会主义国家也可以用。二、常考题点训练1．(2023·天津静海一中校考)某校举办网上模拟联合国活动，其中一场是为全球气候变暖寻找解决方案。由甲、乙、丙、丁四位同学分别扮演的英、美、法、德外交官都对一项方案表示了异议。下面是他们的发言，

具有合理性的是(

)①甲：“我们很难接受该方案，这方案一定会被内阁否决。”

②乙：“我们很难接受该方案，即使总统同意，国会也不一定通过。”

③丙：“如果我们接受，反对党一定会揪住不放，总统很可能下台。”④丁：“如果我们接受，总统很难向联邦议会作出交代。”A．①②

B．①④

C．②③

D．③④答案：A

解析：甲具有合理性，英国实行议会制，内阁掌管行政权，①正确。乙具有合理性，美国实行三权分立原则，总统的权力受国会的制衡，②正确。丙不合理，法国是半议会半总统制国家，总统由选民选举产生，对选民负责，③不选。丁不合理，德国是议会共和制国家，总理对议会负责，不是总统对议会负责，在德国，总统不具有实权，④不选。2．2023年中央“一号文件”提出“加快建设农业强国”，并且把抓紧抓好粮食和重要农产品稳产保供、坚决守牢粮食安全底线作为建设农业强国的首要任务，这再度凸显出粮食安全“国之大者”的特殊重要性。国家重视粮食安全是因为(

)①“悠悠万事，吃饭为大”，粮食安全是乡村振兴的重中之重

②我国始终把解决百姓吃饭问题作为国家安全的根本③坚持总体国家安全观，需要维护各领域国家安全④把握粮食安全主动权有利于维护人民的根本利益A．①②

B．①④

C．②③

D．③④答案：D

解析：国家重视粮食安全是因为我国坚持总体国家安全观，需要维护各领域国家安全，把握粮食安全主动权有利于维护人民的根本利益，③④正确。产业振兴是乡村振兴的重中之重，①错误。政治安全是国家安全的根本，②错误。3．(2024届·河北衡水中学预测)2022